Приложение N 1. Административный регламент по "Организации предоставления дополнительного образования"

Приложение N 1

к постановлению главы

муниципального образования "Ленский район"

от 26 января 2011 N 12-03-000054/11

Административный регламент
по "Организации предоставления дополнительного образования"

1. Общие положения

Настоящий Административный регламент (далее Регламент) по "Организации предоставления дополнительного образования" разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, обеспечения необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для обучения в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении дополнительного образования, образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

2. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга по предоставлению дополнительного образования, образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

2.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 18.12.2006 г. N 14-ФЗ с изменениями и дополнениями;

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 года N 145-ФЗ с изменениями и дополнениями;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями;

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с изменениями и дополнениями;

Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", с изменениями и дополнениями;

Федеральным законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" с изменениями и дополнениями;

Законом Республики Саха (Якутия) от 23.05.1995 г. N 59-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;

Уставом муниципального образования "Ленский район" от 15 июня 2010 года;

Уставом муниципального управления "Ленское районное управление культуры" от 07 сентября 2010 года;

Уставами муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального образования "Ленский район": Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа г. Ленска" (далее МОУ ДОД "ДМШ г. Ленск"), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа п. Витим" (далее МОУ ДОД "ДМШ п. Витим"), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа п. Пеледуй" (далее МОУ ДОД "ДМШ п. Пеледуй"), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа с. Беченча" далее (МОУ ДОД "ДМШ с. Беченча").

Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ленский район".

2.3. Применяемые понятия и определения.

2.3.1. Муниципальная услуга - предоставление возможности образовательными учреждениями дополнительного образования, детям в возрасте от 5 до 18 лет на получение образовательных услуг в порядке, установленном действующим законодательством РФ и РС (Я).

2.3.2. Заявитель - лицо, обратившееся в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей за предоставлением муниципальной услуги.

2.3.3. Орган предоставления муниципальной услуги - МОУ ДОД "ДМШ г. Ленск", МОУ ДОД "ДМШ п. Витим", МОУ ДОД "ДМШ п. Пеледуй", МОУ ДОД "ДМШ с. Беченча".

2.3.4. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги в качестве источников предоставления информации - муниципальное управление "Ленское районное управление культуры" (далее МУ "ЛРУК"), муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей: МОУ ДОД "ДМШ г. Ленск", МОУ ДОД "ДМШ п. Витим", МОУ ДОД "ДМШ п. Пеледуй", МОУ ДОД "ДМШ с. Беченча".

2.3.5. Уполномоченное структурное подразделение органа предоставления муниципальной услуги - МУ "ЛРУК", в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

2.3.6. Орган обеспечения предоставления муниципальной услуги - муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей: МОУ ДОД "ДМШ г. Ленск", МОУ ДОД "ДМШ п. Витим", МОУ ДОД "ДМШ п. Пеледуй", МОУ ДОД "ДМШ с. Беченча".

2.3.7. Прием в учреждения дополнительного образования осуществляется после вступительных испытаний:

Вступительные испытания - это поверка способностей заявителя (слух, ритм, память, художественные или хореографические способности) к получению муниципальной услуги.

Выпускные испытания - итоговая проверка знаний, умений, навыков, приобретенных заявителем в процессе предоставления муниципальной услуги.

2.4. Сроки и результат предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с типовым Положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995, учебными планами и уставами, образовательными программами муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей. Срок обучения от 4 лет до 8 лет в зависимости от сроков реализации программ дополнительного образования.

2.4.2. Муниципальная услуга для заявителя является бесплатной.

2.4.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение документа установленного образца или справки учреждения дополнительного образования о получении услуги в полном объеме.

2.5. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей, следующие документы:

- заявление установленного образца;

- сведения о родителях заявителя;

- копию свидетельства о рождении заявителя;

- медицинскую справку установленного образца.

2.5.2. Все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые, после сверки с копиями предоставляемых документов, возвращаются заявителю.

2.5.3. Комплектование и передача пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, осуществляются в порядке и сроки, установленные в соответствии с уставом, правилами внутреннего распорядка муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, настоящим регламентом и иными правовыми актами, регламентирующими деятельность муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей.

2.6. Информирование о предоставлении муниципальной услуги.

2.6.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- в МУ "ЛРУК" Республики Саха (Якутия) г. Ленск, ул. Ленина, 61

Почтовый адрес: 678144, Республика Саха (Якутия) г. Ленск, ул. Ленина, 61

Номера телефонов для справок: (411-37) 4-23-00, 4-29-15.

Электронный адрес: kulturalensk@yandex.ru.

График работы:

Понедельник - с 8.30 - 18.00 час., вторник - пятница с 8-30 - 17-00 час.

Выходные: суббота, воскресенье.

- в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "ДМШ г. Ленск" 678144 Республика Саха (Якутия) г. Ленск, ул. Таежная, 7;

Номер телефона для справок: (411-37) 4-25-21.

- в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "ДМШ п. Витим" 678150 Республика Саха (Якутия) Ленский район п. Витим ул. Полевая, 18;

- в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "ДМШ п. Пеледуй" 678152 Республика Саха (Якутия) Ленский район, п. Пеледуй ул. Комсомольская, 12.

Номер телефона для справок: (411-37) 26-1-70;

- в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "ДМШ с. Беченча" 678164 Республика Саха (Якутия) Ленский район, с. Беченча ул. Советская, 4.

Номер телефона для справок: (411-37) 29-2-04.

2.6.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на информационных стендах расположенных внутри здания образовательных учреждений дополнительного образования, на официальном сайте муниципального образования "Ленский район" lensk-gov.ru., с использованием средств телефонной связи, иными способами, позволяющими осуществлять информирование.

2.6.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о МУ "Ленское районное управление культуры", о муниципальных учреждениях дополнительного образования детей ДМШ;

- о порядке предоставления муниципальной услуги в МУ "ЛРУК";

- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о графике приема получателей услуги по дополнительному образованию;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;

- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о результатах оказания муниципальной услуги и порядке выдачи заявителю соответствующих документов.

2.7. Содержание муниципальной услуги: обучение по программам дополнительного образования детей по направлениям, оговоренным лицензиями учреждений дополнительного образования детей на право ведения образовательной деятельности.

2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.8.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента подачи всех необходимых документов. Прием заявлений осуществляется в период с 1 по 25 мая, а приемные испытания детей в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей осуществляется в период с 25 по 31 мая (включительно) - конец учебного года. Дополнительный набор с 1 по 10 сентября начало нового учебного года.

2.8.2. Возраст детей, принимаемых в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей, определяется уставом учреждения и программами дополнительного образования данных учреждений.

2.8.3. Комплектование в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей осуществляется на учебный год по состоянию на 15 сентября текущего года.

2.9. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги.

2.9.1. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

- наличие соответствующего заявления родителей (законных представителей) о приостановке муниципальной услуги;

- предоставление заявителем документов, являющихся основанием для приостановления оказания муниципальной услуги;

- предоставление заявителем неполного комплекта документов.

2.9.2. На основании заявления документы возвращаются заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.10.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;

- невыполнение заявителем учебного плана или нарушение правил внутреннего распорядка муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей.

2.10.2. Принятое муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.

2.10.3. При отказе в предоставлении муниципальной услуги документы могут быть возвращены заявителю на основании его заявления.

2.11. Настоящий Регламент подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Ленский район" lensk-gov.ru.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Основанием для оказания услуги является муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, утверждаемое главой муниципального образования "Ленский район".

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги состоит из следующих процедур:

- подача заявителем в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей заявления с прилагаемым комплектом документов в период с 1 по 25 мая текущего года;

- вступительные испытания, проверка способностей ребенка;

- заключение договора по оказанию услуг дополнительного образования ребенка;

- обучение по программам дополнительного образования по установленным срокам обучения;

- выпускные испытания - итоговая проверка знаний;

- выдача документа установленного образца о получении муниципальной услуги или справки учреждения дополнительного образования о получении муниципальной услуги в полном объеме.

3.2. Должностными лицами ответственными за данную процедуру являются заместитель начальника МУ "ЛРУК", заместитель директора по учебной части в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "ДМШ г. Ленск", преподаватели муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

3.3. Основанием для начала исполнения процедуры приема заявления и документов в муниципальные учреждения дополнительного образования детей, и их рассмотрение является личное обращение заявителя.

Должностное лицо дополнительного образовательного учреждения принимает заявление, регистрирует в журнале "Входящей корреспонденции" и проверяет наличие представленных документов, указанных в пункте 2.5.1. настоящего административного регламента.

Должностное лицо муниципального учреждения дополнительного образования детей, определяет отсутствие или наличие оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги.

При отсутствии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявление возвращается заявителю с устным разъяснением, какие документы необходимо представить. Максимальный срок проверки документов составляет не более 10 минут.

После рассмотрения заявления, заявителю устанавливается день и время для проведения вступительных экзаменов, данная процедура происходит в течение 15 минут.

Комиссия в составе трех человек проводит вступительные экзамены, т.е. проверяет способность заявителя (слух, ритм, память и художественные или хореографические способности), время для принятия одного заявителя около 10-15 минут, после прохождения вступительных экзаменов комиссия составляет протокол, в котором указывается результат проведенных испытаний и на основании протокола. Директор муниципального учреждения дополнительного образования детей, выносит приказ о зачислении тех заявителей, которые прошли вступительные экзамены, срок для проведения данной процедуры составляет одни сутки.

На следующий день вывешивается приказ, внутри здания дошкольного муниципального учреждения.

С теми заявителями, кто зачислен в муниципальное учреждение дополнительного образования детей, заключается договор на оказание услуги, где указываются условия, обязанности срок проведения договора. Договор подписывается двумя сторонами, один экземпляр отдается заявителю, другой остается в учреждении дополнительного образования, время для проведения данной процедуры составляет 20-30 минут.

Продолжительность предоставления дополнительного образования действует до завершения заявителя полного курса обучения по программе, согласно действующего договора.

По окончанию заявителем полного курса обучения по программе производятся выпускные испытания - проверка знаний, умений, навыков приобретенных заявителем в процессе предоставления муниципальной услуги.

Комиссия в составе пяти человек проводит итоговую аттестацию, где заявитель сдает два обязательных экзамена. В конце аттестации комиссия ставит оценку заявителю и после успешных выпускных испытаний и решения педагогического совета муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей подготавливает документы об окончании заявителем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей. Срок для проведения данной процедуры составляет с 1 по 25 мая текущего года.

Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю муниципальной услуги выданы документы об окончании муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей.

3.4 В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги работники муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества предоставления муниципальной услуги заявителю.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, установленных настоящим Регламентом, и за принятие решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется директором муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, ответственным за оказание муниципальной услуги на каждом этапе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению Получателя услуги.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, решения принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействия) и решения должностных лиц:

учреждения, предоставляющего услугу - руководителю учреждения;

руководителя учреждения, предоставляющего услугу - начальнику МУ "ЛРУК".

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, предоставляющего муниципальную услугу, жалобы, поступившей лично от получателя услуги, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.2. Должностные лица учреждения, предоставляющего услугу, проводят личный прием получателей услуги (их представителей). Личный прием должностными лицами учреждения, предоставляющего услугу, проводится в установленные для приема получателей услуги дни и время.

В ходе личного приема получателю услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати (30) дней с момента ее регистрации.

Жалоба получателя услуги - физического лица должна содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество получателя услуги, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы получателя услуги;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

- сведения о способе информирования получателя услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба получателя услуги - юридического лица должна содержать следующую информацию:

- наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;

- наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

- сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги - юридическому лицу.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия получателя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в учреждении, предоставляющем муниципальную услугу. О данном решении уведомляется получатель услуги, направивший жалобу, в письменном виде.

5.3. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями учреждения, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

6. Заключение

6.1. Настоящий Регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги - МУ "ЛРУК", органов обеспечения предоставления муниципальной услуги - руководителей учреждений дополнительного образования детей: МОУ ДОД "ДМШ г. Ленск", МОУ ДОД "ДМШ п. Витим", МОУ ДОД "ДМШ п. Пеледуй", МОУ ДОД "ДМШ с. Беченча".

6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим Регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего Регламента.

Начальник МУ "ЛРУК"

С.П. Кударь