Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 954 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2017 г. N 2236 настоящий Указ признан утратившим силу с 1 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2015 г. N 636 в наименование внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 954
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2012 г., 14 января, 25 декабря 2013 г., 23 июля 2014 г., 21 апреля, 10 августа 2015 г., 21 марта, 18 июля 2016 г., 11 февраля, 11 сентября, 29 декабря 2017 г.

В целях реализации государственной политики в сфере управления государственным имуществом и земельных отношений постановляю:

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2015 г. N 636 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы".

2. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Григорьева Е.В.) проводить целенаправленную работу по выполнению мероприятий и достижению целевых индикаторов государственной программы.

3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.

4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент Республики Саха (Якутия)

E. Борисов

г. Якутск

12 октября 2011 года

N 954

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2017 г. N 1742 в Государственную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 954)

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной Программы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы" (далее - Программа)
2.	Статус Программы	Государственная программа
3.	Основание для разработки Программы	Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 N 801; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия), утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03.2001 N 173
4.	Ответственный исполнитель Программы	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
5.	Соисполнители Программы	Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)	Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
6.	Цель и задачи Программы	Цель: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством. Задачи: учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей; мониторинг государственной и муниципальной собственности; реализация полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия); обеспечение учета имущества и формирования сведений по объектам имущества в целях налогообложения в пределах своей компетенции; формирование республиканской и муниципальной собственности на землю; эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками; обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов; повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет
7.	Целевые индикаторы Программы	Доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) к 2019 году до 12,68%; обеспечение объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн рублей	Доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) до 13,19%; обеспечение объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн рублей
8.	Сроки реализации (этапы) Программы	2012-2019 годы
9.	Наименование подпрограмм (стратегические направления)	Подпрограмма 1. Управление имуществом; Подпрограмма 2. Управление земельными ресурсами	Подпрограмма 1. Управление имуществом; Подпрограмма 2. Управление земельными ресурсами
10.	Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам	Всего - 5 567 092 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 7684 тыс. руб., государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 3 950 013 тыс. рублей, местные бюджеты - 10 899 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 598 496 тыс. рублей. В 2012 году - 799 401 тыс. рублей; в 2013 году - 744 280 тыс. рублей; в 2014 году - 614 080 тыс. рублей; в 2015 году - 620 562 тыс. рублей; в 2016 году - 632 955 тыс. рублей; в 2017 году - 733 620 тыс. рублей; в 2018 году - 739 279 тыс. рублей; в 2019 году - 682 915 тыс. рублей	Всего - 9 595 843 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 7684 тыс. руб., государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 7 915 512 тыс. рублей, местные бюджеты - 74 150 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 598 496 тыс. рублей. в 2012 году - 1 160 565 тыс. рублей; в 2013 году - 1 261 407 тыс. рублей; в 2014 году - 1 143 078 тыс. рублей; в 2015 году - 1 128 735 тыс. рублей; в 2016 году - 1 170 001 тыс. рублей; в 2017 году - 1 463 374 тыс. рублей; в 2018 году - 1 173 148 тыс. рублей; в 2019 году - 1 095 534 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

В сложившихся социальных и экономических условиях отношения собственности становятся определяющими в государственном регулировании экономических процессов.

Управление государственной собственностью охватывает весь спектр экономических отношений (земля, недра, природные ресурсы, государственные предприятия, учреждения, имущество и т.д.). Основные концептуальные направления работы органов исполнительной власти республики в управлении государственной собственностью определены концепциями управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия) и государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года.

За 2008-2010 годы деятельность Правительства Республики Саха (Якутия), в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизацией в Республике Саха (Якутия), была направлена на:

совершенствование системы управления объектами недвижимости;

совершенствование управления и обеспечение прозрачности деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ с долей государственной собственности, превышающей 50% уставного капитала;

формирование оптимальной структуры государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

рациональное и эффективное использование земельных ресурсов.

В целях формирования базы данных и ведения Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия) для защиты имущественных интересов республики с 2002 года ведется системная работа по плановой регистрации права государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты недвижимости. Всего зарегистрировано 8 538 прав государственной собственности на объекты капитального строительства.

За период становления местного самоуправления в республике на основе принципов федерального законодательства по разграничению полномочий между органами государственной власти Республики Саха (Якутия), Российской Федерации и органами местного самоуправления, начиная с 2003 года, в муниципальную собственность безвозмездно передано 1 566 учреждений социальной сферы, 282 унитарных предприятий, имеющие местное значение, принадлежащие республике пакеты акций 66 хозяйственных обществ, объекты капитального строительства 25 578 единиц, транспортных средств 2 079 единиц и прочих основных средств в количестве 60 126 единиц. Общая балансовая стоимость переданного безвозмездно в муниципальную собственность имущества составила 122,5 млрд рублей, акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ общей номинальной стоимостью 600 млн рублей.

За 2008-2010 годы проводились работы по автоматизации ведения мониторинга, анализа и предоставления отчетности по объектам, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия). В целях обеспечения прозрачности и публичности реализация объектов недвижимости государственного имущества проводилась, в соответствии с действующим законодательством, путем проведения торгов. В целях реализации государственной политики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась имущественная поддержка в виде предоставления льгот при аренде и преимущественное право при выкупе объектов недвижимого государственного имущества.

Особое внимание уделено обеспечению прозрачности и усилению контроля за эффективностью деятельности государственных предприятий. В целях повышения эффективности использования государственного имущества и увеличения доходов республиканского бюджета продолжена работа системы управления государственными предприятиями. За 2008-2010 годы работа балансовых комиссий министерств и ведомств, направленная на усиление контроля за деятельностью предприятий и принятие мер по их финансовому оздоровлению и внесению предложений по их оптимизации, достигла системного и стабильного характера. Единый порядок управления находящимися в собственности Республики Саха (Якутия) акциями открытых акционерных обществ позволил обеспечить принятие взвешенных и согласованных решений в управлении деятельности хозяйственных обществ. Ежегодно корректируется перечень субъектов государственного сектора и закрепляются за соответствующими министерствами и ведомствами. Проводятся инициативные аудиты убыточных субъектов государственного сектора экономики республики в целях выявления и анализа причин убыточности.

В целях формирования оптимальной структуры продолжена работа по оптимизации государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) путем реорганизации, ликвидации, банкротства, преобразования государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий, в акционерные общества с последующей приватизацией предприятий и учреждений.

В рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" установлено нормативное регулирование порядка создания и осуществления деятельности государственных учреждений Республики Саха (Якутия).

В результате проведенных мероприятий за 2008-2010 годы отмечается переход состава государственного сектора экономики республики от количественного характера к качественному: сократилось на 216 единиц общее количество государственных унитарных предприятий, на 11 единиц общее количество государственных учреждений, при этом общая балансовая стоимость их основных фондов увеличилась на 271 млн рублей. Сокращено на 14 единиц количество хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Саха (Якутия), при этом номинальная стоимость государственных пакетов акций (доли в уставных капиталах) возросла на 5 млрд рублей.

В состав государственных активов Республики Саха (Якутия) на начало 2011 года вошли 95 государственных унитарных предприятия и 622 государственных учреждений с общей балансовой стоимостью основных фондов 28,4 млрд рублей, государственные пакеты акций 99 хозяйственных обществ и 14 551 объектов недвижимости, в том числе 5 920 объектов казны остаточной стоимостью 2 млрд рублей.

В целях рационального и эффективного использования земельных ресурсов и реализации земельной реформы Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 N 801 утверждена Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, основная цель которой - повышение благосостояния граждан республики и обеспечение социально-экономического развития общества путем рационального и эффективного использования земельного фонда Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З N 673-IV принят Земельный кодекс Республики Саха (Якутия), который позволяет систематизировать нормы права в области земельных отношений с учетом специфики республики.

Проводится работа по проектированию границ муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений и установлению черты населенных пунктов Республики Саха (Якутия). Мероприятия по оформлению землеустроительной, кадастровой, технической документации на объекты муниципальной собственности за счет средств государственного бюджета проводятся в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2008-2011 годы".

За 2008-2010 годы мероприятия профинансированы на 452,1 млн рублей. Выполнены кадастровые работы по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 328 земельных участка, 1 земельный участок под групповым водоводом реки Лена-озеро Туора-Кюель, по формированию собственности муниципальных образований на 1 203 земельных участка, 69 земельных участка под автомобильными дорогами, кроме того, созданы топографические планы масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 на территории 73 населенных пунктов, произведена аэрофотосъемка 27 населенных пунктов, оформлено 4 865 технических паспортов объектов муниципальной собственности, созданы схемы рационального использования земель поселений в 10 улусах и 1 городского округа, проведены кадастровые работы на земельных участках сельскохозяйственных угодий 1026 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Всего по состоянию на 01.01.2011 года зарегистрированы права собственности Республики Саха (Якутия) на 6 734 земельных участков общей площадью 2 863,7 тысяч га.

В рамках реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в соответствии с полномочиями, возложенными на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 N 129, по состоянию на 01.06.2011 года проведены 19 квалификационных экзаменов по аттестации кадастровых инженеров, по результатам которых 146 из 314 претендентов сдали экзамен (46,5% из числа прибывших). По России уровень сдачи экзамена составляет 63,6% (по состоянию на 01.06.2011 года)

В целях эффективного управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в рамках текущей деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) проводилась работа по обеспечению системной законотворческой работой, эффективному распоряжению государственным имуществом (предоставление в аренду, безвозмездное пользование, приватизация), реализации комплекса мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнению плана мероприятий по проведению административной реформы.

Доходы от управления государственным имуществом по итогам 2010 года составили 546 млн рублей, что ниже к уровню 2009 года в 4,6 раза (за счет реализации в 2009 году пакета акций ОАО "Сахателеком" в размере 49% от уставного капитала и снижения к уровню 2009 года размера дивидендов АК "АЛРОСА"), а к уровню 2008 года - в 3,2 раза (за счет оптимизации государственных активов и разграничения собственности на землю, обеспечивавших в 2008 году доходы от участия в государственных предприятиях, доходы от аренды имущества).

Однако на сегодня остается ряд нерешенных проблем в области земельных и имущественных отношений.

Анализ практики и результатов работы органов государственной власти в других субъектах Российской Федерации по вопросу сокращения числа убыточных субъектов экономики, в том числе государственного сектора, и улучшения их финансовых результатов показал, что в республике практически все методы или элементы системы управления по вопросам сокращения убыточности и финансового оздоровления убыточных предприятий присутствуют.

В целом по республике с 2002 года количество крупных и средних предприятий уменьшилось на 62,1% или 1 011 предприятия, что достигнуто в основном за счет оптимизации государственного сектора экономики.

Согласно данным Росстата за последние 5 лет отмечается снижение доли убыточных крупных и средних предприятий республики: с 38,1% в 2006 году до 30,7% в 2010 году (IV место по Дальневосточному федеральному округу). На сегодня достигнуто значение максимально приближенное к среднероссийскому показателю с 2005 года (превышение над среднероссийским значением на 2,9 процентных пункта).

Несмотря на положительную тенденцию сокращения доли убыточных крупных и средних предприятий, достигнутую в результате оптимизации количества предприятий и поддержки государства в целях снижения негативных последствий мирового финансового кризиса, отмечается рост доли убыточных предприятий государственного сектора за 2010 год (доля убыточных на 01.01.2011 год - 23,7%) к уровню 2009 года на 5 процентных пункта с учетом оптимизации субъектов государственного сектора, по сопоставимому кругу предприятий рост доли убыточных составил 2,6 процентных пункта.

Данное обстоятельство обусловлено, в первую очередь, недостаточно эффективным менеджментом на предприятиях, сохранением громоздкости государственного сектора экономики для управления и необходимостью повышения эффективности управления государственными предприятиями.

Также остаются незарегистрированными права государственной собственности на 33% объектов недвижимости, включенных в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия). Основной причиной является недостаточность средств для осуществления надлежащего оформления у государственных унитарных предприятий имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, а также недостаточный объем финансирования для оформления всего имущества, закрепленного на балансе государственных учреждений, и имущества казны.

Не зарегистрированы права на 79,87% имущества казны, не имеющих пользователей. Данное положение обусловлено, в основном, отсутствием сведений о стоимости, амортизации, технической и кадастровой документации, и, соответственно, зарегистрированных прав на имущество, включенного в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия) после проведенных мероприятий по инвентаризации, а также имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных унитарных предприятий и учреждений.

Разграничение собственности на имущество между уровнями власти, в целом, завершена#, и все муниципальные образования республики наделены имуществом, позволяющим органам местного самоуправления решать вопросы местного значения в интересах населения.

При этом переданные в муниципальную собственность объекты капитального строительства не имели надлежащее оформление технической документации.

В соответствии с требованиями законодательства для регистрации права собственности на объекты недвижимости необходимы технические паспорта на объекты капитального строительства и кадастровые планы на земельные участки под ними. Таким образом, регистрация прав на объекты недвижимого имущества, невозможна без проведения кадастровых работ, и, в свою очередь, проведение регистрации права на земельные участки не осуществляется без оформления соответствующих прав на объект капитального строительства, а оценка объекта недвижимости невозможна без технической инвентаризации.

В сфере управления земельными ресурсами имеется целый комплекс взаимосвязанных проблем.

В части повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов местных бюджетов от налогообложения и использования земель выявлено полное отсутствие и крайне низкая организация достоверного учета использования земель органами местного самоуправления и схем рационального использования земель поселений.

По итогам анализа возникновение данной проблемы обусловлено субъективными и объективными причинами как организационного и финансового характера, так и уровнем квалификации специалистов землеустроителей на местах.

Недостаток финансовых средств, в свою очередь, вызван как низким уровнем собственных доходов местных бюджетов и пользователей земельных участков, так и высокой стоимостью услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства, и обусловленной отсутствием современных цифровых (картографических) материалов и топографических планов по поселениям республики.

При этом, в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", государством устанавливаются предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) кадастровых работ только в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Необходимость в проведении кадастровых работ также обусловлена следующими нормами законодательства:

статья 9 Конституции Российской Федерации - реализация конституционного принципа многообразия форм собственности;

статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог исчисляется на основе кадастровой стоимости земельного участка;

пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"", пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (в ред. от 30.06.2010 N 478), которыми устанавливается обязанность проведения кадастровой оценки объектов недвижимости не реже, чем один раз в 5 лет;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316"

статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.02.2007 N 50 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия)", постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 N 26 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", согласно которым арендная плата за земли, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия), и земли, собственность на которые не разграничена, исчисляются на основе кадастровой стоимости земельных участков;

пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливается обязанность для юридических лиц, за исключением юридических лиц, финансируемых из государственного бюджета, переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или выкупа земельных участков в собственность по своему желанию до 01 января 2012 года;

статья 72 Конституции Российской Федерации (защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей), статья 23 Закона Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 227-З N 461-III "О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера" (возмещение ущерба природной среде на территориях традиционного расселения и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера) требуют надлежащего оформления землеустроительной и кадастровой документации.

Отсутствие учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, прогнозировать поступление доходов от использования земель, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений для социально-экономического развития республики и качественное исполнение возложенных на регион и местное самоуправления полномочия.

Особенно актуально принятие взвешенных управленческих решений в свете реализации Схемы комплексного размещения производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, строительства железной дороги, развития жилищного строительства и т.д., а также защиты интересов и сохранения традиционного образа жизни местного населения в свете реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия).

Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер по решению по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению государственной и муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием Республики Саха (Якутия).

SWOT-анализ текущей ситуации в сфере управления собственностью Республики Саха (Якутия)

Преимущества	Недостатки
Исчисление земельного налога (с 2013 года налога на недвижимость), арендной платы на основе кадастровой стоимости; увеличение оборота объектов недвижимости, в том числе земельных участков, развитие рынка кадастровых инженеров; использование картографических материалов и топографических планов не только в земельно-имущественных целях, но и при оформлении градостроительной документации; развитие инженерной, социальной и иной инфраструктуры районов (улусов) республики на основе схем рационального использования их земель; наличие в республике нормативно закрепленной системы управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), предусматривающей практически все методы или элементы управления по вопросам сокращения убыточности и финансового оздоровления убыточных предприятий в сравнении с субъектами Российской Федерации; наличие аппаратно-программного комплекса "УниСкан-24" для использования данных космической съемки в целях актуализации и уточнения топографических планов населенных пунктов	Низкая ликвидность приватизируемых пакетов акций, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия); сохраняющаяся относительно высокая доля убыточных предприятий государственного сектора экономики республики; отсутствие регулярной актуализации государственной кадастровой оценки; высокая стоимость услуг по проведению кадастровых и землеустроительных работ; недостаточное количество кадастровых инженеров; отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета; отсутствие актуализированных топографических планов на территории населенных пунктов Республики Саха (Якутия); отсутствие достоверного учета земель; отсутствие правоустанавливающих документов, технических паспортов и кадастровой документации, необходимых для государственной регистрации прав; отсутствие геодезических сетей сгущения, предназначенных для достижения плотности геодезической основы, обеспечивающей выполнение крупномасштабных съемок; отсутствие оценки имущества, в том числе казны; неполное покрытие страховой защитой государственного имущества
Возможности	Угрозы
Реализация курса на: последовательную консолидацию и оптимизацию государственного сектора экономики в целях повышения эффективности их деятельности и привлечения инвестиций; совершенствование правового положения государственных и муниципальных учреждений, направленной на стимулирование учреждений в повышении эффективности управления государственным и муниципальным имуществом; введение с 2013 года на территории Российской Федерации налога на недвижимость, основанного в первую очередь на формировании кадастра объектов недвижимости; создание условий для внедрения государственного кадастра недвижимости, основанного на принципах применения единой системы и технологии для его создания и ведения, обязательности государственного учета недвижимого имущества, и направленного на повышение качества оказываемых услуг за счет расширения рынка и увеличения конкуренции; реализация сценариев развития производительных сил, транспорта и энергетики республики на основе оптимального использования ее природно-экономического потенциала и конкурентных преимуществ; возможность распоряжения всем государственным имуществом, направленного на повышение доходов	Недостаточное финансирование на осуществление мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков, увеличивающих угрозу имущественным интересам Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований; угроза сохранности государственного и муниципального имущества и осуществлению деятельности социальных учреждений, вследствие несвоевременного и ненадлежащего оформления прав; рост конкуренции в сфере деятельности государственных предприятий вследствие развития транспортной инфраструктуры республики; нестабильность налогового и бюджетного законодательства; усложнение процедур определения и согласования границ земельных участков; негативное влияние на социально-экономическое развитие сельского населения, крестьянских и фермерских хозяйств, родовых общин, обусловленное отсутствием надлежащего и своевременного оформления прав на землю; отсутствие базы экономически обоснованного налогообложения недвижимого имущества; отсутствие возможности проведения ремонтных работ жилого фонда ввиду отсутствия кадастровой документации

Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы

Основная цель Программы: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

в части управления имуществом:

учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей;

мониторинг государственной и муниципальной собственности;

реализация полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия);

обеспечение учета имущества и формирования сведений по объектам имущества в целях налогообложения в пределах своей компетенции;

в части управления земельными ресурсами:

формирование республиканской и муниципальной собственности на землю;

эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками;

обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов;

повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет.

Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных в 2-х подпрограммах (стратегических направлениях):

1. "Управление имуществом".

2. "Управление земельными ресурсами".

Исходя из анализа текущей ситуации в сфере управления имущественными и земельными отношениями для каждой подпрограммы определены задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы.

Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в соответствии с процедурами управления реализацией Программы.

Состав мероприятий будет корректироваться по мере решения задач Программы.

Подпрограмма "Управление имуществом" направлена на совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом и предусматривает решение двух основных задач путем реализации следующих мероприятий:

1. Задача "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности".

Мероприятия:

а) формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей, в рамках которого будут осуществляться техническая инвентаризация и кадастровые работы на объекты капитального строительства и их части и разграничение государственной собственности между публично-правовыми образованиями;

б) учет государственного имущества, в рамках которого будет осуществляться ведение реестра государственного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), упорядочение состава государственного имущества Республики Саха (Якутия) и обеспечение его учета, а также мониторинг государственной и муниципальной собственности.

2. Задача "Управление государственным имуществом" направлена в основном на реализацию полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия).

Мероприятия:

а) осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества, в рамках которого будет осуществляться:

защита имущественных прав и интересов, исполнение обязанностей Республики Саха (Якутия);

обеспечение прозрачности и публичности деятельности;

распоряжение объектами государственного имущества Республики Саха (Якутия);

управление государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия);

б) финансовое обеспечение выполнения подведомственным государственным бюджетным учреждением ПЭСАЗ "Лена" государственного задания на оказание услуг по обеспечению хозяйственного обслуживания административных зданий, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);

в) проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

г) совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия).

3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости". Мероприятия:

а) проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому пользованию;

б) организация проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков.

Подпрограмма "Управление земельными ресурсами" направлена на вовлечение в гражданский оборот земельных участков, повышение эффективности использования земель и предусматривает решение шести основных задач путем реализации следующих мероприятий:

1. Задача "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю".

Мероприятия:

а) формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки, в рамках которого будут проводиться кадастровые работы на земельных участках, на которые у Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований возникает право собственности;

б) учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), в рамках которого будут осуществляться разграничение государственной собственности на землю и государственная регистрация права собственности на земельные участки, на которые возникает право собственности Республики Саха (Якутия), а также обеспечение учета этих земельных участков.

2. Задача "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками".

Мероприятия:

а) исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками;

б) оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений;

в) выкуп земельных участков;

г) проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

3. Задача "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов".

Мероприятия:

а) создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов;

б) создание оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности картографических материалов;

в) обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия);

г) обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований.

4. Задача "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет".

Мероприятия:

а) организация проведения государственной кадастровой оценки, в рамках которого будет осуществляться проведение государственной кадастровой оценки:

земель сельскохозяйственного назначения;

земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия);

земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутии);

земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Саха (Якутия);

земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Саха (Якутия).

б) организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия), в рамках которого будут осуществляться следующие мероприятия:

создание муниципальных учреждений по обеспечению учета земель на территории улуса (района);

создание и оснащение рабочих мест, подбор и подготовка кадров;

создание системы учета земель на территории Республики Саха (Якутия).

Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках подпрограмм.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Перечень задач и мероприятий Программы представлены по каждому варианту реализации Программы по формам 1 и 2 приложения N 4.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и консолидированных местных бюджетов согласно подпрограммам, входящим в состав Программы.

Текущие расходы на содержание ответственного исполнителя, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), выделены в отдельный блок "Управление программой".

Оценка расходов на текущее содержание Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) произведена исходя из потребностей в кадровом и материально-техническом обеспечении в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 12.07.2007 494-З N 1003-III "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 08.11.2007 510-З N 1035-III "Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 18.06.2009 694-З N 315-IV "Об оплате труда представителей Республики Саха (Якутия) за пределами Российской Федерации и их заместителей", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 219 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)", а также с учетом прогнозов показателей инфляции на 2012-2016 годы, разработанного Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Потребность в средствах для управления программой на 2012-2019 годы составила 989 461 тыс. рублей.

Объем финансирования по базовому варианту на весь период реализации Программы составляет 5 567 092 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 3 950 013 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 10 899 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 598 496 тыс. рублей

Объем финансирования по интенсивному варианту на весь период реализации Программы составляет 9 595 843 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 7 915 512 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 74 150 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 598 496 тыс. рублей.

Программа не предусматривает финансирование из внебюджетных источников.

Предусматривается проведение аналогичных работ за счет местных бюджетов в размере не менее 5 процентов от объема следующих работ:

проведение технической инвентаризации и кадастровых работ на объекты недвижимости казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках мероприятия "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей" задачи N 1 подпрограммы "Управление имуществом";

кадастровые работы на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, в рамках мероприятия "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки" задачи N 1 подпрограммы "Управление земельными ресурсами";

проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках мероприятия "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)" задачи N 3 подпрограммы "Управление земельными ресурсами";

проведение комплексных кадастровых работ в рамках задачи N 3 подпрограммы "Управление земельными ресурсами".

Привлечение средств муниципальных образований будет решаться в ходе реализации Программы путем заключения соглашений между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и муниципальными образованиями о взаимодействии с учетом предусмотренных средств бюджетов муниципальных образований на аналогичные мероприятия.

Возможность привлечения средств федерального бюджета также будет решаться в ходе исполнения Программы.

Таблица 1

Ресурсное обеспечение Программы

Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	5 567 092	9 595 843
Федеральный бюджет	7684	7684
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	3 950 013	7 915 512
бюджетные ассигнования	3 950 013	7 915 512
бюджетные кредиты	-	-
Местные бюджеты	10 899	74 150
Внебюджетные источники	1 598 496	1 598 496
государственные гарантии	-	-
Инвестиционная надбавка	-	-

Объемы и источники финансирования по каждому стратегическому направлению (подпрограмме) отражены в приложении N 3 Программы.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей

В систему показателей для оценки эффективности реализации Программы включены показатели, характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов Программы.

Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2019 году следующих показателей:

Базовый вариант:

1) доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) к 2019 году до 12,68%;

2) обеспечение доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн руб.;

Интенсивный вариант:

Таблица 2

Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчетный период			Текущий 2011 год	Базовый вариант	Интенсивный вариант
"Управление имуществом"	Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)	млн рублей	2008 год	2009 год	2010 год	Текущий 2011 год	Базовый вариант	Интенсивный вариант
"Управление имуществом"		млн рублей	1 732,7	2 496,7	546,0	1 126,1	8 288	8 288
"Управление земельными ресурсами"	Доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации)	%	2013 год	2014 год	2015 год	Текущий 2016 год
"Управление земельными ресурсами"		%	1,17	1,21	11,49	11,78	12,68	13,19

Сведения о целевых индикаторах представлены для каждого из вариантов Программы (формы 1 и 2 приложения N 5).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2017 г. N 2095 в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации государственных программ.

Сведения об ответственных исполнителях, соисполнителях государственной Программы, осуществляющих управление государственной программой, их взаимодействие.

Ответственным исполнителем Программы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Соисполнители Программы I типа не предусматриваются.

Соисполнителями Программы II типа являются:

для подпрограммы "Управление имуществом" - органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

для подпрограммы "Управление земельными ресурсами" соисполнители отсутствуют.

Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:

организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу в соответствии с установленным порядком, координирует деятельность соисполнителей и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, и согласовывает, в случае необходимости, с соисполнителями Программы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

предоставляет по запросу Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения оперативного и ежегодного мониторинга реализации Программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем в соответствии с установленным порядком;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

подготавливает годовой отчет и представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

подготавливает доклад о ходе реализации Программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия);

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Соисполнители Программы:

организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы и согласовывают проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Информация о сроках подготовки и предоставления оперативной, годовой отчетности и информационных данных.

Контроль над исполнением мероприятий Программы осуществляется на основе мониторинга достижения целевых индикаторов (показателей). В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки.

Ответственный исполнитель организует ведение оперативного мониторинга реализации Программы по перечню показателей и запрашивает требуемую информацию у соисполнителей.

Годовой отчет о ходе реализации Программы за отчетный период осуществляется на основании представленных годовых отчетов о реализации стратегических планов органов государственной власти. Для проведения мониторинга Программы по итогам года отчетность о ходе реализации и оценки эффективности Программы представляется:

1) соисполнителем, участвующим в реализации Программы, ответственному исполнителю Программы до 01 февраля года, следующего за отчетным годом;

2) ответственным исполнителем Программы до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Механизмы управления Программой в целях повышения эффективности ее реализации.

Мероприятия по сопровождению реализации Программы осуществляются за счет средств, выделяемых на реализацию Программы, и включают в себя методические, организационно-техническое и экспертное сопровождение реализации Программы (экспертиза проектов и экспертиза результатов выполнения проектов), а также контроль над ходом выполнения Программы.

Информация о ходе и результатах реализации программных мероприятий освещается на официальном сайте ответственного исполнителя, в средствах массовой информации.

Сведения о факторах, которые могут помешать успешной реализации Программы (рисках) и способах их преодоления.

Основным источником Программы является государственный бюджет Республики Саха (Якутия). Таким образом, реализация мероприятий Программы прямо пропорциональна объему финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Как известно, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) формируются# из налоговых и неналоговых доходов. В 2009 году последствия мирового финансового кризиса отразились на экономику Республики Саха (Якутия), что привело к сокращению поступлений налоговых и неналоговых доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), и в этой связи к секвестрованию расходов бюджета по некоторым целевым программам на 25 процентов.

В случае возникновения финансового кризиса в период реализации Программы планируется снижение параметров государственной программы на 15 процентов по базовому варианту и 30 процентов по интенсивному варианту от объема финансирования по мероприятиям, указанным в таблице 3.

Таблица 3

Снижение
параметров Программы в случае возникновения финансового кризиса

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия	Снижение на 15% по базовому варианту	Снижение на 30% по интенсивному варианту
1	Подпрограмма "Управление имуществом"
Задача N 1.1 "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности
1.1.	Мероприятие "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части" в части проведения кадастровых работ на объекты недвижимости казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности	275 841	343 228
Задача N 1.2 "Управление государственным имуществом"
1.2.	Мероприятие "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена"	1 093 920	954 761
1.3.	Мероприятие "Проведение капитального, текущего ремонтов и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)"	117 564	394 810
1.4.	Мероприятие "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)"	8 140	12 670
2	Подпрограмма "Управление земельными ресурсами"
Задача N 2.1 "Формирование республиканской муниципальной и собственности на землю"
2.1.	Мероприятие "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки" в части проведения кадастровых работ на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности	275 697	911 243
Задача N 2.3 "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"
2.2.	Мероприятие "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов" в части создания и актуализации картографических материалов на территорию Республики Саха (Якутия), в том числе создание и обновление топографических планов масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 на территории населенных пунктов	375 957	726 201
2.3.	Мероприятие "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)"	157 259	923 625
2.4.	Мероприятие "Обеспечение (приобретение) недостающими картографическими материалами"	0	5 600
Задача N 2.4 "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"
2.5.	Мероприятие "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)" в части: - материально-технического обеспечения; - проведения обучения специалистов работе со специальным программным обеспечением для осуществления мониторинга использования земель; - обеспечения муниципальных образований программными средствами; - организации системы учета земель Республики Саха (Якутия)	36 552	213 099
	Итого:	2 340 930	4 485 237

Объем финансирования Программы при снижении финансирования в связи с резким сжатием налогооблагаемой базы из консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) составит:

а) по базовому варианту - 2 340 930 тыс. рублей;

б) по интенсивному варианту - 4 485 237 тыс. рублей.

Кроме того, в силу природно-климатических условий Республики Саха (Якутия) необходимо учитывать экологический риск (паводок, наводнения, пожары и другие природные катаклизмы). При учете данного кризиса также предусматривается 15 процентное снижение параметров Программы по базовому варианту и 30 процентное - по интенсивному варианту.

Снижение финансирования Программы аналогично объемам снижения, указанным в таблице 3.

Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов Программы

Настоящая методика оценки достижения целевых индикаторов Программы представляет собой алгоритм оценки ее эффективности в процессе и по итогам реализации Программы и основана на оценке результативности Программы с учетом достижения целевых индикаторов (показателей) подпрограмм, плановые значения которых приводятся в приложении N 5 "Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы" в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы по базовому и интенсивному вариантам реализации программы".

I. Расчет фактического выполнения цели подпрограммы

, где

- фактическое значение индикатора;

- плановое значение индикатора.

II. Расчет выполнения задач подпрограммы

1 шаг. Фактическое выполнение задач подпрограммы:

для показателей, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:

, где

- фактическое значение показателя;

- плановое значение показателя.

для показателей, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым:

, где

- фактическое значение показателя;

- плановое значение показателя.

2 шаг. Среднее значение выполнения задач подпрограммы

, где

- значение выполнения задачи подпрограмм;

n - количество задач.

III. Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограммы со средним значением выполнения задач подпрограммы

В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы () и средним значением выполнения задач подпрограммы () составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.

В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы () и средним значением выполнения задач подпрограммы () составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.

IV. Интегральная оценка достижения цели Программы

, где

- значение выполнения цели подпрограммы;

- весовой коэффициент, присваиваемый для каждой подпрограммы.

Для Программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2016 годы" присваиваются следующие весовые коэффициенты цели каждой подпрограммы:

= 0,5 - весовой коэффициент, присваиваемый для цели подпрограммы "Управление имуществом".;

= 0,5 - весовой коэффициент, присваиваемый для цели подпрограммы "Управление земельными ресурсами".

Среднее значение выполнения целей подпрограмм будет являться расчетной оценкой выполнения цели Программы.

В случае, если >= 90%, цель реализации Программы выполняется.

В случае, если < 90%, цель реализации Программы не выполняется.

По результатам оценки государственный заказчик вносит предложения по корректировке Программы, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2017 г. N 2095 в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период.

Общий объем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) формируется в пределах суммы, предусмотренной Программой на очередной финансовый год.

1. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденного правовым актом муниципального образования, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, перечня мероприятий на софинансирование которых предоставляется субсидия;

б) наличие в решении муниципального образования об утверждении бюджета на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению работ по проведению комплексных кадастровых работ, с учетом установленного уровня софинансирования, в соответствии с пунктом 2.3 Правил предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их распределения между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2014 г. N 102;

в) наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципальных образований по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся к правам органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения и на исполнение которых предоставляются субсидии;

г) обязательство муниципальных образований по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих значений показателей результативности использования субсидии, определенных Соглашением между главными распорядителями бюджетных средств и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии.

2. Методика расчета межбюджетных субсидий:

где:

- размер субсидии i-му муниципальному образованию, претендующему на получение субсидии;

L - размер бюджетных ассигнований, предусмотренный Программой на очередной финансовый год на выполнение комплексных кадастровых работ.

- площадь кадастровых кварталов, на территории которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с заявкой за счет субсидии;

- площадь кадастровых кварталов, на территории которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, за счет муниципальных средств;

- общая площадь кадастровых кварталов муниципального образования, на территории которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ;

- количество кадастровых кварталов, на территории которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с заявкой за счет субсидии;

- количество кадастровых кварталов, на территории которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, за счет муниципальных средств;

n - общее количество муниципальных образований, представивших документы для участия в программе.

Раздел 8. Прогнозный план закупок

Объем финансового обеспечения закупок для государственных нужд Республики Саха (Якутия), осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников финансирования в целях достижения целей и реализации предусмотренных Программой мероприятий, составляет 1 873 277 тыс. рублей в соответствии с прогнозным планом закупок, представленным в приложении N 6 Программы.

Прогнозный план закупок разработан в соответствии с Порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2011 г. N 599.

Прогнозный план закупок разработан на 2015 - 2019 годы и сформирован в целом по отрасли в разрезе каждой подпрограммы и основных мероприятий (задач) Программы.

Разработка и согласование проекта прогнозного плана закупок (внесения изменений в прогнозный план закупок) осуществляется в электронном виде с использованием модуля программно-целевого планирования закупок региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС" (далее - модуль) в соответствии с Порядком формирования прогнозного плана закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия) и с учетом методических рекомендаций по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой для обеспечения государственных и муниципальных нужд на очередной год и плановый период, разрабатываемых Минэкономразвития России.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Управление

собственностью на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Управление имуществом"

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 25 декабря 2013 г., 23 июля 2014 г., 21 апреля, 10 августа 2015 г., 21 марта, 18 июля 2016 г., 11 февраля, 11 сентября, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Управление имуществом
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия), утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03.2001 N 173
3	Соисполнитель подпрограммы	Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)	Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом. Задачи подпрограммы: 1. Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности. 2. Управление государственным имуществом. 3. Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости в пределах своей компетенции
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн руб.	Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн руб.
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2019 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего - 3 506 586 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 421 240 тыс. рублей; в 2013 году - 415 656 тыс. рублей; в 2014 году - 390 917 тыс. рублей; в 2015 году - 384 356 тыс. рублей; в 2016 году - 373 995 тыс. рублей; в 2017 году - 488 485 тыс. рублей; в 2018 году - 520 951 тыс. рублей; в 2019 году - 510 986 тыс. рублей	Всего - 4 080 153 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 472 682 тыс. рублей; в 2013 году - 468 658 тыс. рублей; в 2014 году - 457 161 тыс. рублей; в 2015 году - 462 495 тыс. рублей; в 2016 году - 484 917 тыс. рублей; в 2017 году - 629 995 тыс. рублей; в 2018 году - 581 547 тыс. рублей; в 2019 году - 522 698 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

В целях эффективного управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в рамках текущей деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) проводилась работа по обеспечению системной законотворческой работой; эффективному распоряжению государственным имуществом (предоставление в аренду, безвозмездное пользование, приватизация); реализации комплекса мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления льготы при аренде государственного имущества и преимущественного права выкупа арендуемого имущества; исполнения плана мероприятий по проведению административной реформы, включая мероприятия по переводу государственных услуг в электронный вид.

При этом следует выделить некоторые важные аспекты в сфере управления государственным имуществом.

Одним из важнейших вопросов в сфере управления имуществом является учет имущества и регистрация права собственности на объекты имущества.

В соответствии с федеральным законодательством четко определено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования права на объекты недвижимости. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В целях защиты интересов Республики Саха (Якутия) в вопросах собственности обеспечение проведения государственной регистрации прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на недвижимое имущество является необходимостью.

По состоянию на 01.01.2011 года в Реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия) внесено 14 551 объектов недвижимости, из которых 13 343 объектов подлежало регистрации. Зарегистрировано прав на 8 538 объектов, что составляет 64% от общего числа объектов, внесенных в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия).

Состав имущества казны Республики Саха (Якутия) постоянно пополняется имуществом (до закрепления на соответствующем праве за ГУП и ГУ), в том числе после проведенных мероприятий по инвентаризации, а также имуществом, оставшимся после удовлетворения требований кредиторов, ликвидированных унитарных предприятий и учреждений. В основном, по имуществу казны не имеется сведений об их стоимости, амортизации, технической и кадастровой документации, и, соответственно, зарегистрированных прав. В настоящее время зарегистрированы 188 прав на имущество казны, не имеющих пользователей, что составляет 20,13% от их общего числа, а по 371 объектам казны, не имеющих пользователей, отсутствуют сведения о стоимости, что составляет 39,72%. В целях постановки имущества казны на бюджетный учет, обеспечения государственной регистрации прав, страхования объектов необходимы средства для проведения технической инвентаризации, кадастровых и оценочных работ на объекты имущества казны, страхования.

В соответствии с требованиями законодательства регистрация права на объект недвижимого имущества взаимосвязана с представлением кадастровой документации. Оценка объекта недвижимости невозможна без технической инвентаризации.

Хозяйствующие субъекты проводят оформление технической и земельной документации, регистрацию прав на закрепленные за ними объекты за счет собственных средств. Государственные учреждения, как правило, не имеют средств на проведение технической инвентаризации и оформление земельно-кадастровых дел. Таким образом, в целях обеспечения государственной регистрации прав государственной собственности на государственное имущество необходимы средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для оформления технических паспортов на объекты капитального строительства, закрепленные на праве оперативного управления за государственными учреждениями, органами государственного управления и объекты недвижимости, закрепленные на праве аренды за хозяйственными обществами, в уставном капитале которых имеется доля Республики Саха (Якутия).

В 2003-2006 годы государственная собственность была передана в собственность муниципальных образований на уровне улусов (районов) без надлежащего оформления технической документации. По состоянию на 01.01.2011 года решениями Правительства Республики Саха (Якутия) из государственной собственности в муниципальную собственность передано объектов на общую сумму в 55 446 млн рублей, в том числе 28 252 объектов капитального строительства.

В настоящее время эксплуатация муниципальной имущественной собственности не отвечает требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При остром дефиците собственных доходов администрации поселений не в состоянии самостоятельно профинансировать оформление технических, кадастровых паспортов на объекты недвижимости, переданные в их распоряжение, а также оплатить расходы на проведение землеустроительных работ по межеванию земельных участков, подлежащих к отнесению в муниципальную собственность, их кадастровый учет и государственную регистрацию прав муниципальной собственности. В связи с этим, для оформления технической и кадастровой документации на муниципальные объекты капитального строительства, составляющие муниципальную казну или закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, необходимы средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таким образом, необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического, технологического характера.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вся хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) является федеральной собственностью.

На сегодня организацией, содержащей архив учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, находящийся в ведении Республики Саха (Якутия), является, в соответствии с утвержденным уставом, подведомственный Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) ГУП Республики Саха (Якутия) "Центр технического учета и технической инвентаризации".

Введение местного налога на недвижимость в Российской Федерации с 2013 года, предусматривающего замену двух местных налогов: налога на имущество физических лиц и земельного налога, в соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов, и основанного на кадастровой стоимости объектов недвижимости, невозможно без выполнения работ по включению в государственный кадастр недвижимости сведений об учтенных организациями технической инвентаризации объектов капитального строительства.

В соответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вся хранящаяся в государственном унитарном предприятии Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации" (далее - ГУП РС(Я) "РЦТИ") учетно-техническая документация об объектах капитального строительства и их части подлежит передаче в Росреестр для наполнения до 01 января 2013 года государственного кадастра недвижимости соответствующими сведениями об объектах капитального строительства. В связи с этим, издан приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости".

В рамках подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости" (2006-2012 годы) федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" (2002-2008 годы), Росреестром в 2010 году заключен государственный контракт на выполнение работ в 2010 и в 2011 годы по обеспечению условий перехода к государственному кадастровому учету объектов недвижимости (зданий, сооружений и т.п.). Исполнителем контракта является федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". В рамках указанного государственного контракта за счет федерального бюджета проводятся работы по переводу сведений, содержащихся в архивах БТИ, в электронный вид и по включению данных сведений в АИС "Государственный кадастр недвижимости" в 29 субъектах Российской Федерации, в том числе по Новосибирской и Амурской областях. При этом, Республика Саха (Якутия) в число указанных субъектов Российской Федерации не вошла. По информации Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия), Росреестр ведет работу по подготовке план-графика завершения мероприятий, предусматривающий поэтапный (по субъектам Российской Федерации) перенос сведений об объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости.

ГУП РС(Я) "РЦТИ" с 2008 года начал внедрение автоматизированной информационной системы "Бюро технической инвентаризации", разработанной на базе системных решений GeoCad Systems (далее АИС Геокад), с возможностью обмена информацией в формате XML с АИС "Поселение - ЖКХ" муниципальных образований и другими базами данных, в том числе налоговых органов и многофункциональный центр.

В целях дальнейшего обеспечения внедрения информационной системы учетно-технической документации объектов капитального строительства распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.10.2010 N 1143-р увеличен уставный капитал ГУП РС(Я) "РЦТИ" на 19 305 тыс. рублей.

В целях своевременного, качественного и эффективного выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель и объектов недвижимости на территории Республики Саха (Якутия) распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.08.2011 N 797-р создана комиссия по вопросам государственной кадастровой оценки в Республике Саха (Якутия).

Основными задачами Комиссии являются:

1) обеспечение в установленном порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в части организации сбора исходных данных для проведения государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, рассмотрения хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости;

2) рекомендации по составу и плану работ муниципальным межведомственным комиссиям по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в улусах и городах;

3) анализ практики применения утвержденных показателей государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей и подготовка согласованных предложений по их корректировке;

4) подготовка к рассмотрению в установленном порядке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Эффективное управление государственным имуществом основывается на рациональном использовании имущества, своевременным и юридически оформленным отчуждением или предоставлением имущества пользователям, исходя из социально-экономической целесообразности.

В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и приказа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" устанавливается обязательное проведение торгов и оценки объектов при предоставлении в аренду, залог, безвозмездное пользование и отчуждении государственного имущества.

Приведение к оптимальной структуре состава государственного имущества проводится установленными законодательством механизмами: оптимизацией (ликвидация, банкротство, реорганизация субъектов государственного сектора), приватизацией объектов имущества и субъектов государственного сектора экономики.

КОЛ. СУБЪ. РС (Я), ИСК. ИЗ ЕГРЮЛ И РГП ПО ЗАВ. ПРОЦ. ЛИКВ. И БАНКР.

"Количество субъектов госсектора экономики Республики Саха (Якутия), исключенных из ЕГРЮЛ и РГП по завершению процедур ликвидации и банкротства"

В рамках оптимизации государственного сектора экономики республики проведены масштабные реорганизации в сельском и жилищно-коммунальном хозяйствах, строительстве, геологии и недропользовании, полностью реформирована сеть аэропортов республики.

За 2008-2010 годы в связи с завершением процедур ликвидации и банкротства из единого государственного реестра юридических лиц исключены 233 субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия), в том числе 47 государственных учреждений, 169 государственных унитарных предприятий, 17 хозяйственных обществ.

Установлен системный контроль за деятельностью ликвидационных комиссий и арбитражных управляющих, в рамках которого предусматривается ежеквартальный отчет председателей ликвидационных комиссий о ходе ликвидации, их рассмотрении, о планах завершения ликвидации, состояния расчетов с дебиторами и кредиторами, наличия имущества.

Завершается работа по преобразованию государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий, в акционерные общества (за 2008-2010 годы преобразовано 19 государственных унитарных предприятий, с 2002 года преобразовано 87 государственных унитарных предприятий).

За 2008-2010 годы увеличены уставные капиталы акционерных обществ с долей государства и уставные фонды государственных унитарных предприятий на общую сумму 6 687,7 млн рублей, проведены инициативные аудиты 54 организаций, в том числе 2 государственных учреждений, 15 государственных унитарных предприятий, 37 хозяйственных обществ, в рамках совершенствования правового положения проводится реорганизация государственных учреждений, проводится постоянная работа по контролю и мониторингу финансового состояния субъектов государственного сектора экономики республики, выявлению причин их убыточности и финансовому оздоровлению.

ДИН. ДОЛИ УБЫТ. ПРЕДПР. ГОССЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РС (Я) ЗА 2006-2010 ГГ.

"Динамика доли убыточных предприятий госсектора экономики Республики Саха (Якутия) за 2006-2010 гг."

Несмотря на проводимую работу наблюдается нестабильная динамика доли убыточности предприятия государственного сектора.

Требуется внедрение новых механизмов в целях совершенствования и повышения эффективности управления государственными активами.

	на 31.12.2008	на 31.12.2009	на 31.12.2010
Общее кол-во дел	300	405	357
завершено	59%	69%	70%
в производстве	41%	31%	30%

Одной из важных задач Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) является защита имущественных прав и интересов Республики Саха (Якутия) в отношении объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе земель и иных объектов собственности Республики Саха (Якутия), расположенных за ее пределами, путем обращения в суды и правоохранительные органы с заявлениями в защиту прав и интересов Республики Саха (Якутия), а также участие в судах в качестве ответчика и третьего лица.

За 2008-2010 год завершено 706 дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и конституционном суде в основном по жилищным спорам (заявления граждан о признании права на приватизацию жилых помещений, о выселении и т.п.), защита прав акционера хозяйственных обществ, дела по взысканию арендных платежей. При этом отмечается ежегодный рост доли завершенных дел.

В гражданском и арбитражном судопроизводстве российским законодательством предусмотрены следующие судебные расходы: государственная пошлина, судебные издержки, судебный штраф, также помимо судебных расходов возможны взыскания в денежной форме на основании решения суда. В соответствии с подпунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственных пошлин при подаче исковых заявлений, заявлений в судебные инстанции.

Однако согласно данным на официальном сайте Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2010 по подготовке предложений о путях оптимизации нагрузки на судей, подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с необходимостью оптимизации нагрузки на судей Российской Федерации", предусматривающий отмену вышеуказанной льготы. В таком случае, исходя из анализа структуры и общего количества дел, ежегодная потребность в средствах при защите прав республики возрастет на 113 тыс. рублей и составит в среднем около 980 тыс. рублей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" в случае взыскания расходов по делу о банкротстве с собственника имущества должника - унитарного предприятия - в резолютивной части судебного акта указывается на взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования с указанием органа государственной власти (органа местного самоуправления), осуществляющего (осуществлявшего) права собственника имущества унитарного предприятия. Таким образом, в случае отсутствия у ликвидируемых предприятий имущества расходы арбитражных управляющих покрываются за счет государственного бюджета Республика Саха (Якутия).

По состоянию на 31.12.2010 на стадии признания несостоятельности (банкротства) находятся 24 субъекта государственного сектора, из них конкурсное производство действует на 21, внешнее управление - на 1, наблюдение на 1 субъекте государственного сектора, на стадии разбирательства - 1 субъект. В разрезе организационно-правовых форм процедура несостоятельности (банкротства) действует на 13 государственных унитарных предприятиям и 11 хозяйственных обществах. На стадии ликвидации находятся 66 субъектов государственного сектора, из них на 11 государственных унитарных предприятиях, 13 хозяйственных обществах и 52 государственных учреждениях.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2017 г. N 2095 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Управление имуществом" является совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом, а также предусматривается решение двух основных задач путем реализации следующих мероприятий:

1. Задача N 1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности".

Мероприятия:

1.1. Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части, в рамках которого будут осуществляться:

техническая инвентаризация и кадастровые работы на объекты капитального строительства и их части казны и государственных учреждений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

техническая инвентаризация и кадастровые работы на объекты капитального строительства и их части казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

разграничение государственной собственности между публично-правовыми образованиями.

1.2. Учет государственного имущества, в рамках которого будет осуществляться:

обеспечение полного и достоверного учета государственного имущества Республики Саха (Якутия), в том числе ведение реестра государственного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), выдача выписок из указанного реестра, а также проведение оценочных работ на объекты, составляющие казну Республики Саха (Якутия) и не имеющие стоимости;

мониторинг государственной и муниципальной собственности.

Основной целью данных мероприятий является обеспечение надлежащего оформления (государственной регистрации) прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) и содействие муниципальным образованиям в оформлении прав муниципальной собственности на объекты капитального строительства, упорядочение состава государственного имущества Республики Саха (Якутия), в том числе имущества казны республики, и обеспечение его учета, инвентаризации, а также мониторинг информации об учете, структуре и движении государственного и муниципального имущества на территории Республики Саха (Якутия).

Будет продолжено внедрение подведомственным ГУП Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации" (далее - ГУП РС (Я) "РЦТИ") информационной системы учета данных технической инвентаризации для обмена сведениями с Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) и Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством с целью повышения эффективности работы по увеличению собираемости налогов с физических и юридических лиц, обеспечения своевременного пополнения доходной части бюджетов всех уровней.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" предусматривает представление ГУП РС (Я) "РЦТИ" органу кадастрового учета сведений по технической инвентаризации объектов капитального строительства в бумажном и электронном видах.

Электронный порядок предоставления ГУП РС (Я) "РЦТИ" сведений в налоговые органы для исчисления налога осуществляется на основании регламента по обмену сведениями, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы России от 05 февраля 2009 ММ-7-6/54@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного комплекса "Прием, учет, распределение и доведение до налоговых органов сведений об объектах недвижимого имущества, предоставляемых уполномоченными организациями технической инвентаризации".

С учетом положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, согласно которым кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются органом кадастрового учета (Росреестр) или подведомственными ему бюджетными учреждениями, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в части организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости будет осуществляться Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в рамках деятельности комиссии по вопросам государственной кадастровой оценки в Республике Саха (Якутия).

Предусматривается финансирование из местных бюджетов на выполнение аналогичных работ в размере не менее 5 процентов от объема финансирования мероприятия N 1 "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части" на проведение технической инвентаризации и кадастровых работ на объекты капитального строительства и их части, находящиеся в муниципальной собственности.

Исходя из приоритетности решаемых задач и необходимости реализации комплексного подхода при их решении рассматривается два варианта финансирования подпрограммы: базовый и интенсивный.

I вариант (базовый).

При принятии базового варианта подпрограммы будет продолжена реализация мероприятий Программы, которые не были реализованы в полном объеме в 2009-2011 годах в рамках республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы", в частности по объектам имущества казны.

В базовом варианте предусматривается частичное финансирование от необходимого объема (интенсивного варианта) работ по проведению технической инвентаризации и кадастровых работ на объекты недвижимости казны и учреждений, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и проведению оценки и страхования объектов имущества казны Республики Саха (Якутия).

В рамках базового варианта будут выполнены работы по формированию государственной и муниципальной собственности на объекты недвижимости казны и учреждений путем обеспечения необходимой технической и кадастровой документацией объектов капитального строительства и их частей в целях проведения государственной регистрации прав на них, оценки и страхования имущества казны, а также по ведению реестра государственного имущества, в том числе информационно-техническое сопровождение программных продуктов.

II вариант (интенсивный).

Интенсивный вариант подпрограммы предусматривает комплексную и системную реализацию мероприятий по формированию государственной и муниципальной собственности на объекты недвижимости исходя из насущной потребности государственных и муниципальных органов власти по состоянию на ноябрь 2010 года.

Реализация мероприятий в рамках одной подпрограммы позволит создать условия для обеспечения эффективного управления, владения, пользования и распоряжения объектами капитального строительства и их частями, увеличение поступления платежей за пользование и продажу объектов капитального строительства и их частей в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и в бюджеты муниципальных образований, формирование базы данных о земельных участках и объектах капитального строительства и их частей.

При этом необходимо заметить, что и интенсивный вариант не в полном объеме учитывает всю потребность муниципальных образований в финансировании необходимых мероприятий по оформлению прав муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей.

2. Задача N 2. "Управление государственным имуществом" направлена в основном на реализацию полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия).

Мероприятия:

2.1. Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества.

В рамках данного мероприятия Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) обеспечивается:

в целях защиты имущественных прав и интересов Республики Саха (Якутия): участие в судебных делах в основном в качестве ответчика и третьего лица по имущественным и земельным спорам, в качестве представителя собственника при банкротстве и ликвидации субъектов государственного сектора экономики республики, а также исполнение обязанностей собственника имущества Республики Саха (Якутия);

в целях обеспечения прозрачности и публичности деятельности: осуществление различных публикаций в СМИ по законодательству в сфере компетенции Министерства, освещению итогов деятельности Министерства, публикации касательно приватизации государственного имущества;

распоряжение государственным имуществом, в том числе принятие управленческих решений о сдаче имущества в аренду, передаче в безвозмездное пользование, оперативное управление и хозяйственное ведение, о приватизации имущества;

в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде формирования перечня государственного имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставления льготы при аренде государственного имущества и предоставления преимущественного права арендуемого имущества;

в соответствии с требованиями законодательства проведение оценки стоимости имущества при приватизации, сдаче в аренду и для принятия управленческих решений, в том числе в рамках мероприятий по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с требованиями законодательства по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

управление государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), в т.ч.:

координация и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках реализации системы управления государственным сектором экономики республики (балансовые комиссии, межотраслевая комиссия по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия));

проведение работы по оптимизации количества субъектов государственного сектора экономики путем реорганизации, ликвидации и банкротства;

осуществление совместно с министерствами и ведомствами процедур приватизации субъектов государственного сектора экономики;

проведение совместно с министерствами и ведомствами работы по сокращению убыточных предприятий, в том числе проведению инициативного аудита субъектов государственного сектора экономики;

осуществление Республикой Саха (Якутия) прав акционера в акционерных обществах с долей государства (проведение кампании общих годовых собраний акционеров по итогам года, формирование директив для представителей Республики Саха (Якутия) в органах управления, принятие решений по управлению акционерными обществами;

развитие корпоративного управления на предприятиях и обществах с участием Республики Саха (Якутия), в том числе координация деятельности министерств и ведомств по разработке стратегий развития субъектов государственного сектора экономики, внедрению системы ключевых показателей эффективности;

осуществление прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия);

осуществление иных полномочий в сфере управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), предусмотренных законодательством;

- мониторинг использования и управления государственным имуществом, в том числе путем привлечения специалистов на основе гражданско-правовых договоров.

2.2. Финансовое обеспечение выполнения подведомственным государственным бюджетным учреждением ПЭСАЗ "Лена" государственного задания на оказание услуг по обеспечению хозяйственного обслуживания административных зданий, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), с учетом поэтапной оптимизации объемов финансирования расходов за счет внедрения мероприятий по энергосбережению.

2.3. Проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия.

2.4. Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия).

В рамках данного мероприятия предусматривается проведение семинаров, семинаров-совещаний и круглых столов в сфере имущественных отношений, нормотворческая деятельность Министерства, внедрение институтов профессиональных поверенных и независимых директоров.

В связи с тем, что указанные мероприятия сформулированы на основании возложенных законодательством полномочий собственника государственного имущества и носят постоянный характер, отказ от одного из мероприятий приведет к ухудшению ситуации в сфере управления государственными активами и в частности субъектами государственного сектора экономики республики, невозможности выполнения Министерством своих полномочий.

I вариант (базовый).

Базовый вариант предусматривает дальнейшее исполнение полномочий собственника государственного имущества Республики Саха (Якутия).

При финансовом обеспечении выполнения подведомственным ГБУ ПЭСАЗ "Лена" государственного задания в 2012 году предусматривается потребность в финансовых средствах для исполнения распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2011 г. N 460-р "О выделении средств на ремонт фасадов зданий республиканских учреждений в г. Якутске" в целях подготовки к проведению Международного спортивного форума "Россия - спортивная держава" и V Международных спортивных игр "Дети Азии" в 2012 году.

Также предусмотрены расходы на проведение мероприятий по совершенствованию корпоративного управления в части внедрения института независимых (поверенных) директоров в обществах с участием Республики Саха (Якутия) в целях повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности компаний и улучшения условий инвестиционного климата в республике.

II вариант (интенсивный).

Интенсивный вариант подпрограммы в отличие от базового предусматривает финансирование расходов ГБУ ПЭСАЗ "Лена" на проведение капитального ремонта находящихся в оперативном управлении зданий исходя из реальной потребности.

3. Задача N 3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости".

Основной целью данной задачи является обеспечение перехода налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости имущества в рамках подготовки к переходу на налог на недвижимость в пределах вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

Мероприятия:

3.1. Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации по их фактическому пользованию.

3.2. Организация проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, в соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Критериями достижения цели и эффективности реализации мероприятий являются:

увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части;

увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, техническая инвентаризация на которые проведена для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);

увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые проведена техническая инвентаризация для государственной регистрации права муниципальной собственности;

увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);

увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены технические планы;

увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены технические планы;

увеличение количества пользователей Информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость;

объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков;

сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений;

доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий;

увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций.

Система индикаторов (показателей) подпрограммы и прогнозируемые значения индикаторов (показателей) подпрограммы по этапам реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к Программе. В систему индикаторов (показателей) подпрограммы включены показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденные Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 г. N 1355 "О системе показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы".

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Форма 1

ОЦЕНКА
реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчетный период			Текущий 2011 год	Результаты реализации подпрограммы
Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	Текущий 2011 год	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Цель подпрограммы: совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом	Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)	млн руб.	1 732,7	2 496,7	546,0	1 126,1	8 288	8 288
	Увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части	ед.	955	928	1447 (602 рцп)	500	4 537	4 487
Задача N 1. "Учет государственного имущества и формирование республиканской и муниципальной собственности на объекты капитального строительства"	Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены технические планы	ед.	1000	273	219	145	3 860	4 932
	Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены технические планы	ед.	1 659	246	695	500	1 854	4 923
	Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)	ед.					1 238	1 132
	Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований	ед.					1 391	2 165
	Увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)	ед.					54	54
	Увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость	ед.	0	0	0	0	450	2 067
Задача N 2. "Управление государственным имуществом"	Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков	млн руб.	138,0	110,1	132,6	100,0	13,5	14
	Сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)	ед.	165	43	33	24	138	205
	Доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)	%	18,8	18,7	23,7	22,9	19,8	19
	Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений	%					100	100
	Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий	%					70	70
Задача N 3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"	Увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций	ед.					45	195

Форма 2

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчетный период			Текущий 2011 год	Результаты реализации подпрограммы
Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	Текущий 2011 год	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Цель подпрограммы: вовлечение в гражданский оборот земельных участков	Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц	тыс. га	466,8	472,4	513,6	515,6	655,7	750,5
	Доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации)	%				1,01	12,68	13,19
Задача N 1 "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"	Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)	ед.	107	153	69	97	5289	7949
	Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований	ед.	-	191	231	213	1886	18954
Задача N 2 "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"	Увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков	в процентах к 2011 году					34	105
	Увеличение числа кадастровых инженеров	ед.					98	226
Задача N 3 "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"	Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов	ед.	64	0	7	51	172	554
	Доля населенных пунктов, обеспеченных картографическими материалами высокого разрешения (масштаба не мельче 1:5000), от общего количества населенных пунктов Республики Саха (Якутия)	%					90	99
	Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов	ед.		108	73	82	35	158
	Доля муниципальных образований (наслегов), обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества муниципальных образований (наслегов Республики Саха (Якутия)	%					67,9	80
Задача N 3 "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"	Увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель	ед.		6	7	4	12	28
	Доля муниципальных районов и городских округов, обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества Республики Саха (Якутия)						52,8	70
	Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы	ед.		758	297	659	1643	2192
Задача N 4 "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"	Увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков	в процентах к 2011 году					34	105

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов согласно задачам подпрограммы, входящей в состав Программы.

Объем финансирования по базовому варианту на весь период реализации подпрограммы составляет 3 506 586 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 903 289 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 4 801 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 598 496 тыс. рублей.

Объем финансирования по интенсивному варианту на весь период реализации подпрограммы составляет 4 080 153 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 2 470 037 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 11 620 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 598 496 тыс. рублей.

Расчеты производились на основании итогов проведения торгов, заключенных договоров и контрактов (в случае, если мероприятие является переходящим) за 2008 - 2010 годы и прогноза показателей инфляции на 2012 - 2016 годы, разработанного Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), по мероприятию N 1 "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части" задачи N 1.

Цена определяется в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по следующим мероприятиям:

по задаче N 1:

мероприятие N 2. "Учет государственного имущества и мониторинг государственной и муниципальной собственности";

по задаче N 2:

мероприятие N 1. "Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества";

мероприятие N 4. "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)";

по задаче N 3:

мероприятие N 1. "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использованию";

мероприятие N 2. "Организация проведения государственной кадастровой оценки (работы по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства всех форм собственности)".

Расчеты производились в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества бюджетного учреждения, по следующим мероприятиям задачи N 2:

мероприятие N 2. "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена";

мероприятие N 3. "Проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)".

Подпрограмма предусматривает финансирование из внебюджетных источников в виде поступающих от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена".

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Возможность привлечения средств федерального бюджета также будет решаться в ходе исполнения Программы.

Государственный исполнитель подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из различных источников и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Финансирование работ по подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится целевым назначением через ответственного исполнителя.

Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения государственных контрактов (договоров) между ответственным исполнителем и исполнителями программных мероприятий.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. рублей

Источники финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	3 506 586	4 080 153
Федеральный бюджет	-	-
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 903 289	2 470 037
бюджетные ассигнования	1 903 289	2 470 037
бюджетные кредиты		-
Местные бюджеты	4 801	11 620
Внебюджетные источники	1 598 496	1 598 496
государственные гарантии	-	-
Инвестиционная надбавка	-	-

Сроки и источники финансирования мероприятий подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведены соответственно в приложении N 4.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации государственных программ.

Соисполнители I типа не предусматриваются.

Соисполнителями подпрограммы II типа являются органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Ответственный исполнитель подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию подпрограммы, вносит изменения в подпрограмму в соответствии с установленным порядком, координирует деятельность соисполнителей и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы, и согласовывает в случае необходимости с соисполнителями подпрограммы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы.

Соисполнители Программы:

организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий подпрограммы и согласовывают проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Управление

собственностью на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Управление земельными ресурсами"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Управление земельными ресурсами
2	Основание для разработки Программы	Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 N 801; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнитель подпрограммы	Нет	Нет
4	Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: вовлечение в гражданский оборот земельных участков Задачи подпрограммы: формирование республиканской и муниципальной собственности на землю; эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками; обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов; повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Реализация подпрограммы должна обеспечить увеличение общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) до 12,68% к 2019 году	Реализация подпрограммы должна обеспечить увеличение общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) до 13,19% к 2019 году
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2019 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего - 1 071 046 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 273 203 тыс. рублей; в 2013 году - 204 888 тыс. рублей; в 2014 году - 93 407 тыс. рублей; в 2015 году - 107 224 тыс. рублей; в 2016 году - 131 683 тыс. рублей; в 2017 году - 120 350 тыс. рублей; в 2018 году - 93 345 тыс. рублей; в 2019 году - 46 945 тыс. рублей	Всего - 4 526 228 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 582 925 тыс. рублей; в 2013 год - 669 012 тыс. рублей; в 2014 году - 556 161 тыс. рублей; в 2015 году - 537 258 тыс. рублей; в 2016 году - 557 808 тыс. рублей; в 2017 году - 708 594 тыс. рублей; в 2018 году - 466 617 тыс. рублей; в 2019 году - 447 853 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Земельная политика в Республике Саха (Якутия) призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность государственной власти и органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов, вовлечение земельных участков в гражданский оборот, организацию их охраны, а также увеличение земельных платежей в бюджеты различных уровней, с целью повышения эффективности использования земельного фонда как одного из ключевых условий устойчивого экономического развития региона и благосостояния граждан.

Земельная политика Республики Саха (Якутия) основана на следующих основных принципах земельного законодательства Российской Федерации:

земля как основа жизни и деятельности человека, согласно которому отношения по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте;

сохранность территорий традиционного природопользования народов, населяющих территорию республики;

единство информационного пространства, которое должно обеспечиваться общими подходами органов государственной власти и местного самоуправления к процедурам формирования, учета земельных участков.

Таким образом, одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

В целях проведения единой, согласованной и целенаправленной земельной политики в Республике Саха (Якутия) Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 N 801 принята Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года (далее - Концепция).

Концепция призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность органов местного самоуправления и государственной власти в сфере земельных отношений, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов. При этом государственная земельная политика Республики Саха (Якутия) основывается на принципах земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Концепцией основными направлениями государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) являются вовлечение в гражданский оборот земельных участков, совершенствование нормативного правового регулирования земельных отношений, создание единого информационного пространства, которое должно обеспечиваться общими подходами органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и местного самоуправления к процедурам формирования, учета земельных участков.

За 2008-2010 годы работа Правительства Республики Саха (Якутия) в рамках реализации указанных норм федерального и республиканского законодательства была направлена на разграничение собственности на землю, проведение мероприятий по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки, проектирование границ муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений и установление черты населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

При этом сохраняется комплекс взаимосвязанных проблем в области земельных отношений, которые требуют систематического решения.

1. Отсутствие оформления землеустроительной, кадастровой документации, документов о правах предприятий и учреждений на указанные земельные участки.

На сегодня все взаимоотношения в области земельных отношений осуществляются на основе права собственности на земельные участки, которая регистрируется на основании землеустроительной и кадастровой документации.

Кадастровые работы, включающие проведение межевания земельного участка, установление и утверждение схемы расположения земельного участка, подготовку документов, необходимых для получения кадастровых паспортов на земельные участки, являются основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.

Мероприятия по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав на земельные участки осуществляются на платной основе, кроме того, кадастровые работы являются коммерческой деятельностью, осуществляемой исключительно кадастровыми инженерами на основе заключаемых государственных и муниципальных контрактов.

Хозяйствующие субъекты проводят кадастровые работы, регистрацию прав на закрепленные за ними объекты за счет собственных средств. Государственные и муниципальные учреждения, как правило, не имеют средств на оформление межевых планов.

В целях реализации конституционного принципа многообразия форм собственности на землю Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплены основания отнесения земельных участков к той или иной форме собственности (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований).

Недостаток финансовых средств в свою очередь вызван как низким уровнем собственных доходов местных бюджетов и пользователей земельных участков, так и высокой стоимостью услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государством устанавливаются предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) кадастровых работ только в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

2. Отсутствие или устаревание картографических материалов населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

На сегодня Правительством Республики Саха (Якутия) работа по созданию топографических планов, как вида картографических материалов, на территории населенных пунктов, которые являются основой при разработке генеральных планов населенных пунктов, проводилась в рамках мероприятий республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы".

Однако в связи с сокращением финансирования программы указанные мероприятия не реализованы в полном объеме, в этой связи сохраняется проблема отсутствие картографических материалов на большинство населенных пунктов и устаревание базовых картографических материалов (состояние местности на уровне 70-80-х годов XX века).

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы на территории населенных пунктов необходимы органам местного самоуправления для распоряжения земельными участками после 01 января 2012 года.

Без данных документов территориального планирования органы местного самоуправления не вправе будут принимать решения по регулированию и планировки# застройки территорий, о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую; выдавать разрешения на строительство, а также создавать условия для жилищного и социально-культурного строительства; осуществлять в полной мере полномочия в области земельных отношений.

Также при реализации мероприятий по созданию картографических материалов выявлена проблема отсутствия единой системы стандартов, определяющих структуру и содержание картографических материалов, которые создаются различными ведомствами. В результате выполняемые карты предоставляются различными исполнителями по государственным контрактам в различных форматах, системах координат, проекциях, с использованием различных классификаторов, систем уровней обозначений.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.12.2007 N 1604-р в собственность Республики Саха (Якутия) приобретен аппаратно-программный комплекс "УниСкан-24", позволяющий использовать данные космической съемки для обновления имеющихся картографических материалов, отразить на них реальное состояние местности. Прием информации с искусственных спутников Земли на данный аппарат осуществляется организациями, имеющими лицензионные соглашения с операторами программ дистанционного зондирования земли на прямой прием данных с искусственных спутников Земли.

Аэрофотосъемка, либо космическая съемка территории населенных пунктов Республики Саха (Якутия) с последующим изготовлением на их основе крупномасштабных топографических планов, необходима для разработки генеральных планов, установления на местности границ землевладений и землепользовании, изучения состояния земель и их охраны, упорядочения объектов землеустройства, проведения кадастровых работ, а также упрощения работы в данной сфере в связи со снижением объемов использования материалов с грифом "секретно".

Наличие картографического материала по населенным пунктам республики существенно упростит и удешевит работу по оформлению кадастровой, градостроительной документации. Топографические планы используются не только в земельно-имущественных целях, но и в градостроительстве, при разработке генеральных планов, проектировании планов застройки, упорядочивании адресного хозяйства, установлении, упорядочении и развитии налоговых отношений с землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков, планирования и размещения объектов газификации, теплоснабжения, водоснабжения и т.д., что позволит упростить принятие управленческих решений, увеличить поступление денежных средств от использования земли в бюджеты муниципальных образований и государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков усложняет процедуру определения и согласования границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.

Кроме того, в связи с реализацией долгосрочной стратегии - Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года - значительно возросла потребность в создании и обновлении картографических материалов в целях принятия оперативных и обоснованных управленческих решений.

Основными задачами, при работе с картографическими материалами, являются:

оперативное фиксирование или отслеживание текущего состояния территории республики;

информирование органов государственной власти Республики Саха (Якутия) о расположении объектов и природных явлений на территории Республики Саха (Якутия);

отображение различных ограничений и регламентов.

В этой связи первоочередными мерами для создания картографической основы, как объективной необходимости в целях совершенствования управления земельными ресурсами, являются:

разработка и внедрение порядка передачи картографических и топографических материалов в электронном виде от держателей электронных и картографических материалов;

создание оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности республиканского фонда картографических материалов;

оснащение рабочих мест программным продуктом для удобства и быстроты работы с цифровыми картографическими ресурсами;

создание интегрированных банков данных, особым образом структурированных массивов картографической информации, объединенных по тематическому признаку и систематизированного архива картографических материалов;

приобретение лицензии информации с искусственных спутников Земли на аппаратно - программный комплекс "УниСкан-24".

3. Необходимость организации регулярного проведения государственной кадастровой оценки земель.

Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ, вносящим изменения в законодательстве об оценочной деятельности в Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 установлено требование проведения государственной кадастровой оценки не реже, чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, на основе классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.

До 01 января 2013 года полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, установленные в статье 24.13 вышеуказанного Федерального закона, реализует Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В связи с чем, возникает необходимость проведения работ по государственной кадастровой оценке земель за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (см. таблицу 4).

В соответствии с законодательством результаты государственной кадастровой оценки являются базой при определении земельного налога (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации), арендной платы за использование земельных участков, продаже земельного участка (статья 65 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.02.2007 N 50, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 N 26).

Таблица 4

План работы по государственной кадастровой оценки# земель

N	Объекты государственной кадастровой оценки земель	Год проведения работ	Планируемый год проведения работ
1	Земли сельскохозяйственного назначения	2006	2012, 2017
2	Земли населенных пунктов	2008	2012, 2017
3	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3
3	Земли особо охраняемых территорий и объектов	2010	2015
4	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения	2010	2015
5	Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений	2010	2015

Методология проведения кадастровой оценки предполагает определение кадастровой стоимости земельных участков с применением методов массовой и индивидуальной оценки. С учетом масштабов работ, предусмотренных в рамках проведения кадастровой оценки земельных участков в Республике Саха (Якутия), метод массовой оценки является наименее затратным способом определения кадастровой стоимости.

Решение проблем, связанных с необходимостью проведения регулярной корректировки кадастровой стоимости земель в целях приведения ее в соответствие с реальной экономической ситуацией, сложившейся на рынке недвижимости, позволит формировать базу экономически обоснованного налогообложения недвижимого имущества, повысить точность кадастровой оценки отдельных земельных участков и в результате добиться более справедливого установления налоговой базы и сокращения числа возможных споров в отношении кадастровой стоимости земельных участков.

4. Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктом 3.64 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.05.2011 N 226, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) формирует квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, рассматривает апелляции, связанные с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

В связи с этим, а также в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 N 23 "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера" необходимо ежегодно предусматривать расходы комиссии на проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Персональный состав Комиссии утвержден распоряжением Министерства от 19.05.2010 N Р-712 "О квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам".

По состоянию на 01.06.2011 секретарем квалификационной комиссии принято 382 заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера.

Проведено 19 заседаний квалификационной комиссии Республики Саха (Якутия) для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам о допуске претендентов к сдаче экзамена. По состоянию на 01.06.2011 года проведены 19 квалификационных экзаменов по аттестации кадастровых инженеров, по результатам которых 146 из 314 претендентов сдали экзамен (46,5% из числа прибывших). По России уровень сдачи экзамена составляет 63,6% (по состоянию на 01.06.2011)

5. Одной из актуальных проблем в республике является отсутствие достоверного учета использования земель.

В настоящее время в муниципальных образованиях учет земельных участков на территории поселения ведется произвольно; нет единой формы ведения учета по землям поселений; не контролируется поступление платежей за использование земельных участков.

На такое состояние дел могли оказать влияние несколько факторов, как объективных, так и субъективных:

отсутствие обмена информацией по предоставлению земельных участков между поселением и районом;

отсутствие контроля со стороны глав поселений за учетом земельных участков;

недостаточный уровень образования и материально - техническое оснащение рабочего места специалиста по земельным отношениям;

отсутствие организации контроля за поступлением арендной платы и слабая информированность органов местного самоуправления районов и поселений об изменениях в существующем законодательстве;

централизация налоговых органов.

Для выхода из создавшейся ситуации назрела необходимость в создании системы учета земель в поселениях, что позволит значительно повысить эффективность работы по платежам за землю, уровень прогнозирования доходов органов местного самоуправления, а также упростила бы ситуацию по предоставлению отчетности в территориальные отделы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

Кроме того, по предложению ряда муниципальных районов Республики Саха (Якутия) на уровне Правительства Республики Саха (Якутия) рассматривается вопрос по созданию муниципальных бюджетных учреждений на уровне улусов (районов) Республики Саха (Якутия) путем объединения специалистов по земельным отношениям, работающих в настоящее время на территории поселений, либо по расширению полномочий существующих муниципальных учреждений по управлению муниципальным имуществом.

Анализ существующей проблемы показал, что ключевым моментом является отсутствие достоверного учета использования земель.

Отсутствие учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, прогнозировать поступление доходов от использования земель, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений, необходимых в свете реализации Схемы комплексного размещения производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, строительства железной дороги, развития жилищного строительства и т.д.

Попытка муниципальных образований провести сплошное обследование земельных участков для сверки данных с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) показала, что назрела необходимость организации системы учета земель, так как муниципальные образования не в состоянии на требуемом уровне самостоятельно представить материалы в налоговые органы, а также представлять актуальные данные в органы статистики и кадастра недвижимости.

Создание системы учета земель в республике значительно повысит эффективность работы по платежам за использование земель, уровень прогнозирования доходов органов местного самоуправления, активизирует работу муниципального земельного контроля, упростит ситуацию по предоставлению отчетности в территориальные отделы Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), а также позволит сформировать собственную республиканскую статистическую базу данных по земельным ресурсам с возможностью предоставления данных в заинтересованные органы.

Также в целях повышения квалификации специалистов по земельным отношениям необходимо продолжить практику проведения республиканских семинар-совещаний землеустроителей Республики Саха (Якутия). За 2008-2010 годы проведено 2 семинар-совещания, на которых наслежные землеустроители и специалисты по земельно-имущественным отношениям получили возможность прямого общения с представителями федеральных структур государственной власти, коллегами, руководителями управлений территориальных органов власти по Республике Саха (Якутия) и органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по наиболее актуальным проблемам республики, связанным с земельными отношениями.

6. Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия).

В соответствии с Планом реализации основных направлений Концепции Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поручено поэтапное проведение формирования частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения в районах Республики Саха (Якутия), ориентированных на сельскохозяйственное производство (заречная, вилюйская и центральная группа улусов).

В соответствии с Планом мероприятий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), направленных на увеличение поступлений имущественных налогов, утвержденным распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 29.10.2008 N 537-РП, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поручено завершить в 2008-2010 годах проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в вилюйской, центральной, заречной группе улусов в соответствии с подпрограммой "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия) (2009-2011 годы)" республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы".

В 2009-2010 годах проведены работы по созданию схем рационального использования территорий 181 поселений 11 муниципальных образований с одновременным проведением кадастровых работ на земельные участки общей площадью 133 920 га, 1026 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в заречной, вилюйской и центральной группе улусов, что создало условия для формирования частной собственности сельскохозяйственных улусах.

Однако, в связи с сокращением финансирования не были проведены работы по созданию схем рационального использования территорий поселений, запланированные в 2010 году - в Кобяйском улусе (районе), а также не проведены указанные работы в 2011 году в оставшихся улусах (промышленных и северных).

Общей целью землеустройства является получение определенного экономического результата. Для этого организация территории должна быть в максимальной степени подчинена настоящим и будущим потребностям производства, а так как любое производство направлено в той или иной степени на решение социальных вопросов, то данное мероприятие направлено не только на получение экономического эффекта от организации территорий, но и на сохранение традиционного уклада жизни населения, для которого сельское хозяйство является единственным источником дохода.

По состоянию на 01 января 2011 года по данным Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) функционирует 3 897 крестьянских хозяйств, за которыми на различных видах права закреплено 309,7 тыс. га земель, в том числе пашни 16,9 тыс. га, 39 хозяйственных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, занимающихся товарным сельскохозяйственным производством, за которыми на различных видах права закреплено 953,88 тыс. га земель, в том числе пашни 9,04 тыс. га, 169 сельскохозяйственных производственных кооператива, за которыми на различных видах права закреплено 4 888,2 тыс. га земель, в том числе пашни 45,6 тыс. га, 59 государственных унитарных предприятия, за которыми на различных видах права закреплено за ними 15 808,89 тыс. га земель, в том числе пашни 4,9 тыс. га.

По данным статистической отчетности данные земельные участки закреплены за пользователями на праве аренды или постоянного пользования. Большинство организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, не имеют на земельные участки оформленной землеустроительной документации ввиду ограниченности в финансовых средствах, отсутствия надлежащего современного картографического материала, отсутствия на местах землеустроительных организаций, имеющих возможность проведения кадастровых работ на земельных участках, отвечающих требованиям современного землеустройства, а также высоким уровнем тарифов на проведение кадастровых работ на земельных участках.

Органы местного самоуправления, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства в силу своего финансового состояния, обусловленной низкой доходной частью местных бюджетов, больших издержек сельскохозяйственного производства не в состоянии оплатить услуги кадастровых инженеров по составлению картографических материалов, по проведению кадастровых работ на земельных участках.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся правообладателями земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, с 01 января 2013 года вступит в силу правовая норма (статьи 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), устанавливающая административную ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность (от 20 до 100 тыс. рублей).

Разработка и реализация данных мероприятий по обеспечению рационального использования земель позволит обеспечить консолидированное участие органов государственной власти и организаций, производственных коллективов в эффективной и целенаправленной деятельности по созданию картографической основы, их применению при разработке схем рационального использования земель поселений и проведении кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств для последующей постановки на государственный кадастровый учет.

В целях реализации полномочий совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей, определенных статьей 72 Конституции Российской Федерации, а также статьей 23 Закона Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 227-З N 461-III "О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера" необходимо проведение межевания территорий родовых общин.

В условиях интенсивного промышленного освоения полезных ископаемых в Республике Саха (Якутия), многие из которых планируется добывать на землях, где ведут традиционный образ жизни и традиционное природопользование коренные малочисленные народы Севера, важно законодательно закрепить права этих народов на учет их интересов при отводе земельных участков под лицензионные разработки недр, на получение согласия общин коренных малочисленных народов на проведение этих работ, на обязательное проведение этнологической экспертизы и возмещение ущерба, нанесенного традиционному образу жизни и исконной среде обитания коренных малочисленных народов в результате деятельности хозяйствующих субъектов.

Учитывая огромную площадь хозяйств, проведение кадастровых работ хозяйствами самостоятельно является невозможным.

По данным Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2011 года на территории Республики Саха (Якутия) действуют 248 общинно-родовых хозяйств, за которыми закреплены земельные участки общей площадью 42 582,2 тыс. га. По данным Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств на 01.01.2011 года составляет 200 861 голов.

На сегодня во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.11.2009 N 1088-р "О мероприятиях по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" проведены кадастровые работы по закреплению территорий традиционного природопользования 20 кочевых родовых общин общей площадью 2 657,71 тыс. га в Алданском, Нерюнгринском и Олекминском районах на общую сумму 2 920,00 тыс. рублей.

Необходимость решения проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического, технологического характера.

Решение указанных проблем также позволит реализовать Послание Президента Республики Саха (Якутия) Борисов Е.А. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 2010 года, где отмечена важность упрощения процедуры оформления соответствующей документации, а также установления для владельцев земель, не вовлекающих эти земли в оборот, механизмов принуждения их эффективного использования, необходимость поддержки муниципалитетов в части финансирования расходов на техническую инвентаризацию имущества, а хозяйства - в части расходов на оформление кадастровых дел.

Финансирование мероприятий по созданию картографической основы территории республики, разработке схем рационального использования земель поселений, проведению кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств без использования программно-целевого метода будет осуществляться за счет средств местных бюджетов поселений, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых общин, что значительно затруднит развитие земельных отношений и приведет к отставанию социально-экономического развития территории республики в современных правовых отношениях.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2017 г. N 2095 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Механизмом реализации Концепции на среднюю и долгосрочную перспективу является План реализации основных направлений Концепции, в рамках которой разработана настоящая подпрограмма.

Целью подпрограммы является вовлечение в гражданский оборот земельных участков и предусматривается решение шести основных задач.

Задача N 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю" достигается путем реализации следующих мероприятий:

1.1. Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки.

1.2. Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия).

В рамках данных мероприятий в целях формирования собственности Республики Саха (Якутия) и содействия в формировании муниципальной собственности на земельные участки будут осуществляться:

проведение кадастровых работ на земельные участки;

сбор и формирование сведений, обеспечение и развитие системы учета земельных участков, подлежащих отнесению в собственность Республики Саха (Якутия) и в собственность муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в порядке разграничения государственной собственности на землю;

оформление межевых планов и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, подлежащих отнесению в собственность Республики Саха (Якутия) и в собственность муниципальных образований;

обеспечение государственной регистрации права собственности на земельные участки, на которые возникает собственность Республики Саха (Якутия).

Система мероприятий, реализуемая в рамках мероприятия, увязана по срокам и этапам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает формирование республиканской и муниципальной собственности на землю.

Реализация мероприятия рассчитана на период с 2012 по 2019 год.

Задача N 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками" достигается путем реализации следующих мероприятий:

а) исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками;

б) оценка земельных участков;

в) публикации в средствах массовой информации в сфере земельных отношений;

г) выкуп земельных участков;

д) проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам - государственные полномочия, возложенные на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" по формированию квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, а также обеспечение кадрами в сфере услуг по проведению кадастровых работ. Мероприятие включает обеспечение технических, технологических и организационных требований к процедуре аттестации.

Задача N 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов" достигается путем реализации следующих мероприятий:

3.1. Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов, которое предусматривает выполнение работ:

по обеспечению территорий населенных пунктов топографическими планами масштаба 1:500, 1:1 000, 1:2 000;

по обеспечению совершенствования учета и контроля земельных ресурсов;

проведение кадастровых и землеустроительных работ с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.2. Создание оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности картографических материалов:

создание и актуализация топографических планов на территории населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на основе аэрофотосъемки либо космосъемки;

создание интегрированных банков данных.

3.3. Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия):

- создание схем рационального использования земель поселений.

В рамках решения этого мероприятия предполагается проводить работы:

по космической съемке территорий республики;

по созданию ортофотопланов;

по дешифрированию ортофотопланов сельскохозяйственных угодий;

по инвентаризации сельскохозяйственных угодий (полевые работы);

по камеральной обработке и оцифровке результатов полевых работ;

по созданию схем рационального использования земель поселений;

- проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых общин;

- проведение землеустроительных работ на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия).

3.4. Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований:

- проведение комплексных кадастровых работ на территориях населенных пунктов.

Задача N 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет" достигается путем реализации следующих мероприятий:

а) организация проведения государственной кадастровой оценки, а именно:

- проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия) в 2012 и 2017 годах;

- проведения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Саха (Якутия) в 2012 и 2017 годах;

- проведения государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутии) в 2015 году;

- проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Саха (Якутия) в 2015 году;

- проведения государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Саха (Якутия) в 2015 году.

В связи с наступлением срока переоценки в рамках указанных мероприятий планируется организация проведения государственной кадастровой оценки и утверждение актуальной кадастровой стоимости по категориям земельных участков, отнесенных к следующим категориям земель и виду функционального использования:

в 2012, 2017 годы:

земель населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

земель сельскохозяйственного назначения;

в 2015 году:

земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Саха (Якутия);

земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Республики Саха (Якутия).

Мероприятия проводятся постоянно по мере наступления срока актуализации.

б) организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия) путем:

- обеспечения муниципальных образований материально-техническими и программными средствами при создании муниципальных учреждений с передачей полномочий по муниципальному земельному контролю;

- проведения обучения специалистов работе со специальным программным обеспечением для осуществления учета использования земель;

- проведения республиканских семинаров;

- создания системы учета земель на территории Республики Саха (Якутия);

- выпуска брошюр для оказания методической помощи по вопросам имущественных и земельных отношений.

Реализацию данного мероприятия планируется осуществить в III этапа:

I этап (2012-2014) - создание муниципальных учреждений по обеспечению учета земель на территории улуса (района);

II этап (2012-2015) - создание и оснащение рабочих мест, подбор и подготовка кадров;

III этап (2014-2019) - создание системы учета земель на территории Республики Саха (Якутия).

Реализация указанных мероприятий направлена на увеличение поступления доходов за использование земли, в том числе земельного налога, в бюджеты муниципальных образований, путем:

- обеспечения государственных и муниципальных органов власти достоверной и актуальной информацией о земельных участках, правах на них, их использовании;

- проведения проверок использования земельных участков (муниципальный земельный контроль) для предоставления актуальной информации в налоговые органы, органы кадастра недвижимости и статистики в целях осуществления государственного земельного надзора (проведения проверок соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель);

- оказания методической помощи муниципальным образованиям по вопросам земельных отношений.

Система мероприятий, реализуемая в рамках подпрограммы, увязана по срокам и этапам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает формирование республиканской и муниципальной собственности на объекты капитального строительства.

Подпрограмма рассчитана на период с 2012 по 2019 год.

Критериями достижения цели и эффективности реализации мероприятий являются:

доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации);

увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);

увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований;

увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков;

увеличение числа кадастровых инженеров;

доля населенных пунктов, обеспеченных картографическими материалами высокого разрешения (масштаба не мельче 1:5000), от общего количества населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы;

доля муниципальных образований (наслегов), обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества муниципальных образований (наслегов Республики Саха (Якутия);

доля муниципальных районов и городских округов, обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества Республики Саха (Якутия);

увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы;

увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы;

доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Саха (Якутия).

Помимо вышеуказанных мероприятий, требующих финансирования в соответствии с возложенными полномочиями, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) будет продолжена работа по разграничению собственности на землю между уровнями власти, управлению и распоряжению земельными участками, в том числе приватизации земельных участков, находящихся в государственной собственности, и собственность на которые не разграничена, реализации мероприятий по переводу земельных участков из одной категории в другую.

Таблица 5

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	отчетный период			Текущий 2011 год	Результаты реализации подпрограммы
Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	Текущий 2011 год	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Цель подпрограммы: вовлечение в гражданский оборот земельных участков	Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц	Тыс. га	466,8	472,4	513,6	515,6	655,7	750,5
	Доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации)	%				1,01	12,68	13,19
Задача N 1 "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"	Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)	Единицы	107	153	69	97	5289	7949
	Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований	Единицы	-	191	231	213	1886	18954
Задача N 2 "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"	Увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков	В процентах к 2011 году					34	105
	Увеличение числа кадастровых инженеров	Единицы					98	226
Задача N 3 "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"	Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов	Единицы	64	0	7	51	172	554
	Доля населенных пунктов, обеспеченных картографическими материалами высокого разрешения (масштаба не мельче 1:5000), от общего количества населенных пунктов Республики Саха (Якутия)	%					90	99
	Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов	Единицы		108	73	82	35	158
	Доля муниципальных образований (наслегов), обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества муниципальных образований (наслегов Республики Саха (Якутия)	%					67,9	80
Задача N 3 "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"	Увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель	Единицы		6	7	4	12	28
	Доля муниципальных районов и городских округов, обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества Республики Саха (Якутия)						52,8	70
	Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы	Единицы		758	297	659	1643	2192
Задача N 4 "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"	Увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков	В процентах к 2011 году					34	105

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования по базовому варианту на весь период реализации подпрограммы составляет 1 071 046 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 7 684 тыс. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 057 264 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 6 098 тыс. рублей.

Объем финансирования по интенсивному варианту на весь период реализации подпрограммы составляет 4 526 228 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 7 684 тыс. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 4 564 014 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 62 530 тыс. рублей.

Расчеты производились на основании итогов проведения торгов, заключенных договоров и контрактов (в случае если мероприятие является переходящим) за 2008 - 2010 годы и прогноза показателей инфляции на 2012 - 2016 годы, разработанного Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), по следующим мероприятиям:

по задаче N 1:

мероприятие N 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки";

по задаче N 3:

мероприятие N 1. "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов";

мероприятие N 3. "Приобретение лицензии и модернизация аппаратно-программного комплекса для организации приема данных с ИСЗ";

мероприятие N 4. "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)";

мероприятие N 5. "Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований";

по задаче N 4:

мероприятие N 1. "Организация проведения государственной кадастровой оценки".

по задаче N 1:

мероприятие N 2. "Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)";

по задаче N 2:

мероприятие N 1. "Исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками";

мероприятие N 2. "Оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений";

мероприятие N 3. "Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам";

мероприятие N 4. "Выкуп земельных участков";

по задаче N 3:

мероприятие N 2. "Архивация картографических материалов";

мероприятие N 6. "Обеспечение (приобретение) недостающими картографическими материалами";

по задаче 3 4:

мероприятие N 2. "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)".

Подпрограмма не предусматривает финансирование из внебюджетных источников.

кадастровые работы на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, задачи N 1 "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю";

проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых общин задачи N 3 "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов".

Привлечение указанных средств муниципальных образований будет решаться в ходе реализации Программы путем заключения соглашений между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и муниципальными образованиями о взаимодействии с учетом предусмотренных средств бюджетов муниципальных образований на аналогичные мероприятия.

Возможность привлечения средств федерального бюджета также будет решаться в ходе исполнения Программы.

Государственный исполнитель подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Ресурсное обеспечение подпрограммы тыс. руб.

Таблица 6

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. рублей

Источники финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	1 071 046	4 526 228
Федеральный бюджет	7 684	7 684
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 057 264	4 456014
бюджетные ассигнования	1 057 264	4 456014
бюджетные кредиты	-	-
Местные бюджеты	6 098	62 530
Внебюджетные источники	-	-
государственные гарантии	-	-
Инвестиционная надбавка	-	-

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации Программ.

Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Соисполнители подпрограммы не предусматриваются.

Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:

организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу, в соответствии с установленным порядком, и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

взаимодействует и осуществляет обмен информацией с органами государственной власти в сфере действия подпрограммы;

проводит оценку эффективности мероприятий в соответствии с установленным порядком;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 29 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Управление

собственностью на 2012-2016 годы"

Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012 - 2019 годы" в разрезе источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2015 г., 21 марта, 18 июля 2016 г., 11 февраля, 11 сентября, 29 декабря 2017 г.

Наименование Программы, подпрограммы Программы	Источники финансирования	Базовый вариант, тыс. рублей									Интенсивный вариант, тыс. рублей									Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. рублей
		Всего	плановый период								Всего	плановый период								Всего	плановый период
		Всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Раздел "Управление Программой"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	989 461	104 958	123 737	129 756	128 982	127 276	124 785	124 984	124 984	989 461	104 958	123 737	129 756	128 982	127 276	124 785	124 984	124 984	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Управление имуществом"	Всего:	3 506 586	421 240	415 656	390 917	384 356	373 995	488 485	520 951	510 986	4 080 153	472 682	468 658	457 161	462 495	484 917	629 995	581 547	522 698	573 567	51 442	53 002	66 244	78 139	110 922	141 510	60 597	11 712
	Федеральный бюджет
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 903 289	279 492	267 528	227 529	229 992	202 240	219 443	214 072	262 993	2 470 037	329 973	318 546	292 977	306 991	312 340	359 837	274 668	274 705	566 748	50 481	51 018	65 448	76 999	110 100	140 394	60 597	11 712
	Бюджетные ассигнования	1 903 289	279 492	267 528	227 529	229 992	202 240	219 443	214 072	262 993	2 470 037	329 973	318 546	292 977	306 991	312 340	359 837	274 668	274 705	566 748	50 481	51 018	65 448	76 999	110 100	140 394	60 597	11 712
	Бюджетные кредиты
	Местные бюджеты	4 801	387	668	859	515	833	539	500	500	11 620	1 348	2 652	1 655	1 655	1 655	1 655	500	500	6 819	961	1 984	796	1 140	822	1 116	0	0
	Внебюджетные источники	1 598 496	141 361	147 460	162 529	153 849	170 922	268 503	306 379	247 493	1 598 496	141 361	147 460	162 529	153 849	170 922	268 503	306 379	247 493	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Государственные гарантии
	Инвестиционная надбавка
Подпрограмма "Управление земельными ресурсами"	Всего:	1 071 046	273 203	204 888	93 407	107 224	131 683	120 350	93 345	46 945	4 526 228	582 925	669 012	556 161	537 258	557 808	708 594	466 617	447 853	3 455 182	309 722	464 124	462 754	430 034	426 125	588 244	373 272	400 908
	Федеральный бюджет	7 684							2 581	5 103	7 684							2 581	5 103
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 057 264	272 051	202 422	93 066	106 899	131 128	119 933	90 343	41 421	4 456 014	571 707	658 597	547 212	528 962	548 097	698 883	461 921	440 635	3 398 750	299 656	456 175	454 146	422 063	416 969	578 950	371 578	399 214
	Бюджетные ассигнования	1 057 264	272 051	202 422	93 066	106 899	131 128	119 933	90 343	41 421	4 456 014	571 707	658 597	547 212	528 962	548 097	698 883	461 921	440 635	3 398 750	299 656	456 175	454 146	422 063	416 969	578 950	371 578	399 214
	Бюджетные кредиты
	Местные бюджеты	6 098	1 152	2 466	341	325	555	417	421	421	62 530	11 218	10 415	8 949	8 296	9 711	9 711	2 115	2 115	56 432	10 066	7 949	8 608	7 971	9 156	9 294	1 694	1 694
	Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Государственные гарантии
	Инвестиционная надбавка
Итоговый результат по всем подпрограммам	Всего:	5 567 092	799 401	744 280	614 080	620 562	632 955	733 620	739 279	682 915	9 595 843	1 160 565	1 261 407	1 143 078	1 128 735	1 170 001	1 463 374	1 173 148	1 095 534	4 028 750	361 164	517 127	528 998	508 173	537 047	729 754	433 869	412 620
	Федеральный бюджет	7 684	0	0	0	0	0	0	2 581	5 103	7 684	0	0	0	0	0	0	2 581	5 103	15 369	0	0	0	0	0	0	5 163	10 206
	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	3 950 013	656 501	593 686	450 351	465 873	460 645	464 161	429 398	429 398	7 915 512	1 006 638	1 100 880	969 945	964 935	987 713	1 183 505	861 573	840 324	3 965 499	350 137	507 194	519 594	499 062	527 069	719 344	432 175	410 926
	Бюджетные ассигнования	3 950 013	656 501	593 686	450 351	465 873	460 645	464 161	429 398	429 398	7 915 512	1 006 638	1 100 880	969 945	964 935	987 713	1 183 505	861 573	840 324	3 965 499	350 137	507 194	519 594	499 062	527 069	719 344	432 175	410 926
	Бюджетные кредиты
	Местные бюджеты	10 899	1 539	3 134	1 200	840	1 388	956	921	921	74 150	12 566	13 067	10 604	9 951	11 366	11 366	2 615	2 615	63 251	11 027	9 933	9 404	9 111	9 978	10 410	1 694	1 694
	Внебюджетные источники	1 598 496	141 361	147 460	162 529	153 849	170 922	268 503	306 379	247 493	1 598 496	141 361	147 460	162 529	153 849	170 922	268 503	306 379	247 493	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Государственные гарантии
	Инвестиционная надбавка

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 29 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Управление

собственностью на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

Форма 1

Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012 - 2019 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей

Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты	Местные бюджеты	Всего	В том числе государственные гарантии	Инвестиционная надбавка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего:	5 567 092	7 684	3 950 013	3 950 013	0	10 899	1 598 496	0	0
2012 год	799 401	0	656 501	656 501	0	1 539	141 361	0	0
2013 год	744 280	0	593 686	593 686	0	3 134	147 460	0	0
2014 год	614 080	0	450 351	450 351	0	1 200	162 529	0	0
2015 год	620 562	0	465 873	465 873	0	840	153 849	0	0
2016 год	632 955	0	460 645	460 645	0	1 388	170 922	0	0
2017 год	733 620	0	464 161	464 161	0	956	268 503	0	0
2018 год	739 279	2 581	429 398	429 398	0	921	306 379	0	0
2019 год	682 915	5 103	429 398	429 398	0	921	247 493	0	0
Управление Программой	989 461	0	989 461	989 461	0	0	0	0	0
2012 год	104 958	0	104 958	104 958	0	0	0	0	0
2013 год	123 737	0	123 737	123 737	0	0	0	0	0
2014 год	129 756	0	129 756	129 756	0	0	0	0	0
2015 год	128 982	0	128 982	128 982	0	0	0	0	0
2016 год	127 276	0	127 276	127 276	0	0	0	0	0
2017 год	124 785	0	124 785	124 785	0	0	0	0	0
2018 год	124 984	0	124 984	124 984	0	0	0	0	0
2019 год	124 984	0	124 984	124 984	0	0	0	0	0
Подпрограмма N 1. "Управление имуществом"	3 506 586	0	1 903 289	1 903 289	0	4 801	1 598 496	0	0
2012 год	421 240	0	279 492	279 492	0	387	141 361	0	0
2013 год	415 656	0	267 528	267 528	0	668	147 460	0	0
2014 год	390 917	0	227 529	227 529	0	859	162 529	0	0
2015 год	384 356	0	229 992	229 992	0	515	153 849	0	0
2016 год	373 995	0	202 240	202 240	0	833	170 922	0	0
2017 год	488 485	0	219 443	219 443	0	539	268 503	0	0
2018 год	520 951	0	214 072	214 072	0	500	306 379	0	0
2019 год	510 986	0	262 993	262 993	0	500	247 493	0	0
Задача N 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"	342 397	0	337 596	337 596	0	4 801	0	0	0
2012 год	69 960	0	69 573	69 573	0	387	0	0	0
2013 год	68 511	0	67 843	67 843	0	668	0	0	0
2014 год	40 282	0	39 423	39 423	0	859	0	0	0
2015 год	40 818	0	40 303	40 303	0	515	0	0	0
2016 год	44 771	0	43 938	43 938	0	833	0	0	0
2017 год	34 155	0	33 616	33 616	0	539	0	0	0
2018 год	22 200	0	21 700	21 700	0	500	0	0	0
2019 год	21 700	0	21 200	21 200	0	500	0	0	0
Мероприятие N 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части"	312 559	0	307 758	307 758	0	4 801	0	0	0
2012 год	64 410		64 023	64 023		387
2013 год	67 511		66 843	66 843		668
2014 год	39 282		38 423	38 423		859
2015 год	39 818		39 303	39 303		515
2016 год	37 883		37 050	37 050		833
2017 год	22 655		22 116	22 116		539
2018 год	20 500		20 000	20 000		500
2019 год	20 500		20 000	20 000		500
Мероприятие N 2. "Учет государственного имущества и мониторинг государственной и муниципальной собственности"	29 838	0	29 838	29 838	0	0	0	0	0
2012 год	5 550		5 550	5 550
2013 год	1 000		1 000	1 000
2014 год	1 000		1 000	1 000
2015 год	1 000		1 000	1 000
2016 год	6 888		6 888	6 888
2017 год	11 500		11 500	11 500
2018 год	1 700		1 700	1 700
2019 год	1 200		1 200	1 200
Задача N 1.2. "Управление государственным имуществом"	3 106 860	0	1 508 364	1 508 364	0	0	1 598 496	0	0
2012 год	351 280	0	209 919	209 919	0	0	141 361	0	0
2013 год	347 145	0	199 685	199 685	0	0	147 460	0	0
2014 год	350 635	0	188 106	188 106	0	0	162 529	0	0
2015 год	343 538	0	189 689	189 689	0	0	153 849	0	0
2016 год	329 224	0	158 302	158 302	0	0	170 922	0	0
2017 год	434 717	0	166 214	166 214	0	0	268 503	0	0
2018 год	484 406	0	178 027	178 027	0	0	306 379	0	0
2019 год	465 914	0	218 421	218 421	0	0	247 493	0	0
Мероприятие N 1. "Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества"	86 053	0	86 053	86 053	0	0	0	0	0
2012 год	13 299		13 299	13 299
2013 год	8 919		8 919	8 919
2014 год	6 906		6 906	6 906
2015 год	7 951		7 951	7 951
2016 год	8 739		8 739	8 739
2017 год	19 134		19 134	19 134
2018 год	8 929		8 929	8 929
2019 год	12 177		12 177	12 177
Мероприятие N 2. "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена"	2 387 470	0	1 274 424	1 274 424	0	0	1 113 046	0	0
2012 год	231 836		121 616	121 616			110 220
2013 год	274 854		164 434	164 434			110 420
2014 год	305 044		174 384	174 384			130 660
2015 год	313 793		181 738	181 738			132 055
2016 год	298 821		149 130	149 130			149 691
2017 год	302 080		147 080	147 080			155 000
2018 год	328 021		168 021	168 021			160 000
2019 год	333 021		168 021	168 021			165 000
Мероприятие N 3. "Проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)"	623 761	0	138 311	138 311	0	0	485 450	0	0
2012 год	102 645		71 504	71 504			31 141
2013 год	60 507		23 467	23 467			37 040
2014 год	37 485		5 616	5 616			31 869
2015 год	21 794		0	0			21 794
2016 год	21 231		0	0			21 231
2017 год	113 503		0	0			113 503
2018 год	146 379		0	0			146 379
2019 год	120 217		37 724	37 724			82 493
Мероприятие N 4. "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)"	9 576	0	9 576	9 576	0	0	0	0	0
2012 год	3 500		3 500	3 500
2013 год	2 865		2 865	2 865
2014 год	1 200		1 200	1 200
2015 год	0		0	0
2016 год	433		433	433
2017 год	0		0	0
2018 год	1 078		1 078	1 078
2019 год	500		500	500
Задача N 1.3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"	57 329	0	57 329	57 329	0	0	0	0	0
2012 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2013 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2014 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2015 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2016 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2017 год	19 613	0	19 613	19 613	0	0	0	0	0
2018 год	14 344	0	14 344	14 344	0	0	0	0	0
2019 год	23 372	0	23 372	23 372	0	0	0	0	0
Мероприятие N 1. "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использованию"	9 028	0	9 028	9 028	0	0	0	0	0
2012 год	0		0	0
2013 год	0		0	0
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	9 028		9 028	9 028
Мероприятие N 2. "Организация проведения государственной кадастровой оценки (работы по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства всех форм собственности)"	48 301	0	48 301	48 301	0	0	0	0	0
2012 год	0		0	0
2013 год	0		0	0
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	19 613		19 613	19 613
2018 год	14 344		14 344	14 344
2019 год	14 344		14 344	14 344
Подпрограмма N 2. "Управление земельными ресурсами"	1 071 046	7 684	1 057 264	1 057 264	0	6 098	0	0	0
2012 год	273 203	0	272 051	272 051	0	1 152	0	0	0
2013 год	204 888	0	202 422	202 422	0	2 466	0	0	0
2014 год	93 407	0	93 066	93 066	0	341	0	0	0
2015 год	107 224	0	106 899	106 899	0	325	0	0	0
2016 год	131 683	0	131 128	131 128	0	555	0	0	0
2017 год	120 350	0	119 933	119 933	0	417	0	0	0
2018 год	93 345	2 581	90 343	90 343	0	421	0	0	0
2019 год	46 945	5 103	41 421	41 421	0	421	0	0	0
Задача N 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"	314 941	0	311 401	311 401	0	3 540	0	0	0
2012 год	96 672	0	96 422	96 422	0	250	0	0	0
2013 год	74 923	0	73 907	73 907	0	1 016	0	0	0
2014 год	32 946	0	32 605	32 605	0	341	0	0	0
2015 год	32 704	0	32 379	32 379	0	325	0	0	0
2016 год	25 045	0	24 490	24 490	0	555	0	0	0
2017 год	27 209	0	26 792	26 792	0	417	0	0	0
2018 год	12 721	0	12 403	12 403	0	318	0	0	0
2019 год	12 721	0	12 403	12 403	0	318	0	0	0
Мероприятие N 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки"	314 941	0	311 401	311 401	0	3 540	0	0	0
2012 год	96 672		96 422	96 422		250
2013 год	74 923		73 907	73 907		1 016
2014 год	32 946		32 605	32 605		341
2015 год	32 704		32 379	32 379		325
2016 год	25 045		24 490	24 490		555
2017 год	27 209		26 792	26 792		417
2018 год	12 721		12 403	12 403		318
2019 год	12 721		12 403	12 403		318
Мероприятие N 2. "Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)"	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2012 год	0		0	0
2013 год	0		0	0
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
Задача N 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"	9 967	0	9 967	9 967	0	0	0	0	0
2012 год	1 560	0	1 560	1 560	0	0	0	0	0
2013 год	1 380	0	1 380	1 380	0	0	0	0	0
2014 год	426	0	426	426	0	0	0	0	0
2015 год	433	0	433	433	0	0	0	0	0
2016 год	3 409	0	3 409	3 409	0	0	0	0	0
2017 год	583	0	583	583	0	0	0	0	0
2018 год	1 088	0	1 088	1 088	0	0	0	0	0
2019 год	1 088	0	1 088	1 088	0	0	0	0	0
Мероприятие N 1. "Исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками"	1 500	0	1 500	1 500	0	0	0	0	0
2012 год	0		0	0
2013 год	0		0	0
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	500		500	500
2017 год	0		0	0
2018 год	500		500	500
2019 год	500		500	500
Мероприятие N 2. "Оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений"	8 027	0	8 027	8 027	0	0	0	0	0
2012 год	1 410		1 410	1 410
2013 год	1 360		1 360	1 360
2014 год	349		349	349
2015 год	329		329	329
2016 год	2 820		2 820	2 820
2017 год	583		583	583
2018 год	588		588	588
2019 год	588		588	588
Мероприятие N 3. "Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам"	440	0	440	440	0	0	0	0	0
2012 год	150		150	150
2013 год	20		20	20
2014 год	77		77	77
2015 год	104		104	104
2016 год	89		89	89
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
Задача N 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"	654 200	7 684	651 717	651 717	0	2 483	0	0	0
2012 год	122 273	0	121 446	121 446	0	827	0	0	0
2013 год	110 400	0	108 950	108 950	0	1 450	0	0	0
2014 год	57 638	0	57 638	57 638	0	0	0	0	0
2015 год	67 405	0	67 405	67 405	0	0	0	0	0
2016 год	101 458	0	101 458	101 458	0	0	0	0	0
2017 год	92 476	0	92 476	92 476	0	0	0	0	0
2018 год	75 157	2 581	75 054	75 054	0	103	0	0	0
2019 год	27 393	5 103	27 290	27 290	0	103	0	0	0
Мероприятие N 1. "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов"	442 088	0	442 088	442 088	0	0	0	0	0
2012 год	30 506		30 506	30 506
2013 год	24 531		24 531	24 531
2014 год	50 381		50 381	50 381
2015 год	67 405		67 405	67 405
2016 год	84 140		84 140	84 140
2017 год	91 876		91 876	91 876
2018 год	73 004		73 004	73 004
2019 год	20 245		20 245	20 245
Мероприятие N 2. "Архивация картографических материалов"	1 800	0	1 800	1 800	0	0	0	0	0
2012 год	1 000		1 000	1 000
2013 год	800		800	800
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
Мероприятие N 3. "Приобретение лицензии и модернизация аппаратно-программного комплекса для организации приема данных с ИСЗ"	22 157	0	22 157	22 157	0	0	0	0	0
2012 год	7 450		7 450	7 450
2013 год	7 450		7 450	7 450
2014 год	7 257		7 257	7 257
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
Мероприятие N 4. "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)"	183 849	0	181 572	181 572	0	2 277	0	0	0
2012 год	83 317		82 490	82 490		827
2013 год	77 619		76 169	76 169		1 450
2014 год	0		0	0		0
2015 год	0		0	0		0
2016 год	17 318		17 318	17 318		0
2017 год	600		600	600		0
2018 год	0		0	0		0
2019 год	4 995		4 995	4 995		0
Мероприятие N 5. "Проведение комплексных кадастровых работ"	11 990	7 684	4 100	4 100	0	206	0	0	0
2012 год	0		0	0		0
2013 год	0		0	0		0
2014 год	0		0	0		0
2015 год	0		0	0		0
2016 год	0		0	0		0
2017 год	0		0	0		0
2018 год	4 734	2 581	2 050	2 050		103
2019 год	7 256	5 103	2 050	2 050		103
Задача N 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"	84 254	0	84 179	84 179	0	75	0	0	0
2012 год	52 698	0	52 623	52 623	0	75	0	0	0
2013 год	18 185	0	18 185	18 185	0	0	0	0	0
2014 год	2 397	0	2 397	2 397	0	0	0	0	0
2015 год	6 682	0	6 682	6 682	0	0	0	0	0
2016 год	1 771	0	1 771	1 771	0	0	0	0	0
2017 год	83	0	83	83	0	0	0	0	0
2018 год	1 798	0	1 798	1 798	0	0	0	0	0
2019 год	640	0	640	640	0	0	0	0	0
Мероприятие N 1. "Организация проведения государственной кадастровой оценки"	41 309	0	41 309	41 309	0	0	0	0	0
2012 год	34 773		34 773	34 773
2013 год	1 264		1 264	1 264
2014 год	0		0	0
2015 год	5 272		5 272	5 272
2016 год	0		0	0
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
Мероприятие N 2. "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)"	42 945	0	42 870	42 870	0	75	0	0	0
2012 год	17 925		17 850	17 850		75
2013 год	16 921		16 921	16 921		0
2014 год	2 397		2 397	2 397		0
2015 год	1 410		1 410	1 410		0
2016 год	1 771		1 771	1 771		0
2017 год	83		83	83		0
2018 год	1 798		1 798	1 798		0
2019 год	640		640	640		0

Форма 2

Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012 - 2019 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей

Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты	Местные бюджеты	Всего	в том числе государственные гарантии	Инвестиционная надбавка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего:	8 981 134	7 684	7 300 804	7 300 804	0	74 150	1 598 496	0	0
2012 год	1 055 607	0	901 680	901 680	0	12 566	141 361	0	0
2013 год	1 137 670	0	977 143	977 143	0	13 067	147 460	0	0
2014 год	1 013 322	0	840 189	840 189	0	10 604	162 529	0	0
2015 год	999 753	0	835 953	835 953	0	9 951	153 849	0	0
2016 год	1 042 725	0	860 437	860 437	0	11 366	170 922	0	0
2017 год	1 463 374	0	1 183 505	1 183 505	0	11 366	268 503	0	0
2018 год	1 173 148	2 581	861 573	861 573	0	2 615	306 379	0	0
2019 год	1 095 534	5 103	840 324	840 324	0	2 615	247 493	0	0
Управление Программой	374 752	0	374 753	374 753	0	0	0	0	0
2012 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2013 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2014 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2015 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2016 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2017 год	124 785	0	124 785	124 785	0	0	0	0	0
2018 год	124 984	0	124 984	124 984	0	0	0	0	0
2019 год	124 984	0	124 984	124 984	0	0	0	0	0
Подпрограмма N 1. "Управление имуществом"	4 080 153	0	2 470 037	2 470 037	0	11 620	1 598 496	0	0
2012 год	472 682	0	329 973	329 973	0	1 348	141 361	0	0
2013 год	468 658	0	318 546	318 546	0	2 652	147 460	0	0
2014 год	457 161	0	292 977	292 977	0	1 655	162 529	0	0
2015 год	462 495	0	306 991	306 991	0	1 655	153 849	0	0
2016 год	484 917	0	312 340	312 340	0	1 655	170 922	0	0
2017 год	629 995	0	359 837	359 837	0	1 655	268 503	0	0
2018 год	581 547	0	274 668	274 668	0	500	306 379	0	0
2019 год	522 698	0	274 705	274 705	0	500	247 493	0	0
Задача N 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"	527 885	0	509 143	509 143	0	18 742	0	0	0
2012 год	101 954	0	100 606	100 606	0	1 348	0	0	0
2013 год	94 697	0	92 045	92 045	0	2 652	0	0	0
2014 год	65 606	0	63 951	63 951	0	1 655	0	0	0
2015 год	68 435	0	66 780	66 780	0	1 655	0	0	0
2016 год	73 833	0	72 178	72 178	0	1 655	0	0	0
2017 год	78 080	0	69 303	69 303	0	8 777	0	0	0
2018 год	23 140	0	22 640	22 640	0	500	0	0	0
2019 год	22 140	0	21 640	21 640	0	500	0	0	0
Мероприятие N 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части"	490 325	0	471 583	471 583	0	18 742	0	0	0
2012 год	97 274		95 926	95 926		1 348
2013 год	90 017		87 365	87 365		2 652
2014 год	60 926		59 271	59 271		1 655
2015 год	63 755		62 100	62 100		1 655
2016 год	65 153		63 498	63 498		1 655
2017 год	72 200		63 423	63 423		8 777
2018 год	20 500		20 000	20 000		500
2019 год	20 500		20 000	20 000		500
Мероприятие N 2. "Учет государственного имущества и мониторинг государственной и муниципальной собственности"	37 560	0	37 560	37 560	0	0	0	0	0
2012 год	4 680		4 680	4 680
2013 год	4 680		4 680	4 680
2014 год	4 680		4 680	4 680
2015 год	4 680		4 680	4 680
2016 год	8 680		8 680	8 680
2017 год	5 880		5 880	5 880
2018 год	2 640		2 640	2 640
2019 год	1 640		1 640	1 640
Задача N 1.2. "Управление государственным имуществом"	3 497 794	0	1 899 298	1 899 298	0	0	1 598 496	0	0
2012 год	370 728	0	229 367	229 367	0	0	141 361	0	0
2013 год	373 961	0	226 501	226 501	0	0	147 460	0	0
2014 год	391 555	0	229 026	229 026	0	0	162 529	0	0
2015 год	394 060	0	240 211	240 211	0	0	153 849	0	0
2016 год	410 196	0	239 274	239 274	0	0	170 922	0	0
2017 год	514 572	0	246 069	246 069	0	0	268 503	0	0
2018 год	551 192	0	244 813	244 813	0	0	306 379	0	0
2019 год	491 530	0	244 037	244 037	0	0	247 493	0	0
Мероприятие N 1. "Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества"	152 661	0	152 661	152 661	0	0	0	0	0
2012 год	17 340		17 340	17 340
2013 год	16 254		16 254	16 254
2014 год	16 640		16 640	16 640
2015 год	19 577		19 577	19 577
2016 год	21 499		21 499	21 499
2017 год	22 213		22 213	22 213
2018 год	19 457		19 457	19 457
2019 год	19 681		19 681	19 681
Мероприятие N 2. "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена"	2 476 990	0	1 363 944	1 363 944	0	0	1 113 046	0	0
2012 год	231 780		121 560	121 560			110 220
2013 год	274 678		164 258	164 258			110 420
2014 год	304 841		174 181	174 181			130 660
2015 год	313 121		181 066	181 066			132 055
2016 год	325 475		175 784	175 784			149 691
2017 год	337 365		182 365	182 365			155 000
2018 год	342 365		182 365	182 365			160 000
2019 год	347 365		182 365	182 365			165 000
Мероприятие N 3. "Проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)"	850 043	0	364 593	364 593	0	0	485 450	0	0
2012 год	116 908		85 767	85 767			31 141
2013 год	79 829		42 789	42 789			37 040
2014 год	68 374		36 505	36 505			31 869
2015 год	60 162		38 368	38 368			21 794
2016 год	61 522		40 291	40 291			21 231
2017 год	153 794		40 291	40 291			113 503
2018 год	186 670		40 291	40 291			146 379
2019 год	122 784		40 291	40 291			82 493
Мероприятие N 4. "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)"	18 100	0	18 100	18 100	0	0	0	0	0
2012 год	4 700		4 700	4 700
2013 год	3 200		3 200	3 200
2014 год	1 700		1 700	1 700
2015 год	1 200		1 200	1 200
2016 год	1 700		1 700	1 700
2017 год	1 200		1 200	1 200
2018 год	2 700		2 700	2 700
2019 год	1 700		1 700	1 700
Задача N 1.3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"	61 596	0	61 596	61 596	0	0	0	0	0
2012 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2013 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2014 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2015 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2016 год	888	0	888	888	0	0	0	0	0
2017 год	44 465	0	44 465	44 465	0	0	0	0	0
2018 год	7 215	0	7 215	7 215	0	0	0	0	0
2019 год	9 028	0	9 028	9 028	0	0	0	0	0
Мероприятие N 1. "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использованию"	18 796	0	18 796	18 796	0	0	0	0	0
2012 год	0		0	0
2013 год	0		0	0
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	888		888	888
2017 год	1 665		1 665	1 665
2018 год	7 215		7 215	7 215
2019 год	9 028		9 028	9 028
Мероприятие N 2. "Организация проведения государственной кадастровой оценки (работы по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства всех форм собственности)"	42 800	0	42 800	42 800	0	0	0	0	0
2012 год	0		0	0
2013 год	0		0	0
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	42 800		42 800	42 800
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
Подпрограмма N 2. "Управление земельными ресурсами"	4 526 228	7 684	4 456 014	4 456 014	0	62 530	0	0	0
2012 год	582 925	0	571 707	571 707	0	11 218	0	0	0
2013 год	669 012	0	658 597	658 597	0	10 415	0	0	0
2014 год	556 161	0	547 212	547 212	0	8 949	0	0	0
2015 год	537 258	0	528 962	528 962	0	8 296	0	0	0
2016 год	557 808	0	548 097	548 097	0	9 711	0	0	0
2017 год	708 594	0	698 883	698 883	0	9 711	0	0	0
2018 год	466 617	2 581	461 921	461 921	0	2 115	0	0	0
2019 год	447 853	5 103	440 635	440 635	0	2 115	0	0	0
Задача N 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"	1 305 776	0	1 261 677	1 261 677	0	44 099	0	0	0
2012 год	244 168	0	237 852	237 852	0	6 316	0	0	0
2013 год	232 354	0	225 255	225 255	0	7 099	0	0	0
2014 год	189 201	0	182 201	182 201	0	7 000	0	0	0
2015 год	189 499	0	182 485	182 485	0	7 014	0	0	0
2016 год	211 556	0	203 539	203 539	0	8 017	0	0	0
2017 год	211 556	0	203 539	203 539	0	8 017	0	0	0
2018 год	13 721	0	13 403	13 403	0	318	0	0	0
2019 год	13 721	0	13 403	13 403	0	318	0	0	0
Мероприятие N 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки"	1 301 776	0	1 257 677	1 257 677	0	44 099	0	0	0
2012 год	244 168		237 852	237 852		6 316
2013 год	232 354		225 255	225 255		7 099
2014 год	189 201		182 201	182 201		7 000
2015 год	189 499		182 485	182 485		7 014
2016 год	210 556		202 539	202 539		8 017
2017 год	210 556		202 539	202 539		8 017
2018 год	12 721		12 403	12 403		318
2019 год	12 721		12 403	12 403		318
Мероприятие N 2. "Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)"	4 000	0	4 000	4 000	0	0	0	0	0
2012 год	0		0	0
2013 год	0		0	0
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	1 000		1 000	1 000
2017 год	1 000		1 000	1 000
2018 год	1 000		1 000	1 000
2019 год	1 000		1 000	1 000
Задача N 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"	435 104	0	435 104	435 104	0	0	0	0	0
2012 год	1 560	0	1 560	1 560	0	0	0	0	0
2013 год	61 560	0	61 560	61 560	0	0	0	0	0
2014 год	61 810	0	61 810	61 810	0	0	0	0	0
2015 год	61 638	0	61 638	61 638	0	0	0	0	0
2016 год	62 137	0	62 137	62 137	0	0	0	0	0
2017 год	62 133	0	62 133	62 133	0	0	0	0	0
2018 год	62 133	0	62 133	62 133	0	0	0	0	0
2019 год	62 133	0	62 133	62 133	0	0	0	0	0
Мероприятие N 1. "Исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками"	2 000	0	2 000	2 000	0	0	0	0	0
2012 год	0		0	0
2013 год	0		0	0
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	500		500	500
2017 год	500		500	500
2018 год	500		500	500
2019 год	500		500	500
Мероприятие N 2. "Оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений"	9 130	0	9 130	9 130	0	0	0	0	0
2012 год	1 410		1 410	1 410
2013 год	1 360		1 360	1 360
2014 год	1 360		1 360	1 360
2015 год	1 360		1 360	1 360
2016 год	910		910	910
2017 год	910		910	910
2018 год	910		910	910
2019 год	910		910	910
Мероприятие N 3. "Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам"	3 974	0	3 974	3 974	0	0	0	0	0
2012 год	150		150	150
2013 год	200		200	200
2014 год	450		450	450
2015 год	278		278	278
2016 год	727		727	727
2017 год	723		723	723
2018 год	723		723	723
2019 год	723		723	723
Мероприятие N 4. "Выкуп земельных участков"	420 000	0	420 000	420 000	0	0	0	0	0
2012 год	0		0	0
2013 год	60 000		60 000	60 000
2014 год	60 000		60 000	60 000
2015 год	60 000		60 000	60 000
2016 год	60 000		60 000	60 000
2017 год	60 000		60 000	60 000
2018 год	60 000		60 000	60 000
2019 год	60 000		60 000	60 000
Задача N 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"	2 403 034	7 684	2 391 744	2 391 744	0	3 606	0	0	0
2012 год	213 299	0	212 764	212 764	0	535	0	0	0
2013 год	316 473	0	316 015	316 015	0	458	0	0	0
2014 год	269 370	0	269 121	269 121	0	249	0	0	0
2015 год	254 843	0	254 761	254 761	0	82	0	0	0
2016 год	258 835	0	258 316	258 316	0	519	0	0	0
2017 год	376 432	0	375 913	375 913	0	519	0	0	0
2018 год	365 483	2 581	362 280	362 280	0	622	0	0	0
2019 год	348 299	5 103	342 574	342 574	0	622	0	0	0
Мероприятие N 1. "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов"	1 037 430	0	1 037 430	1 037 430	0	0	0	0	0
2012 год	122 257		122 257	122 257
2013 год	116 938		116 938	116 938
2014 год	128 722		128 722	128 722
2015 год	131 559		131 559	131 559
2016 год	134 489		134 489	134 489
2017 год	134 489		134 489	134 489
2018 год	134 488		134 488	134 488
2019 год	134 488		134 488	134 488
Мероприятие N 2. "Архивация картографических материалов"	3 800	0	3 800	3 800	0	0	0	0	0
2012 год	2 350		2 350	2 350
2013 год	850		850	850
2014 год	600		600	600
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
Мероприятие N 3. "Приобретение лицензии и модернизация аппаратно-программного комплекса для организации приема данных с ИСЗ"	22 350	0	22 350	22 350	0	0	0	0	0
2012 год	7 450		7 450	7 450
2013 год	7 450		7 450	7 450
2014 год	7 450		7 450	7 450
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
Мероприятие N 4. "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)"	1 319 464	0	1 316 064	1 316 064	0	3 400	0	0	0
2012 год	80 242		79 707	79 707		535
2013 год	190 235		189 777	189 777		458
2014 год	131 598		131 349	131 349		249
2015 год	122 284		122 202	122 202		82
2016 год	123 346		122 827	122 827		519
2017 год	240 943		240 424	240 424		519
2018 год	225 261		224 742	224 742		519
2019 год	205 555		205 036	205 036		519
Мероприятие N 5. "Проведение комплексных кадастровых работ"	11 990	7 684	4 100	4 100	0	206	0	0	0
2012 год	0		0	0		0
2013 год	0		0	0		0
2014 год	0		0	0		0
2015 год	0		0	0		0
2016 год	0		0	0		0
2017 год	0		0	0		0
2018 год	4 734	2 581	2 050	2 050		103
2019 год	7 256	5 103	2 050	2 050		103
Мероприятие N 6. "Обеспечение (приобретение) недостающими картографическими материалами"	8 000	0	8 000	8 000	0	0	0	0	0
2012 год	1 000		1 000	1 000
2013 год	1 000		1 000	1 000
2014 год	1 000		1 000	1 000
2015 год	1 000		1 000	1 000
2016 год	1 000		1 000	1 000
2017 год	1 000		1 000	1 000
2018 год	1 000		1 000	1 000
2019 год	1 000		1 000	1 000
Задача N 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"	382 315	0	367 490	367 490	0	14 825	0	0	0
2012 год	123 899	0	119 532	119 532	0	4 367	0	0	0
2013 год	58 625	0	55 767	55 767	0	2 858	0	0	0
2014 год	35 780	0	34 080	34 080	0	1 700	0	0	0
2015 год	31 278	0	30 078	30 078	0	1 200	0	0	0
2016 год	25 280	0	24 105	24 105	0	1 175	0	0	0
2017 год	58 473	0	57 298	57 298	0	1 175	0	0	0
2018 год	25 280	0	24 105	24 105	0	1 175	0	0	0
2019 год	23 700	0	22 525	22 525	0	1 175	0	0	0
Мероприятие N 1. "Организация проведения государственной кадастровой оценки"	77 888	0	77 888	77 888	0	0	0	0	0
2012 год	34 773		34 773	34 773
2013 год	1 264		1 264	1 264
2014 год	0		0	0
2015 год	7 078		7 078	7 078
2016 год	0		0	0
2017 год	34 773		34 773	34 773
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
Мероприятие N 2. "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)"	304 427	0	289 602	289 602	0	14 825	0	0	0
2012 год	89 126		84 759	84 759		4 367
2013 год	57 361		54 503	54 503		2 858
2014 год	35 780		34 080	34 080		1 700
2015 год	24 200		23 000	23 000		1 200
2016 год	25 280		24 105	24 105		1 175
2017 год	23 700		22 525	22 525		1 175
2018 год	25 280		24 105	24 105		1 175
2019 год	23 700		22 525	22 525		1 175

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2017 г. N 2095 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Управление

собственностью на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2012 г., 14 января, 25 декабря 2013 г., 23 июля 2014 г., 21 апреля, 10 августа 2015 г., 21 марта, 18 июля 2016 г., 11 февраля, 11 сентября 2017 г.

Форма 1

Система целевых индикаторов
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012 - 2019 годы" в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы, по базовому варианту реализации Программы

N	Наименование программы/подпрограммы/индикатора	Единица измерения	Значения показателей
			Отчетный 2010 год	2011 год (оценка)	Плановый период (в годах)
			Отчетный 2010 год	2011 год (оценка)	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Основная цель Программы: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством
1.1.	Стратегическое направление N 1. Управление имуществом
	Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)	млн руб.	546	1126	1201	3650	2420	3270	3726	5994	8658	8288
1.1.1.	Задача N 1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"
	Увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части	ед.	602	500	1513	729	193	300	350	350	125	125
	Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта	ед.	219	145	2313	907	276
	Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта	ед.	695	500	309	214	136
	Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)	ед.						360	272
	Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований	ед.						200	358
	Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены технические планы	ед.								400	215	159
	Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены технические планы	ед.								410	222	222
	Увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)	ед.			19 (представители), 7 улусов	7 (улусы)	7 (улусы)	7 (улусы)	7 (улусы)
	Увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость	ед.			450
1.1.2.	Задача N 2. "Управление государственным имуществом"
	Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков	млн руб.	132,6	100,0	67,3	83,8	78,0	89,5	89,5	13,5	13,5	13,5
	Сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)	ед.	33	24	18	34	18	4	5	1	0	1
	Доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)	%	23,7	22,9	22,0	19,6	19,8	19,8	19,8	19,8	19,8	19,8
	Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений	%						58	75	80	85	100
	Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий	%						44	56	60	65	70
1.1.3.	Задача N 3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"
	Увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций	ед.						0	0	0	45	0
1.2.	Стратегическое направление N 2. Управление земельными ресурсами
	Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц	в тыс. га (нарастающим итогом)	513,6	515,60	523,6	528,6	543,6	640,7	655,7
	Доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации)	%								12,07	12,37	12,68
1.2.1.	Задача N 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"
	Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)	ед.	69	97	2197	880	486	517	272	570	121	121
	Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований	ед.	231	213	100	403	124	130	235	220	127	127
1.2.2.	Задача N 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"
	Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет	в % к предыдущему финансовому году			5	5	5	5	5	5	5	5
	Увеличение числа кадастровых инженеров	ед.			50	15	13	11	9
1.2.3.	Задача N 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"
	Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов	ед.	7	83	20	17	7	8	30
	Доля населенных пунктов, обеспеченных картографическими материалами высокого разрешения (масштаба не мельче 1:5000), от общего количества населенных пунктов Республики Саха (Якутия)	%								50	70	90
	Увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы	ед.						0	66	0	0	0
	Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов	ед.	73	82	13	22		0	0
	Доля муниципальных образований (наслегов), обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества муниципальных образований (наслегов) Республики Саха (Якутия)	%								67,9	67,9	67,9
	Увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель	ед.	5	4	1	2		0	0
	Доля муниципальных районов и городских округов, обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)	%								52,8	52,8	52,8
	Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы	ед.	297	659	285	55		0	0	56	0	193
	Увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы	ед.						0	47	0	0	0
	Доля земельных участков, учтенных Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Саха (Якутия)	%						0	0	0	57,96	57,99
1.2.4.	Задача N 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"
	Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет	в % к предыдущему финансовому году			5	5	5	5	5	5	5	5

Форма 2

Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012 - 2019 годы" в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы, по интенсивному варианту реализации Программы

N	Наименование программы/подпрограммы/индикатора	Единица измерения	Значения показателей
			отчетный 2010 год	2011 год (оценка)	Плановый период (в годах)
			отчетный 2010 год	2011 год (оценка)	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Основная цель Программы: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством
1.1.	Стратегическое направление N 1. "Управление имуществом"
	Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)	млн руб.	546	1126	1524	3650	2420	3270	3726	5994	8658	8288
1.1.1.	Задача N 1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"
	Увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части	ед.	602	500	1513	814	193	325	190	400	125	125
	Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта	ед.	219	145	3007	1285	276
	Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта	ед.	695	500	1078	2233	417
	Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)	ед.						405	272
	Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований	ед.						601	601
	Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены технические планы	ед.								400	153	153
	Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены технические планы	ед.								410	181	181
	Увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)	ед.			19 (представители), 7 улусов	7 (улусы)	7 (улусы)	7 (улусы)	7 (улусы)	0	0	0
	Увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость	ед.			450	324	324	323	323	323	0	0
1.1.2.	Задача N 2. "Управление государственным имуществом"
	Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков	млн руб.	132,6	100,0	71,5	83,8	78,0	90	90	14	14	14
	Сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)	ед.	33	24	61	32	30	4	7	2	2	10
	Доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)	%	23,7	22,9	21,5	19,1	19,8	19	19	19	19	19
	Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений	%						58	75	80	85	100
	Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий	%						44	56	60	65	70
1.1.3.	Задача N 3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"
	Увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций	ед.						0	0	0	45	195
1.2.	Стратегическое направление N 2. "Управление земельными ресурсами"
	Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц	в тыс. га (нарастающим итогом)	513,6	515,6	630	661,5	694,6	729,3	750,5
	Доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации)	%								12,31	12,74	13,19
1.2.1.	Задача N 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"
	Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)	ед.	69	97	2761	1580	800	800	800	800	121	121
	Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований	ед.	231	213	2626	2980	2947	2953	3375	3375	127	127
1.2.2.	Задача N 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"
	Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет	в % к предыдущему финансовому году			7	20	20	10	10	10	10	10
	Увеличение числа кадастровых инженеров	ед.			50	48	45	43	40
1.2.3.	Задача N 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"
	Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов	ед.	7	83	86	86	86	88	118
	Доля населенных пунктов, обеспеченных картографическими материалами высокого разрешения (масштаба не мельче 1:5000), от общего количества населенных пунктов Республики Саха (Якутия)	%								63	82	99
	Увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы	ед.						0	0	0	0	0
	Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов	ед.	73	82	30	39	32	23	17
	Доля муниципальных образований (наслегов), обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества муниципальных образований (наслегов) Республики Саха (Якутия)	%								72	76	80
	Увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель	ед.	5	4	2	7	5	3	2
	Доля муниципальных районов и городских округов, обеспеченных картографическими материалами масштаба не мельче 1:25000, от общего количества муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)	%								58	64	70
	Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы	ед.	297	659	285	219	143	105	121	121	121	121
	Увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы	ед.						0	47	0	0	0
	Доля земельных участков, учтенных Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Саха (Якутия)	%									58,12	58,31
1.2.4.	Задача N 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"
	Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет	в % к предыдущему финансовому году			7	20	20	10	10	10	10	10

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2017 г. N 2095 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Управление

собственностью на 2012-2016 годы"

Прогнозный план закупок

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 11 сентября 2017 г.

Наименование государственной программы РС (Я): государственная программа Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012 - 2019 годы"

ГРБС: 1. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

N п/п	Цель осуществления закупки			ОКПД (наименование закупки)		Источник финансирования (ФБ, ГБ, МБ, ВБ)	РС (ГРБС, ПБС)	Объем финансового обеспечения, тыс. рублей
								за отчетный 2015 год (факт)	в т.ч. закупок	на текущий 2016 год (оценка)	в т.ч. закупок	на плановый период

	Наименование подпрограммы/мероприятия государственной программы	Ожидаемый результат (индикатор, показатель)
		Ожидаемый результат (индикатор, показатель)										на 2017 год (план)	в т.ч. закупок	на 2018 год (план)	в т.ч. закупок	на 2019 год (план)	в т.ч. закупок
	Итого по государственной программе							331 069	329 789	512 914	511 335	428 420	428 360	388 545	388 486	437 158	437 099
	Всего по Управлению Программой							14 348	13 093	14 749	13 589	12 999	12 939	12 999	12 939	12 999	12 939
1	Управление программой			64.20	Услуги электросвязи	ГБ	ГРБС	1750	1 750	1750	1 750	1 500	1 500	1500	1 500	1500	1 500
2				63.21	Услуги вспомогательные для сухопутного транспорта прочие	ГБ	ГРБС	6 353	5 213	6 313	5 213	4 813	4 813	4 813	4 813	4 813	4 813
3				75.14	Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления	ГБ	ГРБС	271	271	311	311	311	311	311	311	311	311
4				52.72	Услуги по ремонту бытовых электрических изделий	ГБ	ГРБС	150	150	150	150	150	150	150	150	150	150
5				72.30	Услуги по обработке данных	ГБ	ГРБС	0	0	411	411	200	200	200	200	200	200
6				72.50	Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники	ГБ	ГРБС	182	182	75	75	86	86	86	86	86	86
7				75.14	Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления	ГБ	ГРБС	130	130	200	200	200	200	200	200	200	200
8				72.21	Обеспечение программное, компьютерные базы данных и услуги по их производству	ГБ	ГРБС	652	652	800	800	800	800	800	800	800	800
9				72.22	Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники	ГБ	ГРБС	543	543	150	150	150	150	150	150	150	150
10				72.30	Услуги по обработке данных	ГБ	ГРБС	465	465	330	330	330	330	330	330	330	330
11				74.12	Услуги в области бухгалтерского учета и аудита, счетоводства, консультации по вопросам налогообложения	ГБ	ГРБС	260	260	400	400	400	400	400	400	400	400
12				75.14	Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления	ГБ	ГРБС	1502	1 502	1793	1 793	1 543	1543	1543	1543	1543	1 543
13				52.48	Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах	ГБ	ГРБС	285	170	289	230	289	230	289	230	289	230
14				21.12	Бумага и картон	ГБ	ГРБС	400	400	500	500	450	450	450	450	450	450
15				24.66	Продукты химические, не включенные в другие группировки, прочие	ГБ	ГРБС	1 003	1 003	600	600	976	976	976	976	976	976
16				30.02	Вычислительная техника и прочее оборудование для обработки информации	ГБ	ГРБС	0	0	176	176
				92.51	Услуги библиотек, учреждений клубного типа и архивов							250	250	250	250	250	250
				22.22.	Продукция печатная, не включенная в другие группировки							100	100	100	100	100	100
17				52.48	Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах	ГБ	ГРБС	402	402	502	502	452	452	452	452	452	452
	Всего по подпрограмме N 1 Управление имуществом							209 822	209 797	380 036	379 616	285 034	285 034	285 204	285 204	382 738	382 738
	Итого по задаче N 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"							40 303	40 303	43 050	43 050	45 688	45 688	46 888	46 888	45 888	45 888
18	Мероприятие N 1 "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части"		- увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	29 002	29 002	20 400	20 400	16 200	16 200	16 200	16 200	16 200	16 200
19			- увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	10 301	10 301	16 650	16 650	17 538	17 538	17 538	17 538	17 538	17 538
20	Мероприятие N 2 "Учет государственного имущества и мониторинг государственной и муниципальной собственности"		- увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)	72.22	Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники	ГБ	ГРБС	1000	1 000	5 500	5 500	11950	11950	11950	11 950	11 950	11 950
21				72.22	Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники	ГБ	ГРБС	0	0	500	500	0	0	1 200	1 200	200	200
	Итого по задаче N 1.2. "Управление государственным имуществом"							169 519	169 494	336 098	335 678	237 681	237 681	238 316	238 316	327 822	327 822
22	Мероприятие N 1 "Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества"		- объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков; - сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия); - доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия); - доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений - доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий	70.32	Услуги по управлению эксплуатацией недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе	ГБ	ГРБС	28	3	530	110	54	54	54	54	54	54
23				92.40	Услуги информационных агентств	ГБ	ГРБС	350	350	245	245	100	100	100	100	100	100
24				70.31	Услуги агентств по операциям с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе	ГБ	ГРБС	1 665	1 665	2 460	2 460	5 789	5 789	3 025	3 025	3 025	3 025
25				72.22	Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники	ГБ	ГРБС	0	0	1 297	1 297	0	0	0	0	0	0
26				72.22	Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники	ГБ	ГРБС	0	0	252	252	328	328	70	70	170	170
27				75.14	Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления	ГБ	ГРБС	5 268	5 268	4 120	4 120	5 262	5 262	5 639	5 639	8 808	8 808
				67.12	Услуги брокеров на рынке ценных бумаг; услуги по управлению ценными бумагами и активами							20,00	20,00	20,00	20,00	20,25	20,25
				72.21	Обеспечение программное, компьютерные базы данных и услуги по их производству							250,00	250,00	0,00	0,00	0,00	0,00
28				18.21	Спецодежда	ГБ	ПБС	521	521	378	378	395	395	413	413	430	430
29				21.12	Бумага и картон	ГБ	ПБС	56	56	24	24	60	60	63	63	65	65
30				23.20	Нефтепродукты	ГБ	ПБС	274	274	806	806	477	477	481	481	484	484
31				28.30	Котлы паровые и другие котлы паропроизводящие, кроме котлов водяных центрального отопления	ГБ	ПБС	0	0	363	363	188	188	195	195	202	202
32				29.12	Насосы и компрессоры	ГБ	ПБС	134	134	0	0	0	0	0	0	0	0
33				29.22	Оборудование подъемно-транспортное	ГБ	ПБС	1 358	1 358	3 721	3 721	1 997	1 997	2 071	2 071	2 141	2 141
34				29.24	Оборудование общего назначения прочее, не включенное в другие группировки	ГБ	ПБС	294	294	0	0	0	0	0	0	0	0
35				30.01	Офисное оборудование и его части	ГБ	ПБС	1 661	1 661	1 734	1 734	1 803	1 803	1 872	1 872	1 940	1 940
36				31.50	Оборудование осветительное и лампы электрические	ГБ	ПБС	252	252	0	0	0	0	0	0	0	0
37				31.62	Электрооборудование прочее, не включенное в другие группировки, и части для него	ГБ	ПБС	0	0	568	568	590	590	612	612	633	633
38				40.12	Услуги по передаче электроэнергии	ГБ	ПБС	26 427	26 427	36 929	36 929	31 063	31 063	34 907	34 907	39 156	39 156
39				40.30	Пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии)	ГБ	ПБС	20 181	20 181	27 804	27 804	20 928	20 928	19 311	19 311	20 936	20 936
40				41.00	Вода собранная и очищенная, услуги по распределению воды	ГБ	ПБС	1 575	1 575	2 365	2 365	1 422	1 422	1 557	1 557	1 690	1 690
41				45.21	Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений	ГБ	ПБС	4 576	4 576	2 712	2 712	328	328	341	341	2 028	2 028
42				45.22	Работы по устройству покрытий (крыш) зданий и сооружений	ГБ	ПБС	0	0	0	0	1 850	1 850	0	0	0	0
43				45.31	Работы электромонтажные	ГБ	ПБС	2 256	2 256	1 711	1 711	950	950	985	985	1 018	1 018
44				45.33	Работы санитарно-технические	ГБ	ПБС	0	0	2 784	2 784	77	77	2 644	2 644	82	82
45				52.48	Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах	ГБ	ПБС	776	776	1 463	1 463	771	771	805	805	839	839
46				63.40	Услуги транспортно-экспедиционных агентств	ГБ	ПБС	196	196	205	205	214	214	222	222	229	229
47				64.20	Услуги электросвязи	ГБ	ПБС	330	330	367	367	381	381	395	395	410	410
48	Мероприятие N 2 "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена". Мероприятие N 3 "Проведение капитального, текущего ремонтов и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)"			70.32	Услуги по управлению эксплуатацией недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе	ГБ	ПБС	19 584	19 584	34 720	34 720	20 985	20 985	21 761	21 761	22 501	22 501
49				72.22	Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники	ГБ	ПБС	116	116	64	64	66	66	69	69	71	71
50				74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ПБС	74	74	707	707	0	0	0	0	100	100
51				74.30	Услуги в области технических испытаний и исследований	ГБ	ПБС	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
52				74.60	Услуги по проведению расследований и обеспечению безопасности	ГБ	ПБС	3 695	3 695	16 416	16 416	6 055	6 055	6 279	6 279	6 492	6 492
53				74.70	Услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств	ГБ	ПБС	362	362	603	603	308	308	320	320	330	330
54				90.02	Услуги по сбору и обработке прочих отходов	ГБ	ПБС	2 591	2 591	7 114	7 114	2 650	2 650	2 748	2 748	2 841	2 841
55				18.21	Спецодежда	ВБ	ПБС	186	186	363	363	380	380	397	397	414	414
56				21.12	Бумага и картон	ВБ	ПБС	21	21	24	24	22	22	23	23	24	24
57				23.20	Нефтепродукты	ВБ	ПБС	116	116	617	617	234	234	236	236	238	238
58				28.30	Котлы паровые и другие котлы паропроизводящие, кроме котлов водяных центрального отопления	ВБ	ПБС	0	0	526	526	273	273	283	283	293	293
59				29.12	Насосы и компрессоры	ВБ	ПБС	25	25	0	0	0	0	0	0	0	0
60				29.22	Оборудование подъемно-транспортное	ВБ	ПБС	368	368	1 941	1 941	503	503	522	522	539	539
61				29.24	Оборудование общего назначения прочее, не включенное в другие группировки	ВБ	ПБС	205	205	0	0	0	0	0	0	0	0
62				30.01	Офисное оборудование и его части	ВБ	ПБС	2 405	2 405	2 532	2 532	2 635	2 635	2 738	2 738	2 840	2 840
63				31.50	Оборудование осветительное и лампы электрические	ВБ	ПБС	139	139	0	0	0	0	0	0	0	0
64				31.62	Электрооборудование прочее, не включенное в другие группировки, и части для него	ВБ	ПБС	0	0	559	559	580	580	602	602	622	622
65				40.12	Услуги по передаче электроэнергии	ВБ	ПБС	18 411	18 411	39 762	39 762	31 062	31 062	34 907	34 907	39 155	39 155
66				40.30	Пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии)	ВБ	ПБС	11 064	11 064	32 335	32 335	21 824	21 824	17 984	17 984	19 492	19 492
67				41.00	Вода собранная и очищенная, услуги по распределению воды	ВБ	ПБС	1 469	1 469	3 679	3 679	2 013	2 013	2 204	2 204	2 392	2 392
68				45.11	Работы по разборке и сносу зданий; работы земляные	ВБ	ПБС	6 364	6 364	0	0	0	0	786	786	1 150	1 150
69				45.21	Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений	ВБ	ПБС	8 925	8 925	10 961	10 961	15 109	15 109	556	556	3 770	3 770
70				45.22	Работы по устройству покрытий (крыш) зданий и сооружений	ВБ	ПБС	185	185	1 210	1 210	0	0	0	0	0	0
71				45.31	Работы электромонтажные	ВБ	ПБС	2 300	2 300	3 207	3 207	652	652	676	676	699	699
72				45.32	Работы изоляционные	ВБ	ПБС	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
73				45.33	Работы санитарно-технические	ВБ	ПБС	9 741	9 741	15 471	15 471	28 309	28 309	38 037	38 037	108 283	108 283
74				52.48	Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах	ВБ	ПБС	228	228	979	979	330	330	345	345	360	360
75				63.40	Услуги транспортно-экспедиционных агентств	ВБ	ПБС	44	44	45	45	47	47	49	49	50	50
76				64.20	Услуги электросвязи	ВБ	ПБС	121	121	142	142	148	148	153	153	158	158
77				66.03	Услуги по страхованию, кроме страхования жизни	ВБ	ПБС	6 172	6 172	11 203	11 203	4 849	4 849	5 028	5 028	5 199	5 199
78				70.32	Услуги по управлению эксплуатацией недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе	ВБ	ПБС	4 129	4 129	29 749	29 749	13 827	13 827	14 339	14 339	14 826	14 826
79				72.22	Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники	ВБ	ПБС	44	44	24	24	24	24	25	25	26	26
80				74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ВБ	ПБС	0	0	1347	1 347	642	642	1206	1 206	500	500
81				74.60	Услуги по проведению расследований и обеспечению безопасности	ВБ	ПБС	263	263	19 567	19 567	6 777	6 777	7 028	7 028	7 267	7 267
82				74.70	Услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств	ВБ	ПБС	192	192	680	680	229	229	238	238	246	246
83				90.02	Услуги по сбору и обработке прочих отходов	ВБ	ПБС	1 798	1 798	6 213	6213	1 850	1 850	1 918	1 918	1 983	1 983
84	Мероприятие N 4 "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)"			80.42	Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки	ГБ	ГРБС	0	0	500	500	0	0	1 078	1 078	500	500
	Итого по задаче N 1.3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов							0	0	888	888	1 665	1 665	0	0	9 028	9 028
85	Мероприятие N 1 "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использованию"		- увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	0	0	888	888	1 665	1 665	0	0	9 028	9 028
	Всего по подпрограмме N 2 Управление земельными ресурсами							106 899	106 899	118 130	118 130	130 387	130 387	90 343	90 343	41 421	41 421
	Итого по задаче N 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"							32 379	32 379	24 700	24 700	36 130	36 130	12 403	12 403	12 403	12 403
	Мероприятие N 1 "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки"		- Организация проведения государственной кадастровой оценки (работы по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства всех форм собственности)	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях							14 344	14 344	14 344	14 344	14 344	14 344
86			- увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	25 864	25 864	13 600	13 600	26 386	26 386	6 053	6 053	6 053	6 053
87			- увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	6 515	6 515	11 100	11 100	9 744	9 744	6 350	6 350	6 350	6 350
88	Мероприятие N 2 "Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)"			72.22	Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники	ГБ	ГРБС	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Итого по задаче N 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"							433	433	1 119	1 119	588	588	1 088	1 088	1 088	1 088
89	Мероприятие N 1 "Исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками"		- увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет	75.13	Услуги государственного управления, обеспечивающие эффективное ведение хозяйственной деятельности	ГБ	ГРБС	0	0	500	500	0	0	500	500	500	500
90	Мероприятие N 2 "Оценка земельных участков и публикация СМИ в сфере земельных отношений"			92.40	Услуги информационных агентств	ГБ	ГРБС	329	329	520	520	588	588	588	588	588	588
91	Мероприятие N 3 "Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам"		- увеличение числа кадастровых инженеров	22.22	Продукция печатная, не включенная в другие группировки	ГБ	ГРБС	26	26	22	22	0	0	0	0	0	0
92			- увеличение числа кадастровых инженеров	30.02	Вычислительная техника и прочее оборудование для обработки информации	ГБ	ГРБС	78	78	77	77	0	0	0	0	0	0
	Итого по задаче N 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"							68 815	68 815	88 731	88 731	93 529	93 529	75 054	75 054	27 290	27 290
93	Мероприятие N 1 "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов"		- увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	63 316	63 316	62 257	62 257	86 367	86 367	65 905	65 905	13 146	13 146
94			- увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы	72.30	Услуги по обработке данных	ГБ	ГРБС	5 499	5 499	6 100	6 100	5 723	5 723	7 099	7 099	7 099	7 099
95	Мероприятие N 4 "Обеспечение рационального использования территорий рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)"		- увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов; - увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель; - увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы; - увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	0	0	0	0	1 439	1 439	0	0	4 995	4 995
96				74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	0	0	20 374	20 374	0	0	0	0	0	0
97	Мероприятие N 5 "Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований"		- увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	0	0	0	0	0	0	2 050	2 050	2 050	2 050
	Итого по задаче N 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет							5 272	5 272	3 580	3 580	140	140	1 798	1798	640	640
98	Мероприятие N 1 "Организация проведения государственной кадастровой оценки"		- увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет	74.20	Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях	ГБ	ГРБС	5 272	5 272	0	0	0	0	0	0	0	0
99	Мероприятие N 2 "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)"			80.42	Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки	ГБ	ГРБС	0	0	3 433	3 433	0	0	500	500	500	500
100				22.22	Продукция печатная, не включенная в другие группировки	ГБ	ГРБС	0	0	147	147	140	140	140	140	140	140
101				80.42	Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки	ГБ	ГРБС	0	0	0	0	0	0	1 158	1 158	0	0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 954 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы"

Текст Указа опубликован в газетах "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 12 ноября 2011 г. N 77, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар." (приложение к газете "Саха Сирэ") от 3 декабря 2011 г. N 206-220

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2017 г. N 2095

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2017 г. N 1742

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2016 г. N 1315

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2015 г. N 636

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2015 г. N 448

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2014 г. N 2793

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 г. N 2413

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14 января 2013 г. N 1832

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2012 г. N 1549