Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. N 984
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
15 марта 2012 г., 3 апреля 2013 г.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2435 настоящий Указ признан утратившим силу
В целях перехода на программно-целевое планирование расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.
3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент Республики Саха (Якутия) |
Е. Борисов |
г. Якутск
12 октября 2011 года
N 984
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989 в настоящую Государственную программу внесены изменения
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 984)
15 марта 2012 г., 3 апреля 2013 г.
Паспорт программы
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
1 |
Наименование Программы |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на период 2012-2016 годов" (далее - Программа) |
|
2 |
Статус Программы |
Государственная программа |
|
2 |
Основание для разработки Программы |
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" |
|
4 |
Ответственный исполнитель Программы |
Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) |
|
5 |
Соисполнители Программы |
Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) |
|
6 |
Цель и задачи Программы |
Целью Программы является снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера. Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи: Повышение боеготовности путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы противопожарной и аварийно-спасательной служб. Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы. Организация обучения и повышения профессионального уровня работников подразделений противопожарной службы. Меры по государственной поддержке общественных объединений пожарной охраны |
|
7 |
Целевые индикаторы Программы |
Сокращение количества пожаров к 2011 году; Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году. Расширение зоны ответственности структурными подразделениями противопожарной службы. Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта. Увеличение уровня обеспеченности основной пожарной техникой. Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению мер пожарной безопасности. Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики добровольными пожарными командами и дружинами. Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой. Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации. Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами аварийно-спасательной службы. |
Сокращение количества пожаров к 2011 году; Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году. Расширение зоны ответственности структурными подразделениями противопожарной службы. Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта. Увеличение уровня обеспеченности основной пожарной техникой. Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению мер пожарной безопасности. Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики добровольными пожарными командами и дружинами. Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой. Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации. Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами аварийно-спасательной службы. |
8 |
Сроки реализации (этапы) Программы |
2012-2016 годы |
|
9 |
Наименование подпрограмм (стратегических направлений) Программы |
"Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)", "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера" |
|
10 |
Предельный объем средств на реализацию Программы, всего, в тыс. рублях, в том числе с разбивкой по годам |
10 963 173 |
12 921 051 |
2012 год |
2 051947 |
2 308 196 |
|
2013 год |
2 021 721 |
2 559 889 |
|
2014 год |
2 203 636 |
2 647 302 |
|
2015 год |
2 329 532 |
2 743 511 |
|
2016 год |
2 356 337 |
2 662 153 |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
За 2005-2010 годы на территорий Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 11647 пожаров с прямым материальным ущербом 121,3 млн. рублей, общие материальные потери от пожаров с учетом расходов на восстановление, неполучение доходов, затрат на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей составили более 125,5 млн. рублей.
Для осуществления действий по тушению пожаров на территории Республики Саха (Якутия) функционируют 142 пожарных подразделения противопожарной службы, с общей численностью 2549 человек, дислоцированных по всей территории республики, которыми охвачено 237 населенных пунктов.
Однако этого явно недостаточно для прикрытия в противопожарном отношении всех населенных пунктов Республики Саха (Якутия).
В настоящее время остаются неприкрытыми в противопожарном отношении 403 населенных пункта (63 процента от общего числа населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)).
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;
низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;
несвоевременное сообщение о пожаре (возгорании) в пожарную охрану;
низкий уровень улучшения материально-технической базы и состояние объектов постоянного размещения подразделений пожарной охраны;
недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.
На территории Республики Саха (Якутия) существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары, крайне низкие температуры, землетрясения.
В период с 2008 по 2010 годы в РС (Я) произошли 59 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также 635 аварийных ситуаций на критически важных объектах инфраструктуры.
Служба спасения Республики Саха (Якутия) осуществляет задачи в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера; гражданской обороны на территории Республики Саха (Якутия).
По состоянию на 2010 год вне нормативного времени прибытия сил спасения службы находится до 2/3 территории Республики Саха (Якутия) с численностью населения свыше 135 тыс. человек.
За три года (2008-2010 годы) аварийно-спасательные подразделения произвели 3559 выездов, оказали помощь и спасли 574 человека, спасено материальных ценностей на сумму 1679,86 млн рублей.
Существуют следующие основные проблемы подразделений поисково-спасательной службы:
снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежит обязательной замене;
для обеспечения готовности, исходя из уровней угроз чрезвычайных ситуаций, необходимо дооснастить подразделения поисково-спасательной службы средствами для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, газоспасательных, пиротехнических, водолазных и других специальных работ;
для профилактической работы необходимы специальная техника и оборудование для создания доказательной базы правонарушений на водных объектах;
места постоянного размещения подразделений спасателей требуют улучшения материальной базы и ремонта.
Для сохранения темпов развития поисково-спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ спасательных подразделений, проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.
Таблица N 1
SWOT-анализ текущего состояния противопожарной службы и службы спасения Республики Саха (Якутия)
Преимущества (сильные стороны) |
Недостатки (слабые стороны) |
Противопожарная служба планомерная работа по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и социально значимых объектах на территории РС (Я); наличие постоянно сложившегося коллектива с большим опытом работы; совершенствование технического оснащения - создание газодымозащитной службы, комплексное обмундирование личного состава противопожарной службы и др. Служба спасения опыт работы; классность спасателей; квалифицированный персонал; высокая доля участия на территории РС (Я) в области спасения людей и защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; приведение в Готовность N 1; высокий потенциал к реагированию на чрезвычайные ситуации; высокий уровень взаимодействия и взаимозаменяемости между подразделениями УПСР |
Противопожарная служба низкое материально-техническое обеспечение объектов противопожарной службы; высокий износ и аварийное состояние объектов противопожарной службы; недостаточность бюджетных и иных средств разных уровней, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности; острый недостаток специалистов высшего и среднего звена противопожарной службы по специальности "пожарная безопасность". Служба спасения износ основных средств; несоответствие нормам обеспечения; большая территория, в связи с чем затруднено реагирование в отдаленных местностях при чрезвычайных ситуациях; отсутствие в необходимом количестве структурных подразделений спасателей в улусах; отсутствует склад для хранения имущества; недостаток финансирования для укрепления материальной базы |
Возможности |
Угрозы |
Противопожарная служба обеспечение устойчивой тенденции улучшения обстановки с пожарами в РС (Я); развитие материально-технической базы и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения. |
Противопожарная служба ухудшение показателей обстановки с пожарами в РС (Я); физический износ и моральная устарелость объектов противопожарной службы, боевых автотранспортных средств с учетом нормативов. |
Служба спасения увеличение количества спасенных; уменьшение времени реагирования; строительство новых зданий; реконструкция существующих объектов; развитие материально-технической базы; постоянно растущий спрос на услуги аварийного прикрытия, в связи с экономическим развитием РС (Я), включая участие республики в федеральных планах (ВСТО и др.); высокая способность персонала к повышению квалификации, что позволяет быстро внедрять новые технологические решения в производственный цикл |
Служба спасения дальнейший износ основных средств приведет к увеличению и несвоевременному реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, угрозы их возникновения, оказание помощи пострадавшим и спасению человеческих жизней; увеличение физической незащищенности населения от угроз химической, биологической и радиационной опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актах; невозможность реагирования на чрезвычайные ситуации в связи с длительными сроками доставки сил и средств |
Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами на региональном и муниципальном уровнях.
Раздел 2. Цели и стратегические направления государственной программы
Целью Программы является снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера.
Данная Программа разработана в двух вариантах: базовый и интенсивный.
Первый вариант - базовый - определяет основные параметры развития противопожарной службы и службы спасения при объемах финансирования, необходимых для обеспечения возложенных функций с учетом возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Данный вариант является вариантом, при котором отказ от определенных видов расходов не приведет к резкому ухудшению ситуации в данной сфере деятельности.
Второй вариант - интенсивный - отражает параметры социально-экономического развития противопожарной службы и службы спасения при финансировании, обеспечивающем достижение стратегических целей, улучшение состояния отрасли, существенное снижение негативных факторов, сдерживающих эффективное развитие отрасли.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
Повышение готовности сил и средств противопожарной и аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.
Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы.
Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы.
Меры государственной поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны";
"Социальная поддержка работников государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия).
Программа включает в себя 2 подпрограммы: первая - "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" (приложение N 1) и вторая - "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера" (приложение N 2).
Включенные в Программу мероприятия (приложения N 3 и N 4) сгруппированы в Подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией Программы.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансовых средств, предназначенных для реализации Программы, составляет по базовому варианту 10 963 173 тыс. рублей, по интенсивному варианту - 12 818 492 тыс. рублей (приложение N 5).
Источниками финансирования мероприятий Программы являются государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и внебюджетные источники (таблица N 2).
Раздел 4 "Перечень целевых индикаторов и показателей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы определяют:
1. Сокращение количества пожаров к 2011 году.
2. Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году.
3. Расширение зоны ответственности структурными подразделениями противопожарной службы.
4. Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.
5. Увеличение уровня обеспеченности основной пожарной техникой.
6. Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности.
7. Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики добровольными пожарными командами и дружинами.
8. Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой.
9. Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.
10. Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами аварийно-спасательной службы.
Целевые индикаторы и показатели хода реализации Программы направлены на отражение хода ее реализации, контроль решения основных задач и достижения цели Программы.
Количественные значения целевых индикаторов и показателей хода реализации Программы приведены в таблице N 3.
Таблица N 3
Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам
Наименование подпрограммы |
Наименование целевого индикатора |
Ед. изм. |
Отчетный период |
2011 г. план |
Результаты реализации подпрограммы |
|||
2008 |
2009 |
2010 |
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
||||
"Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" |
Количество пожаров |
ед. |
1973 |
1765 |
1681 |
1652 |
1499 |
1424 |
Число пострадавших от пожаров людей |
чел. |
215 |
199 |
216 |
202 |
177 |
168 |
|
Объем спасенного имущества |
тыс. руб. |
999,9 |
1275,2 |
1194,5 |
1374,47 |
2143,93 |
2176,09 |
|
Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями |
% |
- |
- |
- |
37,0 |
37,5 |
38,9 |
|
Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта противопожарной службы |
% |
- |
- |
- |
85,2 |
43,6 |
36,2 |
|
Процент обеспеченности основной боевой пожарной техникой |
% |
- |
- |
- |
78,4 |
89,6 |
98,2 |
|
Время реагирования на чрезвычайные ситуации |
час. |
- |
- |
- |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
|
Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных |
% |
- |
- |
- |
100 |
100 |
199 |
|
Доля объектов, требующих капитального ремонта аварийно-спасательной службы |
% |
- |
- |
- |
71,43 |
71,43 |
28,57 |
|
Процент обеспеченности транспортными средствами |
% |
- |
- |
- |
26,86 |
26,86 |
76,12 |
Раздел 5. Организация и управление программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы
Реализация и контроль за ходом выполнения Программы осуществляются в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "Порядок разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".
Ответственным исполнителем Программы "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" является Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия).
Ответственный исполнитель организует проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов Программы.
По результатам проверок для внесения в Правительство РС (Я) подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации Программы.
Для проведения мониторинга. Программы по итогам года ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики и промышленной политики РС (Я), Министерство финансов РС (Я) отчетность о ходе реализации и оценке эффективности Программы согласно формам, утвержденным соответствующими нормативными актами, в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным годом.
Абзац шестой утратил силу.
Абзац седьмой утратил силу.
См. текст абзаца седьмого раздела 5
При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы. В связи с этим ответственный исполнитель и соисполнители Программы представляют в органы финансового контроля необходимые материалы для осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.
Правительство РС (Я) по результатам оценки эффективности Программы и проведенных контрольных мероприятий при подготовке сводного заключения за год может вносить предложения о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию, о досрочном прекращений реализации отдельных мероприятий или Программы в целом, начиная с очередного финансового года.
Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Учет данных рисков предусматривает 15% снижения параметров Программы по базовому варианту и 30% - по интенсивному варианту. Снижение финансирования за счет влияния рисков в наименьшей степени касается достижения целевых индикаторов Программы, в первую очередь планируется сокращение мероприятий, влияющих на достижение целей Программы. Подробный анализ предполагаемых рисков приведен в разделах 4 подпрограмм "Обеспечение пожарной безопасности в Республики Саха (Якутия)" (приложение N 1) и "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера" (приложение N 2).
Соисполнителем программы является Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).
Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Методика оценки достижения конечных результатов Программы разработана в соответствии с приказом Министерства экономики и промышленной политики РС (Я) от 14 мая 2011 года N 22-од "Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных программ Республики Саха (Якутия)".
Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка достижения конечных результатов Программы включает:
1. Расчет фактического выполнения двух основных целей Программы - снижение риска пожаров (подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)") и снижение риска чрезвычайных ситуаций (подпрограмма "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера") осуществляется по следующим формулам:
индикаторы - "число пострадавших от пожаров людей, человек" и "время реагирования на чрезвычайные ситуации, часов":
- фактическое значение индикатора,
- плановое значение индикатора.
индикаторы - "объем спасенного имущества на пожарах, тыс. рублей" и "увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных, %":
- фактическое значение индикатора,
- плановое значение индикатора.
2. Интегральная оценка достижения основных целей Программы производится по следующей формуле:
- значение выполнения цели Программы,
, - весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели.
Сумма весовых коэффициентов равна 1.
Среднее значение выполнения целей Программы является расчетной оценкой выполнения государственной программы.
В случае если цель реализации Программы выполняется.
В случае если цель реализации Программы не выполняется
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"
15 марта 2012 г., 3 апреля 2013 г.
Паспорт подпрограммы
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
1 |
Наименование подпрограммы |
Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия) (далее - Подпрограмма) |
|
2 |
Основание для разработки Программы |
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" |
|
3 |
Соисполнитель Программы |
Министерство строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) |
|
4 |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Снижение риска пожаров на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба при пожарах |
|
Задача N 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы Задача N 2. Меры по государственной поддержке общественных объединений пожарной охраны. |
Задача N 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы. Задача N 2. Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы Задача N 3. Меры по государственной поддержке общественных объединений пожарной охраны. |
||
5 |
Целевые индикаторы подпрограммы |
Сокращение количества пожаров к 2011 году; Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году. Расширение зоны ответственности структурными подразделениями противопожарной службы. Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта. Увеличение уровня обеспеченности основной пожарной техникой. Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности. Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики добровольными пожарными командами и дружинами. Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой. |
Сокращение количества пожаров к 2011 году; Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году. Расширение зоны ответственности структурными подразделениями противопожарной службы. Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта. Увеличение уровня обеспеченности основной пожарной техникой. Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности. Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики добровольными пожарными командами и дружинами. Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой. |
6 |
Сроки реализации (этапы) подпрограммы |
2012-2016 годы |
|
7 |
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, |
9 843 775 тыс. рублей |
10 545 580 тыс. рублей |
всего: |
|
|
|
2012 год |
1 831 137 тыс. рублей |
1 894 069 тыс. рублей |
|
2013 год |
1 806 212 тыс. рублей |
1 969 975 тыс. рублей |
|
2014 год |
1 979 144 тыс. рублей |
2 129 718 тыс. рублей |
|
2015 год |
2 099 461 тыс. рублей |
2 249 451 тыс. рублей |
|
2016 год |
2 127 821 тыс. рублей |
2 302 367 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Подразделения государственной противопожарной службы являются главной и решающей силой в предупреждении пожаров, выполнении боевых задач по тушению пожаров и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ.
Обстановка с пожарами за период 2005-2010 годы
За 2005-2010 годы на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 11647 пожаров с прямым материальным ущербом 121,3 млн. рублей, общие материальные потери от пожаров с учетом расходов на восстановление, неполучение доходов, затрат на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей составили более 125,5 млн. рублей.
Динамика показателей по обстановке с пожарами в целом положительная - наблюдается снижение количества пожаров, объема материального ущерба, наносимого пожарами, увеличение объема спасенных материальных ценностей (таблица N 1).
Так, количество пожаров в 2010 году составило 1681 единиц, что на 22% ниже, чем в 2005 году, сумма материального ущерба в 2010 году была равна 20,8 млн. рублей, что ниже уровня 2005 года на 38%. Всеми подразделениями противопожарной службы спасено материальных ценностей в 2010 году на 1,2 млрд. рублей, что в 3,3 раза выше, чем в 2005 году.
Но при этом последствия от пожаров остаются значительными - количество погибших остается на одном уровне на протяжении последних пяти лет, так, небольшое снижение отмечено в 2010 году в сравнении с 2009 годом - 7 человек, количество людей, получивших травмы увеличилось к 2010 году и составило 122 человека (на 27% выше, чем в 2005 году)
Основными причинами возникновения пожаров на территории РС (Я) являлись:
неосторожное обращение с огнем (в 2010 году их доля составила 34% от общего числа пожаров);
нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (31% от общего числа пожаров);
нарушение правил устройства и эксплуатации печей (19% от общего числа пожаров).
Наибольшее количество пожаров приходится на жилой сектор, так, в 2010 году зарегистрировано 1197 пожаров (71%), в зданиях производственного назначения - 92 (5%) и административно-общественных учреждениях - 11 (1%).
Таблица N 1
Динамика показателей по обстановке с пожарами в Республике Саха (Якутия) за 2005-2010 годы1
Наименование показателей |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2010 г. к 2005 г. в % |
Количество пожаров, единиц |
2143 |
2084 |
2001 |
1973 |
1765 |
1681 |
78,4 |
Материальный ущерб, нанесенный пожарами, млн рублей |
33,6 |
25,0 |
24,8 |
21,3 |
21,0 |
20,8 |
62,0 |
Количество погибших людей на пожарах, человек |
135 |
130 |
120 |
107 |
101 |
94 |
69,6 |
Количество травмированных людей на пожарах, человек |
96 |
105 |
115 |
108 |
98 |
122 |
127,1 |
Спасено материальных ценностей, млрд. рублей |
0,4 |
0,5 |
0,9 |
1,0 |
1,3 |
1,2 |
3,3 р. |
Аналогичная ситуация сложилась и в целом по Российской Федерации (таблица N 2). Так, в 2010 году произошло 179,5 тыс. единиц пожаров (на 21,9% ниже, чем в 2005 году), количество погибших составило 13061 человек (на 29,1% ниже, чем в 2005 году), сумма спасенных материальных ценностей в 2010 году была равна 44,6 млрд. рублей (что в 1,8 раза выше, чем в 2005 году).
Однако по Российской Федерации отмечается увеличение объема материального ущерба, нанесенного пожарами, так в 2010 году сумма составила 14565 млн рублей (что в 2,2 раза выше, чем в 2005 году). Количество травмированных людей остается на одном уровне в течение рассматриваемого периода, так, в 2010 году этот показатель был равен 13117 человек (что на 1,8% ниже, чем в 2005 году).
Таблица N 2
Динамика показателей по обстановке с пожарами в Российской Федерации за 2005-2010 годы2
Наименование показателей |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2010 г. к 2005 г. в % |
Количество пожаров, тыс. единиц. |
229,8 |
220,5 |
212,6 |
202,0 |
187,6 |
179,5 |
78,1 |
Прямой материальный ущерб, нанесенный пожарами, млн. рублей |
6682,5 |
8475,1 |
8696,2 |
12228,6 |
11193,9 |
14565,0 |
2,2 р. |
Количество погибших людей на пожарах, человек |
18412 |
17238 |
16066 |
15301 |
13946 |
13061 |
70,9 |
Количество травмированных людей на пожарах, человек |
13362 |
13554 |
13688 |
12887 |
13269 |
13117 |
98,2 |
Спасено материальных ценностей, млрд. рублей3 |
24,8 |
30,0 |
38,1 |
42,9 |
46,8 |
44,6 |
1,8 р. |
Абзацы пятнадцатый - девятнадцатый утратили силу.
Состояние объектов противопожарной службы
В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) подразделениями противопожарной службы охвачено 237 населенных пункта.
В охваченных пожарными частями наслегах имеются 142 объекта пожарных частей (пожарные депо, административные здания, гаражи, холодные склады). Из общего числа зданий 61 объект (43%) являются приспособленными и не отвечают действующим нормам, предъявляемым к объектам пожарной охраны, 64 депо (45%) требуют капитального ремонта, а 17 (12%) объектов находятся в аварийном состоянии. Амортизационный износ зданий пожарных депо по республике в среднем составляет более 70% (например, в с. Намцы здание пожарного депо 1937 года постройки). Средний возраст объектов составляет 25 лет.
Таким образом, общее состояние зданий, в которых дислоцируются подразделения пожарной охраны республики, является крайне неудовлетворительным и не отвечает действующим нормам пожарной безопасности 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" (далее - НПБ 101-95), введенным в действие приказом Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ (далее - ГУ ГПС МВД РФ) от 30 декабря 1994 года N 36.
Состояние автомобильной техники противопожарной службы
Из всего автопарка пожарной автомобильной техники - 334 автомашин - 251 подлежат списанию (75%), в том числе из числа пожарной автомобильной техники (265 автомашин) - 210 (79%).
В целом за 2 года с момента образования ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба РС (Я)", согласно постановлению Правительства РС (Я) от 26 декабря 2008 года N 605 "О проведении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия)", приобретены 37 единиц боевой автомобильной техники, из них 11 единиц приобретено в 2008 году и переданы ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба РС (Я)", за 2009-2010 годы приобретены 26 единиц - 21 единица за счет текущей сметы ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба РС (Я)" и 5 единиц методом софинансирования муниципальных образований.
Имеющиеся основные и специальные пожарные автомобили в большинстве своем устарели. Многие из них давно отработали свои моторесурсы и требуют замены.
Возрастной состав по году выпуска пожарной техники выглядит следующим образом:
1962-1989 годы - 134 единицы;
1990-1997 годы - 76 единиц;
2003-2010 годы - 55 единиц.
Согласно пункту N 2 мероприятий Предписания N 6 Управления государственного пожарного надзора Дальневосточного регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 мая 2007 года необходимо провести замену основных пожарных автомобилей, имеющих срок эксплуатации свыше 12 лет в подразделениях противопожарной службы Республики Саха (Якутия).
В настоящее время в подразделениях противопожарной службы Республики Саха (Якутия) удельный вес пожарных автомобилей, имеющих срок эксплуатации меньше 12 лет, составляет всего 21% (55 пожарных автомобилей).
Согласно регламентирующим нормативным документам (Приказ от 18 февраля 1993 года N 67 "Об утверждении типовых штатов подразделений пожарной охраны" Министерства внутренних дел РФ, приказ от 16 декабря 1993 года N 35 "О штатах оперативно-служебного и специализированного транспорта" ГУ ГПС МВД РФ, Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") обеспечение основной пожарной техникой - автоцистернами составляет по нормам положенности 338 единиц. В настоящее время оснащенность составляет 78% (265 единиц) от норм положенности (кроме того, 79% (210 единиц) пожарной техники подлежат списанию ввиду износа).
Согласно НПБ 101-95 в населенных пунктах с численностью населения менее 50 тысяч человек при наличии зданий высотой 4 этажа и более требуется иметь в составе боевой автомобильной техники автолестницы. Результат анализа количества населенных пунктов Республики Саха (Якутия), имеющих здания высотой 4 этажа и выше, показал необходимость в приобретении специальных пожарных автомобилей (автолестниц) в количестве 17 единиц в следующих населенных пунктах дислокации противопожарной службы - п. Зырянка, п. Тикси, с. Майа, п. Нижний Бестях, с. Намцы, п. Черский, г. Нюрба, п. Усть-Нера, с. Амга, п. Чернышевский, п. Светлый, г. Покровск, п. Депутатский, п. Жиганск, п. Нижний Куранах, п. Жатай, п. Кангалассы.
Кадровое обеспечение подразделений противопожарной службы
На сегодняшний день в структурных подразделениях, ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба РС (Я)" руководящий состав высшего и среднего звена от начальника караула до начальника отряда на 90% не имеют профессионального образования, а в 10 северных районах - на 100%. В связи с этим, на соответствующем уровне личным составом противопожарной службы не выполняются предъявляемые квалификационные требования, что в конечном итоге сказывается на оперативной обстановке с пожарами. Вместе с тем, необратимость текучести кадров, связанная с возрастными ограничениями по дальнейшей деятельности, требует подготовки кадров по их замещению.
Структура кадров по уровню образования по состоянию на 2011 год выглядит следующим образом: высшее профессиональное образование имеют 13% (338 человек) от общей штатной численности работников, средне-специальное образование - 28% (712 человек) и среднее начальное образование - 58% (1489 человек). При этом специальное образование по пожарной безопасности имеют всего 20 человек.
Таким образом, необходимо создание резерва кадров, который позволит обеспечить высококвалифицированными работниками со специальным образованием ("пожарная безопасность") структурные подразделения противопожарной службы по следующим категориям:
начальники и заместители начальников пожарных отрядов с учетом имеющегося образования - заочное обучение в Академии ГПС МЧС РФ в г. Москва для получения высшего профессионального образования;
начальники и заместители начальников пожарных частей - обучение в Якутском филиале Юридического колледжа Российской секции Международной полицейской ассоциации.
Переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в рамках плана мероприятий по повышению квалификации работников для более квалифицированного исполнения возложенных должностных обязанностей. Планируется направлять работников на повышение квалификации в Хабаровский Учебный центр Федеральной противопожарной службы в г. Хабаровске.
Таким образом, итоги анализа текущего состояния противопожарной службы РС (Я), можно завершить краткой сводкой основных преимуществ и проблем, сдерживающих ее эффективное развитие (таблица N 3):
Таблица N 3
SWOT-анализ текущего состояния противопожарной службы РС (Я)
Преимущества (сильные стороны) |
Недостатки (слабые стороны) |
1) планомерная работа по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и социально значимых объектах на территории РС (Я); 2) наличие постоянно сложившегося коллектива с большим опытом работы в противопожарной службе; 3) совершенствование технического оснащения - создание газодымозащитной службы, комплексное обмундирование личного состава противопожарной службы и др. |
1) низкое материально-техническое обеспечение объектов противопожарной службы; 2) высокий износ и аварийное состояние объектов противопожарной службы; 3) недостаточность бюджетных и иных средств разных уровней, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности; 4) острый недостаток специалистов высшего и среднего звена противопожарной службы по специальности "пожарная безопасность" |
Возможности |
Угрозы |
1) обеспечение устойчивой тенденции улучшения обстановки с пожарами в РС (Я); 2) развитие материально-технической базы и ее оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения |
1) ухудшение показателей обстановки с пожарами в РС (Я); 2) физический износ и моральное устарение объектов противопожарной службы, боевых автотранспортных средств с учетом нормативов |
Абзац сорок четвертый утратил силу.
См. текст абзаца сорок четвертого раздела 1
Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы
На основе анализа сильных и проблемных сторон, ограничивающих факторов и возможностей развития противопожарной службы определены цели, задачи и мероприятия Подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
Основной целью Подпрограммы является снижение риска пожаров на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба при пожарах.
Для достижения целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
по базовому варианту
Задача N 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.
Задача N 2. Меры государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны.
по интенсивному варианту
Задача N 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.
Задача N 2. Меры государственной поддержка общественных объединений пожарной охраны.
Задача N 3. Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы.
Комплекс основных мероприятий формируется по следующим направлениям, соответствующим основным задачам Подпрограммы по базовому (приложение N 3 к государственной программе "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы") и интенсивному вариантам (приложение N 4 к государственной программе "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"):
Мероприятие N 1. Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством - выплата заработной платы работникам, оплата коммунальных и транспортных услуг, приобретение технических средств и др.
При этом за период 2012-2016 годы планируется увеличение объема расходов текущего характера за счет реализации следующих мероприятий:
По базовому варианту:
1. В целях ускоренного обновления парка устаревшей пожарной автомобильной техники необходимо дополнительное приобретение пожарных автоцистерн в количестве 45 единиц (из расчета 9 единиц в год) и пожарных автомобилей (автолестниц) для спасения людей с высот в количестве 5 единиц (из расчета 1 единица в год) сверх соответствующих расходов в рамках бюджетных ассигнований, выделенных на текущий год.
2. Увеличение штатной численности малочисленной пожарной части в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района, в связи с ростом численности населения, согласно пункту 4.1.2 Плана-прогноза социально-экономического развития п. Нижний Бестях на период 2008-2012 годов, до 14300 человек. В соответствии с НПБ 101-95 планируется расширение штатной численности на 10 человек.
3. Передача 3 объектов, находящихся в муниципальной собственности, в государственную собственность с последующим закреплением на праве оперативного управления ГБУ РС (Я) (Государственная противопожарная служба РС (Я)" в следующих населенных пунктах:
с. Болугур Амгинского района, согласно распоряжению Правительства РС (Я) от 17 июня 2011 года N 610-р "О принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) объектов муниципальной собственности сельского поселения "Болугурский наслег" Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)";
п. Чокурдах Аллаиховского района, согласно распоряжению Правительства РС (Я) от 11 марта 2011 года N 157-р "О принятии объекта муниципальной собственности муниципального района "Аллаиховский улус (район) Республики Саха (Якутия) в государственную собственность Республики Саха (Якутия)";
с. Арылах, Мирнинского района согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2012 года N 771-р "О принятии объектов муниципальной собственности муниципального образования "Чуонинский наслег" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в государственную собственность Республики Саха (Якутия).
4. Закрепление на праве оперативного управления объекта в п. Алмазный Мирнинского района, согласно распоряжению Министерства имущественных отношений от 16 сентября 2010 года N 1287-р "О прекращении права оперативного управления государственного учреждения "Служба спасения РС (Я)" на здание депо, расположенное по адресу: Мирнинский район, п. Алмазный, ул. Речная, д. 12 и закреплении на праве оперативного управления за государственным учреждением "Отряд противопожарной службы РС (Я)".
5. Ввод пожарной части в с. Амга Амгинского района, согласно распоряжению Правительства РС (Я) от 04 августа 2010 года N 857-р "О финансировании строительства пожарного депо с. Амга Амгинского района".
6. Создание производственно-технического центра (далее - ПТЦ) в г. Якутске для обслуживания боевой техники, на базе гаража, принятого в оперативное управление, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений от 19 августа 2010 года N 1170-р "О прекращении права оперативного управления государственного учреждения "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена" на производственную базу, расположенную по адресу: г. Якутск, ул. Авиационная, 7/1 и закреплении на праве оперативного управления за государственным учреждением "Отряд противопожарной службы РС (Я)". Создание ПТЦ регламентируется приказом МВД РФ от 24 января 1996 года N 34 "Наставление по технической службе Государственной противопожарной службы". Основной целью ПТЦ станет восстановление пожарной и специальной техники для предупреждения прогрессирующего износа.
7. В целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности, направленной на снижение риска пожаров, согласно п. 1.1.1 распоряжения Правительства РС (Я) от 01 июня 2007 года N 706-р "О мерах по реализации государственной политики в области пожарной безопасности в РС (Я)", во исполнение Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" будут дополнительно созданы МПЧ в 3 населенных пунктах - с. Балыктах Усть-Алданского района в 2012 году, с. Тумул Намского района в 2013 году и с. Хаптагай Мегино-Кангаласского района в 2014 году, что обеспечит прикрытие населенных пунктов с количеством проживающего населения более 1000 человек.
Основными факторами, повлиявшими на решение о создании МПЧ в указанных районах, стали (таблица N 4):
1) Решением от 27 ноября 2009 года N 71 Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, во исполнение Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в целях прикрытия населенных пунктов республики подразделениями пожарной охраны и обеспечения пожарной безопасности было принято решение о создании МПЧ в 7 населенных пунктах (пункт 2.2) - с. Кыллах Олекминского района, с. Абага Амгинского района, с. Кутана Сунтарского района, с. Боробул Таттинского района, с. Балыктах Усть-Алданского района, с. Кептени Усть-Алданского района, с. Чукар Нюрбинского района. На сегодняшний день МПЧ открыты в 6 указанных населенных пунктах, кроме с. Балыктах Усть-Алданского района.
2) В Намском районе отмечается увеличение численности населения, так, по данным Всероссийской переписи населения-2002 (ВПН-2002) численность составляла 21,5 тыс. человек, по оценочным данным переписи ВПН-2010 увеличилась на 8,4% и составила 23,3 тыс. человек, в связи с этим возникает необходимость в увеличении уровня пожарной безопасности на данной территории.
3) В Мегино-Кангаласском районе в настоящее время наблюдается интенсивное социально-экономические развитие, обусловленное формированием промышленно-транспортного узла, что требует укрепления пожарной безопасности путем создания дополнительных пожарных частей.
Таблица N 4
Характеристика районов, где планируется создание МПЧ
N |
Районы |
Кол-во наслегов, единиц |
Численность населения, тыс. человек |
Число действующих пожарных частей, единиц |
Число прикрытых наслегов |
Число неприкрытых наслегов |
||
единиц |
% |
единиц |
% |
|||||
1 |
Усть-Алданский |
21 |
22,4 |
7 |
17 |
81,0 |
4 |
19,0 |
2 |
Намский |
19 |
21,5 |
5 |
12 |
63,2 |
7 |
36,8 |
3 |
Мегино-Кангаласский |
31 |
32,3 |
7 |
17 |
54,8 |
14 |
45,2 |
При выборе конкретных населенных пунктов дислокации МПЧ в выбранных районах в соответствии НПБ 101-95 учитывался ряд факторов: наличие социально значимых объектов, существование пожарной охраны и отдаленность расположения от существующих подразделений пожарной охраны, при этом учитывается нормативный радиус обслуживания пожарными частями населенных пунктов, находящихся в пределах 20-ти минутной досягаемости прибытия первого подразделения к месту вызова для сельских поселений, и 10-ти минутной досягаемости в городских поселениях и городских округах (таблица N 5).
Таблица N 5
Характеристика населенных пунктов создания МПЧ
N |
Основные показатели |
с. Хаптагай Мегино-Кангаласский район |
с. Тумул Намский район |
с. Балыктах Усть-Алданский район |
1 |
Численность населения человек |
1004 |
986 |
1020 |
2 |
Количество социально значимых объектов, единиц |
8 |
8 |
7 |
|
из них объекты круглосуточного пребывания |
2 |
1 |
- |
3 |
Близлежащий пункт пожарной охраны |
|||
|
наименование |
МПЧ-7 с. Павловск |
МПЧ-2 с. Столбы |
МПЧ-3 с. Дюпся |
|
расстояние до него, км |
17 |
15 |
22 |
|
время прибытия от него |
26 мин. |
35 минут |
1 час 32 мин. |
4 |
Близлежащие населенные пункты, планируемые для прикрытия |
|||
|
наименование |
нет |
с. Бютяй Юрдэ |
нет |
|
расстояние до него, км |
нет |
10 |
нет |
|
время прибытия до него |
нет |
18 минут |
нет |
5 |
Итого численность населения, прикрытая пожарной охраной |
1004 |
1595 |
1020 |
8. Уплата налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество противопожарной службы, в связи с отменой льгот на уплату налогов на имущество и на транспорт с 01 января 2012 года.
9. Направление на обучение работников противопожарной службы в высшие и средние специальные учебные заведения ГПС, а также в Учебные центры Федеральной противопожарной службы МЧС России на 2012-2016 годы в количестве 35 человек: высшее профессиональное образование - 15 человек, среднее профессиональное образование - 20 человек предусмотрено по итогам совещания при заместителе Председателя Правительства РС (Я) Скрыбыкине А.Н. "О кадровой политике противопожарной службы РС (Я)" (24 июня 2011 года, Пр.-N 69-П4). Реализация данного мероприятия приведет к повышению квалификационного уровня работников руководящего состава высшего и среднего звена, что отразится на качестве выполняемых работ по обеспечению пожарной безопасности.
10. Мероприятия по реализации задачи N 2:
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9.08.2012 N 846-р "Об утверждении плана мероприятий по организации добровольной пожарной охраны в населенных пунктах Республики Саха (Якутия)" и в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" в течение 2012-2014 годов планируется создать 305 территориальных подразделений ДПО общей численностью 2980 человек (таблица N 6).
Таблица N 6
План создания общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)
Виды территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны |
2012 г. |
Итого |
в том числе |
|
ДПК1 |
ДПД2 |
|||
Количество населенных пунктов |
95 |
81 |
14 |
|
Количество добровольных пожарных (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.) |
880 |
810 |
70 |
|
Виды территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны |
2013 г. |
Итого |
в том числе |
|
ДПК |
ДПД |
|||
Количество населенных пунктов |
101 |
101 |
0 |
|
Количество добровольных пожарных (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.) |
1010 |
1010 |
0 |
|
Виды территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны |
2014 г. |
Итого |
в том числе |
|
|
ДПК |
ДПД |
||
Количество населенных пунктов |
109 |
1090 |
0 |
|
Количество добровольных пожарных (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.) |
1090 |
1090 |
0 |
|
Виды территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны |
2012-2014 г. |
Всего |
в том числе |
|
ДПК |
ДПД |
|||
Количество населенных пунктов |
305 |
291 |
14 |
|
Количество добровольных пожарных (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.) |
2980 |
2910 |
70 |
1 Добровольная пожарная команда
2 Добровольная пожарная дружина
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2012 года N 1125-р "О выделении дополнительных бюджетных ассигнований на государственную поддержку общественных объединений пожарной охраны на 2012-2015 годы" общий объем государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) на 2012-2015 годы составляет 250 817 тыс. рублей (таблица N 7), в том числе:
1. Имущественная поддержка общественных объединений пожарной охраны - 170 127 тыс. рублей.
Финансовая поддержка общественных объединений пожарной охраны - 77 821 тыс. рублей.
2. Государственная поддержка на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны - 2 389 тыс. рублей.
3. Государственная поддержка на выплаты единовременных пособий в случае гибели (смерти) работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным - 480 тыс. рублей.
Таблица N 7
Объем государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) на 2012-2015 годы
Наименование |
Всего |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Объем государственной поддержки всего, в том числе |
250 817 |
20 000 |
60 245 |
87 545 |
83 027 |
На имущественную поддержку общественных объединений пожарной охраны |
170 127 |
10 000 |
39 440 |
56 341 |
64 346 |
Расходы на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны |
2 389 |
|
760 |
797 |
832 |
Расходы на выплаты единовременных пособий в случае гибели (смерти) работников общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным |
480 |
|
160 |
160 |
160 |
Субсидии на финансовую поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, в том числе: |
77 821 |
10 000 |
19 885 |
30 247 |
17 689 |
Организационные расходы на создание общественных объединений пожарной охраны |
8 940 |
2 640 |
3 030 |
3 270 |
|
Расходы, связанные с прохождением первоначального обучения добровольных пожарных |
25 585 |
7 360 |
8 209 |
10 016 |
|
Компенсация добровольным пожарным |
43 296 |
|
8 646 |
16-960 |
17 689 |
По интенсивному варианту (дополнительно к мероприятиям, указанным в базовом варианте, кроме закупки автотехники и обучения работников) предусмотрено:
1. Поэтапная передача объектов противопожарной службы, состоящих на балансе муниципальных образований, в государственную собственность с последующим закреплением на праве оперативного управления ГБУ РС (Я) (Государственная противопожарная служба РС (Я)". Всего в настоящее время подлежит передаче 80 объектов, так, в 2012 году планируется к передаче 11 объектов, с 2013 по 2016 год - 17 объектов в год.
2. Увеличение количества населенных пунктов, в которых планируется создание МПЧ, - с. Кюндядя Нюрбинский район, с. Маралайы Чурапчинский район, с. Тылгыны Вилюйский район, с. Себян-Кюель Кобяйский район, с. Бетенкес Верхоянский район, с. Кюндяе Сунтарский район и с. Чыаппара Чурапчинский район.
Мероприятие N 2. Планируется осуществить комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов противопожарной службы.
Строительство объектов противопожарной службы (пожарных депо) в 14 населенных пунктах Сунтарского, Оленекского, Мегино-Кангаласского, Среднеколымского, Олекминского, Томпонского, Жиганского, Усть-Майского, Верхоянского, Абыйского, Анабарского, Алданского, Аллаиховского и Верхнеколымского районов. Завершение строительства пожарных депо в 2 районах - Намском и Чурапчинском районах Республики Саха (Якутия), и в п. Табага ГО "Город Якутск" (приложение N 6 к государственной программе "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от чрезвычайных ситуаций на 2012-2016 годы").
В указанных объектах противопожарной службы отмечается высокий износ зданий, состав и планировка помещений не соответствуют требованиям НПБ 101-95, отсутствуют санитарно-бытовые условия для личного состава, не хватает площади для размещения пожарной техники.
Мероприятие N 3. Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы - пожарных депо в 26 структурных подразделениях ГБУ РС (Я) (Государственная противопожарная служба РС (Я)", где отмечен высокий износ зданий дислокации противопожарной службы: гараж по ул. Авиационной г. Якутска, пожарные депо в с. Хатассы ГО "Город Якутск", с. Соморсун Амгинского района, с. Саскылах Анабарского района, с. Крестях Сунтарского района, с. Мегино-Алдан Томпонского района, с. Ботулу Верхневилюйского района, с. Улахан-Кюель Верхоянского района, п. Кысыл-Сыр Вилюйского района, п. Сангар и с. Сайылык Кобяйского района, с. Тюнгюлю Мегино-Кангаласского района, с. Антоновка Нюрбинского района, п. Черский Нижнеколымского района, п. Усть-Нера Оймяконского района, с. Чапаево Олекминского района, с. Мындагай Чурапчинского района, п. Тикси Булунского района, с. Тополиное и с. Дюпся Усть-Алданского района, п. Депутатский Усть-Янского района, с. Октемцы Хангаласского района, с. Хатыми Нерюнгринского района, п. Нижний-Куранах Алданского района, п. Пеледуй Ленского района, п. Светлый Мирнинского района.
Мероприятие N 4. Для укрепления материально-технической базы подразделений противопожарной службы планируется:
Произвести закупку пожарных автоцистерн для комплектования пожарных частей ГБУ РС (Я) (Государственная противопожарная служба РС (Я)" и замены пожарных автомобилей, выработавших моторесурс, в количестве 65 единиц.
Приобретение специальной пожарной техники - пожарных автомобилей (автолестниц) для спасения людей с высот в количестве 9 единиц.
Мероприятие N 5. Доступность пожарной помощи будет обеспечена путем создания новых малочисленных пожарных частей в 13 населенных пунктах РС (Я):
2012 год - 3 объекта - с. Хаптагай Мегино-Кангаласского района, с. Балыктах Усть-Алданского района и с. Бетюнцы Амгинского района.
2013 год - 4 объекта - с. Тумул Намского района, с. Маралайы Чурапчинского района, с. Сасыр Момского района, с. Тамалакан Верхневилюйского района, с. Хорула Нюрбинского района.
2014 год - 2 объекта - с. Кюндяде Нюрбинского района и с. Тылгыны Вилюйского района.
2015 год - 2 объекта - с. Себян-Кюель Кобяйского района и с. Бетенкес Верхоянского района.
2016 год - 2 объекта - с. Сасыр Момского района, и с. Чыаппара Чурапчинского района.
Мероприятие N 6. Обучение и повышение квалификации работников противопожарной службы - планируется обучение в высших и средних специальных учебных заведениях Государственной противопожарной службы, а также в Учебных центрах Федеральной противопожарной службы МЧС России на 2012-2016 годы в количестве 60 человек: высшее профессиональное образование - 15 человек, среднее профессиональное образование - 20 человек и повышение квалификации - 25 человек.
Реализация намеченных программных мероприятий, и их своевременное финансирование позволят уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах, сократить материальные потери от пожаров, снизить вероятность возникновения крупных пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу и боеспособность противопожарной службы Республики Саха (Якутия).
Выполнение мероприятий Подпрограммы даст возможность привести состояние противопожарной службы Республики Саха (Якутия) в соответствие нормам действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в течение 2012-2016 годов.
Целевыми индикаторами Подпрограммы являются:
По задаче N 1:
1. Сокращение количества пожаров к 2011 году.
2. Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году.
3. Расширение зоны ответственности структурными подразделениями противопожарной службы.
4. Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.
5. Увеличение уровня обеспеченности основной пожарной техникой.
6. Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению мер пожарной безопасности.
По задаче N 2:
7. Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики добровольными пожарными командами и дружинами;
8. Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой;
Целевые индикаторы и показатели хода реализации Подпрограммы направлены на отражение хода ее реализации, контроль решения основных задач и достижения цели Подпрограммы.
Количественные значения целевых индикаторов и показателей хода реализации Подпрограммы приведены в приложениях N 7 и N 8 к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Планируемый объем финансовых средств, требуемых для реализации Подпрограммы:
по базовому варианту оценивается в сумме 9 376 438,57 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 1831137 тыс. рублей;
2013 год - 1806 212 тыс. рублей;
2014 год- 1 979 144 тыс. рублей;
2015 год - 2 099 461 тыс. рублей;
2016 год - 2 127 821 тыс. рублей.
по интенсивному варианту оценивается в сумме 9 945 804,32 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 1 894 069 тыс. рублей;
2013 год- 1 969 975 тыс. рублей;
2014 год - 2 129 718 тыс. рублей;
2015 год-2 249 451 тыс. рублей;
2016 год - 2 302 367 тыс. рублей.
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы являются государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и внебюджетные источники.
Обоснование объема финансирования базового варианта Подпрограммы:
1. Текущие расходы по обеспечению пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством, рассчитаны исходя из объема распределенных бюджетных ассигнований ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба РС (Я)" на 2011 год с применением дефлятора цен, при этом по некоторым статьям расходов предусмотрено увеличение с учетом реализации планируемых мероприятий.
2. В мероприятиях по строительству расчет стоимости произведен на основании стоимости строительства 2 объектов, ранее включенных в ВЦП, по объектам, соразмерным по площади и территории их размещения:
стоимость строительства одного квадратного метра (37,58 тыс. рублей) объекта "Пожарное депо, с. Намцы Намского района" (разработана ООО "Союзпроект") является базой для расчета стоимости строительства пожарных депо в 4 населенных пунктах - с. Сунтар, п. Хандыга, г. Олекминск и п. Нижний Бестях.
стоимость строительства одного квадратного метра (58,23 тыс. рублей) объекта "Пожарное депо, с. Среднеколымск Среднеколымского района" (разработана проектным бюро "НПО Стройтехнология") является базой для расчета стоимости строительства пожарных депо в 10 населенных пунктах - п. Нижний-Куранах, п. Иенгра, п. Зырянка, п. Батагай, п. Чокурдах, п. Саскылах, п. Белая Гора, с. Оленек, с. Жиганск и п. Усть-Мая.
Нормативная площадь пожарных депо рассчитана согласно НПБ101-95.
По объектам, требующим разработки проектно-сметной документации, предусмотрены средства на их разработку.
По объектам, ранее включенным в ВЦП, и по объекту п. Табага ГО "Город Якутск" указана остаточная стоимость строительства с применением дефлятора цен.
К сметной стоимости строительства объектов противопожарной, службы добавлены средства за технологическое присоединение объектов к электрическим сетям ОАО АК "Якутскэнерго" и ОАО "Сахаэнерго", расчеты выполнены на основании ставки платы за 1 кВт, установленной постановлениями Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией РС (Я) от 04 февраля 2009 года N 242/1 и от 22 мая 2009 года N 12/12 (с изменениями от 19 июня 2009 года N 15/14).
3. Стоимость работ по реконструкции объектов противопожарной службы приведена на основании локальных смет, разработанных отделом материально-технического обеспечения ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба РС (Я)".
4. Стоимость работ по капитальному ремонту объектов противопожарной службы приведена на основании локальных смет, разработанных отделом материально-технического обеспечения ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба РС (Я)". Общая стоимость работ составила 115 576,59 тыс. рублей.
Обоснование объема финансирования мероприятий по развитию и модернизации (дополнительно к мероприятиям, указанным в базовом варианте) противопожарной службы Республики Саха (Якутия) по интенсивному варианту определено на основании следующего:
1. Расходы на создание МПЧ в 12 населенных пунктах РС (Я) включают расходы на единовременное приобретение специальной пожарной автотехники, обмундирования, спецодежды, средств индивидуальной защиты, радиостанции и расходы на капитальный ремонт здания для использования под пожарное депо и постоянные расходы по их содержанию,
2. Всего за период до 2016 года планируется приобрести 65 единиц автотехники основного назначения, что составляет 32% от количества автотехники, необходимой для замены (205 единиц) и 9 единиц специальных пожарных автомобилей (автолестниц), что составляет 100% от положенного, учитывая ранее приобретенные автолестницы - 3 единицы в 2010 году и 5 единиц за счет текущих расходов.
Стоимость одной пожарной автоцистерны, необходимой для укрепления материально-технической базы противопожарной службы определена на основании сложившихся цен к 2011 году, так, стоимость составляет 3 880 тысяч рублей (источник). С учетом пересчета стоимости по дефлятору цен, общая сумма расходов на закупку 140 единиц составит 298 550,98 тыс. рублей.
Стоимость одной пожарной автолестницы по ценам 2010 года составляет 6 201,4 тыс. рублей (на основании ранее заключенного государственного контракта с ООО "Магаданский автоцентр "КАМАЗ"). Общая сумма расходов на закупку 9 единиц с учетом пересчета стоимости по дефлятору цен составит 71 062,13 тыс. рублей.
3. Затраты на обучение и повышение квалификации работников складываются из стоимости обучения, проезда до места обучения и обратно, а также стоимости проживания во время обучения.
Стоимость обучения в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России за семестр составляет 58 500 рублей. Продолжительность сессии - 40-45 дней, один раз в год (источник http://education.).
Абзац двадцать пятый утратил силу.
См. текст абзаца двадцать пятого раздела 3
Количество работников, которым необходимо получить специальное образование, определено на основании расчетов потребности в кадрах по соответствующим категориям, так, определено направить на обучение в Академию Государственной противопожарной службы МЧС России г. Москвы для получения высшего профессионального образования - 3 человека в год с заключением ученического договора и с последующим направлением в требуемые подразделения (всего 15 человек за 2012-2016 годы); в Якутском филиале Юридического колледжа Российской секции Международной полицейской ассоциации для получения среднего профессионального образования - 4 человека в год (всего 20 человек за 2012-2016 годы); в Хабаровский Учебный центр Федеральной противопожарной службы г. Хабаровске для повышения квалификации - 5 человек в год (всего 25 человек за 20.12-2016 годы).
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация и контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "Порядок разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".
Абзац второй утратил силу.
Получатель средств Подпрограммы производит соблюдение сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов Подпрограммы. Самостоятельно производит с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) закупку товаров и выполнение работ, предусмотренных мероприятиями Подпрограммы.
Получатель средств Подпрограммы представляет ответственному исполнителю Программы - Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) - предложения по уточнению показателей эффективности реализации Подпрограммы на соответствующий год и периодически информируют их о ходе их выполнения.
Получатель средств Подпрограммы ежегодно в срок до 01 марта, следующего за отчетным годом, формирует и представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы ответственному исполнителю Программы.
Реализация Подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К таким рискам можно отнести:
1. Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Риски снижения финансирования из государственного бюджета республики из-за резкого снижения налогооблагаемой базы не связаны с основными задачами реализации Подпрограммы и являются внешними факторами. Управление данными рисками в этой Подпрограмме не рассматривается, а учитываются последствия данного риска на мероприятия Подпрограммы.
2. Техногенные и экологические риски. Изменение природно-климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий. Риски воздействия негативных природных явлений в форме паводков и наводнений являются внешними факторами реализации Подпрограммы. Управление данными рисками в этой Подпрограмме не рассматривается, а учитываются последствия данного риска на мероприятия Подпрограммы.
3. Риски, связанные с проведением строительных работ подрядчиком, непосредственно связаны с реализацией мероприятий Подпрограммы и являются внутренними факторами. В первую очередь это связано с несвоевременной сдачей объектов строительства в запланированные сроки, установленные Подпрограммой. Влияние данного риска будет отражаться в объемах ежегодного финансирования, а также есть вероятность, что к концу срока реализации Подпрограммы будут незавершенные строительством объекты. Управление данными рисками осуществляется в ходе реализации подпрограммы. Основными моментами управления являются:
проводить контроль проделанных строительных работ еженедельный отчет со стороны подрядчика о проведении строительных работ с указанием процента ввода объекта;
предусмотреть поэтапную сдачу строительных работ подрядчиком.
Снижение финансирования за счет указанных рисков предусматривает сокращение мероприятий в наименьшей степени, влияющих на достижение целей Подпрограммы и не влечет сокращение финансового обеспечения текущей деятельности ГБУ РС (Я) "Государственная противопожарная служба РС (Я)". Оценка влияния рисков реализации Подпрограммы на ее мероприятия по базовому и интенсивному вариантам, представлены в таблицах N 6, 7, 8.
Таблица N 6
Оценка влияния рисков реализации Подпрограммы по базовому варианту
Наименование мероприятия |
Всего по Подпрограмме (тыс. рублей): |
Влияние рисков реализации Подпрограммы |
Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы |
Всего: |
9298 862 |
|
9218614 |
Мероприятие N 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством |
8 581 399 |
- |
8 581 399 |
Мероприятие N 2 Строительство 16 объектов и реконструкция 1 объекта для размещения подразделений противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
601 886 |
сокращение 2 объектов для строительства (пожарных депо) - п. Батагай и п. Зырянка |
538 861 |
Мероприятие N 3 Проведение капитального ремонта 27 объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
115 577 |
сокращение мероприятий по проведению капитального ремонта на 3 объектах пожарных депо в п. Депутатский, п. Томтор, с. Тюнгюлю |
98 354 |
Таблица N 9
Оценка влияния рисков реализации Подпрограммы по интенсивному варианту
Наименование мероприятия |
Всего по Подпрограмме (тыс. рублей): |
Влияние рисков реализации Подпрограммы |
Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы |
Всего: |
10 294 172 |
|
9 999 225 |
Мероприятие N 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством |
9 060 478 |
- |
9 060 478 |
Мероприятие N 2 Закупка 65 единиц основной автотехники и 9 единиц специальной автотехники |
416 493 |
сокращение количества основной (до 48 единиц) и специальной (до 5 единиц) автотехники, необходимой для закупки |
303 986 |
Мероприятие N 3 Строительство 17 объектов и реконструкция 1 объекта для размещения подразделений противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
601 886 |
сокращение 5 объектов для строительства (пожарных депо) - п. Зырянка, п. Батагай, п. Олекминск, п. Среднеколымск, п. Джебарики-Хая |
467467 |
Мероприятие N 4 Создание малочисленных пожарных частей с целью увеличения прикрытия населенных пунктов Республики Саха (Якутия) |
64285 |
сокращение создания МПЧ в 2 населенных пунктах - с. Бетенкес Верхоянского района и с. Тылгыны Вилюйского района |
46 706 |
Мероприятие N 5 Проведение капитального ремонта 27 объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
132 718 |
сокращение мероприятий по проведению капитального ремонта на 4 объекта - пожарных депо в п. Депутатский, п. Томтор, с. Тюнгюлю и п. Сангар |
107 467 |
Мероприятие N 6 Обучение и повышение квалификации работников (всего 60 чел.) противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
18311 |
отказ от направления на обучение на ВПО - 15 чел.; на СПО - 20 чел. и повышение квалификации - 10 чел. |
13 121 |
Таблица N 10
Влияние рисков реализации Подпрограммы на целевые индикаторы
Наименование целевых индикаторов |
Целевые индикаторы по подпрограмме к 2016 г. |
Изменение целевых индикаторов с учетом влияния рисков к 2016 г. |
||
базовый вариант |
интенсивный вариант |
базовый вариант |
интенсивный вариант |
|
Сокращение количества пожаров к 2011 году, единиц |
9 |
14 |
9 |
14 |
Сокращение - количества лиц, пострадавших от пожаров к 2011 году, человек |
12 |
17 |
11 |
17 |
Процент населенных пунктов РС (Я), обеспеченных пожарными частями, % |
37,7 |
38,8 |
37,5 |
38,3 |
Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, % |
45,4 |
37,8 |
48,1 |
41,9 |
Процент обеспеченности основной пожарной техникой, % |
74,7 |
85,7 |
68,8 |
79,8 |
Обучение мерам пожарной безопасности, человек |
101 322 |
121 961 |
- |
- |
______________
1 Источник - статистические данные ГУ "ОПС РС (Я)"
2 Пожары и пожарная безопасность в 2009 году: статистический сборник/Под ред. Н.П. Копылова. - М.: ВНИИПО, 2010, - с. 4.
Пожары и пожарная безопасность в 2010 году: статистический сборник/Под ред. В.И. Климкина. - М.: ВНИИПО, 2011, - с. 4.
3 Источник: www.mchs.gov.ru
4 Данные приведены за 2009 г. в связи с отсутствием данных за 2010 г.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Подпрограмма
"Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"
15 марта 2012 г., 3 апреля 2013 г.
Паспорт подпрограммы
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
1 |
Наименование подпрограммы |
Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера (далее - Подпрограмма) |
|
2 |
Основание для разработки Программы |
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" |
|
3 |
Соисполнитель Программы |
нет |
|
4 |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Снижение риска чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера. Задачи: Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы. Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы |
|
5 |
Целевые индикаторы подпрограммы |
Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации. Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами аварийно-спасательной службы. |
Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации. Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами аварийно-спасательной службы. |
6 |
Сроки реализации (этапы) подпрограммы |
2012-2016 годы |
|
7 |
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, всего: |
890 087 тыс. рублей |
2 146 159 тыс. рублей |
2012 год |
175 947 тыс. рублей |
369 264 тыс. рублей |
|
2013 год |
172 045 тыс. рублей |
546 450 тыс. рублей |
|
2014 год |
177 497 тыс. рублей |
470 589 тыс. рублей |
|
2015 год |
183 077 тыс. рублей |
447 064 тыс. рублей |
|
2016 год |
181 521 тыс. рублей |
312 792 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)", ранее именуемое "Пожарно-спасательная служба Республики Саха (Якутия)",
создано на основании:
Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2006 года N 2722 "О реорганизации Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) и Государственного учреждения "Поисково-пожарно-спасательная служба Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия)";
Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2006 года N 443 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2006 года N 2722 "О реорганизации Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) и Государственного учреждения "Поисково-пожарно-спасательная служба МЧС Республики Саха (Якутия)"
и переименовано в связи с возложением полномочий по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 года N 605 "О проведении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия)" на ГУ "ОПС РС (Я)".
ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" является правопреемником по правам, долгам и обязательствам государственного учреждения "Пожарно-спасательная служба Республики Саха (Якутия)".
Служба спасения Республики Саха (Якутия) является, аварийно-спасательной службой, созданной на территории Республики Саха (Якутия) для осуществления задач в области:
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера;
гражданской обороны на территории Республики Саха (Якутия) (территориальный орган).
Находится в оперативном подчинении ГУ МЧС России по РС (Я) на период действия Соглашения, заключенного между МЧС России и Президентом Республики Саха (Якутия), утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2011 года N 384-р "О мерах по реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Президентом Республики Саха (Якутия) о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах".
В соответствии с приказом МЧС Российской Федерации от 05 мая 2008 года N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных подразделений для тушения пожаров" ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" призвана участвовать в тушении пожаров, спасать людей и имущество, а также самостоятельно осуществлять в установленном порядке спасательные операции и связанные с ними аварийно-спасательные и ликвидационные работы.
В 2008 году в Центре мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" был выполнен стратегический прогноз угроз природного и техногенного характера на период до 2030 года. Он показал, что основными угрозами для населения и территорий республики будут являться: наводнения, лесные пожары, термическая эрозия грунтов, приводящая к разрушению фундаментов зданий, землетрясения, возможность возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, аварии и катастрофы на объектах топливно-энергетического комплекса, транспорте, аварии на нефтехранилищах, загрязнения водоемов промышленными отходами, приводящие к снижению качества питьевой воды. Данный прогноз, в части природных явлений, подтверждается Стратегическим прогнозом изменений климата Российской Федерации и их влияния на отрасли экономики, выполненным в ФГУ Росгидромет.
В условиях поступательного увеличения угроз природного и техногенного характера, осложняющихся изменением регионального климата и масштабным промышленным освоением территории Республики Саха (Якутия), реализацией мероприятий "Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года" перед ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" ставятся все более сложные и масштабные задачи по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций. В этой связи достижение высокой боевой способности службы во многом зависит от состояния инфраструктуры, материально-технического оснащения и вооружения ее подразделений.
Следует отметить, что решение проблем в области защиты населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера, снижения индивидуального риска на Крайнем Севере находится в плоскости государственного регулирования. При этом эффективность реализации мероприятий, направленных на снижение гибели людей, минимизацию последствий крупных аварий, чрезвычайных ситуаций, всецело зависит от системного их планирования.
В условиях усиления угроз природного и техногенного характера одной из важнейших задач становится повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности критически важных объектов от возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Одними из основных индикаторов, характеризующих высокий уровень угроз техногенного и природного характера на территории Республики Саха (Якутия) являются: аварийность на объектах жизнеобеспечения, увеличение масштабов последствий от наводнений, объемы аварийно-спасательных работ, время реагирования на аварии и чрезвычайные ситуации.
На территории Республики Саха (Якутия) за период с 2008 года по 2010 год зарегистрировано 59 чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, а также 635 аварийных ситуаций на критически важных объектах (далее - КВО) инфраструктуры. Ежегодно, в среднем за квартал, из-за отключения электрической и тепловой энергии, подачи воды нарушаются условия жизнедеятельности более 500 тыс. человек. Только за 2010 год каждый житель республики трижды подвергся нарушению условий жизнедеятельности. В таблице N 1 приведены сведения об авариях на объектах жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия) за период 2008-2010 годы.5
Увеличение количества аварий свидетельствует о неудовлетворительном состоянии объектов жизнеобеспечения и энергетики и связано это в основном с большим износом основных фондов.
В этой связи вопрос развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" является актуальным и стоит весьма остро.
5 Анализ деятельности ТСМП ЧС PC (Я) за период 2005-2009 гг. //ЦМП ЧС, 2009 г.
Таблица N 1
Сведения об авариях на КВО инфраструктуры Республики Саха (Якутия)
Показатель |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Количество аварий (всего) |
120 |
136 |
150 |
151 |
178 |
в коммунальном секторе |
8 |
11 |
7 |
23 |
28 |
в электроэнергетическом |
112 |
125 |
143 |
128 |
150 |
Одними из опасных природных явлений на территории республики, приводящих к масштабным чрезвычайным ситуациям, являются наводнения в период прохождения ледохода.
Из всех стихийных бедствий заторные наводнения занимают первое место по суммарному среднегодовому ущербу (прямые экономические потери от наводнений составляют более 50% общего ущерба от всех опасных явлений). Отрицательное влияние на хозяйственную деятельность оказывают подтопления территорий.
Только за последние 13 лет на территории Якутии произошли самые крупные наводнения России. Так, наводнения на реках Лена, Алдан, Яна, Алазея, Колыма, Амга, Таатта, Суола, Матга, Баяга, Мархинка (1998-2010 годы) по величине подъема уровней воды, масштабам затопления и суммарному ущербу превысили все крупнейшие наводнения предыдущих лет и по существующим классификациям относятся к разряду катастрофических, причем с очень редкой повторяемостью. В 1998 году пострадало от наводнения 205 населенных пунктов, погибло 15 человек, общее число пострадавших составило около 47 тыс. человек. Было затоплено более 15 тыс. жилых домов, из них полностью разрушено 746 домов. В 2001 году пострадали населенные пункты в 10 административных районах Якутии из 35, в том числе г. Якутск и его пригородные поселки. Некоторые населенные пункты, включая г. Ленск, были затоплены полностью. Разрушено 3489 домов, 704 сельскохозяйственных объекта, десятки мостов, более 4000 объектов тепло-, водо-, электро-, нефте- и газоснабжения. Погибло 2184 домашних животных, затоплено около 30 тонн посевного материала. Общая сумма ущерба, нанесенного наводнениями населению и экономике республики за период с 1998 года по 2010 год, составила около 11,8 млрд. рублей, в том числе (таблица N 2):
Таблица N 2
Сведения об ущербе, нанесенном наводнениями населению и экономике
млн. рублей | ||||||||
1998 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2010 г. |
939,4 |
7 000,00 |
114,6 |
439,0 |
97,4 |
7,7 |
1 088,5 |
939,1 |
1 200,5 |
За последние три года силами ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" осуществлено 3 559 выездов по оказанию помощи населению, предприятиям и организациям республики. На диаграмме (рис. 1.) отражена динамика выездов спасателей ГУ "Служба спасения РС (Я)" на аварийно-спасательные работы (АСР) за период с 2008 года по 2010 год
"Динамика выездов спасателей за период с 2008 года по 2010 год" (рис. 1)
Из приведенной диаграммы следует, что показатель количества выездов спасателей ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" на АСР за последние три года превысил средний показатель по Российской Федерации в 1,5 раза.
Среди выездов на поисково-спасательные работы наибольший удельный вес приходится на спасение людей во время техногенных ЧС (48%), наиболее трудоемкой работой является поиск пропавших людей.
Распределение количества выездов на поисково-спасательные работы по месяцам весьма неравномерно. В зимние месяцы количество выездов заметно сокращается, однако исключение составляет январь, что обусловлено проведением новогодних праздничных мероприятий и увеличением количества пожаров.
Состояние объектов
На балансе ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" находятся 7 объектов (административно-хозяйственные здания, гараж, холодный склад) общей площадью 2 653,87 м2, из них служебная площадь составляет 829,28 м2, складские помещения 855,6 м2, гаражные 737,2 м2, подсобная площадь (элеваторные узлы, котельные, туалеты) 231,79 м2.
Все здания являются приспособленными, но не отвечают действующим нормам, предъявляемым к объектам аварийно-спасательных формирований.
Средний возраст объектов составляет 26 лет, амортизационный износ зданий в среднем более 55%. Все здания требуют капитального ремонта.
За период эксплуатации объектов ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" капитальный ремонт из средств государственного бюджета не проводился в связи с отсутствием финансовых средств.
При закреплении за ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" в 2010 году административного здания, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Чкалова, 9, были выделены финансовые средства для проведения текущего ремонта.
Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС (Методические документы в строительстве) N ВСН 58-88 (р) периодичность капитального ремонта конструктивных элементов производственных зданий в среднем должно составлять 6-8 лет.
Таким образом, общее состояние зданий, в которых дислоцируется Служба спасения Республики, является крайне неудовлетворительным и не отвечает действующим нормам.
Также за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2006 году своими силами был проведен поэтапный текущий ремонт инженерных коммуникаций и фасада здания по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а для поддержания эксплуатационных и эстетических показателей объектов.
В целях экономии энергетических ресурсов и расширения производственной базы за счет внебюджетных источников с 2008 года по 2010 год были начаты по проведению работ по газификации производственной базы, расположенной по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а.
В связи с изменением статуса учреждения переходом на статус казенного государственного учреждения с 2012 года, дальнейшие работы по газификации необходимо продолжить и предусмотреть финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
При переходе поставки тепловой энергии на объекты производственной базы с автономной газовой котельной планируемая годовая экономия энергетических ресурсов составит 523 тыс. рублей.
Состояние транспортной техники
Согласно приказу МЧС России от 24 декабря 2008 года N 809 по Нормам обеспечения для выполнения поставленных задач необходимо 67 единиц техники. В настоящее время обеспеченность аварийно-спасательной службы составляет:
плавсредствами - 5 единиц, у 1 единицы срок эксплуатации истек в связи с выработкой моторесурса и невозможностью восстановления, 2 единицы не соответствуют требованиям речного регистра (60%).;
транспортной техникой - 53 единиц, из них 24 единицы (45%) подлежит списанию по фактическому сроку эксплуатации и в связи с выработкой моторесурса, 19 % требует капитального ремонта (10 единиц).
Год выпуска техники выглядит следующим образом:
1980-1989 года - 11 единиц;
1990-2000 года - 12 единиц;
2001-2010 года - 30 единиц;
В целом за последние 5 лет приобретено только 4 единицы автомобильной техники, из них:
за счет текущей сметы:
в 2009 году - специальная техника УАЗ-390995 - 1 единиц.
в 2010 году - 1 ед. автомобильная техника УАЗ-390995 - 1 единиц.;
за счет внебюджетных источников:
В 2010 году - специальной техники (КАМАЗ-кран) - 1 единиц;
легковая УАЗ - 1 единица.
Тем не менее, хотя приобретение транспортных средств и осуществлялось также за счет внебюджетных источников, уровень износа в среднем составляет 84% и является достаточно высоким. Для поддержания боеспособности в целях оперативного реагирования необходимо принять меры по укреплению материально-технической базы за счет поддержки государственного бюджета РС (Я).
В связи с предстоящим изменением статуса учреждения на казенный тип учреждения, финансовые средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат зачислению в доход государственного бюджета.
Оснащенность индивидуальными средствами защиты
По договору от 13 декабря 2010 года N МР/119-257 "О передаче имущества гражданской обороны из мобилизационного резерва на безвозмездной основе" между Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу и Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) передано имущество гражданской обороны. При передаче из федерального госрезерва средств защиты органов визуальный осмотр установил непригодность большого количества СИЗ к эксплуатации, так как у противогазов ГП-5 (1977-1989 г.в.) и противогазов детских ДПФ - (Д, Ш, ДА) (1988 г.в.) рекомендованный назначенный срок хранения составляет 25 лет, а камеры защитные детские - отсутствуют.
Следовательно, в настоящее время население республики обеспечено морально устаревшими средствами индивидуальной защиты.
В целях обеспечения населения Республики Саха (Якутия) средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом МЧС России от 21 декабря 2005 года N 993 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" потребность в СИЗ составляет: противогазов ГП-7 - 85 000 штук, детских противогазов ПДФ-2 - 65 000 штук, камер защитных детских КЗД-6 - 1 250 штук.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2011 года N 256 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2009 года N 94 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" определены номенклатура и объем накопления республиканского резерва по имуществу гражданской обороны на период 2012-2015 годы в количестве 13 250 штук камер защитных детских КЗД-6 на сумму 198 750 000,00 рублей.
В связи с ограниченными возможностями государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в базовом варианте формирования данной Подпрограммы сокращены расходы на приобретение имущества гражданской обороны во изменение вышеуказанного постановления Правительства РС (Я). Планируется объем накопления по имуществу гражданской обороны на 2012-2015 годы в количестве 1250 единиц защитных детских КЗД-6 на сумму 18 750 000 рублей (в ценах 2011 года).
Текущая деятельность
Государственное учреждение финансируется в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности.
В 2011 году по разделу 0309-2190100-014-310 "Гражданская оборона" профинансированы мероприятия по постановлению Правительства РС (Я) от 28 сентября 2007 года N 415 "О реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Саха (Якутия)".
Предусмотренные расходы предыдущих лет по статьям 225.2, 310 и 340.1.6 не позволяют в полной мере производить замену транспортных средств, а также проводить соответствующий капитальный ремонт зданий.
Все эти негативные тенденции существенно влияют на мобильность и своевременность реагирования, особенно за пределами дислокации службы.
Выполнение всего комплекса мероприятий по данным проблемам требует значительных финансовых средств, но они несопоставимы с объемами спасенного имущества и человеческих жизней при ЧС (таблица 3).
Таблица N 3
Спасено материальных ценностей (млн. руб.) и людей (чел.)
Показатели |
Единица измерения |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
материальные ценности |
млн. рублей |
77,22 |
71,99 |
426,77 |
533,47 |
594,73 |
551,66 |
люди |
человек |
170 |
90 |
125 |
152 |
161 |
261 |
Таким образом, подведены следующие итоги SWOT-анализа (таблица N 4):
Таблица N 4
SWOT-анализ ГУ "Служба спасения РС (Я)"
Преимущества-сильные стороны (S) |
Недостатки -слабые стороны - (W) |
Возможности - положительное влияние на развитие (О) |
Угрозы - негативное влияние на развитие (Т) |
- опыт работы; - классность спасателей; - квалифицированный персонал; - высокая доля участия аварийно-спасательной службы на территории РС (Я) в области спасения людей и защиты территорий от ЧС природного и техногенного характера - приведение в Готовность N 1 - высокий потенциал к реагированию на ЧС - высокий уровень взаимодействия и взаимозаменяемости между подразделениями УПСР |
- износ основных средств; - несоответствие нормам обеспечения; - большая территория, в связи с чем затруднено реагирование в отдаленных местностях при ЧС; - отсутствие в необходимом количестве структурных подразделений спасателей в улусах; - отсутствует склад для хранения имущества ГО; - недостаток финансирования для укрепления материальной базы |
- увеличение количества спасенных; - уменьшение времени реагирования; - строительство новых зданий; - реконструкция существующих объектов; - развитие материально-технической базы; - постоянно растущий спрос на услуги аварийного прикрытия, в связи с экономическим развитием PC (Я), включая участие республики в федеральных планах (ВСТО и др.); - высокая способность персонала к повышению квалификации, что позволяет быстро внедрять новые технологические решения в производственный цикл |
- дальнейший износ ОС приведет к увеличению и несвоевременному реагированию на ЧС природного и техногенного характера, угрозы их возникновения, оказание помощи пострадавшим и спасению человеческих жизней; - увеличение физической незащищенности населения от угроз химической, биологической и радиационной опасности при ЧС природного и техногенного характера и террористических актах; - невозможность реагирования на ЧС в связи с длительными сроками доставки сил и средств |
Интенсивный вариант развития ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" обеспечит улучшение состояния отрасли, существенно снизит негативные факторы, которые сдерживают дальнейшее и эффективное ее развитие, поможет определить стратегические цели и ориентиры развития на разные периоды времени, перспективы внедрения новых технологий, обновления материально-технической базы, увеличения ее мощности.
Анализ возможностей современной государственной аварийно-спасательной системы Республики Саха (Якутия) свидетельствует, что имеющимися силами и средствами ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" способно выполнить и выполняет необходимый минимум работ по предотвращению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Круглогодично работает водолазный отряд. Работы выполняются и при экстремально низких температурах в условиях Арктики. Аэромобильный отряд выполняет аварийно-спасательные работы, как на суше, так и в горах. Отдел ликвидации разливов нефти выполняет работы на северных реках и в акваториях морей.
В соответствии с требованиями МЧС России, для подразделений аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований установлена степень готовности - Готовность N 1. Исходя из этого документа важнейшим критерием, характеризующим эффективность выполнения аварийно-спасательных работ, является фактор времени. По данному критерию можно сделать основной вывод - возможности ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" не в полной мере обеспечивают требуемую оперативность реагирования на возможные чрезвычайные ситуации. Как показала практика, в случае необходимости проведения поисковых, спасательных работ в Северовосточной и Арктической зоне республики доставка сил и средств спасения требует большого промежутка времени. Так, для переброски спасателей и оборудования водным транспортом в зону бедствия потребуется не трое суток, а от 4 до 6 суток вследствие большой площади территории Республики Саха (Якутия) и неразвитой транспортной инфраструктуры. Авиационным транспортом, особенно в осенне-зимний период, может понадобиться до недели и более, т.к. этот вид транспорта является метеозависимым.
По состоянию на 2010 год вне нормативного времени прибытия сил спасения службы находится до 2/3 территории Республики Саха (Якутия) с численностью населения свыше 135 тыс. человек.
Отмечается отсутствие в муниципальных образованиях сил, способных осуществлять поисковые работы в первые часы пропажи людей, до прибытия профессиональных спасателей ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)". Большое количество пропавших без вести людей приходится на таежную, горную труднопроходимую местность. На этих территориях, а также территориях дислокации основных сил аварийно-спасательной службы (Южная и Центральная части республики) поисковые и ликвидационные работы осуществляют исключительно спасатели ГУ "Служба спасения РС (Я)".
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Цель: Снижение риска чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера.
Достижение цели включает в себя решение следующей задачи:
Задача N 1. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.
Задача N 2. Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы.
Для решения поставленной задачи необходимо провести следующие мероприятия:
строительство новых объектов;
реконструкция существующих объектов;
развитие материально-технической базы;
Целевыми индикаторами Подпрограммы являются:
1. Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.
2. Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами аварийно-спасательной службы.
Результативность реализации Подпрограммы определяется с помощью показателей (индикаторов), отражающих развитие инфраструктуры и совершенствование технической оснащенности сил и средств ПСУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я) для повышения боеспособности (дееспособности, мобильности) сил и средств службы.
Целевые индикаторы должны соответствовать следующим требованиям:
характеризовать прогресс в достижении цели и охватывать все существенные аспекты достижения цели реализации Подпрограммы;
погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации Подпрограммы;
способ сбора и обработки информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных;
получение отчетных данных должно проводиться с минимальными затратами;
должен иметь документальное подтверждение;
отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год.
Количественные значения целевых индикаторов и показателей хода реализации Подпрограммы приведены в приложениях N 7 и N 8 к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
по базовому варианту формирования Подпрограммы планируемый объем финансовых средств, оценивается в сумме 890 087 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 175 947 тыс. рублей;
2013 год - 172 045 тыс. рублей;
2014 год - 177 497 тыс. рублей;
2015 год - 183 077 тыс. рублей;
2016 год - 181 521 тыс. рублей,
Абзац третий утратил силу.
Абзац четвертый утратил силу.
Абзац пятый утратил силу.
Абзац шестой утратил силу.
Абзац седьмой утратил силу.
по интенсивному варианту формирования Подпрограммы планируемый объем финансовых средств, оценивается в сумме 2 146 159 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 369 264 тыс. рублей;
2013 год - 546 450 тыс. рублей;
2014 год - 470 589 тыс. рублей;
2015 год - 447 064 тыс. рублей;
2016 год - 312 792 тыс. рублей,
1. Абзац десятый утратил силу.
2. Абзац одиннадцатый утратил силу.
Источником финансирования мероприятий по базовому и интенсивному варианту формирования Подпрограммы является Государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
Таблица N 5
Дефляторы по видам экономической деятельности по Республике Саха (Якутия)
См. текст таблицы
Комплекс мероприятий формируется по следующим направлениям, соответствующим основным задачам Подпрограммы (приложения N 3 и N 4 к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"):
Планируется осуществить комплекс мероприятий:
по строительству следующих объектов (приложение N 6 к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"):
1. Склад для хранения имущества ГО площадью 436 м2 по приказу МЧС России от 27 мая 2003 год. N 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля":
2012 год - разработка проектно-сметной документации;
2013 год - строительство склада.
Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП "Региональный центр РС (Я) по ценообразованию в строительстве".
2. Здание Химико-радиометрической лаборатории площадью 100 м2 по приказу МЧС России от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля":
2012 год - разработка проектно-сметной документации;
2013 год - строительство здания.
Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП "Региональный центр РС (Я) по ценообразованию в строительстве".
3. Гараж ангарного типа площадью 415 м2:
2014 год- разработка проектно-сметной документации;
2015 год - строительство гаража.
Согласно приказу МЧС России от 19 сентября 2003 года N 573 по Нормам обеспечения для выполнения поставленных задач требуется теплый гараж ангарного типа общей площадью 1 000 м2.
Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП "Региональный центр РС (Я) по ценообразованию в строительстве".
4. Газификация производственной базы по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а:
2012 год - строительство газопровода;
Проектная документация имеет заключение экспертизы промышленной безопасности N Я004-ПД-2010, регистрационный номер N 73-ПД 00242-2010.
5. Монтаж газовой котельной:
2012 год - строительно-монтажные работы газового оборудования;
Проектная документация имеет заключение экспертизы промышленной безопасности N Я004-ПД-2010, регистрационный номер N 73-ПД 00242-2010.
по реконструкции существующих объектов:
1. Теплоизоляция склада по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а:
2014 год - работы по теплоизоляции;
Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП "Региональный центр PC (Я) по ценообразованию в строительстве".
2. Благоустройство территории производственной базы по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а:
2012 год - работы по благоустройству;
Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП "Региональный центр РС (Я) по ценообразованию в строительстве".
3. Капитальный ремонт административного здания по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а:
2015 год - капитальный ремонт.
4. Капитальный ремонт административно-хозяйственного здания по адресу: г. Якутск, ул. Чкалова, 9:
2012 год - капитальный ремонт;
Заключение по экспертизе сметной стоимости капитального ремонта здания N 6-2-0130-10 от 16 декабря 2010 года прилагается.
5. Капитальный ремонт гаража по адресу: ул. Экспериментальная, 4 а 2014 год - ремонтные работы.
развитие материально-технической базы
Количество техники и оборудования, необходимое для развития материально-технической базы, определено на основании норм положенности - автомобильная техника, транспортные средства повышенной проходимости, техника специального назначения, плавсредства, транспортные средства и плавсредства для проведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и дополнительные средства и оборудования. Цены на приобретение транспортных и плавсредств на сайтах: http://www.tramontana.ru, http://www.alpindustria.ru/, http://www.mirmachin.ru и официальные сайты ПРОМАВТО, СРЕДСТВА СПАСЕНИЯ.
В соответствии с приказом МЧС России от 21 декабря 2005 года N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" потребность в СИЗ на численность республики составляет: противогазов ГП-7 - 85 000 штук, детских противогазов ПДФ-2 - 65 000 штук, камер защитных детских КЗД-6 - 1 250 штук. Запланировано приобретение средств защиты органов дыхания (противогазов) ежегодно в количестве 30 250 штук (стоимость в ценах 2011 года на основании прайс-листа ООО "МЧС ГО "Экран").
Осуществление предполагаемого комплекса мероприятий
Подпрограммы даст возможность службе обновить транспортные средства и тем самым уменьшить уровень износа транспортных средств, решится вопрос хранения имущества гражданской обороны разбронируемого мобилизационного резерва во исполнение распоряжения Министерства имущественных отношений PC (Я) от 31 декабря 2010 года N Р-1977 "О принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) имущества гражданской обороны из мобилизационного резерва и закрепления на праве оперативного управления за ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)".
Объем финансирования программных мероприятий подлежит ежегодному уточнению при принятии Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)" на очередной финансовый год.
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Реализация и контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".
Ответственный исполнитель - Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия).
Абзац третий утратил силу.
Абзац четвертый утратил силу
Ответственный исполнитель ежегодно в установленном порядке и установленные сроки представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
Ответственный исполнитель в срок до 01 апреля, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики и промышленной политики сводный отчет о реализации мероприятий и расходовании средств Подпрограммы, ежегодно согласовывает уточненные показатели эффективности реализации Подпрограммы.
Получатель средств Подпрограммы ежегодно в срок до 01 марта, следующего за отчетным годом, формирует и представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы ответственному исполнителю Программы.
Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в установленном порядке организует проведение экспертных проверок хода реализации Подпрограммы, осуществляет оперативный и ежегодный мониторинг ее реализации.
Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, осуществляет исполнитель Подпрограммы, а также контрольно-ревизионные органы в установленном законом порядке. Получатель средств Подпрограммы в установленном порядке представляет государственному заказчику и уполномоченному контрольно-ревизионному органу необходимые материалы для осуществления контроля над целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.
Расходы на финансирование мероприятий Подпрограммы предусматриваются в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по отдельной целевой статье в разрезе получателей средств на финансирование мероприятий Подпрограммы, исходя из утвержденных объемов на соответствующий финансовый год.
После доведения утвержденных объемов Подпрограммы на очередной финансовый год получатель бюджетных средств в установленный срок составляет смету расходов в разрезе мероприятий, направлений расходования средств Подпрограммы с поквартальным распределением по кодам бюджетной классификации.
Смета расходов в установленном порядке и установленные сроки согласовывается с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и представляется в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
Расходование средств на Подпрограмму производится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Операции с бюджетными средствами осуществляются на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в органах казначейства.
Получатель средств Подпрограммы заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд для реализации мероприятий Подпрограммы.
При изменении объемов финансирования координатор и разработчик вносит изменения в мероприятия Подпрограммы, также определяет перечень первоочередных мероприятий.
Расходы на строительство объектов ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" рассматриваются в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением о порядке формирования перечня и финансирования строек объектов и направлений Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) при наличии утвержденной проектно-сметной документации и/или заключения по проверке сметной стоимости ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве".
Получатель средств Подпрограммы несет ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
Снижение финансирования из-за резкого сжатия налогооблагаемой базы (на 15% по базовому и 30% по интенсивному вариантам).
Негативные природные явления в виде паводков и наводнений, лесные пожары не могут повлиять на реализацию Подпрограммы, т.к. основным индикатором эффективности реализации Подпрограммы является увеличение количества спасенных при ЧС.
Экологические риски и пути их преодоления:
Мероприятиями Подпрограммы предполагается строительство новых объектов ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" - гаража ангарного типа площадью 415 м2 - согласно приказу МЧС России от 19 сентября 2003 года N 573 по Нормам обеспечения для выполнения поставленных задач не может повлиять на экологическую ситуацию в районе строительства при наличии экспертного заключения экологической экспертизы.
Экологическая эффективность Подпрограммы. Оценка воздействия на окружающую среду.
Все планируемые работы по Подпрограмме - строительство ангара, химико-радиометрической лаборатории и газификация будут проводиться на территории производственной базы ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" в п. Марха на окраине города. Территория отведена и находится на балансе ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)".
Газификация прошла промышленную экспертизу, переход на газовое теплоснабжение означает существенную экономию, сокращение длины отопительной системы, соответственно несанкционированных утечек и воздействия на мерзлотные почвы. Самое современное газовое оборудование отвечает всем нормативам по выбросам в окружающую среду.
Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат более 200 вредных наименований вредных веществ и соединений, в том числе и канцерогенных. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, сыпучие и пылящие грузы, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты. Всего на балансе ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" четыре десятка единиц транспорта. Новая автомобильная техника предполагает замену устаревшей и улучшение технических характеристик, в т.ч. экологических показателей по выбросам отработавших газов. Спасательные работы проводятся круглогодично, в этом случае вездеходная техника на шинах низкого давления, в отличие от гусеничных вездеходов, не наносит урона мерзлотным почвам и в летнее время.
Химико-радиометрическая лаборатория (ХРЛ) существовала в советское время и вела мониторинг загрязнения окружающей среды по химическим и радиоактивным загрязнениям. В период экономического кризиса и становления российского государства она временно ушла на второй план. В настоящее время в рамках организации республиканского центра коллективного пользования научными приборами и лабораториями создание ХРЛ в регионах является требованием федерального законодательства. Усложнение международной обстановки, техногенные аварии на атомных электростанциях Японии, планируемые разработки урановых месторождений в Якутии, отработанные атомные установки, последствия мирных ядерных взрывов предполагают усиление и постоянный мониторинг радиационного загрязнения территории. В этом плане ХРЛ будет служить усилению экологического контроля на территории республики. Строительство непосредственно самой лаборатории будет проводиться по нормативам РФ для ХРЛ с минимальным воздействием на окружающую среду.
Одной из задач ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" является ликвидация аварийных разливов нефти, развитие этого направления очень актуально. За последнее время количество компаний, занимающихся перевалкой и транспортировкой нефтепродуктов, увеличилось многократно, а силы реагирования на аварийные разливы нефти остались на прежнем уровне. Усиление сил и средств отряда по ликвидации аварийных разливов нефти является велением времени. Приобретение специального катера для работ по очистке нефти в бассейнах рек, имеет исключительное значение для экологии не только самих рек и территории республики, но и широкое международное значение по охране окружающей среды Арктики, т.к. все наши республиканские реки втекают в Северный Ледовитый океан.
Реализация данной Подпрограммы имеет исключительно важное значение для улучшения и сохранения экологии республики.
Таблица N 5
Оценка рисков реализации по базовому варианту
Наименование мероприятия |
Всего по Подпрограмме (тыс. рублей): |
Влияние рисков реализации Подпрограммы |
Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы |
Всего: |
889 815 |
|
887 002 |
Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия) |
871 065 |
- |
871 065 |
Приобретение средств защиты гражданской обороны (камера защитная детская - 6) |
18 750 |
сокращение количества средств защиты гражданской обороны (камера защитная детская - 6) |
15 938 |
Таблица N 6
Оценка рисков реализации по интенсивному варианту
Наименование мероприятия |
Всего по Подпрограмме (тыс. рублей): |
Влияние рисков реализации Подпрограммы |
Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы |
Всего: |
2 016 794 |
|
1 739 500 |
Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия) |
937 065 |
- |
937 065 |
Приобретение специальной техники для службы спасения Республики Саха (Якутия) |
857 535 |
сокращение количества специальной (3 единиц) техники, необходимой для закупки (катер, катер, мобильный водолазный комплекс) |
600 275 |
Строительство 3 объектов и проведение капитального ремонта объектов для службы спасения Республики Саха (Якутия) |
222 195 |
сокращение 2 объектов для строительства и 1 объекта по капитальному ремонту (газификация производственной базы, переоборудование газовой котельной и административного здания ул. Чкалова, 9) |
202 160 |
Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица N 8
Влияние рисков реализации Подпрограммы на целевые индикаторы
Наименование целевых индикаторов |
Целевые индикаторы по подпрограмме к 2016 г. |
Изменение целевых индикаторов с учетом влияния рисков к 2016 г. |
||
базовый вариант |
интенсивный вариант |
базовый вариант |
интенсивные вариант |
|
Время реагирования на чрезвычайные ситуации, час. |
0,30 |
0,20 |
0,30 |
0,26 |
Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных, % |
100 |
199 |
100 |
139 |
Доля объектов, требующих капитального ремонта, % |
71,43 |
100 |
71,43 |
70 |
Процент обеспеченности транспортными средствами, % |
26,86 |
76,12 |
26,86 |
53,28 |
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Система программных мероприятий
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" по базовому варианту
3 апреля 2013 г.
Наименование мероприятия |
Всего (тыс. руб.): |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
Внебюджетные источники |
Всего по Программе: |
10 963 173 |
10 860 614 |
102 559 |
2012 год |
2 051 947 |
2 051947 |
0 |
2013 год |
2 021 721 |
1 976 881 |
44 840 |
2014 год |
2 203 636 |
2 145 917 |
57 719 |
2015 год |
2 329 532 |
2 329 532 |
0 |
2016 год |
2 356 337 |
2 356 337 |
0 |
Подпрограмма "Управление программой" | |||
Всего по Подпрограмме: |
229 312 |
229 312 |
0 |
2012 год |
44 863 |
44 863 |
0 |
2013 год |
43 464 |
43 464 |
0 |
2014 год |
46 995 |
46 995 |
0 |
2015 год |
46 995 |
46 995 |
0 |
2016 год |
46 995 |
46 995 |
0 |
Подпрограммам 1: "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" | |||
Всего по Подпрограмме: |
9 843 775 |
9 741216 |
102 559 |
2012 год |
1 831 137 |
1831 137 |
0 |
2013 год |
1 806 212 |
1 761 372 |
44 840 |
2014 год |
1 979 144 |
1 921 425 |
57 719 |
2015 год |
2 099 461 |
2 099 461 |
0 |
2016 год |
2 127 821 |
2 127 821 |
0 |
Задача N 1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы |
9 592 958 |
9 490 399 |
102 559 |
2012 год |
1 811 137 |
1811 137 |
0 |
2013 год |
1 745 967 |
1 701 127 |
44 840 |
2014 год |
1 891 599 |
1 833 880 |
57 719 |
2015 год |
2 016 434 |
2 016 434 |
0 |
2016 год |
2 127 821 |
2 127 821 |
0 |
Мероприятие N 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством |
8 581 400 |
8 581 400 |
0 |
2012 год |
1 440 673 |
1 440 673 |
0 |
2013 год |
1 557 083 |
1 557 083 |
0 |
2014 год |
1710 258 |
1710 258 |
0 |
2015 год |
1 880 408 |
1 880 408 |
0 |
2016 год |
1 992 979 |
1 992 979 |
0 |
Мероприятие N 2 Строительство и реконструкция объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
601 886 |
499 327 |
102 559 |
2012 год |
266 107 |
266 107 |
0 |
2013 год |
128 640 |
83 800 |
44 840 |
2014 год |
117 637 |
59 918 |
57 719 |
2015 год |
48 008 |
48 008 |
0 |
2016 год |
41494 |
41494 |
0 |
2.1. Строительство пожарного депо с. Намцы муниципального образования "Намский улус" |
32 283 |
32283 |
0 |
2012 год |
32 283 |
32 283 |
0 |
2.2. Строительство пожарного депо в с. Чурапча муниципального образования "Чурапчинский улус (район)" |
25 169 |
25 169 |
0 |
2012 год |
25 169 |
25 169 |
0 |
2.3. Строительство пожарного депо в п. Табага муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
25 582 |
25 582 |
0 |
2012 год |
25 582 |
25 582 |
0 |
2.4. Строительство пожарного депо в с. Оленек муниципального образования "Оленекский эвенкийский национальный район" |
20 000 |
20 000 |
0 |
2012 год |
20 000 |
20 000 |
0 |
2.5. Реконструкция здания под пожарное депо в п. Ытык-Кюель муниципального образования "Таттинский улус" |
2 312 |
2 312 |
0 |
2012 год |
2312 |
2 312 |
0 |
2.6. Строительство пожарного депо в с. Амга муниципального образования "Амгинский улус (район)" |
265 |
265 |
. 0 |
2012 год |
265 |
265 |
0 |
2.7. Проектирование и строительство агропромышленного комплекса в п. Витим муниципального образования "Ленский район" (Инженерная и транспортная инфраструктура сельскохозяйственных угодий, пашен, производственной и жилой зоны агропромышленного комплекса): Пожарное депо (внеплощ. сети и котельная, 2 пож. емк по 150 м3, насосная станция, установка пожаротушения) |
125 603 |
125 603 |
0 |
2012 год |
125 603 |
125 603 |
0 |
2.8. Строительство пожарного депо в п. Чокурдах муниципального образования "Аллаиховский улус (район)" |
7 414 |
7 414 |
0 |
2012 год |
7 414 |
7414 |
0 |
2.9. Строительство пожарного депо в п. Белая Гора муниципального образования "Абыйский улус (район)" |
29 203 |
29 203 |
0 |
2012 год |
13 550 |
13 550 |
0 |
2013 год |
10 000 |
10 000 |
0 |
2014 год |
5 653 |
5 653 |
|
2.10. Строительство пожарного депо в п. Хандыга муниципального образования "Томпонский район" |
20 929 |
20 929 |
0 |
2012 год |
13 929 |
13 929 |
0 |
2013 год |
7 000 |
7 000 |
0 |
2.11. Строительство пожарного депо в г. Верхоянск муниципального образования "Верхоянский район" |
6 509 |
6 509 |
0 |
2013 год |
6 509 |
6 509 |
0 |
2.12. Строительство пожарно-технического центра в г. Якутск муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
23 000 |
23 000 |
0 |
2013 год |
23 000 |
23 000 |
0 |
2.13. Реконструкция здания под пожарное депо в с. Хатассы муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
5733 |
5 733 |
0 |
2013 год |
5 733 |
5 733 |
0 |
2.14. Строительство пожарного депо в г. Олекминск муниципального образования "Олекминский район"* |
25 386 |
0 |
25 386 |
2013 год |
11450 |
0 |
11450 |
2014 год |
13 936 |
0 |
13 936 |
2.15. Строительство пожарного депо в п. Зырянка муниципального образования "Верхнеколымский улус (район)"* |
27 687 |
0 |
27 687 |
2013 год |
9 072 |
0 |
9 072 |
2014 год |
18615 |
0 |
18 615 |
2.16. Строительство пожарного депо в п. Батагай муниципального образования "Верхоянский район"* |
31283 |
0 |
31283 |
2013 год |
15 245 |
0 |
15 245 |
2014 год |
16 038 |
0 |
16 038 |
2.17. Строительство пожарного депо в п. Саскылах муниципального образования "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус"* |
18 203 |
0 |
18 203 |
2013 год |
9 073 |
0 |
9 073 |
2014 год |
9 130 |
0 |
9 130 |
2.18. Строительство пожарного депо в с. Жиганск муниципального образования "Жиганский национальный эвенкийский район" |
31283 |
31283 |
0 |
2013 год |
15 245 |
15 245 |
0 |
2014 год |
16 038 |
16 038 |
0 |
2.19. Строительство пожарного депо в п. Усть-Мая муниципального образования "Усть-Майский улус (район)" |
38 580 |
38 580 |
0 |
2013 год |
16313 |
16313 |
0 |
2014 год |
22 267 |
22 267 |
0 |
2.20. Строительство пожарного депо в г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
31859 |
31859 |
0 |
2014 год |
15 960 |
15 960 |
0 |
2015 год |
26 292 |
15 899 |
0 |
2.21. Строительство пожарного депо в с. Сунтар муниципального образования "Сунтарский улус (район)" |
37 079 |
37 079 |
0 |
2015 год |
23 000 |
23 000 |
0 |
2016 год |
14 079 |
14 079 |
0 |
2.22. Строительство пожарного депо в п. Нижний Бестях муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус" |
23 964 |
23 964 |
0 |
2015 год |
9 109 |
9 109 |
0 |
2016 год |
14 855 |
14 855 |
0 |
2.23. Строительство пожарного депо в п. Нижний Куранах муниципального образования "Алданский район" |
12 560 |
12 560 |
0 |
2016 год |
12 560 |
12 560 |
0 |
Мероприятие N 3 Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
115 577 |
115 577 |
0 |
2012 год |
13 227 |
13 227 |
0 |
2013 год |
13 207 |
13 207 |
0 |
2014 год |
14 210 |
14 210 |
0 |
2015 год |
35 987 |
35 987 |
0 |
2016 год |
38 946 |
38 946 |
0 |
3.1. Капитальный ремонт ремонтного цеха в г. Якутск муниципального образования "Городской округ "город Якутск" по адресу: ул. Авиационная, д.3 |
9 755 |
9 755 |
0 |
2012 год |
9 755 |
9 755 |
0 |
3.2. Капитальный ремонт пожарного депо в г. Вилюйск муниципального образования "Вилюйский улус (район)" |
1569 |
1569 |
0 |
2012 год |
1569 |
1 569 |
0 |
3.3. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Ытык-Кюель муниципального образования "Таттинский улус" |
794 |
794 |
0 |
2012 год |
794 |
794 |
0 |
3.4. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Пеледуй муниципального образования "Ленский район" |
1 108 |
1 108 |
0 |
2012 год |
1 108 |
1 108 |
0 |
3.5. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Сангар муниципального образования "Кобяйский улус (район)" |
7 774 |
7 774 |
0 |
2013 год |
7 774 |
7 774 |
0 |
3.6. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Тюнгюлю муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус" |
1704 |
1 704 |
0 |
2013 год |
1704 |
1704 |
0 |
3.7. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Антоновка муниципального образования "Нюрбинский район" |
3 729 |
3 729 |
0 |
2013 год |
3 729 |
3 729 |
0 |
3.8. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Саскылах муниципального образования "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус" |
4 945 |
4 945 |
0 |
2014 год |
4 945 |
4 945 |
0 |
3.9. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Кысыл-Сыр муниципального образования "Вилюйский улус (район)" |
4 093 |
4 093 |
0 |
2014 год |
4 093 |
4 093 |
0 |
3.10. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Томтор муниципального образования "Оймяконский улус (район)" |
5 171 |
5 171 |
0 |
2014 год |
5 171 |
5 171 |
0 |
3.11. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Кюсюр муниципального образования "Булунский улус (район)" |
5 888 |
5 888 |
0 |
2015 год |
5 888 |
5 888 |
0 |
3.12. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Ботулу муниципального образования "Верхневилюйский улус (район)" |
3 092 |
3 092 |
0 |
2015 год |
3 092 |
3 092 |
0 |
3.13. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Улахан-Кюель муниципального образования "Верхоянский район" |
4 019 |
4 019 |
0 |
2015 год |
4019 |
4 019 |
0 |
3.14. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Сайылык муниципального образования "Кобяйский улус (район)" |
2 799 |
2 799 |
0 |
2015 год |
2 799 |
2 799 |
0 |
3.15. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Чапаево муниципального образования "Олекминский район" |
3 044 |
3 044 |
0 |
2015 год |
3 044 |
3 044 |
0 |
3.16. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Тополиное муниципального образования "Томпонский район" |
2 147 |
2 147 |
0 |
2015 год |
2 147 |
2 147 |
0 |
3.17. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Дюпся муниципального образования "Усть-Алданский улус (район)" |
2 423 |
2 423 |
0 |
2015 год |
2 423 |
2 423 |
0 |
3.18. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Депутатский муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" |
10 347 |
10 347 |
0 |
2015 год |
10 347 |
10 347 |
0 |
3.19. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Октемцы муниципального образования "Хангаласский улус" |
2 230 |
2 230 |
0 |
2015 год |
2 230 |
2 230 |
0 |
3.20. Капитальный ремонт пождепо с. Крестях муниципального образования "Сунтарский улус (район)" |
3 127 |
3 127 |
0 |
2016 год |
3 127 |
3 127 |
0 |
3.21. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Соморсун муниципального образования "Амгинский улус (район)" |
3 290 |
3 290 |
0 |
2016 год |
3 290 |
3 290 |
0 |
3.22. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Черский муниципального образования "Нижнеколымский район" |
4 941 |
4 941 |
0 |
2016 год |
4 941 |
4 941 |
0 |
3.23. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Мындагай муниципального образования "Чурапчинский улус (район)" |
4 218 |
4 218 |
0 |
2016 год |
4218 |
4 218 |
0 |
3.24. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Хатыми муниципального образования "Нерюнгринский район" |
2 000 |
2 000 |
0 |
2016 год |
2 000 |
2 000 |
0 |
3.25. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Кутана муниципального образования "Алданский район" |
4 000 |
4 000 |
0 |
2016 год |
4 000 |
4 000 |
0 |
3.26. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Пеледуй муниципального образования "Ленский район" |
7142 |
7 142 |
0 |
2016 год |
7 142 |
7 142 |
0 |
3.28. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Мегино-Алдан муниципального образования "Томпонский район" |
2 085 |
2 085 |
0 |
2016 год |
2 085 |
2 085 |
0 |
3.27. Капитальный ремонт пождепо п. Светлый муниципального образования "Мирнинский район" |
8 143 |
8 143 |
0 |
2016 год |
8 143 |
8 143 |
0 |
Мероприятие N 5 Социальная поддержка работников государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
591 |
591 |
0 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
177 |
177 |
0 |
2014 год |
196 |
196 |
0 |
2015 год |
218 |
218 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие N 4 Приобретение пожарной автомобильной техники для противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
293 504 |
293 504 |
0 |
4.1. Закупка пожарных автоцистерн для комплектования подразделений и замены противопожарных автомобилей, выработавших моторесурс |
243 769 |
243 769 |
0 |
2012 год |
74 165 |
74 165 |
0 |
2013 год |
39 273 |
39 273 |
0 |
2014 год |
41315 |
41315 |
0 |
2015 год |
43 422 |
43 422 |
0 |
2016 год |
45 594 |
45 594 |
0 |
4.2. Закупка пожарной техники специального назначения для спасения людей с высот |
49 735 |
49 735 |
0 |
2012 год |
16 965 |
16 965 |
0 |
2013 год |
7 588 |
7 588 |
0 |
2014 год |
7 983 |
7 983 |
0 |
2015 год |
8 390 |
8 390 |
0 |
2016 год |
8 809 |
8 809 |
0 |
Задача N 2 Меры государственной поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) |
250 817 |
250 817 |
0 |
2012 год |
20 000 |
20 000 |
0 |
2013 год |
60 245 |
60 245 |
0 |
2014 год |
87 545 |
87 545 |
0 |
2015 год |
83 027 |
83 027 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
1.1. На имущественную поддержку общественных объединений пожарной охраны |
170 127 |
170 127 |
0 |
2012 год |
10 000 |
10 000 |
0 |
2013 год |
39 440 |
39 440 |
0 |
2014 год |
56 341 |
56 341 |
0 |
2015 год |
64 346 |
64 346 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
1.2. Расходы на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны |
2 389 |
2 389 |
0 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
760 |
760 |
0 |
2014 год |
797 |
797 |
0 |
2015 год |
832 |
832 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
1.3. Расходы на выплаты единовременных пособий в случае гибели (смерти) работников общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным |
480 |
480 |
0 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
160 |
160 |
0 |
2014 год |
160 |
160 |
0 |
2015 год |
160 |
160 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
1.4. Субсидии на финансовую поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны |
77 821 |
77 821 |
0 |
2012 год |
10 000 |
10 000 |
0 |
2013 год |
19 885 |
19 885 |
0 |
2014 год |
30 247 |
30 247 |
0 |
2015 год |
17 689 |
17 689 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма N 2: "Защита населения и территорий РС (Я) от угроз природного и техногенного характера" | |||
Задача N 1. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы |
890 087 |
890 087 |
0 |
2012 год |
175 947 |
175 947 |
0 |
2013 год |
172 045 |
172 045 |
0 |
2014 год |
177 497 |
177 497 |
0 |
2015 год |
183 077 |
183 077 |
0 |
2016 год |
181 521 |
181 521 |
0 |
* - при окончательном формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства на строительство данных пожарных депо будут пересмотрены за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Система программных мероприятий
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" по интенсивному варианту
3 апреля 2013 г.
Наименование мероприятия |
Всего (тыс. руб.): |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
Внебюджетные источники |
Всего по Программе: |
12 921051 |
12 818 492 |
102 559 |
2012 год |
2 308 196 |
2 308 196 |
0 |
2013 год |
2 559 889 |
2 559 889 |
44 840 |
2014 год |
2 647 302 |
2 589 583 |
57 719 |
2015 год |
2 743 511 |
2 743 511 |
0 |
2016 год |
2 662 153 |
2 662 153 |
0 |
Подпрограмма "Управление программой" | |||
Всего по Подпрограмме: |
229 312 |
229 312 |
0 |
2012 год |
44 863 |
44 863 |
0 |
2013 год |
43 464 |
43 464 |
0 |
2014 год |
46 995 |
46 995 |
0 |
2015 год |
46 995 |
46 995 |
0 |
2016 год |
46 995 |
46 995 |
0 |
Подпрограмма N 1: "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" | |||
Всего по Подпрограмме: |
10 545 580 |
10 443 021 |
102 559 |
2012 год |
1 894 069 |
1 894 069 |
0 |
2013 год |
1 969 975 |
1 925 135 |
44 840 |
2014 год |
2 129 718 |
2 071 999 |
57 719 |
2015 год |
2 249 451 |
2 249 451 |
0 |
2016 год |
2 302 367 |
2 302 367 |
0 |
Задача N 1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы |
10 465 364 |
10 362 805 |
102 559 |
2012 год |
2 091 637 |
2 091 637 |
0 |
2013 год |
1 924 994 |
1 880 154 |
44 840 |
2014 год |
2 019 597 |
1 961 878 |
57 719 |
2015 год |
2 142 754 |
2 142 754 |
0 |
2016 год |
2 286 382 |
2 286 382 |
0 |
Мероприятие N 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством |
9 060 478 |
9 060 478 |
0 |
2012 год |
1457 781 |
1 457 781 |
0 |
2013 год |
1 639 387 |
1 639 387 |
0 |
2014 год |
1813 233 |
1813 233 |
0 |
2015 год |
2 000 798 |
2 000 798 |
0 |
2016 год |
2 149 279 |
2 149 279 |
0 |
Мероприятие N 2 Приобретение пожарной автомобильной техники для противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
416 493 |
416 493 |
0 |
2.1. Закупка пожарных автоцистерн для комплектования подразделений и замены противопожарных автомобилей, выработавших моторесурс |
335 631 |
335 631 |
0 |
2012 год |
90 647 |
90 647 |
0 |
2013 год |
56 728 |
56 728 |
0 |
2014 год |
59 678 |
59 678 |
0 |
2015 год |
62 721 |
62 721 |
0 |
2016 год |
65 857 |
65 857 |
0 |
2.2. Закупка пожарной техники специального назначения для спасения людей с высот |
80 862 |
80 862 |
0 |
2012 год |
24 131 |
24 131 |
0 |
2013 год |
15 176 |
15 176 |
0 |
2014 год |
15 966 |
15 966 |
0 |
2015 год |
16 780 |
16 780 |
0 |
2016 год |
8 809 |
8 809 |
0 |
Мероприятие N 3 Строительство и реконструкция объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
601 886 |
499 327 |
102 559 |
2012 год |
266 107 |
266 107 |
0 |
2013 год |
128 640 |
83 800 |
44 840 |
2014 год |
117 637 |
59 918 |
57 719 |
2015 год |
48 008 |
48 008 |
0 |
2016 год |
41494 |
41494 |
0 |
2.1. Строительство пожарного депо с. Намцы муниципального образования "Намский улус" |
32 283 |
32 283 |
0 |
2012 год |
32 283 |
32 283 |
0 |
2.2. Строительство пожарного депо в с. Чурапча муниципального образования "Чурапчинский улус (район)" |
25 169 |
25 169 |
0 |
2012 год |
25 169 |
25 169 |
0 |
2.3. Строительство пожарного депо в п. Табага муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
25 582 |
25 582 |
0 |
2012 год |
25 582 |
25 582 |
0 |
2.4. Строительство пожарного депо в с. Оленек муниципального образования "Оленекский эвенкийский национальный район" |
20 000 |
20 000 |
0 |
2012 год |
20 000 |
20 000 |
0 |
2.5. Реконструкция здания под пожарное депо в п. Ытык-Кюель муниципального образования "Таттинский улус" |
2312 |
2312 |
0 |
2012 год |
2 312 |
2 312 |
0 |
2.6. Строительство пожарного депо в с. Амга муниципального образования "Амгинский улус (район)" |
265 |
265 |
0 |
2012 год |
265 |
265 |
0 |
2.7. Проектирование и строительство агропромышленного комплекса в п. Витим муниципального образования "Ленский район" (Инженерная и транспортная инфраструктура сельскохозяйственных угодий, пашен, производственной и жилой зоны агропромышленного комплекса): Пожарное депо (внеплощ. сети и котельная, 2 пож. емк по 150 м3, насосная станция, установка пожаротушения) |
125 603 |
125 603 |
0 |
2012 год |
125 603 |
125 603 |
0 |
2.8. Строительство пожарного депо в п. Чокурдах муниципального образования "Аллаиховский улус (район)" |
7 414 |
7 414 |
0 |
2012 год |
7 414 |
7 414 |
0 |
2.9. Строительство пожарного депо в п. Белая Гора муниципального образования "Абыйский улус (район)" |
29 203 |
29 203 |
0 |
2012 год |
13 550 |
13 550 |
0 |
2013 год |
10 000 |
10 000 |
0 |
2014 год |
5 653 |
5 653 |
|
2.10. Строительство пожарного депо в п. Хандыга муниципального образования "Томпонский район" |
20 929 |
20 929 |
0 |
2012 год |
13 929 |
13 929 |
0 |
2013 год |
7 000 |
7 000 |
0 |
2.11. Строительство пожарного депо в г. Верхоянск муниципального образования "Верхоянский район" |
6 509 |
6 509 |
0 |
2013 год |
6 509 |
6 509 |
0 |
2.12. Строительство пожарно-технического центра в г. Якутск муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
23 000 |
23 000 |
0 |
2013 год |
23 000 |
23 000 |
0 |
2.13. Реконструкция здания под пожарное депо в с. Хатассы муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
5 733 |
5 733 |
0 |
2013 год |
5 733 |
5 733 |
0 |
2.14. Строительство пожарного депо в г. Олекминск муниципального образования "Олекминский район"* |
25 386 |
0 |
25 386 |
2013 год |
11450 |
0 |
11450 |
2014 год |
13 936 |
0 |
13 936 |
2.15. Строительство пожарного депо в п. Зырянка муниципального образования "Верхнеколымский улус (район)"* |
27 687 |
0 |
27 687 |
2013 год |
9 072 |
0 |
9 072 |
2014 год |
18 615 |
0 |
18 615 |
2.16. Строительство пожарного депо в п. Батагай муниципального образования "Верхоянский район"* |
31283 |
0 |
31283 |
2013 год |
15 245 |
0 |
15 245 |
2014 год |
16 038 |
0 |
16 038 |
2.17. Строительство пожарного депо в п. Саскылах муниципального образования "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус"* |
18 203 |
0 |
18 203 |
2013 год |
9 073 |
0 |
9 073 |
2014 год |
9 130 |
0 |
9 130 |
2.18. Строительство пожарного депо в с. Жиганск муниципального образования "Жиганский национальный эвенкийский район" |
31283 |
31283 |
0 |
2013 год |
15 245 |
15 245 |
0 |
2014 год |
16 038 |
16 038 |
0 |
2.19. Строительство пожарного депо в п. Усть-Мая муниципального образования "Усть-Майский улус (район)" |
38 580 |
38 580 |
0 |
2013 год |
16313 |
16313 |
0 |
2014 год |
22 267 |
22 267 |
0 |
2.20. Строительство пожарного депо в г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
31 859 |
31859 |
0 |
2014 год |
15 960 |
15 960 |
0 |
2015 год |
26 292 |
15 899 |
0 |
2.21. Строительство пожарного депо в с. Сунтар муниципального образования "Сунтарский улус (район)" |
37 079 |
37079 |
0 |
2015 год |
23 000 |
23 000 |
0 |
2016 год |
14 079 |
14 079 |
0 |
2.22. Строительство пожарного депо в п. Нижний Бестях муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус" |
23 964 |
23 964 |
0 |
2015 год |
9 109 |
9 109 |
0 |
2016 год |
14 855 |
14 855 |
0 |
2.23. Строительство пожарного депо в п. Нижний Куранах муниципального образования "Алданский район" |
12 560 |
12 560 |
0 |
2016 год |
12 560 |
12 560 |
0 |
Мероприятие N 4 Создание малочисленных пожарных частей с целью увеличения прикрытия населенных пунктов Республики Саха (Якутия) |
64 285 |
64 285 |
0 |
4.1. Создание малочисленной пожарной части в с. Балыктах муниципального образования "Усть-Алданский улус (район), с. Хаптагай муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус" и с. Бетюнцы муниципального образования "Амгинский улус (район)" |
8 538 |
8 538 |
0 |
2012 год |
8 538 |
8 538 |
0 |
4.2. Создание малочисленной пожарной части в с. Тумул муниципального образования "Намский улус", с. Маралайы муниципального образования "Чурапчинский улус (район), с. Сасыр муниципального образования "Момский район", с. Тамалакан муниципального образования "Верхневилюйский улус (район), с. Хорула муниципального образования "Нюрбинский район" |
25 743 |
25 743 |
0 |
2013 год |
25 743 |
25 743 |
0 |
4.3. Создание малочисленной пожарной части в с. Кюндядэ муниципального образования "Нюрбинский район", с. Тылгыны муниципального образования "Вилюйский улус (район)" |
9 512 |
9 512 |
0 |
2014 год |
9 512 |
9 512 |
0 |
4.4. Создание малочисленной пожарной части в с. Себян-Кюель муниципального образования "Кобяйский улус (район)", с. Бетенкес муниципального образования "Верхоянский район" |
9 997 |
9 997 |
0 |
2015 год |
9 997 |
9 997 |
0 |
4.5. Создание малочисленной пожарной части в с. Кюндяе муниципального образования "Сунтарский улус (район), с. Чыаппара муниципального образования "Чурапчинский улус (район)" |
10 497 |
10 497 |
0 |
2016 год |
10 497 |
10 497 |
0 |
Мероприятие N 5 Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
132 718 |
132 718 |
0 |
2012 год |
23 580 |
23 580 |
0 |
2013 год |
40 400 |
40 400 |
0 |
2014 год |
22 291 |
22 291 |
0 |
2015 год |
24 055 |
24 055 |
0 |
2016 год |
22 392 |
22 392 |
0 |
5.1. Капитальный ремонт ремонтного цеха в г. Якутск муниципального образования "Городской округ "город Якутск" по адресу: ул. Авиационная, д. 3 |
9 755 |
9 755 |
0 |
5.2. Капитальный ремонт пожарного депо в г. Вилюйск муниципального образования "Вилюйский улус (район)" |
1569 |
1569 |
0 |
5.3. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Ытык-Кюель муниципального образования "Таттинский улус" |
794 |
794 |
0 |
5.4. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Пеледуй муниципального образования "Ленский район" |
1 108 |
1 108 |
0 |
5.5. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Кангалассы муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
3 338 |
3 338 |
0 |
5.6. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Соморсун муниципального образования "Амгинский улус (район)" |
2676 |
2 676 |
0 |
5.7. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Саскылах муниципального образования "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус" |
4 439 |
4 439 |
0 |
5.8. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Ботулу муниципального образования "Верхневилюйский улус (район)" |
2 797 |
2 797 |
0 |
5.9. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Улахан-Кюель муниципального образования "Верхоянский район" |
3 635 |
3 635 |
0 |
5.10. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Кысыл-Сыр муниципального образования "Вилюйский улус (район)" |
4 554 |
4 554 |
0 |
5.11. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Сангар муниципального образования "Кобяйский улус (район)" |
8 324 |
8 324 |
0 |
5.12. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Сайылык муниципального образования "Кобяйский улус (район)" |
2 531 |
2 531 |
0 |
5.13. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Тюнгюлю муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус" |
1704 |
1704 |
0 |
5.14. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Антоновка муниципального образования "Нюрбинский район" |
3 923 |
3 923 |
0 |
5.15. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Черский муниципального образования "Нижнеколымский район" |
4 478 |
4 478 |
0 |
5.16. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Томтор муниципального образования "Оймяконский улус (район)" |
7 171 |
7 171 |
0 |
5.17. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Чапаево муниципального образования "Олекминский район" |
2 896 |
2 896 |
0 |
5.18. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Мындагай муниципального образования "Чурапчинский улус (район)" |
3 823 |
3 823 |
0 |
5.19. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Кюсюр муниципального образования "Булунский улус (район)" |
5 888 |
5 888 |
0 |
5.20. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Тополиное муниципального образования "Томпонский район" |
2 147 |
2 147 |
0 |
5.21. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Мегино-Алдан муниципального образования "Томпонский район" |
1022 |
1022 |
0 |
5.22. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Дюпся муниципального образования "Усть-Алданский улус (район)" |
2 423 |
2 423 |
0 |
5.23. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Депутатский муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" |
10 347 |
10 347 |
0 |
5.24. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Октемцы муниципального образования "Хангаласский улус" |
2 230 |
2 230 |
0 |
5.25. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Хатыми муниципального образования "Нерюнгринский район" |
2 000 |
2 000 |
0 |
5.26. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Кутана муниципального образования "Алданский район" |
4 000 |
4 000 |
0 |
5.27. Капитальный ремонт пожарного депо в п. Пеледуй муниципального образования "Ленский район" |
8 250 |
8 250 |
0 |
5.28. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Маган муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
16 855 |
16 855 |
0 |
Мероприятие N 6 Социальная поддержка работников государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
591 |
591 |
0 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
177 |
177 |
0 |
2014 год |
196 |
196 |
0 |
2015 год |
218 |
218 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
Задача N 2 Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы Республики Саха (Якутия) |
18311 |
18311 |
0 |
2012 год |
3 286 |
3 286 |
0 |
2013 год |
3 479 |
3 479 |
0 |
2014 год |
3 660 |
3 660 |
0 |
2015 год |
3 847 |
3 847 |
0 |
2016 год |
4 039 |
4 039 |
0 |
Задача N 3 Государственная поддержка общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) |
250 817 |
250 817 |
0 |
2012 год |
20 000 |
20 000 |
0 |
2013 год |
60 245 |
60 245 |
0 |
2014 год |
87 545 |
87 545 |
0 |
2015 год |
83 027 |
83 027 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
1.1. На имущественную поддержку общественных объединений пожарной охраны |
170 127 |
170 127 |
0 |
2012 год |
10 000 |
10 000 |
0 |
2013 год |
39 440 |
39 440 |
0 |
2014 год |
56 341 |
56 341 |
0 |
2015 год |
64 346 |
64 346 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
1.2. Расходы на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны |
2 389 |
2 389 |
0 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
760 |
760 |
0 |
2014 год |
797 |
797 |
0 |
2015 год |
832 |
832 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
1.3. Расходы на выплаты единовременных пособий в случае гибели (смерти) работников общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным |
480 |
480 |
0 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
160 |
160 |
0 |
2014 год |
160 |
160 |
0 |
2015 год |
160 |
160 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
1.4. Субсидии на финансовую поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны |
77 821 |
77 821 |
0 |
2012 год |
10 000 |
10 000 |
0 |
2013 год |
19 885 |
19 885 |
0 |
2014 год |
30 247 |
30 247 |
0 |
2015 год |
17 689 |
17 689 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма N 2: "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера" | |||
Всего по Подпрограмме: |
2 146 159 |
2 146 159 |
0 |
2012 год |
369 264 |
369 264 |
0 |
2013 год |
546 450 |
546 450 |
0 |
2014 год |
470 589 |
470 589 |
0 |
2015 год |
447 064 |
447 064 |
0 |
2016 год |
312 792 |
312 792 |
0 |
Задача N 1 Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы |
1 288 352 |
1 288 352 |
0 |
2012 год |
181515 |
181 515 |
0 |
2013 год |
358 703 |
358 703 |
0 |
2014 год |
296 588 |
296 588 |
0 |
2015 год |
270 025 |
270 025 |
0 |
2016 год |
181521 |
181 521 |
0 |
Мероприятие N 1 Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия) |
937 337 |
937 337 |
0 |
2012 год |
171 267 |
171267 |
0 |
2013 год |
178 365 |
178 365 |
0 |
2014 год |
227 817 |
227 817 |
0 |
2015 год |
178 367 |
178 367 |
0 |
2016 год |
181521 |
181 521 |
0 |
Мероприятие N 2 Строительство новых объектов и реконструкция существующих объектов ГКУ РС (Я) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" |
222 195 |
222 195 |
0 |
2012 год |
10 248 |
10 248 |
0 |
2013 год |
139 564 |
139 564 |
0 |
2014 год |
25 724 |
25 724 |
0 |
2015 год |
46 659 |
46 659 |
0 |
2.1. Строительство склада для хранения имущества гражданской обороны 436 кв. м |
1260 |
1260 |
0 |
2.2. Строительство здания химико-радиометрической лаборатории 100 кв. м |
289 |
289 |
0 |
2.3. Газификация производственной базы по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а |
3 180 |
3 180 |
0 |
2.4. Переоборудование газовой котельной по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а |
424 |
424 |
0 |
2.5. Благоустройство территории п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а (отсыпка, бетонирование, ограждение) |
745 |
745 |
0 |
2.6. Капитальный ремонт административного здания по адресу: г. Якутск, ул. Чкалова, 9 |
4 350 |
4 350 |
0 |
2.7.Строительство склада для хранения имущества гражданской обороны 436 кв. м |
19 644 |
19 644 |
0 |
2.8. Строительство здания химико-радиометрической лаборатории 100 кв. м |
4 506 |
4 506 |
0 |
2.9. Строительство гаража ангарного типа по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а, 415 кв. м |
1 193 |
1 193 |
0 |
2.10. Теплоизоляционные работы склада по адресу: п. Марха ул. Экспериментальная, 4а |
1482 |
1482 |
0 |
2.11. Текущий ремонт гаража по адресу п. Марха, ул. Экспериментальная 4а |
3 050 |
3 050 |
0 |
2.12. Строительство гаража ангарного типа по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а 415 кв. м |
18 686 |
18 686 |
0 |
2.13. Капитальный ремонт административного здания по адресу: п. Марха ул. Экспериментальная, 4а |
7 973 |
7 973 |
0 |
2.14. Строительство учебно-тренировочного полигона |
48 414 |
48 414 |
0 |
2.15. Строительство административного здания Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) |
107 000 |
107 000 |
0 |
Мероприятие N 3 Приобретение средств защиты гражданской обороны (камера защитная детская - 6) |
128 821 |
128 821 |
0 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
40 774 |
40 774 |
0 |
2014 год |
43 047 |
43 047 |
0 |
2015 год |
45 000 |
45 000 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие N 4 Переработка плана ликвидации аварий розливов нефти и нефтепродуктов |
8 000 |
8 000 |
0 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
8 000 |
8 000 |
0 |
2014 год |
0 |
0 |
0 |
2015 год |
0 |
0 |
0 |
2016 год |
0 |
0 |
0 |
Задача N 2 Совершенствование технической оснащенности подразделений ГКУ РС (Я) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" |
857 535 |
857 535 |
0 |
2012 год |
187 477 |
187 477 |
0 |
2013 год |
187 747 |
187 747 |
0 |
2014 год |
174 001 |
174 001 |
0 |
2015 год |
177 039 |
177 039 |
0 |
2016 год |
131271 |
131271 |
0 |
* - при окончательном формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства на строительство данных пожарных депо будут пересмотрены за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" в разрезе источников финансирования
Начало. См. продолжение и окончание
|
Источники финансирования |
Базовый вариант, тыс. руб. |
|||||
Всего: |
плановый период |
||||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
Подпрограмма "Управление программой" |
Всего: |
229 312 |
44 863 |
43 464 |
46 995 |
46 995 |
46 995 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
229 312 |
44 863 |
43 464 |
46 995 |
46 995 |
46 995 |
|
Подпрограмма N 1 "Обеспечение пожарной безопасности РС (Я)" |
Всего: |
9 843 774 |
1 831 137 |
1 806 212 |
1 979 144 |
2 099 461 |
2 127 821 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
9 741216 |
1 831 137 |
1 761 372 |
1 921 425 |
2 099 461 |
2 127 821 |
|
Внебюджетные источники |
102 559 |
0 |
44 840 |
57 719 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма N 2 "Защита населения и территорий РС (Я) от угроз природного и техногенного характера" |
Всего: |
890 087 |
175 947 |
172045 |
177 497 |
183 077 |
181521 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
890 087 |
175 947 |
172 045 |
177497 |
183 077 |
181521 |
|
Итоговый результат по всем подпрограммам |
Всего: |
10 963 173 |
2 051947 |
2 021721 |
2 203 636 |
2 329 532 |
2 356 337 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
10 860 615 |
2 051947 |
1 976 881 |
2 145 917 |
2 329 532 |
2 356 337 |
|
Внебюджетные источники |
102 559 |
0 |
44 840 |
57 719 |
0 |
0 |
|
Источники финансирования |
Интенсивный вариант, тыс. руб. |
|||||
Всего |
плановый период |
||||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
Подпрограмма "Управление программой" |
Всего: |
229 312 |
44 863 |
43 464 |
46 995 |
46 995 |
46 995 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
229 312 |
44 863 |
43 464 |
46 995 |
46 995 |
46 995 |
|
Подпрограмма N 1 "Обеспечение пожарной безопасности РС (Я)" |
Всего: |
10 545 580 |
1 894 069 |
1 969 975 |
2 129 718 |
2 249 451 |
2 302 367 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
10 443 021 |
1 894 069 |
1 925 135 |
2 071 999 |
2 249 451 |
2 302 367 |
|
Внебюджетные источники |
102 559 |
0 |
44 840 |
57719 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма N 2 "Защита населения и территорий РС (Я) от угроз природного и техногенного характера" |
Всего: |
2 146 159 |
369 264 |
546 450 |
470 589 |
447 064 |
312 792 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
2 146 159 |
369 264 |
546 450 |
470 589 |
447 064 |
312 792 |
|
Итоговый результат по всем подпрограммам |
Всего: |
12 921051 |
2 308 196 |
2 559 889 |
2 647 302 |
2 743 511 |
2 662 153 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
12 818 492 |
2 308 196 |
2 515 049 |
2 589 583 |
2 743 511 |
2 662 153 |
|
Внебюджетные источники |
102 559 |
0 |
44 840 |
57 719 |
0 |
0 |
Окончание. См. начало и продолжение
|
Источники финансирования |
Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. руб. |
|||||
Всего: |
плановый период |
||||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
Подпрограмма "Управление программой" |
Всего: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма N 1 "Обеспечение пожарной безопасности РС (Я)" |
Всего: |
701 806 |
62 932 |
163 763 |
150 574 |
149 991 |
174 546 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
701 805 |
62 932 |
163 763 |
150 574 |
149 991 |
174 546 |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма N 2 "Защита населения и территорий РС (Я) от угроз природного и техногенного характера" |
Всего: |
1 256 072 |
193 317 |
374 405 |
293 092 |
263 988 |
131270 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 256 072 |
193 317 |
374 405 |
293 092 |
263 988 |
131 270 |
|
Итоговый результат по всем подпрограммам |
Всего: |
1 957 878 |
256 249 |
538 168 |
443 666 |
413 978 |
305 816 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 957 878 |
256 249 |
538 168 |
443 666 |
413 978 |
305 816 |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Перечень
объектов капитального строительства, финансируемых в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" по базовому и интенсивному вариантам
3 апреля 2013 г.
N |
Наименование объекта |
Сроки строительства |
Сметная стоимость (тыс. руб.) |
Наличие проектно-сметной документации/Госэкспертизы |
Проектная мощность объекта |
Заказчик |
Всего (тыс. руб.) |
В том числе по источникам финансирования (тыс. руб.) |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
Внебюджетные источники |
||||||||
Всего: |
|
2012 г.-2016 г. |
601 886 |
|
|
|
601 886 |
499 327 |
102 559 |
2012 г. |
|
|
266 107 |
|
|
|
266 107 |
266 107 |
0 |
2013 г. |
|
|
128 640 |
|
|
|
128 640 |
83 800 |
44 840 |
2014 г. |
|
|
117 637 |
|
|
|
117 637 |
59 918 |
57 719 |
2015 г. |
|
|
48 008 |
|
|
|
48 008 |
48 008 |
0 |
2016 г. |
|
|
41494 |
|
|
|
41494 |
41494 |
0 |
Наименование подпрограммы: "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" | |||||||||
Объект N 1 |
Пожарное депо в с. Намцы муниципального образования "Намский улус" |
2012 г. |
32 283 |
имеется, подготовлена ООО "Союзпроект" |
1025,36 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
32 283 |
32 283 |
0 |
2012 г. |
|
|
32 283 |
|
|
|
32 283 |
32 283 |
0 |
Объект N 2 |
Пожарное депо в с. Чурапча муниципального образования "Чурапчинский улус (район)" |
2012 г. |
25 170 |
имеется, подготовлена ОАО "Якутагропромпроект" |
1297,13 м2 |
ГБУРС (Я) "ГПС РС (Я)" |
25 170 |
25 170 |
0 |
2012 г. |
|
|
25 170 |
|
|
|
25 170 |
25 170 |
0 |
Объект N 3 |
Пожарное депо в п. Табага муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
2012 г. |
25 582 |
остаточная стоимость |
846 м2 |
ГБУРС (Я) "ГПС РС (Я)" |
25 582 |
25 582 |
0 |
2012 г. |
|
|
25 582 |
|
|
|
25 582 |
25 582 |
0 |
Объект N 4 |
Пожарное депо в с. Ытык-Кюель муниципального образования "Таттинский улус" (реконструкция) |
2012 г. |
2 312 |
остаточная стоимость |
1200 м2 |
ГБУРС (Я) "ГПС РС (Я)" |
2312 |
2 312 |
0 |
2012 г. |
|
|
2312 |
|
|
|
2 312 |
2312 |
0 |
Объект N 5 |
Пожарное депо в с. Амга муниципального образования "Амгинский улус (район)" |
2012 г. |
265 |
|
|
ГБУРС (Я) "ГПС РС (Я)" |
264,7 |
265 |
0 |
2012 г. |
|
|
265 |
|
|
|
264,7 |
265 |
0 |
Объект N 6 |
Пожарное депо в с. Оленек муниципального образования "Оленекский эвенкийский национальный район" |
2012 г. |
20 000 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУРС (Я) "ГПС РС (Я)" |
20 000 |
20 000 |
0 |
2012 г. |
|
|
20 000 |
|
|
|
20 000 |
20 000 |
0 |
Объект N 7 |
Проектирование и строительство агропромышленного комплекса в п. Витим муниципального образования "Ленский район" (Инженерная и транспортная инфраструктура сельскохозяйственных угодий, пашен, производственной и жилой зоны агропромышленного комплекса): Пожарное депо (внеплощ. сети и котельная, 2 пож. емк по 150 м3, насосная станция, установка пожаротушения) |
2012 г. |
125 603 |
|
|
ГКУ РС (Я) "СГЗРС (Я)" |
125 603 |
125 603 |
0 |
2012 г. |
|
|
125 603 |
|
|
|
125 603 |
125 603 |
0 |
Объект N 8 |
Пожарное депо в п. Хандыга муниципального образования "Томпонский район" |
2012 г-2013 г. |
20 929 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
20 929 |
20 929 |
0 |
2012 г. |
|
|
13 929 |
|
|
|
13 929 |
13 929 |
0 |
2013 г. |
|
|
7 000 |
|
|
|
7 000 |
7 000 |
0 |
Объект N 9 |
Пожарно-технический центр в г. Якутск муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
2013 г. |
23 000 |
|
|
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
23 000 |
23 000 |
0 |
2013 г. |
|
|
23 000 |
|
|
|
23 000 |
23 000 |
0 |
Объект N 10 |
Строительство пожарного депо в г. Верхоянск муниципального образования "Верхоянский район" |
2013 г. |
6 509 |
|
|
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
6 509 |
6 509 |
0 |
2013 г |
|
|
6 509 |
|
|
|
6 509 |
6 509 |
0 |
Объект N 11 |
Реконструкция здания под пожарное депо в с. Хатассы муниципального образования "Городской округ "город Якутск" |
2013 г. |
5 733 |
|
|
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
5 733 |
5 733 |
0 |
2013 г |
|
|
5 733 |
|
|
|
5 733 |
5 733 |
0 |
Объект N 12 |
Пожарное депо в г. Олекминск муниципального образования "Олекминский район"* |
2013 г. - 2014 г. |
25 386 |
на базе проектно-сметной документации с. Намцы муниципального образования "Намский улус" |
1025,36 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
25 386 |
0 |
25 386 |
2013 г. |
|
|
11450 |
|
|
|
11450 |
0 |
11450 |
2014 г. |
- |
|
13 936 |
|
|
|
13 936 |
0 |
13 936 |
Объект N 12 |
Пожарное депо в п. Зырянка муниципального образования "Верхнеколымский улус (район)"* |
2013 г.-2014 г. |
27 687 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
27 687 |
0 |
27 687 |
2013 г. |
|
|
9 072 |
|
|
|
9 072 |
0 |
9 072 |
2014 г. |
|
|
18 615 |
|
|
|
18615 |
0 |
18 615 |
Объект N 13 |
Пожарное депо в п. Батагай муниципального образования "Верхоянский район"* |
2013 г.-2014 г. |
31283 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
31283 |
0 |
31283 |
2013 г. |
|
|
15 245 |
|
|
|
15 245 |
0 |
15 245 |
2014 г. |
|
|
16 038 |
|
|
|
16 038 |
0 |
16 038 |
Объект N 14 |
Пожарное депо в п. Саскылах муниципального образования "Анабарский район"* |
2013 г.-2014 г. |
18 203 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
18 203 |
0 |
18 203 |
2013 г. |
|
|
9 073 |
|
|
|
9 073 |
0 |
9 073 |
2014 г. |
|
|
9 130 |
|
|
|
9 130 |
0 |
9 130 |
Объект N 15 |
Пожарное депо в с. Жиганск муниципального образования "Жиганский национальный эвенкийский район" |
2013 г.-2014 г. |
31283 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
31283 |
31283 |
0 |
2013 г. |
|
|
15 245 |
|
|
|
15 245 |
15 245 |
0 |
2014 г. |
|
|
16 038 |
|
|
|
16 038 |
16 038 |
0 |
Объект N 16 |
Пожарное депо в п. Усть-Мая муниципального образования "Усть-Майский улус (район)" |
2013 г.-2014 г. |
38 580 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУРС (Я) "ГПС РС (Я)" |
38 580 |
38 580 |
0 |
2013 г. |
|
|
16313 |
|
|
|
16313 |
16313 |
0 |
2014 г. |
|
|
22 267 |
|
|
|
22 267 |
22 267 |
0 |
Объект N 17 |
Пожарное депо в п. Чокурдах муниципального образования "Аллаиховский улус (район)" |
2012 г. |
7 414 |
имеется, подготовлена ООО "Альянс-Проект" |
648 м2 |
ГБУРС (Я) "ГПС РС (Я)" |
7414 |
7 414 |
0 |
2012 г. |
|
|
7 414 |
|
|
|
7 414 |
7 414 |
0 |
Объект N 18 |
Пожарное депо в п. Белая Гора муниципального образования "Абыйский улус (район)" |
2012 г.-2014 г. |
29 203 |
имеется, подготовлена ООО "Альянс-Проект" |
826,5 м2 |
ГБУРС (Я) "ГПС РС (Я)" |
29 203 |
129 203 |
0 |
2012 г. |
|
|
13 550 |
|
|
|
13 550 |
13 550 |
0 |
2013 г. |
|
|
10 000 |
|
|
|
10 000 |
10 000 |
0 |
2014 г. |
|
|
5 653 |
|
|
|
5 653 |
5 653 |
|
Объект N 19 |
Пожарное депо в с. Сунтар муниципального образования "Сунтарский улус (район)" |
2015 г.-2016 г. |
37 079 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
37 079 |
37 079 |
0 |
2015 г. |
|
|
23 000 |
|
|
|
23 000 |
23 000 |
0 |
2016 г. |
|
|
14 079 |
|
|
|
14 079 |
14 079 |
0 |
Объект N 20 |
Пожарное депо в г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
2014 г.-2015 г. |
31 859 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
31859 |
31 859 |
0 |
2014 г. |
|
|
15 960 |
|
|
|
15 960 |
15 960 |
0 |
2015 г. |
|
|
26 292 |
|
|
|
26 292 |
26 292 |
0 |
Объект N 21 |
Пожарное депо в п. Нижний Куранах муниципального образования "Алданский район" |
2016 г. |
12 560 |
на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" |
551,49 м2 |
ГБУ РС (Я) "ГПС РС (Я)" |
12 560 |
12 560 |
0 |
2016 г. |
|
|
12 560 |
|
|
|
12 560 |
12 560 |
0 |
Объект N 22 |
Пожарное депо в п. Нижний Бестях муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус" |
2015 г.-2016 г. |
23 964 |
|
|
|
23 964 |
23 964 |
0 |
2015 г. |
|
|
9 109 |
|
|
|
9 109 |
9 109 |
0 |
2016 г. |
|
|
14 855 |
|
|
|
14 855 |
14 855 |
0 |
Наименование подпрограммы: "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера" | |||||||||
Объект N 1 |
Строительство гаража ангарного типа |
2013 г.-2014 г. |
19 879 |
не имеет |
415 кв. м |
ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" |
19 879 |
19 879 |
0 |
2013 г. |
|
|
1 193 |
|
|
|
1 193 |
1 193 |
0 |
2014 г. |
|
|
18 686 |
|
|
|
18 686 |
18 686 |
0 |
Объект N 2 |
Строительство склада для хранения имущества гражданской обороны |
2012 г.-2013 г. |
20 904 |
не имеет |
436 кв. м |
ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" |
20 904 |
20 904 |
0 |
2012 г. |
|
|
1260 |
|
|
|
1260 |
1260 |
0 |
2013 г. |
|
|
19 644 |
|
|
|
19 644 |
19 644 |
0 |
Объект N 3 |
Строительство здания химико-радиометрической лаборатории |
2012 г.-2013 г. |
4 795 |
не имеет |
100 кв. м |
ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" |
4 795 |
4 795 |
0 |
2012 г. |
|
|
289 |
|
|
|
289 |
289 |
0 |
2013 г. |
|
|
4 506 |
|
|
|
4 506 |
4 506 |
0 |
Объект N 4 |
Газификация производственной базы |
2012 г. |
3 180 |
имеется, N 02-40/1068 от 09.03.2010 разработана ООО "Газиндустрия" |
|
ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" |
3 180 |
3 180 |
0 |
2012 г. |
|
|
3 180 |
|
|
|
3 180 |
3 180 |
0 |
Объект N 5 |
Переоборудование газовой котельной |
2012 г. |
424 |
имеется, N 02-40/1068 от 09.03.2010 разработана ООО "Газиндустрия" |
|
ГКУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" |
424 |
424 |
0 |
2012 г. |
|
|
424 |
|
|
|
424 |
424 |
0 |
* - при окончательном формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства на строительство данных пожарных депо будут пересмотрены за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Система целевых индикаторов
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" в разрезе подпрограмм по базовому варианту
3 апреля 2013 г.
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
отчетный год |
текущий год |
Плановый период |
|||||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Основная цель Программы - снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера |
||||||||
2. |
Подпрограмма (стратегическое направление) N 1 "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" |
||||||||
|
Задача N 1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Сокращение количества пожаров, к 2011 году |
% |
- |
- |
2 |
4 |
6 |
7 |
9 |
2.2. |
Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году |
% |
- |
- |
3 |
5 |
7 |
10 |
12 |
2.3. |
Расширение зоны ответственности структурными подразделениями противопожарной службы |
% |
- |
37,0 |
37,2 |
37,3 |
37,5 |
37,7 |
37,7 |
2.4. |
Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта |
% |
- |
85,2 |
75,7 |
71,3 |
59,7 |
53,1 |
45,4 |
2.5. |
Увеличение уровня обеспеченности основной пожарной техникой |
% |
- |
- |
58,1 |
62,6 |
64,9 |
67,3 |
69,3 |
2.6 |
Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности |
чел |
- |
- |
69 204 |
76 124 |
83 837 |
92 110 |
101 322 |
|
Задача N 2 Государственная поддержка общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.7. |
Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики добровольными пожарными командами и дружинами |
ед. |
- |
- |
95 |
101 |
196 |
305 |
305 |
2.8. |
Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой |
чел. |
- |
- |
880 |
1010 |
1090 |
- |
- |
3. |
Подпрограмма (стратегическое направление) N 2 "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера" |
||||||||
3.1. |
Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации |
час |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
3.2. |
Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами аварийно-спасательной службы |
% |
26,86 |
26,86 |
26,86 |
26,86 |
26,86 |
26,86 |
26,86 |
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Система целевых индикаторов
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" в разрезе подпрограмм по интенсивному варианту
3 апреля 2013 г.
N |
Наименование Программы/подпрограммы/индикатора |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
отчетный год |
текущий год |
Плановый период |
|||||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Основная цель Программы - снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера |
||||||||
2. |
Подпрограмма (стратегическое направление) N 1 "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" |
||||||||
|
Задача N 1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Сокращение количества пожаров, к 2011 году |
ед. |
|
|
7 |
8 |
10 |
12 |
14 |
2.2. |
Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году |
чел. |
|
|
7 |
10 |
12 |
14 |
17 |
2.3. |
Расширение зоны ответственности структурными подразделениями противопожарной службы |
% |
- |
37,0 |
37,2 |
37,8 |
38,1 |
38,4 |
38,8 |
2.4. |
Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта |
% |
- |
85,2 |
73,2 |
65,8 |
52,5 |
45,2 |
37,8 |
2.5. |
Увеличение уровня обеспеченности основной пожарной техникой |
% |
- |
78,0 |
71,4 |
75,0 |
78,6 |
82,1 |
85,7 |
2.6 |
Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности |
чел |
|
|
77 509,0 |
86 810 |
98 227,0 |
108 894,0 |
121 961,0 |
|
Задача N 2 Меры по государственной поддержке общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.7. |
Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики добровольными пожарными командами и дружинами |
ед. |
- |
- |
95 |
101 |
196 |
305 |
|
2.8. |
Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой |
чел. |
- |
- |
880 |
1010 |
1090 |
- |
|
3. |
Подпрограмма (стратегическое направление) N 2 "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера" |
||||||||
3.1. |
Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации |
час |
0,3 |
0,3 |
0,28 |
0,25 |
0,23 |
0,2 |
0,2 |
3.3. |
Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами аварийно-спасательной службы |
% |
26,86 |
26,86 |
32,93 |
43,28 |
59,70 |
59,70 |
76,12 |
Приложение N 9
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Наименование исполнителя Программы: Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)
Перечень
соисполнителей Программы ГУ "Отряд противопожарной службы РС (Я). ГУ "Служба спасения РС (Я)". ГУ МЧС России по РС (Я) по базовому варианту
15 марта 2012 г.
См. текст приложения
Приложение N 10
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Наименование исполнителя Программы: Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)
Перечень соисполнителей Программы ГУ "Отряд противопожарной службы РС (Я). ГУ "Служба спасения РС (Я)", ГУ МЧС России по РС (Я) по интенсивному варианту
15 марта 2012 г.
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 984 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
Текст Указа опубликован в газете "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар." (приложение к газете "Саха Сирэ") от 17 декабря 2011 г. N 246-252, от 22 февраля 2012 г. N 21
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2435 настоящий Указ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2013 г. N 1989
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2012 г. N 1279