Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2009 г. N 388 "Об утверждении Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия)"

В целях совершенствования и упорядочения механизмов развития выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) Постановляет:

1. Утвердить Концепцию развития выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству внешних связей Республики Саха (Якутия) (Никонов Г.Д.) в срок до 13 ноября 2009 года:

2.1. Подготовить и внести на утверждение проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 июля 2004 года N 321 "О создании Межотраслевого Совета по координации и развитию выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия)"".

2.2. Разработать План мероприятий по реализации Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия).

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 января 2004 года N 1 "О Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Саха (Якутия) на 2004-2006 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Концепция
развития выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2009 года N 388)

1. Основные положения

Настоящая Концепция дополняет и развивает положения Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Саха (Якутия) на 2004-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 января 2004 года N 1.

Срок реализации настоящей Концепции - 2009-2013 годы.

Настоящая Концепция направлена на разработку комплекса мер в области государственной координации и поддержки развития выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Саха (Якутия) с учетом интересов соответствующих сторон в деле формирования благоприятного имиджа республики, привлечения инвестиций.

Настоящая Концепция призвана содействовать развитию экономики республики, поддержке местных товаропроизводителей, развитию предпринимательства, созданию благоприятного имиджа Республики Саха (Якутия) на региональном и международном уровнях в политической, экономической и социальной сферах.

Целью настоящей Концепции является разработка мер, направленных на создание условий и формирование механизмов, обеспечивающих:

повышение эффективности выставочной деятельности, как одного из рычагов развития экономики республики;

развитие внешнеэкономических связей предприятий Республики Саха (Якутия), содействие повышению эффективности экспорта отечественной продукции;

развитие внутреннего рынка Республики Саха (Якутия), наполнение его качественными конкурентоспособными товарами;

привлечение инвестиций.

В настоящей Концепции используются следующие понятия:

выставочно-ярмарочная деятельность - деятельность, связанная с организацией и проведением торгово-промышленных и имиджевых выставок (ярмарок), а также с созданием оптимальных условий для их проведения;

выставка (ярмарка) - мероприятие по экспонированию продукции (товаров, услуг, работ) или видов деятельности, проводимое на территории специализированного выставочного комплекса в целях обеспечения продвижения и реализации продукции, а также в целях формирования благоприятного имиджа производителя или региона;

конгрессная деятельность - деятельность, связанная с организацией и проведением мероприятий делового характера (форумов, конференций, семинаров, круглых столов и т.д.), проводимых в рамках выставок (ярмарок).

2. Цели и задачи выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия)

Выставочно-ярмарочная деятельность в Якутии направлена на обеспечение реализации основных направлений социально-экономической политики Республики Саха (Якутия).

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

продвижение продукции республиканских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынки путем участия в республиканских, межрегиональных, международных выставках;

формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций;

оказание субъектам товарного рынка выставочно-ярмарочных услуг: создание информационно-справочной системы и банка данных о новой товарной продукции (услуге), ее изготовителях, возможностях приобретения и реализации, о разрабатываемой перспективной продукции, подготовка технических публикаций, проспектов, справочных материалов, слайдов, аудио- и видеоматериалов;

продвижение новой продукции, компаний, научно-исследовательских, конструкторских, технологических разработок, различных работ и услуг;

позиционирование и продвижение бренда "Якутские бриллианты" и других торговых марок местных товаропроизводителей;

формирование эффективных механизмов координации и саморегулирования выставочно-ярмарочной деятельности с привлечением заинтересованных организаций;

демонстрация достижений предприятий республики, представление продукции;

апробация и изучение рынка для новых видов товаров и услуг;

изучение спроса и предложения;

расширение рынков сбыта продукции предприятий республики;

установление новых деловых контактов;

заключение договоров.

Решение указанных задач будет способствовать:

повышению экономической эффективности выставочно-ярмарочной деятельности;

систематизации республиканских, межрегиональных и международных выставок и ярмарок, проводимых министерствами, ведомствами, ведущими предприятиями Республики Саха (Якутия);

координации деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), структур выставочной деятельности в области организации и проведения приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий;

увеличению экспорта выпускаемой продукции;

расширению торговых связей республики с субъектами Российской Федерации и зарубежными партнерами.

3. Механизм реализации Концепции выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия)

3.1. Координация выставочно-ярмарочной деятельности со стороны Правительства Республики Саха (Якутия).

Эффективное развитие выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия) требует совместных скоординированных действий органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и выставочных организаций.

Координация со стороны Правительства Республики Саха (Якутия), в первую очередь, должна быть направлена на поддержку мероприятий федерального, межрегионального и республиканского значения, целью которых является обеспечение условий для повышения инвестиционной привлекательности республики, конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, расширение сбыта продукции на внутреннем и внешних рынках.

Правительство Республики Саха (Якутия), по предложению Межотраслевого Совета по координации и развитию выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия), утверждает перечень приоритетных выставочных мероприятий, проводимых при поддержке исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на соответствующий календарный год:

в республике;

в стране;

за рубежом.

Утвержденный перечень выставок и ярмарок подлежит официальному опубликованию на сайте Министерства внешних связей Республики Саха (Якутия).

Общую координацию по реализации настоящей Концепции осуществляет Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия).

3.2. Формы государственной поддержки выставочно-ярмарочной деятельности.

Государственная поддержка выставочной деятельности может быть оказана в следующих формах:

организационной;

в форме оказания финансового содействия модернизации и реконструкции материально-технической базы выставочной деятельности;

в форме субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационной.

Организационная поддержка со стороны государства должна оказываться:

при подготовке и проведении приоритетных с точки зрения экономики Республики Саха (Якутия) выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Российской Федерации (мероприятий федерального, межрегионального и республиканского значения);

при организации участия предприятий, учреждений республики в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, имеющих наиболее важное значение с точки зрения торгово-экономических и политических интересов Республики Саха (Якутия).

Решение об оказании организационной поддержки выставочно-ярмарочным мероприятиям федерального значения, проводимым на территории Российской Федерации, принимается Межотраслевым Советом по координации и развитию выставочно-ярмарочной деятельности на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), выставочных организаций.

Организационная поддержка со стороны республиканских органов исполнительной власти оказывается выставочно-ярмарочным мероприятиям, имеющим приоритетное значение для развития отрасли, республики или Российской Федерации в целом.

Принятие решения об оказании организационной поддержки республиканским участникам выставочно-ярмарочного мероприятия, проводимого за рубежом, должно основываться на предложениях федеральных и республиканских органов исполнительной власти, представительств и представителей Республики Саха (Якутия) в регионах России и за рубежом. При этом принимаются во внимание предложения Межотраслевого Совета, выставочных организаций.

Организационная поддержка выставочно-ярмарочного мероприятия тесно связана с информационной поддержкой и может выражаться:

в оказании содействия со стороны органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в привлечении российских организаций - участников выставки (ярмарки);

в формировании организационного комитета, в подготовке распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) для подготовки наиболее значимых выставочно-ярмарочных мероприятий с целью координации деятельности республиканских органов исполнительной власти, повышения уровня мероприятия, придания ему статуса государственной поддержки;

в привлечении представительств Республики Саха (Якутия) в субъектах Российской Федерации к организации выставочно-ярмарочных мероприятий в регионах России.

Межотраслевой Совет по координации и развитию выставочно-ярмарочной деятельности готовит, рассматривает и вносит на утверждение совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, организациями и ведомствами перечень выставочно-ярмарочных мероприятий на очередной год, проведение которых частично или полностью финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Финансовая поддержка участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях осуществляется в пределах средств, предусматриваемых как в федеральном бюджете Российской Федерации, так и государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и бюджетах муниципальных образований, а также за счет средств участников и спонсоров выставочно-ярмарочной деятельности, по предложениям Межотраслевого Совета. Межотраслевой Совет ежегодно утверждает перечень выставочно-ярмарочных мероприятий, организация которых проводится по решению Правительства Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета, средств участников и спонсоров выставочно-ярмарочных мероприятий.

Основной задачей информационной поддержки является создание интегрированной информационной системы обеспечения выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Саха (Якутия), опирающейся на:

информационные возможности дипломатических, консульских учреждений, торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах;

информационные возможности представительств и представителей Республики Саха (Якутия) в регионах и за пределами Российской Федерации;

информационные возможности республиканских органов исполнительной власти.

Данная система охватывает как подготовку и проведение выставок и ярмарок на территории республики, так и содействие участию предприятий республики в выставочных мероприятиях в регионах России и за рубежом.

При организации участия предприятий Республики Саха (Якутия) в приоритетных выставках в субъектах Российской Федерации или за рубежом Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия) совместно с представительствами Республики Саха (Якутия) в регионах России и за рубежом размещает информацию в средствах массовой информации региона Российской Федерации или страны пребывания о предстоящем участии в выставке предприятий Республики Саха (Якутия) в целях привлечения потенциальных российских и иностранных партнеров товаропроизводителей-экспортеров Республики Саха (Якутия), а также информирует предприятия Республики Саха (Якутия) об условиях участия в соответствующем мероприятии.

3.3. Специализированная организация по осуществлению выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия)

Главным исполнительным звеном в осуществлении выставочно-ярмарочной деятельности в республике должна стать специализированная выставочная организация, определяемая на основании открытого конкурса.

Выставочная организация должна являться основным исполнительным органом, реализующим совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Саха (Якутия) основные положения настоящей Концепции.

Финансирование выставочной организации производится за счет денежных поступлений от взносов участников, продажи входных билетов, посреднических услуг, консультаций, сдачи в аренду площадей выставочных павильонов, предоставление рекламных услуг, издания коммерческо-информационных материалов, выполнения художественно-оформительских работ, а также за счет средств, поступивших по договорам с вышестоящими организациями.

На выставочную организацию возлагается решение следующих задач:

постоянное взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), регионов Российской Федерации;

организация и проведение выставочных мероприятий в республике;

привлечение предприятий различных форм собственности в выставочно-ярмарочную деятельность;

подготовка участия предприятий республики в выставочных мероприятиях, проводимых в регионах Российской Федерации, в том числе организация открытия постоянно действующей выставочной экспозиции, в которой представлены общие сведения о республике, показатели социально-экономического развития республики, инвестиционные проекты;

подготовка участия предприятий республики в выставках, проводимых за рубежом;

предоставление консультационных и методических услуг для организации выставочных мероприятий в республике и за ее пределами;

обеспечение и обмен информацией по организации и проведению выставок, ярмарок, создание единой информационной базы о выставках и ярмарках;

публикация материалов о выставочных мероприятиях в средствах массовой информации.

4. Первоочередные меры по реализации Концепции

К первоочередным мерам по реализации настоящей Концепции выставочно-ярмарочной деятельности относятся:

разработка нормативных документов, регулирующих выставочно-ярмарочную деятельность на территории Республики Саха (Якутия);

разработка нормативно-правового акта об определении специализированной организации, занимающейся выставочно-ярмарочной деятельностью;

утверждение нового состава Межотраслевого Совета по координации и развитию выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия);

рассмотрение вопроса о строительстве постоянно действующего выставочного центра;

подготовка ежегодного перечня выставочно-ярмарочных мероприятий, разрабатываемого с учетом предложений заинтересованных министерств и ведомств Республики Саха (Якутия);

выпуск информационного каталога по выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия).