Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2011 г. N 71 "Об утверждении порядка выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2005 года 252-З N 511-III "О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

2.1. Создавать резервные фонды для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2.2. Принять нормативные правовые акты, регламентирующие финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий из местных бюджетов.

3. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) в срок до 01 июня 2011 года разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) порядок и условия выплаты гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, компенсаций за счет средств резервного фонда за утраченное жилье.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2001 года N 595 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2006 года N 273 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2001 года N 595 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий";

пункт 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2006 года N 455 "О приведении в соответствие с федеральным и республиканским законодательством отдельных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия)";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2007 года N 474 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2001 года N 595 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий";

пункт 4 приложения N 2 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2009 года N 515 "О приведении в соответствие с федеральным и республиканским законодательством отдельных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия)".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Скрыбыкина А.Н.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Порядок
выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2011 г. N 71)

1. Настоящий Порядок определяет порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства.

2. Объем резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий ежегодно утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, исходя из мониторинга чрезвычайных ситуаций за последние пять лет.

3. Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), юридические лица, уполномоченные по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (далее - заявители) при недостаточности средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Республики Саха (Якутия) с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, а также на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства.

4. При обращении, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка, должны быть указаны данные о количестве пострадавших граждан, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, при которых опускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства расходов соответствующих бюджетов, а также расходов страховых фондов и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также перечень мероприятий, на которые выделяются бюджетные ассигнования из резервного фонда.

5. По поручению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) или заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами рассматривает вопрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства в сроки, указанные в поручении, а в случае отсутствия сроков - не позднее двух месяцев с даты поручения.

6. Заявители для рассмотрения вопроса о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, представляют в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) не позднее одного месяца с даты подписания поручения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, обосновывающие документы, в том числе при необходимости заключение министерств и ведомств по отраслевой принадлежности по объектам, имеющим повреждения основных несущих конструкций.

Перечень, формы и правила представления обосновывающих документов устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. По результатам совместного с заинтересованными министерствами и ведомствами рассмотрения обосновывающих документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) вносит в Правительственную комиссию Республики Саха (Якутия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующие предложения.

При принятии положительного решения Правительственной комиссией Республики Саха (Якутия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) готовит проект решения Правительства Республика Саха (Якутия) о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда и с учетом замечаний и предложений заинтересованных министерств и ведомств и вносит на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия).

В случае непредставления обосновывающих документов в установленный срок вопрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, не рассматривается и по представлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) контроль за исполнением поручения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, прекращается.

8. Основанием для выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, является решение Правительства Республики Саха (Якутия), в котором указываются общая сумма выделяемых бюджетных ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям. При выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, указанных в подпункте "в" пункта 9 настоящего Порядка, в решении Правительства Республики Саха (Якутия) указывается распределение бюджетных ассигнований по объектам.

9. Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются заявителям для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, предотвращением распространения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства:

а) проведение предупредительных мероприятий в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций;

б) проведение аварийно-спасательных работ;

в) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

г) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);

д) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 5 тыс. рублей на человека);

е) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 10 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 20 тыс. рублей на человека);

ж) выплата единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 500 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

з) предотвращение распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства;

и) создание оперативного резерва финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, разрешается выплата за счет средств резервного фонда компенсаций за утраченное жилье в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Саха (Якутия).

10. Мероприятия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 9 настоящего Порядка, срок проведения которых превышает один месяц, финансируются за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда на основании принимаемого по представлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) соответствующего решения Правительства Республики Саха (Якутия).

11. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляет увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из резервного фонда не позднее 10 дней со дня принятия решения Правительства Республики Саха (Якутия) о выделении средств.

12. В целях повышения оперативности проведения неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций государственное учреждение "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" использует оперативный резерв финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, поступающих на лицевой счет государственного учреждения.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обеспечивает поддержание для государственного учреждения "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" оперативного резерва финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в размере не более 1% от установленного в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) объема резервного фонда.

13. Средства оперативного резерва направляются на осуществление следующих мероприятий:

а) проведение аварийно-спасательных работ;

б) закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

в) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

г) возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) по поручению Правительства Республики Саха (Якутия), а также организаций и граждан, задействованных для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оценки причиненного ущерба.

Использование оперативного резерва финансовых средств на другие цели не допускается.

14. За счет бюджетных ассигнований из резервного фонда осуществляется финансовое обеспечение проведения предупредительных мероприятий по защите населенных пунктов и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и (или) при наличии информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, полученной от уполномоченного органа.

15. Исполнение решений Правительства Республики Саха (Якутия) в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется получателем бюджетных ассигнований не позднее одного месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств.

16. Использование бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, не предусмотренных пунктами 9, 13 и 14 настоящего Порядка, запрещается.

17. Ответственность за подготовку обосновывающих документов и достоверность содержащихся в них сведений возлагается на заявителей.

18. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований из резервного фонда, выделенных на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на предотвращение распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, возлагается на органы, осуществляющие государственный финансовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации.