Приложение N 1

Приложение N 1

к решению XX сессии

Алданского районного Совета

от 30 ноября 2010 г. N 20-7

"О внесении изменений и дополнений

в Районную целевую программу

"Охрана здоровья населения Алданского

района на 2010 - 2014 годы",

утвержденную решением Алданского

районного Совета N 14-16 от 10 марта 2010 г."

Целевая Подпрограмма
по профилактике ВИЧ-инфекции "Анти-ВИЧ/СПИД" на территории Алданского района на 2011 - 2016 г.г.

Паспорт Районной Целевой Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Районная Целевая Подпрограмма по профилактике ВИЧ-инфекции по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД на 2011 - 2016 г.)
Основание для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Вич-инфекции)" от 24.02.1995 г. - Закон Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2004 г. 183-З N 373-III "О предупреждении распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и социально-правовой защите населения". - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от марта 1999 г.
Заказчик-координатор Подпрограммы	администрация Муниципального образования "Алданский район"
Основные разработчики Подпрограммы	Алданский филиал Якутского Республиканского Центра по профилактике и борьбе со СПИД, Алданская центральная районная больница
Цели и задачи подпрограммы	Цель: - Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции, на территории района среди всех слоев населения. Задачи: - Сохранения здоровья населения, ограничение распространение ВИЧ-инфекции. - Комплексное проведение лечебно-профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий по защите населения от ВИЧ-инфекции, с привлечением учреждений образования, культуры, служб ОВД, наркоконтроля, Роспотребнадзора. - мотивация здорового образа жизни у населения - Совершенствование методов профилактической, диагностической и лечебной работы для ВИЧ-инфицированных, и пациентов из "групп риска"; - развитие и расширение системы информированности населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции (трансляции видеофильмов, выступлений в средствах массовой информации); - Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семьи и лиц, подвергающихся риску заражения лиц при исполнении ими служебных обязанностей; - Внедрение в практику современных достижений в области медицины и техники.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2011 - 2016 г.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	1. Совершенствование системы профилактики, организационно-методическая работа и организация массовых мероприятий. 2. Диагностика, лечение ВИЧ-инфекции, специфическая профилактика ВИЧ-инфицированных.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- Снижение и ограничение распространения заболеваемости ВИЧ-инфекцией, среди населения Алданского района. - Совершенствование профилактической работы среди молодежи.
Перечень индикаторов эффективности мероприятий Подпрограммы	- Обеспечение современного уровня оказания медико-санитарной помощи населению, повышение категорированности работников медицинских бригад, и врачей курирующих ВИЧ-инфицированных - Повышение эффективности обследования контингентов групп риска с 55% - Повышение процента ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом, получающих лечение с 15%
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	Контроль за реализацией Программы - осуществляется Администрацией Муниципального образования "Алданский район", Алданский районный Совет.

Введение

Районная Целевая Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД" по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, на 2010 - 2015 г.г., разработана в соответствии с Федеральным Законом от 30.03.1995 г. N 38 "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), (с изменениями и дополнениями).

Разработка Подпрограммы на 2011 - 2016 г.г. продиктована нарастанием масштабов эпидемии ВИЧ-инфекции как в Республике Саха(Якутия), так и в отдельно взятом Южно-Якутском регионе (г. Алдан, Нерюнгри), дорогостоящим лечением, отсутствием до настоящего времени эффективных средств профилактики, тяжелыми социально-экономическими последствиями заболевания.

Проблема борьбы с ВИЧ-инфекцией требует комплексного подхода к ее решению, так как эпидемия ВИЧ-инфекции в полной мере зависит от роста наркомании в обществе и связана с ухудшением социально-экономических условий жизни населения. С начала выявления ВИЧ-инфекции в Алданском районе зарегистрировано 38 случаев.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Эпидемия ВИЧ/СПИД является угрозой стабильности развития современного мира, включая Российскую Федерацию. Проблема ВИЧ-инфекции, наркомании, заболеваний, передающихся половым путем, остается актуальной во всем мире. По экспертным оценкам Всемирной Организации здравоохранения в мире насчитывается около 43 миллионов ВИЧ-инфицированных людей. По данным Федерального научно-методического Центра по профилактике и борьбе со СПИД Министерства здравоохранения Российской Федерации, в России выявлено свыше 400 тысяч случаев ВИЧ-инфекции, при этом 80% из них приходится на лиц в возрасте от 15 до 30 лет.

На территории Республики на 1 июня 2010 года выявлено 978 человека. Проживает и состоит на диспансерном учете по Республике Саха(Якутия) 463 ВИЧ-инфицированных граждан. За 2010 год выявлено 32 ВИЧ-инфицированных, из них: граждан Российской Федерации - 31, иностранных граждан - 1, прибыло - 10. Умерло за все годы наблюдения 119 ВИЧ-инфицированных, в том числе с диагнозом СПИД - 43 чел.

Всего в Республике Саха(Якутия) родилось 68 детей от ВИЧ-инфицированных матерей, состоит на учете - 33, в том числе с диагнозом ВИЧ - 6 детей. Источник инфекции - больные люди и бессимптомные носители ВИЧ. Восприимчивость к ВИЧ-инфекции всеобщая Группами риска заражения ВИЧ-инфекции являются наркоманы, лица, имеющие большое число половых партнеров, мужчины - гомосексуалисты.

Диагноз ВИЧ-носительства устанавливают на основании клинической картины болезни, эпидемиологических данных, принадлежности к группам риска, переливание крови, пребывание в отделениях реанимации или интенсивной терапии, подтверждается иммуноферментным методом и методом иммунного блоттинга.

Лечение проводят противовирусными препаратами, которые подавляют репликацию вируса, а также антибиотиками и химиопрепаратами с целью лечения оппортунистических инфекций. Специализированное лечение ВИЧ-носителей и больных СПИД увеличивает сроки стадии ВИЧ-носительства и продлевает жизнь конкретному человеку. Прием современных химио-терапевтических препаратов позволяет значительно снизить риск инфицирования ребенка от ВИЧ-инфицированной матери.

Комплекс мероприятий по информированию потребителей наркотиков по вопросам здоровья, включающих в себя, распространение профилактической литературы, обмен шприцев, предоставление возможности заместительной терапии, убедительно доказал свою эффективность в предупреждении распространения ВИЧ.

Разнообразные программы полового воспитания, нацеленные на отсрочку начала половой жизни, сохранение верности партнеру также доказали свою результативность.

Для ограничения прямых и косвенных потерь от ВИЧ/СПИДа необходимо проведение широкомасштабных комплексных мероприятий, в первую очередь связанных с организацией адекватной системы профилактических, противоэпидемических мероприятий.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции среди всех слоев населения и прежде всего молодежи.

Задачи:

- сохранение здоровья населения, ограничение распространения ВИЧ-инфекции;

- снижение смертности среди ВИЧ-инфицированных;

- мотивация здорового образа жизни у населения;

- совершенствования методов профилактики, диагностической и лечебной работы для ВИЧ-инфицированных и пациентов из "группы риска";

- развитие и расширение системы информированности населения о доступных мерах профилактики и ВИЧ-инфекции (выступления в средствах массовой информации, трансляции видеофильмов);

- комплексное проведение лечебно-профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий по защите населения от ВИЧ-инфекции, с привлечением учреждений образования, культуры, служб ОВД, наркоконтроля, Роспотребнадзора;

- социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;

- внедрение в практику современных достижений в области медицины и техники;

- привлечение широких масс населения при организации акций, посвященных памятным датам: Всемирного дня борьбы со СПИД (1 декабря), Всемирного дня памяти умерших от СПИД (ежегодно).

III. Система программных мероприятий

В программе для решения проблемы ограничения распространения ВИЧ-инфекции, снижения смертности среди ВИЧ-инфицированных на территории МО "Алданский район" предусматривается реализация следующих мероприятий.

- Раздел I. "Диагностика, лечение ВИЧ-инфекции, специфическая профилактика ВИЧ-инфицированных"

приобретение экспресс диагностических тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции;

приобретение медикаментов для профилактики перинатального заражения новорожденных (препаратов химиопрофилактики для ВИЧ-носителей);

приобретение вакцины для иммунизации лиц с иммунодефицитными состояниями (взрослых и детей).

- Раздел II. "Совершенствование системы профилактики, организационно-методической работы и организация массовых мероприятий";

- привлечение к профилактической работе с молодежью учреждений системы образования, культуры с целью внедрения дифференцированных программ по борьбе с ВИЧ-инфекцией, развитие и совершенствование системы информированности населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции: выступление по радио, телевидению, трансляция видеофильмов, видеороликов, в печати, местных газетах.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансовых средств необходимый для реализации Программы, составляет на 2011 - 2016 г. -

в том числе, по источникам финансирования:

Федеральный бюджет - 0 тысяч рублей,

Республиканский бюджет -

Муниципальный бюджет -

Финансирование мероприятий Программы ежегодно осуществляется в установленном порядке в пределах средств, выделенных на указанные цели из соответствующих бюджетов на текущий год.

Объем и источники финансирования Программы представлены в приложении N 1.

V. Управление реализацией Подпрограммы и контроль над ходом реализации

Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком - Администрацией МО "Алданский район".

К участию в реализации Программы привлекаются: все лечебно-профилактические учреждения Алданского района.

Администрация МО "Алданский район" обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных мероприятий, контролирует целевое и эффективное использование и выполнение намеченных мероприятий.

Основными исполнителями Программы являются: Алданский филиал Республиканского Центра СПИД, все лечебно-профилактические учреждения районного здравоохранения.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых администрацией МО "Алданский район" в соответствии с действующим законодательством.

Администрация МО "Алданский район" по мере необходимости уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, показатели индикаторов эффективности мероприятий программы, механизм реализации с учетом выделенных на реализацию Целевой Программы финансовых средств, мониторинга ситуации. Районное финансово-казначейское управление при МО "Алданский район" в установленном порядке и сроке предоставляет информацию о ходе реализации Программы в Комитет экономики и ценообразования, финансово-казначейское управление Министерства финансов Республики Саха(Якутия), а также организует ведение статистической отчетности по реализации Программы.

Контроль реализации Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик - Районная администрация МО "Алданский район", Алданский Районный Совет депутатов, на основании отчетности о реализации программных мероприятий, целевого использования выделяемых средств и соблюдения сроков и качества выполнения запланированных объемов работ.

VI. Оценка социально-экономической эффективности

- Социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Программы при условии финансирования в полном объеме:

- обеспечение современного уровня оказания медико-санитарной помощи населению, повышения категорированности работников медицинских бригад, и врачей курирующих ВИЧ-инфицированных: 2011 - 2013 г.г. - до 40 - 45%, среднего персонала до 30%, 2014 - 2016 г.г. до 50%, среднего медперсонала до 30 - 40%.

- приведет к улучшению состояния здоровья населения района, укреплению навыков здорового образа жизни и снижению прямых и косвенных экономических потерь.