Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 964 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. N 964
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 30 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2013 г. N 2443 настоящий Указ признан утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия), развития системы профессионального образования и востребованности образовательных услуг постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

г. Якутск

12 октября 2011 года

N 964

Государственная программа
"Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 964)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 30 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

N		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" (далее - Программа)
2	Статус Программы	Государственная программа
3	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года N 912 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
4	Ответственный исполнитель Программы	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)
5	Соисполнители государственной программы	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство образования Республики Саха (Якутия); Министерство спорта Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство архитектуры и строительного комплекса; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия); Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия); Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия); Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия); Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке
6	Цель и задачи Программы	Цель - развитие профессионального образования в Республике Саха (Якутия) для обеспечения качественной подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов. Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач: формирование эффективной территориально-отраслевой организации системы профессионального образования Республики Саха (Якутия), ориентированной на потребности рынка труда; повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда; развитие кадровых ресурсов системы профессионального образования; подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) за ее пределами; обеспечение восприимчивости профессионального образования к инновационным технологиям
7	Целевые индикаторы государственной Программы	Доля трудоустроившихся выпускников, обучение по образовательным программам начального профессионального образования Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования Доля выпускников, прошедших обучение за пределами Республики Саха (Якутия) на основе целевой контрактной подготовки специалистов, трудоустроившихся в отчетном году Доля выпускников, прошедших обучение по договорам Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования
8	Сроки реализации Программы	2012-2016 годы
9	Наименование подпрограмм (стратегические направления) государственной Программы	1. Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием. 2. Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием. 3. Высшее и послевузовское образование. 4. Дополнительное профессиональное образование. 5. Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования
10	Предельный объем средств на реализацию программы с разбивкой по годам	23 519 931 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 4 628 986 тыс. руб.; 2013 г. - 4 662 640 тыс. руб.; 2014 г. - 4 568 657 тыс. руб.; 2015 г. - 4 814 719 тыс. руб.; 2016 г. - 4 844 928 тыс. руб. Объем финансирования на реализацию Программы уточняется ежегодно при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год	23 503 626 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 4 628 986 тыс. руб.; 2013 г. - 4 662 640 тыс. руб.; 2014 г. - 4 506 423 тыс. руб.; 2015 г. - 4 736 607 тыс. руб.; 2016 г. - 4 968 971 тыс. руб. Объем финансирования на реализацию Программы уточняется ежегодно при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год

Раздел I. Характеристика текущего состояния

Переход к инновационной экономике требует модернизации системы образования, которая предполагает комплексное, всестороннее обновление всех звеньев образовательной системы и всех сфер образовательной деятельности, в соответствии с требованиями современности, с сохранением и приумножением лучших традиций отечественного образования, пересмотр принципов функционирования системы образования.

В настоящее время отношения в сфере образования регулируют следующие нормативные правовые акты: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Федеральный закон от 24 октября 2007 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)", Федеральный закон от 09 февраля 2007 года N 17-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части проведения единого государственного экзамена", Федеральный закон от 01 декабря 2007 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования", Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 308-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам интеграции образования и науки", Федеральный закон от 10 февраля 2009 года N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов", Федеральный закон от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей", постановление Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2010 года N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства", постановления Правительства Российской Федерации "О мерах государственной поддержки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы" (от 30 декабря 2006 года N 850, от 20 декабря 2007 года N 903, от 14 февраля 2009 года N 130) и др.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р) определены пути и способы обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, динамичного развития экономики и укрепления позиции России в мировом сообществе, а также определены направления развития образования. В частности, предусмотрено:

переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к непрерывному индивидуализированному образованию для всех, необходимому для создания инновационной социально-ориентированной экономики;

внедрение механизма оценки качества профессионального образования на основе информационной открытости образовательных учреждений и постоянно действующей системы общественного мониторинга;

широкое системное распространение модульных программ профессиональной подготовки, обеспечение возможности выстраивания студентами и учащимися индивидуальных образовательных траекторий.

Система профессионального образования в Республике Саха (Якутия) формируется государственными и негосударственными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования республиканского и федерального ведения, в которых реализуются программы соответствующего уровня, а также послевузовского и дополнительного профессионального образования.

Начальное и среднее профессиональное образование, как составные части единой системы образования, являются ключевыми звеньями воспроизводства квалифицированной рабочей силы, удовлетворяя потребности общества и личности в разных профессиях. С другой стороны, учреждения начального и среднего профессионального образования выполняют функции социальной защиты значительной части населения, остро нуждающейся в государственной поддержке.

В настоящее время в республике функционируют 29 образовательных учреждения начального профессионального образования1, 31 учреждение среднего профессионального образования, 4 филиала учреждений среднего профессионального образования, 2 учреждения среднего профессионального образования - филиалы высших учебных заведений, 5 учреждений высшего профессионального образования и 16 филиалов государственных вузов2 с общим контингентом порядка 67 тысяч учащихся и студентов.

Таблица 1

Общий контингент учащихся и студентов в Республике Саха (Якутия)

N	Уровень образования	Количество учебных заведений	Количество учащихся
1	НПО	29	6 474
2	СПО	37	18 279
3	ВПО	5	42 091
	Всего	71	66 844

В ведении Республики Саха (Якутия) находится 57 учреждений начального и среднего профессионального образования: 27 учреждений начального профессионального образования (далее - НПО) и 30 среднего профессионального образования (далее - СПО), из них в ведомственном подчинении:

Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) 26 учреждений НПО и 17 учреждений СПО;

Министерства образования Республики Саха (Якутия) 3 учреждения среднего профессионального образования;

Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) 3 учреждения среднего профессионального образования;

Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) 4 учреждения среднего профессионального образования;

Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) 1 учреждение среднего профессионального образования;

Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 1 учреждение начального профессионального образования;

Союз потребительских обществ "Холбос" 1 учреждение среднего профессионального образования.

Подготовка осуществляется по 275 специальностям и профессиям, в том числе:

69 профессиям начального профессионального образования, в том числе технического профиля - 42 (61%).

86 специальностям среднего профессионального образования, из них технического профиля - 46 (54%);

120 специальностям высшего профессионального образования, из них технического профиля - 31 (26%).

Кроме того, Республика Саха (Якутия) готовит кадры в вузах центральной части России, в Сибири и на Дальнем Востоке - 4 497 чел., в том числе, 4 429 в учреждениях профессионального образования Российской Федерации, 68 студентов обучается за рубежом (согласно решениям Правительства Республики Саха (Якутия), из них 20 - по заказу Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) для потребностей Государственного цирка Республики Саха (Якутия).

В числе обучающихся в настоящее время также 72 аспиранта, 6 докторантов, в том числе по техническим направлениям соответственно 18 и 3, а также 29 клинических ординаторов5.

Установлены долгосрочные договорные отношения с 198 учреждениями высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации3.

Несмотря на нормативно-правовую обеспеченность данной сферы и позитивные изменения, произошедшие за последнее время в системе профессионального образования, ряд ключевых вопросов остается неурегулированным.

В целом по России, охват всего населения базовым образованием занимает одно из первых мест в мире по доле населения с высшим образованием (23,4% от численности занятых в экономике, что соответствует уровню ряда ведущих зарубежных стран, таких как Великобритания, Швеция, Япония, и опережает уровень таких стран, как Германия, Италия, Франция), наблюдается высокий уровень высшего образования по естественнонаучным и инженерно-техническим специальностям - все это создает основу для выстраивания эффективной инновационной системы.

Вместе с тем, тенденция к снижению качества образования на всех уровнях - от базового, начального и среднего профессионального образования до вузовского и поствузовского - способствует девальвации любых начинаний в этой сфере4.

В России, по данным Росстата, участие населения (в возрастной группе 25-64 лет) в непрерывном образовании в 2008 году составило 24,8%. При этом, в странах с высокой инновационной активностью этот показатель намного выше: Великобритания - 37,6%, Германия - 41,9%, Финляндия - 77,3%.

Численность студентов вузов в расчете на 10 000 чел. населения составляет 513 студентов5, что ниже, чем в целом по России (523), но выше, чем в Дальневосточном федеральном округе (492), где республика по величине показателя занимает 3 место6, результативность системы обучения в Якутии проявляется в высоком проценте людей с высшим образованием.

Вместе с тем, доля лиц с высшим, неполным высшим и средним профессиональным образованием (специалистов) среди занятого населения снизилась по сравнению с 2007 годом (56%) до в 2009 года - 48,4%. Кроме того, удельный вес имеющих начальное профессиональное образование в республике составляет 14,2% (в среднем по России - 18,5%), что говорит о необходимости проведения дополнительных мероприятий в данном направлении.

Таким образом, уровень квалификации рабочей силы в республике ниже, чем в среднем по России (56%).

Рисунок 1. Сравнение инфраструктуры систем образования Сингапура7, Татарстана и Якутии

На рис. 1 продемонстрирована общая тенденция для российской системы профессионального образования - избыточность филиальной сети вузов, связанная прежде всего с большим числом негосударственных вузов.

В целом, несмотря на принимаемые меры и преимущества, проблемы профессионального образования в республике тесно увязаны с общероссийскими и связаны прежде всего с разбалансированностью по уровням подготовки (НПО - СПО - ВПО), формам подготовки (очная - заочная) и направлениям подготовки (инженерно-техническая - социально-гуманитарная).

С точки зрения качества и структуры трудовых ресурсов, то необходимо выравнивание подготовки кадров за счет специальных мер, на разработку которых направлена данная Программа.

Если в целом по России отмечается снижение потребности в трудовых ресурсах, то в Республике Саха (Якутия) за последние 2 года потребность в трудовых ресурсах со стороны предприятий Республики Саха (Якутия) возросла на 25%, и в перспективе на 2010-2015 годы будет расти с учетом реализации крупномасштабных инвестиционных программ, реализуемых на территории Республики.

Рисунок 2. Заявленная работодателями потребность в трудовых ресурсах за период 1996-2009 гг., тыс. человек8.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основными направлениями до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 мая 2011 года N 190) характерным для региональной экономики и социальной сферы республики станет усиление индустриальной профессиональной ориентации трудовых ресурсов крупных региональных компаний и специализация малого и среднего бизнеса в сфере услуг. При этом прогнозируется неравномерное увеличение спроса на трудовые ресурсы, вследствие реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики.

По оценкам 2011 года (Протокол N 2 заседания Координационного совета содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2011 года) дополнительная суммарная потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года с учетом направлений до 2030 года ориентировочно будет составлять к 2016 году около 100 тысяч человек. Занятость по инвестиционным проектам достигнет пика в 2016 - 2018 годы.

Таблица 2

Трудовые ресурсы на приоритетных инвестиционных проектах Республики Саха (Якутия) до 2016 года, тыс. человек

	2012	2013	2014	2015	2016
Всего	53,2	72,0	88,2	122,9	132,7
Нефтегазовый комплекс	16,3	24,4	33,2	42,3	47,7
Горнодобывающий комплекс	21,6	29,6	34,4	43,6	48,0
Энергетика	5,3	6,6	6,2	6,5	7,3
Атомная промышленность	1,5	1,5	2,0	18,0	19,0
Транспорт	7,7	8,8	11,2	10,9	9,5

Реализация инвестиционных проектов предъявит спрос на специалистов разного уровня профессиональной подготовки. На этапе строительства инвестиционных проектов планируется увеличение доли общей потребности в специалистах с начальным профессиональным образованием. На этапе эксплуатации потребность в кадрах для реализации инвестиционных проектов будет сориентирована с ростом доли специалистов со средним и высшим профессиональным образованием.

Рисунок 3. Прогноз потребности в трудовых ресурсах экономики Республики Саха (Якутия) при реализации крупных инвестиционных проектов до 2030 года

Прогноз потребности в кадрах в республике ежегодно уточняется в соответствии с перспективными планами республики и фактически реализуемыми инвестиционными проектами.

Проблема кадрового дефицита будет решаться посредством вахтового метода, вовлечение безработных в процесс производства, а также мер, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности и увеличение производительности труда.

Вахтовый метод организации работ - один из основных методов регулирования обеспечения трудовыми ресурсами, будет применяться на предприятиях нефтяной, газовой промышленности, а также в строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других организациях.

В целях повышения привлекательности программ начального и среднего профессионального образования Правительством Республики Саха (Якутия) принят Межведомственный план профориентационной работы в Республике Саха (Якутия) на 2010-2012 годы (утвержден распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2010 г. N 588-р), включающий мероприятия, ориентированные на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, с отработкой гибкой системы профилей и кооперации старшей ступени школы с учреждениями профессионального образования всех уровней.

По данным республиканского штаба "Абитуриент" Министерства образования Республики Саха (Якутия) в 2010 году 91,5% выпускников общеобразовательных учреждений продолжили свое обучение в учреждениях профессионального образования.

Таблица 3

Данные о поступлении выпускников общеобразовательных школ в учреждения профессионального образования за 2008-2010 годы

Годы	Количество выпускников	Количество поступивших	%	Из них поступили в:
				ВУЗ	%	ССУЗ	%	НПО	%
2008	13 067	10 277	79,0	6 333	67,9	3 168	34	776	8,3
2009	12 526	11 219	89,5	7 183	64,0	3 319	29,5	717	6,3
2010	11 179	10 235	91,5	6 651	65,0	3 153	30,8	432	4,2

Формирование плана приема. Формирование контрольных цифр приема и подготовка рабочих кадров и специалистов среднего звена для отраслей экономики Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с потребностями рынка труда на основании Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основных направлений до 2030 года, согласно заявкам на подготовку рабочих кадров и специалистов министерств, ведомств, хозяйствующих субъектов, администраций улусов и городов.

Государственное задание (контрольные цифры приема) на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов рассматривается как важная составная часть маркетинговой информации, необходимой для разработки мероприятий по регулированию и контролю за изменениями рынка образовательных услуг, стратегическому планированию системы подготовки и переподготовки кадров, ориентированной на спрос.

Таблица 4

План приема
в учреждениях профессионального образования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), человек

Уровень профессионального образования	Контрольные цифры приема
	2008	2009	2010	2011
Всего по учреждениям профессионального образования, в том числе:	9 119	9 210	8 761	8 183
начальное профессиональное образование	3 977	3 978	3 676	3 266
среднее профессиональное образование	4 287	4 352	4 065	4 181
высшее профессиональное образование	855	880	1 020	736

За 2005-2010 годы в учреждениях среднего профессионального образования республики открыты 30 новых специальностей, из них 20 технического и 5 технологического профиля; учреждениях начального профессионального образования - 31 профессия, их них 23 технического профиля.

Таблица 5

Уровни	Годы	Новые профессии и специальности
Учреждения НПО	2005	3 профессии, 66,7% технического профиля - "Судоводитель-судоремонтник металлических судов", "Младшая медицинская сестра по уходу за больными" (ПЛ N 5 п. Жатай); - "Горнорабочий на подземных работах" (ПУ N 28 п. Удачный)
	2006	2 профессии, 50% технического и 50% технологического профиля - "Изготовитель из кости и рога" (ПУ N 33 п. Тикси); - "Помощник машиниста локомотива" (ПЛ N 11 г. Якутска)
	2007	9 профессий технического профиля - "Монтажник трубопровода" (ПУ N 20 г. Ленск); - "Аккумуляторщик" (ПУ N 20 г. Ленск); - "Докер-механизатор" (ПУ N 33 п. Тикси); - "Слесарь аварийно-восстановительных работ в газовом хозяйстве", "Машинист насосных установок", "Котельщик" (УКК Кысыл-Сыр); - "Стропальщик", "Машинист драги", "Гидромонтировщик" (ПУ N 24 г. Алдан)
	2008	4 профессии, из них 75% технического профиля - "Монтажник технологического оборудования" (ПУ N 3 с. Маар); - "Контролер сберегательного банка" (ПЛ N 10 с. Верхневилюйск); - "Бурильщик эксплуатационных и разведочных скважин" (ПУ N 32 с. Батагай); - "Оператор нефтяных и газовых скважин" (Кысыл-Сырский филиал ПУ N 31)
	2009	9 профессий, из них 66,7% технического профиля - "Мастер жилищно-коммунального хозяйства", "Пекарь-мастер" (ПЛ N 2 с. Графский Берег); - "Мастер по обработке цифровой информации", "Наладчик компьютерных сетей" (ПЛ N 4 с. Тюнгюлю); - "Мастер садово-паркового и ландшафтного строительства" (ПЛ N 7 г. Якутск); - "Проводник на железнодорожном транспорте" (ПЛ N 11 г. Якутск); - "Изготовитель железобетонных изделий" (ПЛ N 19 с. Соттинцы); - "Мастер по мелиорации", "Оператор нефтяных и газовых скважин" (ПУ N 31 г. Вилюйск)
	2010	1 профессия технического профиля - Машинист локомотива (Алданский политехникум, по программам НПО)
	2011	3 профессии, все технического профиля - "Станочник (металлообработка) (Региональный технический колледж в г. Мирном, по программам НПО) - "Контролер технического состояния автотранспортных средств" и "Машинист крана" (Профессиональный лицей N 11 г. Якутск)
Учреждения СПО	2005	1 специальность технического профиля - "Строительство и эксплуатация зданий и сооружений" (Мирнинский региональный технический колледж)
	2006	5 специальностей, из них 60% технического, 20% технологического профиля - "Электроснабжение", "Теплоснабжение и теплотехническое оборудование", "Технология воды, топлива и смазочных материалов на электрических станциях" (Мирнинский индустриальный техникум); - "Технология лесозаготовок" (Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства); - "Декоративно-прикладное искусство" специализация "Техник косторезного дела" (Якутский колледж технологии и дизайна)
	2007	8 специальностей, из них 75% технического, 25% технологического профиля - "Техническое обслуживание и ремонт средств вычислительной техники и компьютерных сетей" (Мирнинский региональный технический колледж); - "Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог" (Нерюнгринский политехнический колледж); - "Подземная разработка месторождений полезных ископаемых" (Алданский политехнический техникум); - "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта" (Нюрбинский колледж); - "Технология мяса и мясных продуктов" (Якутский сельскохозяйственный техникум); - "Электрические станции, сети и системы" (Мирнинский индустриальный техникум); - "Моделирование и конструирование изделий из меха" (Якутский колледж технологии и дизайна); - "Аудиовизуальная техника и звукотехническое обеспечение" (Якутский колледж телекоммуникаций, связи и информационных технологий)
	2008	6 специальностей технического профиля - "Гидротехническое строительство" (Нерюнгринский гуманитарный колледж); - "Градостроительный кадастр" (Якутский коммунально-строительный техникум); - "Информационная безопасность" (Якутский колледж телекоммуникаций, связи и информационных технологий); - "Монтаж и эксплуатация линий электропередач", (Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства); - "Производство неметаллических строительных изделий и конструкций" (Сунтарский колледж); - "Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования. Горная промышленность. Открытые горные работы" (Алданский политехникум)
	2009	7 специальностей, из них 45% технического профиля - "Обогащение полезных ископаемых" (Алданский политехнический техникум); - "Информационная безопасность" (Нерюнгринский гуманитарный колледж); - "Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте" и "Землеустройство" (Нерюнгринский политехнический колледж); - "Туризм" (Покровский колледж бизнес-технологий); - "Парикмахерское дело" и "Косметика и визажное искусство" (Якутский технологический колледж сервиса)
	2010	3 специальности, все технического профиля - "Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов" (Алданский политехнический техникум); - "Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений" (Сунтарский колледж); - "Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения" (Мирнинский индустриальный техникум)
Учреждения ВПО	31 новая специальность, из них 20 технической направленности (66,7%)

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 16 июля 1996 года N 131-I "О целевой контрактной подготовке специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием", в целях содействия кадровому обеспечению приоритетных отраслей экономики Республики Саха (Якутия), подготовки необходимых специалистов для северных, арктических улусов и сельской местности, а также создания условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях и организациях, в соответствии с заявками отраслевых министерств, ведомств и администраций муниципальных районов и улусов, Правительством Республики Саха (Якутия) ежегодно утверждается распоряжение о распределении целевых мест по улусам (районам) Республики Саха (Якутия) на подготовку специалистов в учреждениях профессионального образования на учебный год.

В целях обеспечения профессиональными кадрами сферы малого и среднего бизнеса учреждениями начального и среднего профессионального образования ведется подготовка по следующим профессиям и специальностям.

Таблица 6

Специальности СПО	Профессии НПО
Документационное обеспечение управления и архивоведение	Мастер шиномонтажной мастерской
Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем	Изготовитель художественных изделий из металла
Техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей	Исполнитель художественно-оформительских работ
Компьютерные сети	Резчик
Компьютерные системы и комплексы	Ювелир
Программирование в компьютерных системах	Бухгалтер
Автоматизированные системы обработки информации и управления	Коммерсант в торговле
Дизайн (по отраслям)	Официант, бармен
Технология и дизайн	Парикмахер
Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы	Продавец, контролер-кассир
Сварочное производство	Портной
Гостиничный сервис	Мастер растениеводства
Парикмахерское искусство	Мастер столярно-плотничных и паркетных работ
Организация обслуживания в общественном питании	Обработчик рыбы и морепродуктов
Туризм	Изготовитель изделий из меха
Коммерция по отраслям (базовый уровень)	Обувщик (широкого профиля)
Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров	Хозяйка усадьбы
Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий	Сварщик
Технология молока и молочных продуктов	Судоводитель-помощник механика маломерного судна
Технология продукции общественного питания	Автомеханик
Конструирование, моделирование и технология швейных изделий	Слесарь по ремонту автомобилей
Конструирование, моделирование изделий из меха	Повар, кондитер
Экономика и бухгалтерский учет	Наладчик компьютерных сетей
Аудиовизуальная техника и звукотехническое обеспечение аудиовизуальных программ	Оператор вязально-швейного оборудования

Ежегодно порядка 17-20% выпускников учреждений профессионального образования закрепляются на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Материально-техническая база. В состав Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) входят 43 учебных заведения, расположенных по всей территории республики. Общее количество основных объектов - 352, в основном состоят из деревянных построек (73%), каменных зданий - 20%, арболитовых - 3%, арочных - 3%. Постройки до 1989 года составляют 67,5%, до 2000 г. - 18,7%, после 2000 г. - всего 9,8%.

До 80% объектов подключены к централизованным сетям отопления. Для централизованного отопления объектов начального профессионального образования используются 15 котельных (7 - в каменном варианте, 3 - в деревянном, 3 - арочные, 1 - из арболита, 1 - модуль).

В 2011 году вводятся в эксплуатацию Транспортный техникум в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса на 350 мест и Горно-геологический техникум в п. Хандыга Томпонского района на 450 мест. Кроме этого ведется строительство зданий Профессионального лицея N 14 (Политехническая школа-лицей на 400 мест), общежития для студентов и преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования г. Якутска на 684 мест.

Несмотря на ввод новых объектов, одной из основных проблем системы профессионального образования является физический и моральный износ материально-технической базы. Так, 12 объектов признаны находящимися в аварийном состоянии. Оснащенность учреждений начального и среднего профессионального образования современным учебно-лабораторным оборудованием и компьютерной техникой составляет менее 50%.

Следствием неудовлетворительного качества образования, недостаточной степени освоения программ обучения и поверхностью профессиональных знаний становятся вопросы трудоустройства выпускников. По данным Федерального агентства государственной статистики, проблемы с трудоустройством в России испытывают молодые люди до 25 лет, не имеющие опыта работы.

Оценка качества образования, которую дают российские работодатели, в целом невысокая (Russian Innovation Survey 2009-2010, "Бауман Инновейшн", ОПОРА России).

В этой связи еще одним фактором, существенно влияющим на качество подготовки специалистов, является организация прохождения практики. Учреждения начального и среднего профессионального образования более успешно взаимодействуют с предприятиями при организации практик, чем вузы. Обучение в учреждениях профессионального образования студентов, необеспеченное качественной практикой на современных предприятиях и в научных организациях, заинтересованных в их последующем поступлении на работу, ведет к отсутствию конкретного опыта работы и неконкурентоспособности выпускников на рынке труда даже по востребованным направлениям подготовки.

В целях организации работы по содействию обеспечения производственной практики обучающихся, занятости и трудоустройству выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования действуют соглашения с отраслевыми министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных образований улусов и районов и крупными предприятиями.

Деятельность с хозяйствующими субъектами осуществляется в рамках действующих документов о договоренностях. Так, между Правительством Республики Саха (Якутия) и действуют: Договор с ОАО "Сургутнефтегаз" от 8 декабря 2004 года, Соглашение с ОАО "Газпром" от 17 июля 2007 года, Соглашение с ООО "Колмар" от 14 ноября 2008 года, Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством и ОАО "Полюс золото" от 1 июня 2011 года, Договор о взаимодействии с АК "АЛРОСА" (ОАО) от 30 июня 2011 года.

Действуют Соглашения между органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области профессионального образования, подготовки и расстановки кадров на территории Республики Саха (Якутия) и ОАО ХК "Якутуголь" от 03 апреля 2008 года, ОАО "Якутскэнерго" от 22 июня 2008 года, ОАО "Алмазы Анабара" от 2008 года, ОАО "Нижне-Ленское" от 26 февраля 2009 года, ОАО "Железные дороги Якутии" от 17 марта 2011 года, ОАО "Алданзолото ГРК" от 17 марта 2011 года и др.

В рамках подписанных Соглашений стороны обязуются проводить профориентационную работу среди населения Республики Саха (Якутия); проводить работу со средствами массовой информации по повышению имиджа и престижа рабочих профессий среди молодежи; определять прогнозную и текущую потребность в рабочих кадрах и специалистах с начальным, средним и высшим профессиональным образованием в разрезе специальностей и районов (улусов) Республики Саха (Якутия); направлять на обучение в учреждения профессионального образования, в том числе на переподготовку и повышение квалификации, работающую в предприятиях молодежь и выпускников средних общеобразовательных школ; обеспечивать в установленном порядке участие ведущих специалистов отрасли в педагогической деятельности учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования; предоставлять места для прохождения производственных, преддипломных практик; содействовать в трудоустройстве выпускников учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования по полученной специальности.

Таблица 7

Показатели трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования за 2008-2010 гг.

Годы	Уровень	Выпуск, всего	Трудоустройство		Продолжение обучения	Призыв РА	Свободное трудоустройство	% занятости	Не трудоустроены
			всего	% трудоустройства					Количество	%
2008	ВПО	2 673	2 081	77,9	90	84	223	92,7	195	7,3
	СПО	2 781	1 847	66,4	408	273	70	93,4	183	6,6
	НПО	3 044	1 837	60,3	366	235	352	91,7	254	8,3
	Итого	8 498	5 765	67,8	864	592	645	92,6	632	7,4
2009	ВПО	2 654	1 993	75,1	104	133	311	95,7	113	4,3
	СПО	3 075	2 195	71,3	370	281	123	96,6	106	3,4
	НПО	2 544	1 639	64,4	448	201	117	94,5	139	5,5
	Итого	8 273	5 827	70,4	922	615	551	95,7	358	4,3
2010	ВПО	2 591	2 075	80,1	77	181	246	99,5	12	0,5
	СПО	2 742	1 936	70,6	340	275	165	99,0	26	0,9
	НПО	3 241	2 329	71,9	340	331	202	98,2	56	1,7
	Итого	8 574	6 340	73,9	757	787	613	98,9	94	1,0

Для осуществления системного контроля и взаимодействия уровней власти и хозяйствующих субъектов функционируют Республиканская межведомственная комиссия по отбору, подготовке, расстановке и закреплению кадров на предприятиях приоритетных отраслей экономики (распоряжение Президента Республике Саха (Якутия) от 2 апреля 2002 года N 79-РП), Межведомственная комиссия по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2008 года N 358), Координационный Совет содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 июня 1999 года N 308), с участием субъектов - органов исполнительной власти, учреждений высшего среднего профессионального образования, работодателей (юридических лиц), где рассматриваются и принимаются решения по регулированию рынка труда по подготовке востребованных специалистов в учреждениях НПО и СПО, ВПО.

При всех государственных учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования действуют Центры содействия занятости образовательных учреждений, которыми ведется работа по трудоустройству выпускников: сбор вакансий от отраслевых министерств, ведомств, крупных компаний, предприятий, ведущих производственную деятельность на территории республики.

Ежегодно Правительством Республики Саха (Якутия) разрабатывается и утверждается распоряжение о мерах по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования, в соответствии с которым ведется межведомственная работа по контролю и координации исполнения плана трудоустройства с участием отраслевых министерств, администраций муниципальных районов и образовательных учреждений профессионального образования.

В целом, трудоустройству выпускников, обучившихся по целевому набору, способствует действующая в республике нормативно-правовая база, регулирующая взаимоотношения между отраслевыми министерствами и ведомствами, учебными заведениями.

Итоги реализации республиканской целевой программы "Обеспечение профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года" и государственной программы "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы"

За 2008-2010 годы республиканской целевой программой "Обеспечение профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года" (далее - Программа) были предусмотрены 44 623,8 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий в рамках Программы было распределено следующим образом: совершенствование системы профессионального образования - 7,5%, перепрофилирование специальностей подготовки профессиональных образовательных учреждений - 24,1%, создание системы мониторинга и прогноза потребностей рынка труда в профессиональных кадрах - 1,6%, совершенствование профессиональной подготовки кадрового потенциала - 12,1%, укрепление материально-технической базы - 54,6%.

За 2008-2010 гг. финансирование программы освоено на 100% от предусмотренного планового объема.

В рамках реализации государственной программы "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы" фактическое финансирование за 2009-2010 гг. составило 22 426,0 тыс. руб. или 100% от предусмотренного планового объема.

По итогам реализации Программы увеличилось количество учреждений начального профессионального образования, внедряющих новые технологии в образовательный процесс, и составляют 7 ед., среднего профессионального образования - 8 ед. - это учреждения, принявшие участие в республиканском конкурсе на Грант Президента Республики Саха (Якутия) для инновационных образовательных учреждений и принимающие участие в федеральном конкурсе инновационных программ.

В 2010 году увеличилось число педагогов, внедряющих новые технологии в образовательный процесс: ежегодно 20 педагогов и 50 учащихся и студентов учреждений профобразования удостоились единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия). Также присуждены по 1 гранту (всего 2 гранта) Президента Республики Саха (Якутия) учреждениям начального и среднего профессионального образования, внедряющим инновационные проекты в размере 1 миллион рублей (всего 2 миллиона рублей).

В рамках исполнения Программы ежегодно проводятся декады, посвященные Дню Родного языка и письменности в Республике Саха (Якутия), присуждение премий, разработка и издание учебных пособий и книг.

Основным результатом, достигнутым в ходе реализации Программ, можно выделить следующие:

1. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

2. Создание отраслевой системы стимулирования научно-педагогических и инженерных кадров, повышающих свой профессиональный уровень, внедряющих инновационные технологии в учебный процесс.

3. Совершенствование содержания и технологий образования

4. Совершенствование и развитие лингвистического образования.

Уровень качества профессионального образования непосредственно связан с материально-технической базой учреждений. Для совершенствования системы профессионального образования необходима модернизация ее материально-технической базы. Проблемой повышения качества профессионального обучения и подготовки специалистов является несоответствие современным требованиям учебно-материальной базы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. В ходе реализации программы "Обеспечение профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года" усовершенствована учебно-материальная база 60% образовательных учреждений. Введены в эксплуатацию Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского (2009), учебно-лабораторный корпус Алданского медицинского училища в г. Алдане (2010). Наблюдается положительная динамика по увеличению количества выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроенных по окончанию обучения.

Таким образом, в настоящее время в Республике Саха (Якутия) определены направления развития профессионального образования, пройдены определенные этапы в данной сфере. Вместе с тем, учитывая быстроразвивающиеся технологии в производстве, растущие требования к качеству в сфере обслуживания и пр., модернизация профессионального образования - процесс непрерывный и требующий планомерных и качественных изменений путем реализации комплексной программы.

Таблица 8

Финансирование республиканской целевой программы "Обеспечение профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года" за 2008-2010 гг.

Наименование мероприятий	2008 год		2009 год		2010 год		Всего за 2008-2010 годы
	Предусмотрено Программой	факт	Предусмотрено Программой	факт	Предусмотрено Программой	факт	Предусмотрено Программой	факт
Совершенствование системы профессионального образования	1000,0	683,0	1640,0	1640,0	1000,0	1000,0	3640,0	3323,0
Перепрофилирование специальностей подготовки профессиональных образовательных учреждений	3000,0	2899,4	5880,0	5880,0	2000,0	2000,0	10880	10779,4
Создание системы мониторинга и прогноза потребностей рынка труда в профессиональных кадрах	1500,0	728,0					1500,0	728,0
Совершенствование профессиональной подготовки кадрового потенциала	2000,0	2611,0	1603,8	1603,8	1200,0	1200,0	4803,8	5414,8
Укрепление материально-технической базы учреждений профессионального образования	8000,0	8578,6	10000,0	10000,0	5800,0	5800,0	23800,0	24378,6
Итого	15500,0	15500,0	19123,8	19123,8	10000,0	10000,0	44623,8	44623,8

Таблица 9

Финансирование государственной программы "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы"

Наименование мероприятий	2009 год		2010 год		Всего за 2009-2010 годы
	Предусмотрено Программой	факт	Предусмотрено Программой	факт	Предусмотрено Программой	факт
Совершенствование содержания и технологий образования	9325,0	9325,0	9500,0	9500,0	18825,0	18825,0
Повышение эффективности управления в системе образования	3601,0	3601,0			3601,0	3601,0
Итого	12926,0	12926,0	9500,0	9500,0	22426,0	22426,0

Развитие правовой грамотности и правосознания граждан. Одной из важнейших задач образования является формирование у обучающихся гражданской ответственности и правового самосознания, толерантности, способности к успешной социализации в обществе.

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) в своей деятельности руководствуется следующими актами: "Конвенция о правах ребенка"; Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Семейный кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (ред. от 02.02.2011); Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ред. от 17.12.2009), Закон Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2009 года 663-З N 189-IV "О начальном профессиональном, среднем профессиональном и дополнительном профессиональном образовании в Республике Саха (Якутия)" (ред. от 18.02.2010); Закон Республики Саха (Якутия) от 23 мая 1995 года З N 59-I "Об образовании" (ред. от 15.12.2010); Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2010 года N 284 "О Дне правовых знаний в Республике Саха (Якутия)". В соответствии с данными правовыми документами за последний период приняты ведомственные правовые акты.

В целях повышения эффективности работы по взаимодействию между социально-психологическими службами подведомственных образовательных учреждений и общественными организациями г. Якутска и республики создан консультационный совет по защите прав учащихся и студентов. Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), его подведомственные образовательные учреждения взаимодействуют с органами опеки и попечительства, учреждениями здравоохранения и социальной защиты, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениями по делам несовершеннолетних городских и улусных отделов внутренних дел, общественными организациями и др.

Среди правонарушений основное число приходится на административно-правовые - 50,3% всех правонарушений, что подтверждает необходимость усиления правового просвещения, общественного воздействия, принятия дополнительных мер для устранения.

В 43 подведомственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования правовое воспитание и социальную поддержку курируют заместители директоров по учебно-воспитательной работе (43 штат. раб.), социальные педагоги (18 штат. раб.), психологи (31 штат. раб.), фельдшера (35 штат. раб.) и воспитатели общежитий (50 штат. раб.).

В рамках государственного образовательного стандарта проводится обучение по курсу "Основы права" (мин. 34 час.). Содержание правового воспитания среди учащихся и студентов, в том числе несовершеннолетних, включает в себя изучение Конституции Российской Федерации, а также основ административного, трудового, брачно-семейного и уголовного законодательства.

В рамках Плана мероприятий, в целях правового просвещения во всех образовательных учреждениях с 1 сентября 2011 года вводятся дополнительные обязательные кураторские часы (1 час) "Правовая культура".

Формой правового воспитания учащихся и студентов начального и среднего профессионального образования является внеаудиторная работа, что включает следующие мероприятия: организация конференций, факультативов, кружков, экскурсий, тематические чтения, обсуждения художественной и юридической литературы; научно-исследовательская работа; лекции и беседы о методах и примерах самовоспитания; организация деловых игр, викторин, диспутов, круглых столов, психологических тренингов.

Утвержден План мероприятий по профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизма, аутоагрессивного (суицидального) поведения и экстремистских проявлений среди обучающихся, в том числе несовершеннолетних, на 2011-2012 годы.

В рамках совместной работы с другими заинтересованными ведомствами и правоохранительными органами по реализации ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы" проводится системная плановая работа по профилактике и предупреждению правонарушений, наркомании, алкоголизма и экстремистских проявлений и среди учащейся молодежи, в том числе несовершеннолетних.

SWOT-анализ текущего состояния системы профессионального образования в Республике Саха (Якутия).

В целом, система образования недостаточно ориентирована на удовлетворение потребностей инновационного развития и экономики в целом. Эти негативные тенденции вызваны, в том числе, недофинансированием сферы образования в 90-е годы и начале 2000-х. В настоящее время ситуация улучшилась, но по относительным показателям государственного финансирования этой сферы Россия по-прежнему значительно уступает странам-лидерам и значительному числу "догоняющих" стран9.

Средняя заработная плата педагогического состава НПО - 21475 руб., СПО - 26216 руб.; мастеров производственного обучения: 15070 руб. и 16030 руб. соответственно. Таким образом, в среднем ее величина составляет немногим более 50% средней заработной платы занятых в экономике.

Недостаток финансирования существенно усугубляется структурными проблемами, включая устаревшие модели управления учебным процессом, нехватку в системе образования современных кадров, в том числе, управленческих.

Таблица 10

SWOT-анализ текущего состояния системы профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
Относительно высокий темп роста рынка труда - потребителя рабочих специальностей. Наличие комплексной системы подготовки кадров, включающей широкую сеть учреждений ВПО, СПО, НПО. Рост выпуска специалистов учреждений ВПО и СПО с 2000 по 2009 г.: ВПО - с 2392 до 7322 чел., СПО - с 2661 до 4727 чел. Наличие программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Реализация социального партнерства. Расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей.	Уровень квалификации рабочей силы в республике (48,4%) ниже, чем в среднем по России (56%). Нерациональная организация сети образовательных учреждений с устаревшей материально-технической и информационной базой. Кадровый состав системы образования не отвечает современным требованиям, что осложняет процесс введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения. Сложившаяся система профессионального образования обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что способствует ресурсному "истощению", снижению конкурентоспособности на рынке образовательных услуг. Несоответствие ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития республики. Отсутствие действенного механизма определения кадровой потребности экономики республики. Диспропорция между спросом предприятий на рабочую силу и подготовкой кадров высшими и средними специальными учебными заведениями. Прерывистый (очаговый) характер размещения производства. Недостаточная обеспеченность учащихся и студентов общежитиями. Низкий уровень адаптации социума к рыночной среде, невысокая производительность труда. Отсутствие социальных гарантий для молодых специалистов, выезжающих в отдаленные арктические и сельские улусы. Низкая оплата труда педагогических работников и мастеров производства.
Возможности (О)	Угрозы (Т)
Создание новых рабочих мест с реализацией мегапроектов, в том числе в приоритетных отраслях экономики: в нефтяной и газовой промышленности, малом предпринимательстве. Продвижение профильных для республики типов профессионального образования, дальнейшее развитие высокоуровневой системы образования. Использование возможностей высокого научно-образовательного и культурного потенциала. Позиционирование республики как центра опережающего развития для технологического, миграционного и финансового притяжения, использование транспортно-транзитного потенциала. Уникальные природные условия как потенциал развития туризма. Развитие системы непрерывного образования (НПО, СПО, ВПО). Создание образовательно-научно-производственных кластеров.	Увеличение сроков проектирования и реализации инвестиционных проектов на территории республики. Низкое качество подготовки выпускников образовательных учреждений ВПО, СПО и НПО по новым профессиям и специальностям из-за недостатков материально-технической базы учреждений и отсутствия соответствующих специалистов в профессорско-преподавательском составе. Отсутствие единой стратегии в подготовке кадров и осуществлении непрерывного образования с охватом всех форм и методов образования. Формальные показатели трудоустройства. Существенное отставание в подготовке квалифицированных рабочих кадров.

Раздел II. Цели и стратегические направления Программы

Целью Программы является развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) для обеспечения качественной подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов.

С учетом необходимости продвижения профильных для республики типов профессионального образования, дальнейшего развития высокоуровневой системы образования Программой определены пять стратегических направлений (подпрограмм), направленных на достижение основной цели Программы как для ее базового, так и для интенсивного вариантов:

1. Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием.

2. Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием.

3. Высшее и послевузовское образование.

4. Дополнительное профессиональное образование.

5. Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования.

Стратегические направления "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием" и "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием" включают комплекс мероприятий, направленных на приведение в соответствие структуры и объемов подготовки рабочих кадров потребностям рынка труда, содействие повышению трудоустройства выпускников учреждений начального профессионального образования, развитие системы профессиональной ориентации населения, обеспечение учреждений начального профессионального образования квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом и обновление учебно-производственной базы.

Данные стратегические направления содержат мероприятия по формированию механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения, обновление структуры системы профессионального образования с учетом конкурсной поддержки инновационных образовательных программ и программ развития образовательных учреждений и соответствующим нормативным закреплением (в том числе участие в обеспечении правовой основы функционирования ресурсных центров), закрепление выпускников среднего профобразования в ведущих предприятиях республики, укрепление материально-технической базы и учебно-лабораторного оборудования.

Стратегическое направление "Высшее и послевузовское образование" охватывает главные аспекты создания эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации и за ее пределами, обеспечивающей потребность республики в высококвалифицированных и конкурентоспособных кадрах.

Стратегическое направление "Дополнительное профессиональное образование" включает комплекс мер, направленных на реализацию программ дополнительного профессионального образования, обеспечивающих максимально полное удовлетворение запросов всех заказчиков и потребителей профессиональных образовательных услуг.

В стратегическом направлении "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования" представлена реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

Задачи развития сферы профессионального образования Республики Саха (Якутия) формируются исходя из стратегических приоритетов социально-экономического развития республики до 2020 года.

Для достижения указанной цели и стратегических направлений необходимо решить следующий комплекс задач:

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации системы профессионального образования Республики Саха (Якутия), ориентированной на потребности рынка труда.

2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда.

3. Развитие кадровых ресурсов системы профессионального образования.

4. Подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) за ее пределами.

5. Обеспечение восприимчивости профессионального образования к инновационным технологиям.

Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений развития системы профессионального образования в Республике Саха (Якутия), в том числе:

1. Приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствии с требованиями организации экономики и социальной сферы.

2. Разработка механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования.

3. Создание экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сферы образования.

4. Создание условий для самореализации личности в свободное от учебы время, для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

5. Создание условий для активизации инновационной деятельности.

Решение указанных задач достигается также благодаря использованию системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы, кадровому, информационному и материально-техническому обеспечению сферы образования.

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;

- улучшение ресурсного, информационного, научно-методического и кадрового обеспечения сферы воспитания;

- восприимчивость экономики к инновационным технологиям;

- формирование эффективного рынка образовательных услуг, в том числе за счет реализации государственных приоритетов в профессиональном образовании, путем использования механизмов размещаемого на конкурсной основе государственного задания на подготовку специалистов определенного профиля, утверждения программ долгосрочного сотрудничества с работодателями, улучшения состояния учебно-материальной базы образовательных учреждений;

- повышение качества обучения в образовательных учреждениях, включая сельские образовательные учреждения, путем организации доступа к общим образовательным ресурсам, рационального использования педагогических кадров высшей квалификации, повышения квалификации педагогического состава для каждого образовательного учреждения;

- обеспечение экономики квалифицированными кадрами во всех отраслях и территориях республики, в том числе обеспечение профессиональными кадрами сферы малого и среднего бизнеса;

- за счет реализации комплекса мер по профилактике правонарушений детей и подростков, противодействию распространению наркомании в образовательной среде снижение числа учащихся и студентов, совершающих правонарушения и преступления, злоупотребляющих наркотиками и иными психоактивными веществами.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 раздел III настоящей Государственной программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Ресурсное обеспечение Программы

Всего в 2012-2016 годы на управление Программой по базовому варианту предусматривается 233 121,0 тыс. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:

в 2012 году - 38 104,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 46 266,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 49 567,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 49 592,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 49 592,0 тыс. рублей.

На управление Программой по интенсивному варианту предусматривается в 2012-2016 годы 220 908 тыс. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:

в 2012 году - 38 104,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 46 266,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 43 060,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 45 461,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 48 017,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годы состоит из объемов средств пяти подпрограмм за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

По базовому варианту 23 519 931 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

1. "Обеспечение квалифицированными рабочими кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)" - 6 278 579 тыс. рублей.

2. "Обеспечение квалифицированными специалистами среднего звена отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)" - 13 562 517 тыс. рублей.

3. "Высшее и послевузовское образование" - 2 782 877 тыс. рублей.

4. "Дополнительное профессиональное образование" - 428 146 тыс. рублей.

5. "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования" - 234 691 тыс. рублей.

По интенсивному варианту 23 503 626 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

1. "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием" - 6 327 840 тыс. рублей.

2. "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием" - 13 382 064 тыс. рублей.

3. "Высшее и послевузовское образование" - 2 944 414 тыс. рублей.

4. "Дополнительное профессиональное образование" - 393 710 тыс. рублей.

5. "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования" - 234 691 тыс. рублей."

Таблица 11

тыс. руб.
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	23 519 931	23 503 626
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	23 519 931	23 503 626
местные бюджеты
ОАО "РИК"
внебюджетные источники
инвестиционная надбавка

Раздел IV. Перечень целевых индикаторов

В систему показателей для оценки эффективности реализации Программы включены показатели, характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов Программы.

Реализация Программы должна обеспечить достижение к 2016 году следующих показателей:

По базовому варианту

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования до 70%.

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования до 76%.

Доля выпускников, прошедших обучение за пределами Республики Саха (Якутия) на основе целевой контрактной подготовки специалистов, трудоустроившихся в отчетном году до 83%.

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам до 33%.

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования до 83%.

По интенсивному варианту

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования, до 72%.

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, до 78%.

Доля выпускников, прошедших обучение за пределами Республики Саха (Якутия) на основе целевой контрактной подготовки специалистов, трудоустроившихся в отчетном году, до 84%.

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам, до 34%.

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования до 84%.

Значение целевых индикаторов Республики Саха (Якутия) выше по сравнению со среднероссийскими значениями.

Например, среднероссийское значение доли трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования, в 2009 году составило 50% (в Республике Саха (Якутия) - 64,4%); среднероссийское значение доли трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в 2009 году составило 62% (в Республике Саха (Якутия) - 71,4%).

Таблица 12

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчетный период			Текущий год 2011	Результаты реализации подпрограммы
			2008	2009	2010		Базовый вариант	Интенсивный вариант
Подпрограмма N 1 "Начальное профессиональное образование"	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования	%	65,2	64,4	68,2	61,6	70	72
Подпрограмма N 2 "Среднее профессиональное образование"	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования	%	63	71,4	75,4	71,1	76	78
Подпрограмма N 3. "Высшее и послевузовское образование"	Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов	%	71,7	74,2	69,2	72	83	84
Подпрограмма N 4. "Дополнительное профессиональное образование"	Доля выпускников, прошедших обучение по договорам	%	29,0	30,2	31,3	31,3	33,0	34,0
Подпрограмма N 5 "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"	Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования	%	65,0	67,2	72,0	71,1	83,0	84,0

Состав показателей для каждой подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Программы (подпрограмм);

охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

минимизацию числа показателей;

наличие формализованных методик расчета (или наблюдения) значений показателей.

В перечень показателей включены действующие показатели статистического наблюдения развития и новые показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений и факторов развития профессионального образования, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике.

Для оценки хода реализации Программы по годам определены целевые индикаторы и показатели по двум вариантам реализации Программы в приложении N 6 к Программе.

Раздел V. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

V.1. Соисполнители Программы

В целях успешной реализации Программы и координации органов государственной власти по решению задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) определены следующие соисполнители II типа:

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке.

Указанные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) будут оказывать регулятивное и консультационное воздействие на выполнение подпрограммы или мероприятия. В частности, будут принимать участие в согласовании нормативных правовых актов, вносить предложения по распределению финансовых средств, участвовать в доведении государственных заданий.

Соисполнителями подпрограмм "Среднее профессиональное образование" и "Высшее и послевузовское образование" являются отраслевые министерства, ведомства, муниципальные образования и организации различных форм собственности Республики Саха (Якутия).

Раздел V.2. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

1. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

2. Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия):

обеспечивает разработку Программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на утверждение Президенту Республики Саха (Якутия);

организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

рекомендует соисполнителям осуществлять разработку отдельных мероприятий Программы;

готовит годовой отчет и представляет в Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

готовит доклад о ходе реализации Программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Соисполнитель Программы:

участвует в разработке и осуществляет реализацию мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также отчет о ходе реализации мероприятий Программы;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

4. Общая координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации государственных программ осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), в компетенцию которого входит рассмотрение курируемых отраслей в соответствии с распределением обязанностей.

5. Стратегический план органа государственной власти является инструментом реализации Программы.

Стратегический план органа государственной власти разрабатывается органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на пятилетний период на основе стратегических и программных документов Республики Саха (Якутия), прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), государственных программ Республики Саха (Якутия).

Стратегический план органа государственной власти разрабатывается по одному из сценарных вариантов развития, утвержденному в прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

6. годовой отчет о ходе реализации Программ за отчетный период осуществляется на основании представленных годовых отчетов о реализации стратегических планов органов государственной власти.

Для проведения мониторинга Программы по итогам года отчетность о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы представляется:

1) соисполнителем, участвующим в реализации Программы, ответственному исполнителю Программы - до 01 марта года, следующего за отчетным годом;

2) ответственным исполнителем Программы - до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

7. Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) до 1 мая года, следующего за отчетным годом, разрабатывает и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия) сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ за указанный период.

8. Правительство Республики Саха (Якутия) после рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ за указанный период готовит заключение по итогам проведенного мониторинга государственных программ за год и представляет его Президенту Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за отчетным годом.

9. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации Программы (далее - Доклад) при необходимости заслушивается на заседании Правительства Республики Саха (Якутия).

10. Доклад формируется в целях обеспечения Правительства Республики Саха (Якутия) актуальной информацией о ходе реализации Программы и должен иметь следующую структуру:

а) результаты реализации Программы, достигнутые на дату представления Доклада, ожидаемые итоги реализации Программы на конец года;

б) использование бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных средств на реализацию мероприятий Программы на дату представления доклада;

в) предложения по дальнейшей реализации Программы.

11. годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы размещается на официальном сайте ответственного исполнителя Программы.

12. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

13. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, подготавливаемый Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), должен содержать:

а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов государственных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств Республики Саха (Якутия), связанных с реализацией государственных программ;

г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;

д) показатель бюджетной эффективности реализации государственных программ, рассчитанный по установленной форме.

14. Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) на основании полученных результатов по итогам проведенной оценки эффективности реализации государственных программ при подготовке сводного годового доклада о ходе реализации государственных программ за отчетный период могут быть сформированы предложения о дальнейшей реализации государственных программ, в том числе:

о прекращении реализации государственной программы, приостановлении или досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом, сокращении (увеличении) финансирования;

о конкретных мерах, направленных на улучшение ситуации по реализации государственной программы;

об увеличении (или уменьшении) финансирования государственной программы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) или отдельных ее мероприятий;

предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, об оптимизации управленческих и административных функций при реализации государственных программ.

15. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) направляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) информацию о кассовых расходах из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию государственных программ:

- ежемесячно - до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- ежегодно - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

При подготовке сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Министерство финансов Республики Саха (Якутия), помимо информации о кассовых расходах на реализацию государственных программ, может представлять иную информацию, необходимую для проведения мониторинга государственных программ в части их финансового обеспечения.

16. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится один раз в год:

органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ответственным за реализацию государственной программы, при подготовке годового отчета о ходе реализации стратегического плана органа государственной власти;

Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) при подготовке сводного годового доклада о ходе реализации государственных программ за отчетный период.

17. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности на основании методических рекомендаций.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в целях:

выявления степени достижения запланированных результатов государственной программы в отчетном году, фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями;

выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенным затратам на реализацию программы в отчетном году с их плановыми значениями;

выявления степени исполнения плана по реализации государственной программы в сравнении с фактическими сроками реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнения фактически полученных результатов с ожидаемыми.

18. Порядок проведения оценки эффективности государственных программ утверждается Президентом Республики Саха (Якутия).

19. При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию государственной программы.

20. Правительство Республики Саха (Якутия) по результатам оценки эффективности государственной программы и проведенных контрольных мероприятий при подготовке сводного заключения за год может вносить предложения о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию, о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или государственной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

21. Президент Республики Саха (Якутия) на основании представленного сводного заключения принимает решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию, о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или государственной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2013 г. N 1938 в подраздел V.3 раздела V настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

V.3. Анализ рисков реализации Программы, управление рисками

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице 13. Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Учет данных рисков должен предусматривать 15% снижение параметров программы по базовому варианту и 30% по интенсивному варианту. Следует отметить, что снижение финансирования должно в наименьшей степени коснуться достижения целевых индикаторов программы, то есть в первую очередь должны быть сокращены мероприятия в наименьшей степени, влияющие на достижение целей программы.

Таблица 13

Риски при реализации Программы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
Финансовые риски
Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации	средняя	высокая	Участие в работе федеральных органов, разрабатывающих нормативно-правовые акты
Недостаточные республиканские финансовые ресурсы	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; пропаганда эффективности мероприятий Программы, успешного опыта других регионов в развитии профессионального образования, приведшему к качественному росту экономики; развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства; расширение перечня услуг по привлечению средств из внебюджетных источников, альтернативных бюджетному финансированию в системе профобразования
Некачественный региональный прогноз потребности кадров	средняя	высокая	Участие в совершенствовании методики и практики прогнозирования подготовки квалифицированных кадров
Неэффективное использование финансовых ресурсов	средняя	высокая	Оценка эффективности бюджетных расходов
Несоответствие учебно-материальной базы учреждений профобразования образовательным стандартам	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства
Несвоевременное прохождение курсов повышения квалификации, стажировки педагогов и мастеров по новым технологиям обучения и достижений производства в связи с недостаточностью финансирования	высокая	высокая	Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий
Социально-педагогические риски
Изменение потребности заказчиков кадров в процессе обучения	средняя	высокая	Своевременный маркетинг для обеспечения удовлетворения запросов всех заказчиков и потребителей образовательных услуг; развитие системы целевой подготовки кадров; подписание трех-, четырехсторонних договоров
Невостребованность образовательных программ потребителями образовательных услуг	средняя	высокая	Обеспечение образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом; формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения; развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда; обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений; плановая работа со СМИ
Отсутствие инициативы организаций (предприятий) в установлении партнерских отношений	средняя	высокая	Работа, направленная на широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов)
Снижение актуальности мероприятий программы	средняя	высокая	Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы; перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия); обеспечение публичности промежуточных отчетов; своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы
Кадровые риски и риски, связанные с человеческим фактором
Недостоверность информации о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования	высокая	средняя	Обеспечение системной работы совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами, предприятиями; последовательный мониторинг и отслеживание распределения выпускников учреждений профобразования
Уменьшение численности абитуриентов, поступающих по программам НПО, связанное с неблагополучной демографической ситуацией	высокая	высокая	Развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда; обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений; плановая работа со СМИ
Текучесть кадров, отток перспективных молодых преподавателей в альтернативные сегменты рынка труда, "старение" педагогических работников.	высокая	высокая	Организация работы по повышению квалификации, переподготовке и стажировке педагогов и мастеров производственного обучения; создание системы резерва кадров; обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в т.ч. увеличение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его
Отказ выпускника в трудоустройстве в организацию согласно распределению	высокая	высокая	Профориентационная работа; целевая контрактная подготовка
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)	высокая	средняя	Возможность корректировки программных мероприятий

V.4. Экологические риски и пути их преодоления

Экологическое обоснование Программы выполнено на основании Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 539.

В процессе реализации Программы материально-техническая база образовательных учреждений профессионального образования будет улучшаться.

Программой предусмотрено строительство учебно-лабораторных корпусов, общежитий, автодромов общей площадью ориентировочно 124 026,71 кв. м.

Строительство объектов планируется в городе Якутске и в улусах.

В процессе строительства объектов необходимо учитывать меры по предупреждению возможных аварийных ситуаций, в первую очередь:

- своевременный вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) на санкционированную свалку для хранения;

- контроль за состоянием мест размещения отходов;

- соблюдение противопожарных мер.

Прогнозная оценка воздействия намечаемой деятельности данного предприятия не повлияет на особо охраняемые объекты: природные, культурные, культовые.

Проектно-сметной документацией определено загрязнение воздушной среды источниками загрязнения, обработана информация с учетом влияния местных природно-климатических условий на характер рассеивания выбросов в атмосфере и загрязнения приземного слоя атмосферы.

Определенное негативное воздействие на природную среду не наносит значительное воздействие на окружающую природную среду.

Раздел VI. Методика оценки достижения конечных результатов Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы с 2012 по 2016 год.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ее государственным заказчиком-координатором путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

1) Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели Программы:

Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, к примеру, увеличение доли трудоустроившихся выпускников.

, где:

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, к примеру, количество ГОУ СПО, здания которых находятся в аварийном состоянии.

, где:

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

2 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов задачи Программы производится следующим образом:

, где:

- суммарное значение выполнения индикаторов задачи программы;

- количество индикаторов.

2.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:

, где

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

2.2. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым:

, где:

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

3 шаг. Расчет интегрального значения Программы

, где:

- интегральная оценка Программы;

- весовой коэффициент, присваиваемый для цели Программы;

- значение оценки индикатора цели Программы;

- весовой коэффициент, присваиваемый для задачи Программы;

- значение оценки индикатора задач Программы.

2) Ранжированная таблица оценки эффективности:

Эффективность в %	Качественная характеристика Программы
80 - 100	эффективна
50 - 79	недостаточно эффективна
Менее 50	неэффективна

Ответственный исполнитель Программы, Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), ежегодно представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) сведения об оценке эффективности реализации Программы.

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) вносит заключение об эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) по итогам оценки достижения конечных результатов реализации Программы готовит и представляет решение о необходимости дополнительного рассмотрения результатов ее реализации.

Приложение N 1

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 30 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

N		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование государственной подпрограммы	Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года N 912 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнители подпрограммы	Министерство образования Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия); Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия); Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия); Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия); Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия); Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия); Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке	Министерство образования Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия); Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия); Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия); Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия); Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия); Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия); Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия); Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель - подготовка рабочих кадров в соответствии с потребностями экономики и отраслей социальной сферы Задачи: - совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью; - развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования
6	Сроки реализации подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	6 278 579 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 1 200 012 тыс. руб. 2013 г. - 1 227 162 тыс. руб. 2014 г. - 1 214 752 тыс. руб. 2015 г. - 1 297 929 тыс. руб. 2016 г. - 1 338 724 тыс. руб.	6 327 840 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 1 200 012 тыс. руб. 2013 г. - 1 227 162 тыс. руб. 2014 г. - 1 237 711 тыс. руб. 2015 г. - 1 299 304 тыс. руб. 2016 г. - 1 363 651 тыс. руб.

Раздел I. Характеристика текущего состояния

В текущий период в целом по республике (с учетом государственных и негосударственных учреждений) основные профессии, по которым идет подготовка квалифицированных рабочих кадров в учреждениях начального профессионального образования: профессии промышленности (37,9%), строительных, монтажных и ремонтно-строительных (16%), транспорта (10,3%) и общественного питания, торговли и производства пищевых продуктов (7,9%)10.

В ведении Республики Саха (Якутия) находится 27 учреждений начального профессионального образования (далее - НПО), из них в ведомственном подчинении:

Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) 26 учреждений НПО;

Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 1 учреждение начального профессионального образования.

Подготовка в учреждениях Республики Саха (Якутия) осуществляется по 69 профессиям начального профессионального образования, в том числе технического профиля - 42 (61%).

В разрезе укрупненных групп профессий распределение подготовки рабочих кадров следующее:

Код	Наименование УГС	Кол-во специальностей	%
030000	Гуманитарные науки	1	1,5
070000	Культура и искусство	4	5,9
080000	Экономика и управление	2	2,9
100000	Сфера обслуживания	6	8,8
110000	Сельское и рыбное хозяйство	10	14,7
130000	Геология, разведка и разработка полезных ископаемых	4	5,9
140000	Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	3	4,4
150000	Металлургия, машиностроение и материалообработка	3	4,4
180000	Морская техника	4	5,9
190000	Транспортные средства	5	7,4
210000	Электронная техника, радиотехника и связь	1	1,5
220000	Автоматика и управление	2	2,9
230000	Информатика и вычислительная техника	3	4,4
240000	Химическая и биотехнологии	2	2,9
250000	Воспроизводство и переработка лесных ресурсов	3	4,4
260000	Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	10	14,7
270000	Архитектура и строительство	4	5,9
280000	Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды	1	1,5

В последние годы существует дисбаланс в подготовке кадров в системе профессионального образования - выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием преобладает над подготовкой высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена. Дефицит последних двух категорий работников сказывается на медленных темпах модернизации как высокотехнологичных, так и классических отраслей экономики.

Начальное и среднее профессиональное образование, как составные части единой системы образования, являются ключевыми звеньями воспроизводства квалифицированной рабочей силы, удовлетворяя потребности общества и личности в разных профессиях. С другой стороны, учреждения начального и среднего профессионального образования выполняют функции социальной защиты значительной части населения, остро нуждающейся в государственной поддержке.

Удельный вес имеющих начальное профессиональное образование в республике составляет 14,2% (в среднем по России - 18,5%).

По оценкам 2011 года (Протокол N 2 заседания Координационного совета содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2011 г.) дополнительная суммарная потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года с учетом направлений до 2030 года ориентировочно будет составлять к 2016 году около 100 тысяч человек. Занятость по инвестиционным проектам достигнет пика в 2016 - 2018 годы.

На этапе строительства инвестиционных проектов планируется увеличение доли общей потребности в специалистах с начальным профессиональным образованием.

С 1 сентября 2011 года вступает в силу Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) третьего поколения.

Мероприятия по внедрению ФГОС в учреждениях начального профессионального образования:

1. Приобретение примерных основных профессиональных образовательных программ по профессиям и специальностям.

2. Техническая и содержательная экспертиза основных профессиональных образовательных программ по профессиям.

3. Приобретение учебно-методической литературы, соответствующей ФГОС.

4. Обеспечение учебными печатными и/или электронными изданиями основной и дополнительной литературы (дата издания - не ранее 5 лет).

5. Обеспечение официальными, справочно-библиографическими и периодическими изданиями в расчете 1-2 экземпляра на каждые 100 обучающихся.

6. Расширение доступа в сеть Интернет в целях организации самостоятельной работы обучающихся и предоставления им возможности оперативного обмена информацией с отечественными образовательными учреждениями, предприятиями и организациями и доступа к современным базам данных и информационным ресурсам.

7. Оснащение и обновление оборудований лабораторий, мастерских и полигонов в соответствии с нормативными требованиями.

Следует отметить, что новое поколение федеральных государственных стандартов (далее - ФГОС, вводится с 2011 года) основано на идеологи и формирования содержания образования "от результата". По сравнению с предыдущими поколениями образовательных стандартов, основным компонентом которых являлись требования к минимуму содержания обучения, то есть фиксированному объему учебного материала, требования ФГОС основаны на наборе конкретных профессиональных компетенций, каждая из которых имеет специфические объекты, условия, инструменты, характер и результаты труда и определяется работодателем как необходимый компонент содержания основной профессиональной образовательной программы. Такой подход позволяет повысить качество профессионального образования, максимально приблизив квалификацию выпускников системы профессионального образования к требованиям современного рынка труда. Обеспечение обучения в новых условиях, повышение практикоориентированности обучения (НПО - до 85%) должно быть осуществлено соответствующей материально-технической базой учреждений начального и среднего профессионального образования.

Для совершенствования системы начального профессионального образования необходима модернизация ее материально-технической базы. Проблемой для повышения качества профессионального обучения и подготовки специалистов является несоответствие современным требованиям учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального образования. В течение ряда лет из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не выделялись необходимые бюджетные ассигнования для совершенствования учебно-материальной базы, на приобретение оборудования для учебно-производственных мастерских.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается осуществление целевого финансирования укрепления материально-технической базы учреждений начального профессионального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). С этой целью на 2012-2016 годы необходимо увеличение финансового обеспечения материально-технической базы в зависимости от макроэкономических показателей и возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таблица 2

SWOT-анализ текущего состояния системы начального профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
Относительно высокий темп роста рынка труда - потребителя рабочих специальностей; наличие программ профессиональной подготовки; реализация социального партнерства; расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей.	Нерациональная организация сети образовательных учреждений с устаревшей материально-технической и информационной базой; кадровый состав системы образования не отвечает современным требованиям, что осложняет процесс введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения; сложившаяся система профессионального образования обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что способствует ресурсному "истощению", снижению конкурентоспособности на рынке образовательных услуг; недостаточная оснащенность учреждений НПО и СПО современной техникой, учебно-лабораторным оборудованием и компьютерной техникой; отсутствие действенного механизма определения кадровой потребности экономики республики; прерывистый (очаговый) характер размещения производства; недостаточная обеспеченность учащихся и студентов общежитиями; низкая оплата труда педагогических работников и мастеров производства.
Возможности (О)	Угрозы (Т)
Создание новых рабочих мест с реализацией мегапроектов; продвижение профильных для республики типов профессионального образования, дальнейшее развитие высокоуровневой системы образования; использование возможностей высокого научно-образовательного и культурного потенциала; развитие системы непрерывного образования (НПО, СПО, ВПО); создание образовательно-научно-производственных кластеров; развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования; обновление учебно-производственной базы, в том числе оснащение лабораторий, учебных мастерских современными высокотехнологичными оборудованиями, соответствующими требованиям реального сектора; обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений; широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов)	Низкий уровень подготовки абитуриентов; увеличение сроков проектирования и реализации инвестиционных проектов на территории республики; низкое качество подготовки выпускников образовательных учреждений НПО по новым профессиям и специальностям из-за недостатков материально-технической базы учреждений и отсутствия соответствующих специалистов

Раздел II. Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы

Целью данной Подпрограммы является подготовка рабочих кадров в соответствии с потребностями экономики и отраслей социальной сферы.

Для достижения цели государственной политики в области развития начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) должны быть решены следующие основные задачи:

совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью;

развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий.

Задача "Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью".

Мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений НПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)".

В рамках обеспечения деятельности учреждений начального профессионального образования предполагается реализация комплекса мер, направленных на:

приведение в соответствие структуры и объемов подготовки кадров в системе профессионального образования потребностям рынка труда, в том числе посредством открытия новых и перепрофилирование профессий учреждений начального профессионального образования;

формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения, распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников образовательных программ;

содействие повышению трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования как конечного результата образовательного процесса;

создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (стипендия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсация на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, оплата проезда учащимся и студентам учреждений начального профобразования из малообеспеченных семей);

обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе обеспечение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда;

развитие правовой грамотности и правосознания граждан;

энергосбережение;

реализацию Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы;

развитие кадрового потенциала системы профессионального образования;

разработку механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования, развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования, в том числе широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов), создание условий для активизации инновационной деятельности;

разработку и внедрение экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сферы образования.

При реализации плана оптимизации сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к 2016 году будут функционировать 17 учреждений начального профессионального образования с ежегодным планом приема по программам начального профессионального образования - 3 500 мест.

Мероприятие "Капитальное строительство". Строительство учебно-лабораторного корпуса Политехнической школы-лицея на 450 мест, в с. Ожулун включено в базовый вариант. Завершение строительства - 2012 год.

В интенсивном варианте программы мероприятие содержит:

строительство учебно-лабораторного корпуса "Политехнической школы-лицея на 450 мест", с. Ожулун;

реконструкцию мастерских под общежитие ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 14", с. Ожулун Чурапчинского улуса;

строительство комплекса объектов (учебный корпус и общежитие) "Профессиональный лицей N 2", п. Графский Берег Намского улуса;

строительство общежития "Профессиональное училище N 27", п. Жиганск;

строительство общежития "Профессиональное училище N 20", г. Ленск;

строительство общежития на 100 мест "Профессиональное училище N 32", п. Батагай;

строительство закрытых площадок (автодромов) ("Профессиональное училище N 31", г. Вилюйск, "Профессиональное училище N 20", г. Ленск);

реконструкцию здания ОРС п. Айхал для размещения "Профессиональное училище N 30", п. Айхал.

Задача "Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий".

Мероприятия:

грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников;

грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений;

грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений;

внедрение ФГОС 3 в ОУ Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

профориентационная работа;

стажировка мастеров производственного обучения за рубежом.

Мероприятия "Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников", "Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений", "Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений" реализуются на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2010 года N 1940 "Об учреждении единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) педагогическим работникам и учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования, грантов Президента Республики Саха (Якутия) инновационным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования", которым учреждены 20 единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) для педагогических работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 100 000 рублей каждое, 50 единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) для учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по 20 000 рублей, а также 2 гранта Президента Республики Саха (Якутия) для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 1 000 000 рублей

Мероприятие "Внедрение ФГОС в образовательных учреждениях Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)" направлено, в первую очередь, на реализацию Программы модернизации начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2011 года N 558, и включает комплекс мер, направленных на:

- обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений, в том числе посредством повышения квалификации;

- обеспечение образовательных учреждений начального профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом;

- организация стажировок, обучения, конференций и иных мероприятий для руководящего, управленческого, преподавательского состава, а также учащихся учреждений начального профессионального образования;

- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями организации экономики и социальной сферы;

- обеспечение восприимчивости профессионального образования к инновационным технологиям;

- приобретение учебно-лабораторного оборудования, в том числе укомплектование кабинетов ОБЖ (БЖД) учебно-материальным оборудованием и пр.;

- расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, оснащение лабораторий, учебных мастерских современным высокотехнологичным оборудованием, соответствующие требованиям реального сектора;

- создание условий для самореализации личности в свободное от учебы время, для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Мероприятие "Профориентационная работа" предполагает с учетом Программы модернизации начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы следующее:

- развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда;

- организация различных республиканских конкурсов (профмастерства, на лучший медиапроект, по профориентационной работе, научно-практической конференции и т.п.), дней открытых дверей, мастер-классов ведущих преподавателей образовательных учреждений начального профессионального образования;

- проведение рекламных мероприятий образовательных услуг начального профессионального образования;

- размещение в электронных сетях доступной школьникам, абитуриентам, учащимся и членам их семей информации о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников различных учреждений и программ профессионального образования, условиях приема и обучения;

- обеспечение информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение, организация размещения информации о ходе их проведения.

Мероприятие "Стажировка мастеров производственного обучения за рубежом".

В целях проведения единой кадровой политики по переподготовке, повышению квалификации и стажировке мастеров производственного обучения и студентов учреждений профессионального образования, ведущих подготовку специалистов для алмазогранильной и ювелирной промышленности, изучения и внедрения передового опыта производства алмазогранильной и ювелирной промышленности за рубежом, во исполнение Плана мероприятий по развитию алмазогранильной и ювелирной промышленности Республики Саха (Якутия), утвержденного Президентом Республики Саха (Якутия) в марте 2011 года, планируется стажировка мастеров производственного обучения за рубежом.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица 1

тыс. руб.
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	6 278 579	6 327 840
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	6 278 579	6 327 840
местные бюджеты
ОАО "РИК"
внебюджетные источники
инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 6 278 579 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 1 200 012 тыс. рублей;

в 2013 году - 1 227 162 тыс. рублей;

в 2014 году - 1 214 752 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 297 929 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 338 724 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 6 327 840 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 1 200 012 тыс. рублей;

в 2013 году - 1 227 162 тыс. рублей;

в 2014 году - 1 237 711 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 299 304 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 363 651 тыс. рублей.

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой и меры управления рисками реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации Программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице 5. Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Таблица 5

Риски при реализации Подпрограммы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
Финансовые риски
Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации	средняя	высокая	Участие в работе федеральных органов, разрабатывающих нормативно-правовые акты
Недостаточные республиканские финансовые ресурсы	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; пропаганда эффективности мероприятий Программы, успешного опыта других регионов в развитии профессионального образования, приведшему к качественному росту экономики; развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства; расширение перечня услуг по привлечению средств из внебюджетных источников, альтернативных бюджетному финансированию в системе профобразования
Некачественный региональный прогноз потребности кадров	средняя	высокая	Участие в совершенствовании методики и практики прогнозирования подготовки квалифицированных кадров
Неэффективное использование финансовых ресурсов	средняя	высокая	Оценка эффективности бюджетных расходов
Несоответствие учебно-материальной базы учреждений профобразования образовательным стандартам	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства
Несвоевременное прохождение курсов повышения квалификации, стажировки педагогов и мастеров по новым технологиям обучения и достижений производства в связи с недостаточностью финансирования	высокая	высокая	Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий
Социально-педагогические риски
Изменение потребности заказчиков кадров в процессе обучения	средняя	высокая	Своевременный маркетинг для обеспечения удовлетворения запросов всех заказчиков и потребителей образовательных услуг; развитие системы целевой подготовки кадров; подписание трех-, четырехсторонних договоров
Невостребованность образовательных программ потребителями образовательных услуг	средняя	высокая	Обеспечение образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения; развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда; обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений; плановая работа со СМИ.
Отсутствие инициативы организаций (предприятий) в установлении партнерских отношений	средняя	высокая	Работа, направленная на широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов)
Снижение актуальности мероприятий программы	средняя	высокая	Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы; перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия); обеспечение публичности промежуточных отчетов; своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы
Кадровые риски и риски, связанные с человеческим фактором
Недостоверность информации о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования	высокая	средняя	Обеспечение системной работы совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами, предприятиями; последовательный мониторинг и отслеживание распределения выпускников учреждений профобразования
Уменьшение численности абитуриентов, поступающих по программам НПО, связанное с неблагополучной демографической ситуацией	высокая	высокая	Развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда; обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений; плановая работа со СМИ
Текучесть кадров, отток перспективных молодых преподавателей в альтернативные сегменты рынка труда, "Старение" педагогических работников.	высокая	высокая	Организация работы по повышению квалификации, переподготовке и стажировке педагогов и мастеров производственного обучения; создание системы резерва кадров; обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в т.ч. увеличение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его
Отказ выпускника в трудоустройстве в организацию согласно распределению	высокая	высокая	Профориентационная работа; целевая контрактная подготовка
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)	высокая	средняя	Возможность корректировки программных мероприятий

Приложение N 2

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 30 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

N		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование Подпрограммы	Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года N 912 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнитель Подпрограммы	Министерство образования Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия); Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия); Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия); Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия); Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия); Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия); Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия); Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке
4	Цель и задачи Подпрограммы	Цель: подготовка специалистов со средним профессиональным образованием Задачи: - подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в Республике Саха (Якутия); - выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием; - повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда
5	Целевые индикаторы Подпрограммы	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования
6	Сроки реализации (этапы) Подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	13 562 517 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 2 604 041 тыс. руб. 2013 г. - 2 702 644 тыс. руб. 2014 г. - 2 684 889 тыс. руб. 2015 г. - 2 815 901 тыс. руб. 2016 г. - 2 755 042 тыс. руб.	13 382 064 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 2 604 041 тыс. руб. 2013 г. - 2 702 644 тыс. руб. 2014 г. - 2 560 037 тыс. руб. 2015 г. - 2 690 472 тыс. руб. 2016 г. - 2 824 870 тыс. руб.

Раздел I. Характеристика текущей ситуации

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием в учреждениях Республики Саха (Якутия) ведется в 29 учреждениях среднего профессионального образования, из них в ведомственном подчинении: Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) - 17; Министерства образования Республики Саха (Якутия) - 3; Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) - 3; Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) - 4; Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) - 1; Союз потребительских обществ "Холбос" - 1.

По 86 специальностям всего обучаются 18 279 студентов. Специальностей технического профиля - 46 (54%).

В разрезе укрупненных групп специальностей распределение подготовки специалистов следующая:

Таблица 1

Код	Наименование УГС	Кол-во специальностей	%
030000	Гуманитарные науки	2	2,3
050000	Образование и педагогика	11	12,6
060000	Здравоохранение Культура и искусство	3	3,4
070000	Культура и искусство	13	14,9
080000	Экономика и управление	2	2,3
090000	Информационная безопасность	1	1,1
100000	Сфера обслуживания	6	6,9
110000	Сельское и рыбное хозяйство	6	6,9
120000	Геодезия и землеустройство	3	3,4
130000	Геология, разведка и разработка полезных ископаемых	4	4,6
140000	Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	5	5,7
150000	Металлургия, машиностроение и материалообработка	2	2,3
190000	Транспортные средства	4	4,6
210000	Электронная техника, радиотехника и связь	4	4,6
230000	Информатика и вычислительная техника	8	9,2
250000	Воспроизводство и переработка лесных ресурсов	1	1,1
260000	Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	5	5,7
270000	Архитектура и строительство	7	8,0

Ежегодно план приема в учреждения СПО формируется по заявкам отраслевых министерств, ведомств, а также различных организаций. За 2008-2011 гг. всего открыто 25 специальностей программ среднего профессионального образования, в том числе 18 новых по республике. Востребованными сегодня являются специалисты по направлениям: "Геология, разведка и разработка полезных ископаемых", "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника", "Металлургия, машиностроение и материалообработка", "Транспортные средства".

Открытие новых и перепрофилирования существующих специальностей и профессий осуществляется на основе потребностей отраслевых министерств и ведомств, муниципальных образований с учетом основных направлений Республиканской целевой программы обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основных направлений до 2015 года и Комплексного плана развития рынка труда Южной и Западной Якутии на 2007-2011 гг.

По оценкам 2011 года (Протокол N 2 заседания Координационного совета содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2011 г.) дополнительная суммарная потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года с учетом направлений до 2030 года ориентировочно будет составлять к 2016 году около 100 тысяч человек. Занятость по инвестиционным проектам достигнет пика в 2016 - 2018 годы.

На этапе эксплуатации потребность в кадрах для реализации инвестиционных проектов будет сориентирована с ростом доли специалистов со средним и высшим профессиональным образованием.

В целях обеспечения квалифицированными кадрами и специалистами потребностей рынка труда республики, более полного и эффективного вовлечения в мегапроекты молодых специалистов и рабочих кадров, перепрофилирования невостребованных и открытия новых специальностей и профессий, актуальных на рынке труда, разработан среднесрочный план открытия новых и перепрофилирования специальностей и профессий учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 гг.

Согласно этому плану в 2012-2016 гг. в 15 учреждениях среднего профессионального образования будут открыты и перепрофилированы 73 специальности.

Таблица 2

Доля открытия новых и перепрофилирование невостребованных специальностей в разрезе укрупненных групп специальностей

Код	Наименование УГС	Кол-во специальностей и профессий	%
	Всего	73	100,0
270000	Архитектура и строительство	15	20,5
130000	Геология, разведка и разработка полезных ископаемых	14	19,2
190000	Транспортные средства	11	15,1
140000	Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	9	12,3
230000	Информатика и вычислительная техника	6	8,2
090000	Информационная безопасность	3	4,1
150000	Металлургия, машиностроение и материалообработка	3	4,1
250000	Воспроизводство и переработка лесных ресурсов	3	4,1
120000	Геодезия и землеустройство	2	2,7
210000	Электронная техника, радиотехника и связь	2	2,7
280000	Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды	2	2,7
200000	Приборостроение и оптотехника	1	1,4
220000	Автоматика и управление	1	1,4
240000	Химическая и биотехнологии	1	1,4

Анализ приема на подготовку специалистов в учреждениях среднего профессионального образования показывает следующую динамику:

Рисунок 1. План приема на 2008-2011 годы.

Сокращение в 2011 год у по сравнению с 2009 годом составило 171 место.

В целях привлечения местной молодежи в учреждения профессионального образования технического профиля, повышения привлекательности технических специальностей и рабочих профессий в рамках реализации Комплексного плана социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2020 года ведется системная профориентационная работа посредством средств массовой информации, выезда профориентационных групп по улусам республики, социальной рекламы.

Сегодня в общеобразовательных школах профессиональная ориентация в лучшем случае ограничивается профессиональным просвещением, отсутствуют такие ее важные элементы, как профессиональная консультация и профессиональный отбор. До недавнего времени система начального и среднего профессионального образования существовала в полном отрыве от рынка труда. В целях привлечения выпускников общеобразовательных школ, поднятия престижа программ начального и среднего профессионального образования Правительством Республики Саха (Якутия) проводится системная профориентационная работа посредством средств массовой информации (выпуск мини-фильмов, видео- и радиороликов, новых телевизионных программ под названием "Профессионал+", "Телен" (якутская версия) на канале НВК "Саха", использование интернет-ресурсов, разработка Портала профориентационных услуг, выпуск статей в печатных средствах массовой информации и др.); выезда профориентационных групп по улусам республики; социальной рекламы.

С 1 сентября 2011 года вступил в силу Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС). Согласно Федеральному закону от 01.12.2007 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" (в ред. от 18.07.2009 N 184-ФЗ, от 11.07.2009 N 260-ФЗ, от 08.11.2010 N 293-ФЗ) в соответствии с новыми требованиями в учреждениях среднего профессионального образования проводится работа по направлениям:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного "Закона N 260-ФЗ" следует читать как "от 10.11.2009"

разработка комплектов основных профессиональных образовательных программ;

приобретение примерных основных профессиональных образовательных программ по специальностям;

техническая и содержательная экспертиза основных профессиональных образовательных программ по специальностям;

приобретение учебно-методической литературы, соответствующей ФГОС;

обеспечение учебными печатными и/или электронными изданиями основной и дополнительной литературы (дата издания - не ранее 5 лет);

обеспечение официальными, справочно-библиографическими и периодическими изданиями в расчете 1-2 экземпляра на каждые 100 обучающихся;

расширение доступа в сеть Интернет в целях организации самостоятельной работы обучающихся и предоставления им возможности оперативного обмена информацией с отечественными образовательными учреждениями, предприятиями и организациями и доступа к современным базам данных и информационным ресурсам;

оснащение и обновление оборудований лабораторий, мастерских и полигонов в соответствии с нормативными требованиями;

обеспечение образовательных учреждений стрелковыми тирами (в любой модификации, включая электронный) или местом для стрельбы; открытыми стадионами широкого профиля с элементами полосы препятствий.

В 2011 году в целях организации работы по внедрению ФГОС представителей учреждений СПО прошли курсы повышения квалификации на базе ГАОУ ДПО "Институт развития образования Республики Татарстан".

Реализация обучения в новых условиях, повышение практикоориентированности обучения (СПО - до 65%) должны быть обеспечены соответствующей материально-технической базой учреждений среднего профессионального образования.

Проблемой для повышения качества профессионального обучения и подготовки специалистов является несоответствие современным требованиям учебно-материальной базы образовательных учреждений. В течение ряда лет из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не выделялись необходимые бюджетные ассигнования для совершенствования учебно-материальной базы на приобретение оборудования для учебно-производственных мастерских, в том числе для открытия новых специальностей, актуальных на рынке труда.

По экспертным оценкам износ материально-технической базы и учебно-лабораторного оборудования образовательных учреждений колеблется от 70 до 90%.

Материально-техническая база учреждений среднего профессионального образования представлена 167 объектами, износ составляет от 50 до 90% (в среднем 42%). Отличие от зданий начального профессионального образования состоит в том, что здесь превалирует процент зданий в каменном варианте - 60%, деревянных построек - 28%, арболитовых, металло-каркасных и смешанных - 12%.

На капитальный ремонт учебных заведений выделяются средства в рамках финансирования. В 2010 году на ремонт 16 учебных заведений СПО выделено 71 517,9 тыс. руб., в 2011 году десяти образовательным учреждениям СПО выделено 41 490,0 тыс. руб., что составило около 45% от заявленной суммы.

Кроме того, к примеру, компьютерная техника в образовательных учреждениях не обновляется десятками лет. В 2010 году приобретено 12 компьютерных классов, в 2011 году - 12 комплектов компьютеров, а на 2012 год требуется более 20 компьютерных классов по всем учебным заведениям начального и среднего профессионального образования. Ежегодный рост оснащенности новым оборудованием за счет различных источников составляет примерно 0,75% от общей стоимости их основных фондов. В этих условиях проблема обновления материально-технического оснащения становится одной из центральных.

Таким образом, следует отметить, что для укрепления материально-технической базы, а именно для капитального ремонта и реконструкции зданий необходимо предусмотреть больше денежных средств, чем это было в прежние годы, так как износ зданий с годами увеличивается, требования стандартов и надзорных органов совершенствуются в соответствии с новыми нормативно-правовыми актами.

Оптимизация сети образовательных учреждений профессионального образования. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств выделяемых на развитие системы профессионального образования, консолидации кадрового состава и материально-технического обеспечения Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) реализуется план оптимизации сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования на 2011-2013 годы, который включает реорганизацию учреждений профобразования путем слияния, а также изменения организационно-правовой формы и типа образовательных учреждений.

Таблица 3

Оптимизация
сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки РС (Я) на 2011-2013 годы

Наименование образовательного учреждения	Год	Мероприятия по оптимизации	Наименование нового образовательного учреждения
АУ РС (Я) "Центр подготовки кадров алмазной, камнеобрабатывающей и ювелирной промышленности"	2011	Слияние с АУ РС (Я) "Гелиос"	АУ РС (Я) "Ресурсный центр развития профессионального образования РС (Я)"
ГОУ СПО "Нерюнгринский политехнический колледж"	2011	Слияние с ГОУ СПО "Южно-Якутский региональный колледж"	АУ РС (Я) "Южно-Якутский технологический колледж"
ГОУ СПО "Чурапчинский колледж"	2012	Слияние с ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 14" с. Ожулун	ГБУ РС (Я) "Чурапчинский колледж"
ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3" с. Маар	2012	Слияние с ГОУ СПО "Нюрбинский колледж"	ГБУ РС (Я) "Нюрбинский колледж"
АУ РС (Я) "Профессиональный лицей N 7" г. Якутска	2012	Слияние с ГОУ "Якутский индустриально-педагогический колледж"	АУ РС (Я) "Якутский индустриальный колледж"
ГБУ РС (Я) "Транспортный техникум" п. Нижний Бестях	2011	Создание	ГБУ РС (Я) "Транспортный техникум" п. Нижний Бестях"
ГБУ РС (Я) "Горно-геологический техникум"	2011	Создание	ГБУ РС (Я) "Горно-геологический техникум" с филиалами в с. Харбалах, п. Усть-Нера
ГОУ НПО "Профессиональное училище N 35" п. Хандыга	2012	Слияние с ГБУ РС (Я) "Горно-геологический техникум"

В рамках реализации Программы будут приняты меры по дальнейшей оптимизации учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) по итогам дополнительной оценки и согласования с соответствующими органами исполнительной власти.

Государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечиваются дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, размер стипендии составляет 1 570,5 руб., что на 50% выше базовой. Студенты среднего профессионального образования обеспечиваются бесплатным медицинским обслуживанием.

Студентам и учащимся из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, выплачивается компенсация на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

В целях дополнительной социальной защиты обучающихся из малообеспеченных семей Правительством Республики Саха (Якутия) принято постановление от 31.12.2010 N 603 "Об утверждении порядка оплаты проезда учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) из малообеспеченных семей".

Мероприятия в рамках реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы. В настоящее время в учреждениях среднего профессионального образования ведется подготовка специалистов сферы малого и среднего предпринимательства по 25 специальностям гуманитарных наук, информатики и вычислительной техники, культуры и дизайна, сферы обслуживания, технологии продовольственных и потребительских товаров, экономики и управления и электронной техники, радиотехники и связи.

Около 17-20% от всего количества выпускников учреждений ежегодно трудоустраиваются в организации малого и среднего предпринимательства.

План перепрофилирования невостребованных и открытия новых специальностей и профессий в учреждениях профессионального образования охватывает потребности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные мероприятия разработаны с учетом Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы.

Развитие правовой грамотности и правосознания граждан. Правонарушения, совершаемые учащимися и студентами учреждений профессионального образования, имеют свои особенности, показатели и свой характер. В структуре правонарушений основное место занимают административно-правовые. Они составляют 50,3% всех правонарушений, что подтверждает необходимость усиления правового просвещения, общественного воздействия, принятия дополнительных мер для устранения.

Целью правового воспитания молодежи является формирование правовой культуры человека, отвечающей требованиям гражданского общества.

Достижение этой цели обеспечивается решением таких задач, как:

- формирование знаний о системе действующего права, а также правильного понимания и уяснения смысла правовых предписаний;

- формирование глубокого внутреннего уважения к праву;

- формирование умения самостоятельно применять правовые знания на практике;

- формирование привычки поведения в точном соответствии с законом;

- формирование установки на правомерное поведение и отрицательного отношения к совершению любых нарушений правовых норм.

В результате организации совместной работы с другими заинтересованными ведомствами и правоохранительными органами в рамках реализации Ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы" проводится системная плановая работа по профилактике и предупреждению правонарушений, наркомании, алкоголизма и экстремистских проявлений и среди учащейся молодежи, в том числе несовершеннолетних.

В рамках данного раздела, исходя из цели и поставленных задач подпрограммы, предусмотрена реализация комплекса мероприятий:

ежегодный республиканский Месячник психологического здоровья;

республиканская заочная олимпиада среди обучающихся "Законность и я";

республиканский семинар-совещание для работников по воспитательной работе;

республиканский семинар для инженерно-педагогических работников по профилактике суицидального и аутоагрессивного поведения обучающихся с приглашением специалистов из центральных институтов повышения квалификации;

выпуск плакатов, флаеров и создание рекламного ролика социальной направленности;

разработка и выпуск методических практических рекомендаций для инженерно-педагогических работников, родителей по выявлению групп риска по проблемам аутоагрессивного поведения.

Распределение и трудоустройство выпускников. В целях содействия в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования и их закреплению по месту работы, обеспечения квалифицированными специалистами отраслей экономики и социальной сферы Правительством Республики Саха (Якутия) ежегодно принимается решение о мерах по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования, которому предшествует системная работа отраслевых министерств и ведомств, предприятий и организаций, образовательных учреждений.

В рамках реализации Программы будет продолжена работа по расширению социального партнерства как одного из основных путей обеспечения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Договоры о сотрудничестве между образовательными учреждениями и предприятиями, организациями-заказчиками кадров, службами занятости населения, администрациями районов и наслегов предусматривают участие социальных партнеров в обеспечении совершенствования содержания образования и организации образовательного процесса, контроля качества образования, материально-техническое обеспечение образовательного процесса. Заключаются и реализуются договоры с работодателями о подготовке специалистов (при этом образовательное учреждение обязуется формировать образовательную программу с учетом требований работодателей в рамках государственного образовательного стандарта); о проведении производственной практики студентов. Закрепление баз практик осуществляется администрацией учреждения на основе прямых связей, договоров с организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности.

Для обеспечения профессиональными кадрами отраслей горно-геологического направления и транспорта (железнодорожного, автомобильного и водного), а также нефтегазового и деревообрабатывающего отраслей, с учетом перспектив развития в 2011 году введен в эксплуатацию Транспортный техникум в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса на 350 мест, Горно-геологический техникум в п. Хандыга Томпонского района на 450 мест, рассматривается вопрос строительства Арктического технологического техникума в Ленском районе на 500 мест.

В целях реализации национальных проектов в области образования, стимулирования научной и инновационной деятельности учащихся и студентов, педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников в условиях модернизации профессионального образования, Указом Президента Республики Саха (Якутия) "Об учреждении единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) педагогическим работникам и учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования, грантов Президента Республики Саха (Якутия) инновационным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования" ежегодно проводится республиканский конкурс на присуждение единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) среди преподавателей, мастеров и обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования, грант Президента Республики Саха (Якутия) учреждениям начального профессионального образования, внедряющим инновационные проекты.

Ежегодно проводятся республиканские семинар-совещания руководителей, заместителей директора по учебно-производственной, научно-методической, методистов учреждений СПО по актуальным темам профессионального образования, научно-практические конференции среди студентов "Шаг в будущую профессию" и инженерно-педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, республиканские конкурсы "Преподаватель года ССУЗ", "Мастер года", "Преподаватель года по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности".

Повышение квалификации проводятся в различных формах: прохождение курсов повышения квалификации, участие в семинарах, научно-практических конференциях, конкурсах и т.п. республики, Российской Федерации и за рубежом.

С целью персонифицированного повышения уровня управленческой и профессиональной компетентности работников учреждений профессионального образования в области управления качеством образования проводятся курсы повышения квалификации с приглашением лекторов из ведущих институтов страны.

Ведется системная работа по приобретению учебно-методической литературы, публикация журнала "Профессиональное образование Якутии", сборников материалов республиканских конференций и семинаров.

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 года N 1376-р "Об обеспечении пожарной безопасности в Российской Федерации", постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2003 года N 96 "Об утверждении порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)" и пункта 7 постановления Совета по координации работы по укреплению законности, правопорядка при Президенте Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2010 года, в целях снижения риска допущения пожаров на объектах образовательных учреждений Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) разработана и принята отраслевая программа "Обеспечение пожарной безопасности объектов образовательных учреждений Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) на период до 2011 года".

Несмотря на нормативно-правовую обеспеченность данной сферы и позитивные изменения, произошедшие за последнее время в системе профессионального образования, ряд ключевых вопросов остается неурегулированным.

С учетом вышеуказанного составлен SWOT-анализ, в котором представлены преимущества и проблемы системы среднего профессионального образования, а также возможности и угрозы.

Таблица 4

SWOT-анализ текущего состояния системы среднего профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
Относительно высокий темп роста рынка - потребителя специалистов со средним профобразованием; наличие комплексной системы подготовки кадров, включающей широкую сеть учреждений СПО; расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей; рост выпуска специалистов учреждений СПО с 2000 по 2009 г. - с 2661 до 4727 чел. Реализация социального партнерства	Несоответствие качества подготовки специалистов потребностям рынка труда. Кадровые проблемы (нехватка преподавателей по спецдисциплинам); недостаточное обеспечение учебной и научно-лабораторной базы современным оборудованием; недостаточный уровень внебюджетного финансирования
Возможности (О)	Угрозы (Т)
Перепрофилирование и открытие новых профессий и специальностей, рост количества выпускников при подготовке кадров для республики в учреждениях СПО с учетом потребности предприятий и организаций республики в кадрах позволит сгладить дисбаланс между подготовкой кадров и потребностью рынка труда; создание образовательно-научно-производственных кластеров; развитие системы непрерывного образования (НПО, СПО, ВПО)	Увеличение сроков проектирования и реализации инвестиционных проектов на территории республики; низкое качество подготовки выпускников образовательных учреждений СПО по новым специальностям из-за недостатков материально-технической базы учреждений и отсутствия соответствующих специалистов в профессорско-преподавательском составе; недостаточный приток молодых специалистов создают высокие риски снижения уровня кадрового потенциала и, как следствие, снижение качества обучения студентов

Раздел II. Цель, задачи и мероприятия Подпрограммы

Целью данной Подпрограммы является подготовка специалистов со средним профессиональным образованием.

Задачи:

- подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия);

- выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием;

- повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда.

В рамках задачи "Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)", предусмотрены мероприятия:

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

Данное мероприятие содержит расходы на ремонтные работы общежития Якутского сельскохозяйственного техникума в 2012 году за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по исполнению постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2011 года N 96 "О финансировании мероприятий Международного спортивного форума "Россия - спортивная держава" и V Международных спортивных игр "Дети Азии" в 2011-2012 годах":

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия);

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

- капитальное строительство:

Базовый вариант: Транспортный техникум в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса. Общежитие.

Интенсивный вариант (дополнительно): Горно-геологический (горно-технический) техникум в п. Хандыга Томпонского района (УЛК), общежитие на 100 мест ГОУ СПО "Чурапчинский колледж", строительство УЛК ГОУ СПО "Нюрбинский колледж", строительство общежития ГОУ СПО "Нюрбинский колледж", общежитие для студентов на 650 мест в г. Якутске, строительство закрытых площадок (автодромов): Алданский политехнический техникум, Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, Южно-Якутский технологический колледж; строительство учебного полигона Транспортного техникума в п. Нижний Бестях.

Задача "Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием в Республике Саха (Якутия)" включает мероприятие "Выполнение государственного заказа на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием", что предполагает подготовку кадров по востребованным специальностям, по которым не ведется подготовка в учреждениях Республики Саха (Якутия) - работу с федеральными и негосударственными образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку специалистов со средним профессиональным образованием в области воздушного и водного транспорта и потребительской кооперации.

В целом, в рамках выполнения задач "Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)", "Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием в Республике Саха (Якутия)" предполагается реализация мер, направленных на:

- приведение в соответствие структуры и объемов подготовки кадров в системе профессионального образования потребностям рынка труда, в том числе посредством открытия новых и перепрофилирование профессий учреждений среднего профессионального образования;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения, распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников образовательных программ;

- содействие повышению трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования как конечного результата образовательного процесса;

- создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

- государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (стипендия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсация на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, оплата проезда студентам учреждений среднего профобразования из малообеспеченных семей);

- обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в т.ч. обеспечение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда;

- развитие правовой грамотности и правосознания граждан;

- мероприятия по энергосбережению (согласно Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рамках реализации республиканской целевой программы "Энергосбережение в Республике Саха (Якутия) на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.07.2010 N 349 с изменениями от 29.12.2010 N 597) и утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.05.2010 N 516-р. Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия) предусмотрено установка и ввод в эксплуатацию приборов учета в образовательных учреждениях, проведение энергоаудита для организации оценки эффективного использования ТЭР и разработки мер для снижения затрат, разработка Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности с планом мероприятий на последующие годы);

- реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы;

- развитие кадрового потенциала системы профессионального образования;

- обеспечение восприимчивости профессионального образования к инновационным технологиям;

- разработка механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования, развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования, в том числе широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов), создание условий для активизации инновационной деятельности;

- разработка и внедрение экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сферы образования;

- усиление антитеррористической защищенности учреждений.

В связи с открытием Транспортного техникума в п. Нижний Бестях в 2011 году уменьшен план приема в Профессиональном лицее N 4, в дальнейшем планируется реорганизация лицея; с открытием Горно-геологического техникума в п. Хандыга планируется реорганизация Профессионального училища N 36 в п. Усть-Мая.

Так же, при внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" ряд учреждений начального профессионального образования будут реорганизованы в филиалы действующих учреждений среднего профессионального образования и учебные центры профессиональной квалификации.

В среднесрочный период планируется реорганизация ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 11" в АУ РС (Я) "Якутский техникум автомобильного транспорта" в 2013 г., ГОУ НПО "Профессиональное училище N 16" в АУ РС (Я) "Якутский технологический техникум" в 2014 г., ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 2" в учреждение среднего профессионального образования.

При реализации Плана оптимизации сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к 2016 году будут функционировать 35 учреждений среднего профессионального образования с ежегодным планом приема по программам среднего профессионального образования - 4 300 мест.

Интеграция системы профессионального образования и субъектов реального сектора экономики. В настоящее время ведется плановая подготовительная работа по интеграции системы профессионального образования и субъектов реального сектора экономики, будет внедрен кластерный подход в решении этой задачи, где отдельные учреждения начального и среднего профессионального образования, включены в состав Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, тем самым, образуют систему непрерывного профессионального образования, в тесном взаимодействии с бизнесом.

В этой связи рассматривается вопрос создания в Республике Саха (Якутия) образовательно-научно-производственных кластеров с различными формами взаимодействия (ассоциации, реорганизации, договорные отношения и др.):

- Южно-Якутского кластера с включением в его состав Технического института (филиала) Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, Южно-Якутского технологического колледжа, Алданского политехнического техникума. Со стороны бизнеса участие примут ХК "Якутуголь", ООО "Колмар", ОАО "Алданзолото ГРК", ОАО "Селигдар" и другие компании.

- Западно-Якутского кластера с участием Политехнического института (филиала) Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, Регионально-технического колледжа в г. Мирный, Профессионального лицея N 28 в п. Удачный и Профессионального лицея N 30 в п. Айхал Мирнинского района, при этом участие со стороны бизнеса обеспечат АК "АЛРОСА", Удачнинский ГОК и Айхальский ГОК и др. предприятий;

- отдельно предполагается дополнительная работа по согласованию вопроса передачи Мирнинского индустриального техникума в п. Светлый АК "Якутскэнерго" и ГУП "ЖКХ РС (Я)" с сохранением бюджетного финансирования.

Задача "Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда" включает мероприятия:

- грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников;

- грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений;

- грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений;

- внедрение ФГОС Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

- внедрение ФГОС Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

- внедрение ФГОС Министерства образования Республики Саха (Якутия);

- внедрение ФГОС Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- внедрение ФГОС Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

- профориентационная работа.

Мероприятия "Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников", "Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений", "Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений" реализуются на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2010 года N 1940 "Об учреждении единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) педагогическим работникам и учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования, грантов Президента Республики Саха (Якутия) инновационным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования", которым учреждены 20 единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) для педагогических работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 100 000 рублей каждое, 50 единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) для учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по 20 000 рублей, а также 2 гранта Президента Республики Саха (Якутия) для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 1 000 000 рублей.

Мероприятие "Профориентационная работа" предполагает следующее:

- развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по специальностям, востребованным на рынке труда;

- организация различных республиканских конкурсов (профмастерства, на лучший медиапроект, по профориентационной работе, научно-практической конференции и т.п.), дней открытых дверей, мастер-классов ведущих преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования;

- проведение рекламных мероприятий образовательных услуг среднего профессионального образования;

- размещение в электронных сетях доступной школьникам, абитуриентам, учащимся и членам их семей информации о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников различных учреждений и программ профессионального образования, условиях приема и обучения;

- обеспечение информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение, организация размещения информации о ходе их проведения.

Мероприятие "внедрение ФГОС Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)" направлено на реализацию Программы модернизации начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2011 года N 558, и включает комплекс мер, направленных на:

- обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений, в том числе посредством повышения квалификации;

- обеспечение образовательных учреждений среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом;

- организация стажировок, обучения, конференций и иных мероприятий для руководящего, управленческого, преподавательского состава, а также студентов учреждений среднего профессионального образования;

- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями организации экономики и социальной сферы;

- приобретение учебно-лабораторного оборудования, в том числе укомплектование кабинетов ОБЖ (БЖД) учебно-материальным оборудованием и пр.

Так, во исполнение Закона Российской Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 N 1441 "Положение о подготовке граждан к военной службе", приказа Министра обороны Российской Федерации N 203, Министра образования и науки Российской Федерации от 03.05.2001 N 1936 "Об утверждении инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы", с целью создания и обновления учебно-материальной базы кабинета "Основы безопасности жизнедеятельности" ("Основы военной службы", "Начальная военная подготовка") учреждений начального и среднего профессионального образования утвержден План развития учебно-материальной базы дисциплин "Основы безопасности жизнедеятельности" ("Основы военной службы", "Начальная военная подготовка"). При этом, для полного оборудования одного кабинета необходимо 283 тыс. руб. из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), то есть для оборудования кабинетов и обеспечения преподавания дисциплин "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Основы военной службы" в учреждениях среднего профессионального образования необходимо 4 811 тыс. рублей.

Согласно плану финансирование обеспечения кабинетов ОБЖ распределено следующим образом.

Таблица 4

Распределение финансирования обеспечения кабинета ОБЖ (НВП) учреждений среднего профобразования по годам, тыс. руб.

	Всего	Годы
		2012	2013	2014	2015	2016
Всего по учреждениям СПО	4811,0	849,0	849,0	1132,0	849,0	1132,0

- расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, оснащение лабораторий, учебных мастерских современным высокотехнологичным оборудованием, соответствующие требованиям реального сектора;

- создание условий для самореализации личности в свободное от учебы время, для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Мероприятия "Внедрение ФГОС Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)", "Внедрение ФГОС Министерства образования Республики Саха (Якутия)", "Внедрение ФГОС Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)", "Внедрение ФГОС Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия)" включают следующее:

- обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений, в том числе посредством повышения квалификации;

- обеспечение образовательных учреждений среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом;

- организация стажировок, обучения, конференций и иных мероприятий для руководящего, управленческого, преподавательского состава, а также студентов учреждений среднего профессионального образования;

- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями организации экономики и социальной сферы.

В целом, реализация поставленных целей будет достигнута посредством систематической работы по закреплению учреждений профессионального образования за крупными хозяйствующими субъектами, компаниями и предприятиями, ведущими производственную деятельность на территории республики.

Интенсивным вариантом Подпрограммы предусмотрено следующее: в рамках реализации Подпрограммы предусматривается осуществление целевого финансирования укрепления материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). С этой целью на 2012-2016 годы необходимо увеличение финансового обеспечения материально-технической базы в зависимости от макроэкономических показателей и возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В связи с дальнейшим развитием алмазодобывающей отрасли, в частности Накынского ГОКа, расширения деятельности АК "АЛРОСА-Нюрба" и других компаний, с целью вовлечения сельской молодежи в промышленность, назрела объективная необходимость строительства нового учебно-лабораторного корп уса на 300 мест и общежития на 150 мест для студентов и преподавателей ГОУ СПО "Нюрбинский колледж". В настоящее время, колледж располагается в деревянном здании 1950 года постройки, которое признано аварийным. Администрация муниципального образования "Нюрбинский район" готова взять на себя расходы на проектно-изыскательские работы.

Одной из актуальных проблем учреждений среднего профессионального образования, как и начального профобразования, является недостаточная обеспеченность общежитиями для студентов и учащихся. В целом по системе начального и среднего профессионального образования республики обеспеченность общежитиями из числа нуждающихся составляет 57,3% (с учетом ввода в 2011 году общежития на 684 места в г. Якутске). В настоящее время необходимо включение в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) строительство ряда общежитий образовательных учреждений СПО: для ГОУ "Чурапчинский колледж" на 100 мест и дополнительно в г. Якутске на 650 мест с вводом в 2014 году.

Кроме этого в Подпрограмму включено строительство 4 учебных полигонов (Алданский политехнический техникум, Южно-Якутский технологический колледж (Нерюнгринский политехнический колледж), Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, Транспортный техникум в п. Нижний Бестях).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица 1

тыс. руб.
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	13 562 517	13 382 064
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	13 562 517	13 382 064
местные бюджеты
ОАО "РИК"
внебюджетные источники
инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 13 562 517 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 2 604 041 тыс. рублей;

в 2013 году - 2 702 644 тыс. рублей;

в 2014 году - 2 684 889 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 815 901 тыс. рублей;

в 2016 году - 2 755 042 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 13 382 064 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 2 604 041 тыс. рублей;

в 2013 году - 2 702 644 тыс. рублей;

в 2014 году - 2 560 037 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 690 472 тыс. рублей;

в 2016 году - 2 824 870 тыс. рублей.

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой и меры управления рисками реализации Подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию государственной программы, вносит изменения в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Таблица 8

Риски невыполнения подпрограммы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
Финансовые риски
Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации	средняя	высокая	Участие в работе федеральных органов, разрабатывающих нормативно-правовые акты.
Недостаточные республиканские финансовые ресурсы	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Пропаганда эффективности мероприятий Программы, успешного опыта других регионов в развитии профессионального образования, приведшему к качественному росту экономики. Развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства. Расширение перечня услуг по привлечению средств из внебюджетных источников, альтернативных бюджетному финансированию в системе профобразования.
Некачественный региональный прогноз потребности кадров	средняя	высокая	Участие в совершенствовании методики и практики прогнозирования подготовки квалифицированных кадров.
Неэффективное использование финансовых ресурсов	средняя	высокая	Оценка эффективности бюджетных расходов.
Несоответствие учебно-материальной базы учреждений профобразования образовательным стандартам	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства.
Несвоевременное прохождение курсов повышения квалификации, стажировки педагогов и мастеров по новым технологиям обучения и достижений производства в связи с недостаточностью финансирования	высокая	высокая	Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Социально-педагогические риски
Изменение потребности заказчиков кадров в процессе обучения	средняя	высокая	Своевременный маркетинг для обеспечения удовлетворения запросов всех заказчиков и потребителей образовательных услуг. Развитие системы целевой подготовки кадров. Подписание трех-, четырехсторонних договоров.
Невостребованность образовательных программ потребителями образовательных услуг	средняя	высокая	Обеспечение образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения. Развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда. Обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений. Плановая работа со СМИ.
Отсутствие инициативы организаций (предприятий) в установлении партнерских отношений	средняя	высокая	Работа, направленная на широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов).
Снижение актуальности мероприятий программы	средняя	высокая	Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы. Перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия). Обеспечение публичности промежуточных отчетов. Своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы.
Кадровые риски и риски, связанные с человеческим фактором
Недостоверность информации о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования	высокая	средняя	Обеспечение системной работы совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами, предприятиями. Последовательный мониторинг и отслеживание распределения выпускников учреждений профобразования.
Уменьшение численности абитуриентов, поступающих по программам НПО, связанное с неблагополучной демографической ситуацией	высокая	высокая	Развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда. Обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений. Плановая работа со СМИ.
Текучесть кадров, отток перспективных молодых преподавателей в альтернативные сегменты рынка труда, "старение" педагогических работников	высокая	высокая	Организация работы по повышению квалификации, переподготовке и стажировке педагогов и мастеров производственного обучения. Создание системы резерва кадров. Обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе увеличение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его
Отказ выпускника в трудоустройстве в организацию согласно распределению	высокая	высокая	Профориентационная работа. Целевая контрактная подготовка.
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)	высокая	средняя	Возможность корректировки программных мероприятий.

Приложение N 3

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Высшее и послевузовское образование"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 30 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Высшее и послевузовское образование
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1; Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" 22 августа 1996 года N 125-ФЗ; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года N 912 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнитель подпрограммы	Отраслевые министерства, ведомства, муниципальные образования и организации различных форм собственности Республики Саха (Якутия)
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель - обеспечение высококвалифицированными кадрами приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) Задача: - обеспечение государственного заказа по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Доля выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов, трудоустроившихся в отчетном году
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	2 782 877 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 673 649 тыс. руб. 2013 г. - 543 671 тыс. руб. 2014 г. - 484 564 тыс. руб. 2015 г. - 509 672 тыс. руб. 2016 г. - 571 321 тыс. руб.	2 944 414 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 673 649 тыс. руб. 2013 г. - 543 671 тыс. руб. 2014 г. - 547 588 тыс. руб. 2015 г. - 577 322 тыс. руб. 2016 г. - 602 183 тыс. руб.

Раздел I. Характеристика текущего состояния

В целях реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики республики до 2020 года на 2008-2011 и последующие годы, приоритетной является подготовка специалистов технического профиля - специалистов железнодорожного, авиационного, водного транспорта, связи и информатизации, нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства т.д. На сегодняшний день для республики инженерно-технические кадры готовят 102 вузов Российской Федерации и 12 ссузов по 154 специальностям. Ежегодная доля набора на них составляет не менее 70% от общего числа целевых мест.

Таблица 1

Прогноз потребности министерств и ведомств в подготовке кадров с высшим и средним профессиональным образованием за пределами республики на 2012 - 2016 годы:

N	Направление подготовки	2012	%	2013	%	2014	%	2015	%	2016	%	Итог	%
1.	Техника и технологии	731	67,6	656	68,3	657	68,5	654	68,3	655	68,2	3353	68,2
2.	Здравоохранение	63	5,8	60	6,2	60	6,2	58	6,1	58	6,0	299	6,1
3.	Экономика и управление	53	4,9	46	4,8	52	5,4	52	5,4	56	5,8	259	5,3
4.	Гуманитарные и социальные науки	35	3,2	35	3,6	34	3,5	33	3,4	33	3,4	170	3,5
5.	Естественные науки и математика	43	3,98	40	4,2	40	4,2	40	4,2	40	4,2	203	4,1
6.	Культура и искусство	93	8,6	68	7,1	60	6,2	66	6,9	65	6,8	352	7,2
7.	Образование и педагогика	23	2,13	20	2,1	20	2,0	20	2,1	20	2,1	103	2,1
8.	Сфера обслуживания	3	0,27	2	0,2	2	0,2	2	0,2	2	0,2	11	0,2
9.	Сельское и рыбное хозяйство	23	1,76	23	2,4	23	2,4	21	2,2	21	2,2	111	2,3
10.	Информационная безопасность	14	1,3	11	1,14	11	1,15	11	1,1	11	1,14	58	1,18
	Общий итог:	1081		961		959		957		961		4919

Таблица 2

Прогноз потребности министерств и ведомств в подготовке научных кадров

Направления	2007	2008	2009	2010	2011
Ординатура	25	20	14	15	15
Аспирантура	36	29	16	17	15

В соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в специалистах с высшим профессиональным образованием ежегодно формируется государственный заказ на подготовку специалистов в учреждениях высшего образования федерального ведения. Формирование государственного заказа реализуется на основании ФЗ-94.

Таблица 3

Распределение выпускников по направлениям подготовки

N	Направления	2007		2008		2009		2010
1	Техника и технологии	230	34,3	264	40,6	285	44,5	231	45,9
2	Экономика и управление	165	24,6	131	20,2	130	20,3	75	14,9
3	Гуманитарные и социальные науки	114	17,0	90	13,9	90	14,1	65	12,9
4	Естественные науки и математика	31	4,6	26	4	21	3,3	31	6,2
5	Культура и искусство	40	6,0	36	5,5	31	4,8	25	5,0
6	Здравоохранение	39	5,8	56	8,6	47	7,4	52	10,3
7	Образование и педагогика	45	6,7	36	5,5	25	3,9	15	3,0
8	Сельское и рыбное хозяйство	2	0,3	2	0,3	5	0,8	4	0,8
9	Сфера обслуживания	2	0,3	8	1,2	5	0,8	3	0,6
10	Информационная безопасность	3	0,4	1	0,2	1	0,2	2	0,4
	Общий итог	671	100%	650	100%	640	100%	503	100%

Подготовка высококвалифицированных специалистов в аспирантуре, ординатуре в ведущих учебных заведениях высшего профессионального образования Российской Федерации с 2010 года включена в контрольные цифры государственного заказа, утверждаемого распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

На начало 2011 года за пределами Республики Саха (Якутия) для обеспечения потребностей рынка труда в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования за пределами республики обучается 4497 студентов. В том числе 4429 в учебных заведениях Российской Федерации, 68 - за рубежом. Также обучается 78 аспирантов, докторантов и 29 клинических ординаторов. Установлены долгосрочные договорные отношения с 198 учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, в которых ведется обучение по 220 специальностям, из них - по 180 подготовка в профессиональных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия) не ведется.

В целом, по республике в течение последнего десятилетия отмечается увеличение обучения в аспирантуре и снижение в докторантуре11. Данный фактор, с учетом необходимости развития кадрового потенциала для отрасли науки и высшего профессионального образования, свидетельствует о необходимости качественного изменения в подходах к поствузовскому образованию.

Следует отметить, что за последние годы улучшилось качество набора студентов, обусловленное улучшением профориентационной работы и качества подготовки абитуриентов, в результате чего наметилась тенденция к уменьшению числа отчисленных студентов.

Таблица 4

Количественное сравнение по отношению набор - выпуск за 2007-2010 годы

Набор 2002	Набор 2003	Набор 2004	Набор 2005
975	935	750	550
Выпуск 2007	Выпуск 2008	Выпуск 2009	Выпуск 2010
671 (68.8%)	650 (69,5%)	640 (85,3%)	503 (91,4%)

Таким образом, динамика выпуска студентов по годам составляет от 68,8% в 2007 г. до 91,4% в 2010 г.

За последние 4 года с 2007 по 2010 год за пределами Республики Саха (Якутия) учебные заведения высшего и среднего профессионального образования закончили 2464 выпускника, из них в год окончания трудоустроено 1797 (72,9%) выпускников, поступили в аспирантуру 165 (6,7%) чел. и в ординатуру - 35 чел. (1,4%).

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2011 года N 628 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 года N 1355 "О системе показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы" определен процент трудоустройства в республике выпускников, обучившихся по заключенным договорам с Департаментом при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров, в год окончания.

Из 1797 (72,9%) выпускников трудоустроились в предприятиях республики 1627 (66%) чел., за пределами республики - 170 (6,9%) чел.

Таблица 5

Показатели трудоустройства выпускников за 2007-2010 гг.

Год	Выпуск	Трудоустроено			Аспирантура	Ординантура	Продолжают обучение	Армия	По уходу за ребенком	Другое
		Всего	РС (Я)	За пределами
2007	671	508	456	52	48	4	77	11	22	1
2008	650	466	427	39	40	10	97	9	24	4
2009	640	475	433	42	43	11	75	9	23	4
2010	503	348	311	37	34	10	72	10	20	9
Всего	2464	1797 (72,9%)	1627 (66%)	170 (6,9%)	165 (6,7%)	35 (1,4%)	321 (13,1%)	39 (1,6%)	89 (3,6%)	18 (0,7%)

Государственный заказ на подготовку специалистов в высшие учебные заведения, находящиеся на территории Республики Саха (Якутия), составляет не менее 200 мест, в том числе по специальностям:

2008-2009 гг. - 65 мест для агропромышленного комплекса: менеджмент, бухгалтерский учет, анализ и аудит, экономика и правление на предприятии в аграрном производстве, агрономия, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, зоотехния, механизация сельского хозяйства, технология обслуживания и ремонта машин в агропромышленном комплексе, ветеринария.

2010-2011 гг. - 75 мест для агропромышленного комплекса:

- агрономия, менеджмент, механизация сельского хозяйства, технология обслуживания и ремонта машин в агропромышленном комплексе, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, бухгалтерский учет, анализ и аудит, экономика и правление на предприятии в аграрном производстве, зоотехния, ветеринария.

- 150 мест на подготовку специалистов в учреждениях высшего профессионального образования: лечебное дело, землеустройство и кадастр, психология.

2011-2012 гг. - 295 мест по программам высшего профессионального образования согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 года N 711-р.

Таблица 1

SWOT-анализ текущего состояния системы высшего и послевузовского профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
Относительно высокий темп роста рынка труда - потребителя рабочих специальностей; наличие комплексной системы подготовки кадров, включающей широкую сеть учреждений ВПО; рост выпуска специалистов учреждений ВПО с 2000 по 2009 г. с 2392 до 7322 чел.; положительная динамика выпуска студентов ВПО (за счет средств республики) по годам составляет от 68,8% в 2007 г. до 91,4% в 2010 г.; сформированная сеть учреждений ВПО в России, готовящих кадры для республики на договорной основе (РГУНГ им. Губкина, МГТУ им. Баумана, МГУ им. Ломоносова, СПбГУ и др); реализация социального партнерства; расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей	Избыточность филиальной сети вузов, связанная прежде всего с большим числом негосударственных вузов; отсутствие действенного механизма определения кадровой потребности экономики республики; определенная диспропорция между спросом предприятий на рабочую силу и подготовкой кадров высшими учебными заведениями; отсутствие социальных гарантий для молодых специалистов, выезжающих в отдаленные арктические и сельские улусы; отсутствие высокой эффективности мер, направленных на отбор, подготовку и расстановку высококвалифицированных кадров, в том числе в области послевузовского образования
Возможности (О)	Угрозы (Т)
Создание новых рабочих мест с реализацией мегапроектов, в т.ч. в приоритетных отраслях экономики: в нефтяной и газовой промышленности, малом предпринимательстве; позиционирование республики как центра опережающего развития для технологического, миграционного и финансового притяжения, использование транспортно-транзитного потенциала; развитие системы непрерывного образования (НПО, СПО, ВПО); создание образовательно-научно-производственных кластеров	Увеличение сроков проектирования и реализации инвестиционных проектов на территории республики; отсутствие единой стратегии в подготовке кадров и осуществлении непрерывного образования с охватом всех форм и методов образования; формальные показатели трудоустройства

Раздел II. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение высококвалифицированными кадрами приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма охватывает главные аспекты создания эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в высших и послевузовских образовательных учреждений Российской Федерации, обеспечивающей потребность республики в высококвалифицированных и конкурентоспособных кадрах, содержит оценку реального состояния, намечает перспективы, определяет приоритеты дальнейшего развития системы целевой подготовки специалистов и содержит конкретные мероприятия по достижению поставленных целей.

Подготовка высококвалифицированных специалистов за пределами республики и в вузах, находящихся на территории республики, по востребованным на рынке труда специальностям в период 2012-2016 годы будет продолжена.

Вместе с тем, с 2011 года прекращена подготовка кадров за пределами Российской Федерации. Решение о необходимости подготовки кадров за рубежом будет приниматься только на основании правовых актов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Задачей подготовки высококвалифицированных специалистов на 2012-2016 гг. является обеспечение государственного заказа по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием.

Подпрограмма "Высшее и послевузовское образование" включает следующие мероприятия:

1. Государственный заказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием:

- в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.06.2003 N 411 "О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства".

Кроме того, в области культуры в текущий период действуют договоры о целевой контрактной подготовке с 11 чел. по специальностям: режиссер телевизионных программ, художник кино и телевидения, кинооператор, кинодраматургия и кинорежиссура, режиссер документального и научного фильма, продюсер кино и телевидения, режиссер монтажа.

Согласно заявке Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения специалистами цифровых технологий, медиаиндустрии, адаптированных работать в области кино, телевидения и Интернета, в интенсивный вариант программы включены расходы размещения государственного заказа Республики Саха (Якутия) на подготовку специалистов данной отрасли в количестве 11 человек (из расчета в среднем на подготовку 1 специалиста в год 200,8 тыс. рублей) в объеме 2 млн. 209 тыс. рублей.

- в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.05.2011 N 206 "Об утверждении Положения о порядке формирования и размещения государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)".

2. Присуждение именных стипендий (распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 18.08.2008 N 369-РП "Об упорядочении размера и источника финансирования государственных и именных стипендий Республики Саха (Якутия) для студентов Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова и Якутской государственной сельскохозяйственной академии", распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 28.12.2000 N 326-РП "Об именных стипендиях Республики Саха (Якутия)").

3. Обеспечение деятельности учреждения высшего профессионального образования Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Высшая школа музыки).

Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия), созданная в 1992 году, обеспечивает многоуровневую систему подготовки (школа-училище-вуз). Подготовка специалистов осуществляется по двум специальностям - Вокальное искусство и Инструментальное исполнительство, включающее 4 специализации - фортепиано, академическое пение, оркестровые струнные инструменты, оркестровые духовые инструменты. Общий контингент обучающихся в среднем составляет 200 человек.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица 1

тыс. руб.
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	2 782 877	2 944 414
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2 782 877	2 944 414
местные бюджеты
ОАО "РИК"
внебюджетные источники
инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 2 782 877 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 673 649 тыс, рублей;

в 2013 году - 543 671 тыс. рублей;

в 2014 году - 484 564 тыс. рублей;

в 2015 году - 509 672 тыс. рублей;

в 2016 году - 571 321 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 2 944 414 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 673 649 тыс. рублей;

в 2013 году - 543 671 тыс. рублей;

в 2014 году - 547 588 тыс. рублей;

в 2015 году - 577 322 тыс. рублей;

в 2016 году - 602 183 тыс. рублей.

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой и меры управления рисками реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию государственной программы, вносит изменения в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Процесс управления рисками сводится к трем направлениям: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Таблица 7

Риски при реализации Подпрограммы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
Финансовые риски
Неэффективное использование финансовых ресурсов	средняя	высокая	Оценка эффективности бюджетных расходов
Социально-педагогические риски
Изменение потребности заказчиков кадров в процессе обучения	средняя	высокая	Своевременный маркетинг для обеспечения удовлетворения запросов всех заказчиков и потребителей образовательных услуг; развитие системы целевой подготовки кадров; подписание трех-, четырехсторонних договоров
Снижение актуальности мероприятий программы	средняя	высокая	Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы; перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия); обеспечение публичности промежуточных отчетов; своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы
Кадровые риски и риски, связанные с человеческим фактором
Недостоверность информации о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования	высокая	средняя	Обеспечение системной работы совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами, предприятиями; последовательный мониторинг и отслеживание распределения выпускников учреждений профобразования
Отказ выпускника в трудоустройстве в организацию согласно распределению	высокая	высокая	Профориентационная работа; целевая контрактная подготовка.
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства	высокая	средняя	Возможность корректировки программных мероприятий

Приложение N 4

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Дополнительное профессиональное образование"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 30 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

N		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Дополнительное профессиональное образование
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года N 912 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Са ха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнитель подпрограммы	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) Министерство образования Республики Саха (Якутия) Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: развитие системы дополнительного профессионального образования для всестороннего удовлетворения запросов образовательных потребностей граждан и повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Задачи: - реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда; - научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Доля выпускников, прошедших обучение по договорам
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	421 146 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 76 289 тыс. руб. 2013 г. - 93 782 тыс. руб. 2014 г. - 87 752 тыс. руб. 2015 г. - 92 087 тыс. руб. 2016 г. - 78 236 тыс. руб.	393 710 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 76 289 тыс. руб. 2013 г. - 93 782 тыс. руб. 2014 г. - 70 894 тыс. руб. 2015 г. - 74 510 тыс. руб. 2016 г. - 78 235 тыс. руб.

Раздел I. Характеристика текущей ситуации

Дополнительное профессиональное образование является ключевым элементом современной системы непрерывного образования, посредством которых поддерживаются наиболее тесные обратные связи между рынком образовательных услуг и рынком труда и осуществляется адаптация результатов деятельности системы образования к потребностям рынка труда. Интенсификации этих процессов способствуют повышению межотраслевой мобильности трудовых ресурсов.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К ведению Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) отнесены автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт новых технологий Республики Саха (Якутия)", автономное учреждение "Ресурсный центр развития профессионального образования Республики Саха (Якутия)", автономное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия)". К ведению Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) - государственное учреждение "Управление по учебным заведениям культуры и искусств".

Управление по учебным заведениям культуры и искусств проводит методическое и информационное обеспечение образовательного процесса в учебных заведениях, занимается регулированием образовательной деятельности, кадровой и материально-технической обеспеченности, создает базу данных образовательных учреждений культуры и искусств с целью анализа и регулирования, совместно с Министерством образования Республики Саха (Якутия) проводит работу по лицензированию, аттестации и аккредитации учебных заведений культуры и искусств. Одним из главных направлений деятельности является сохранение и развитие сети образовательных учреждений культуры и искусств, базирующихся на трехуровневой системе образования, где одним из главных методологических принципов является обучение с раннего возраста, непрерывность и преемственность всех уровней образования.

Автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт новых технологий" является правопреемником Государственного учреждения "Республиканский центр новых информационных технологий Министерства образования Республики Саха (Якутия)", созданного в 1996 году в целях внедрения новых информационных технологий в образовательный процесс республики. Основными целями деятельности Института новых технологий является внедрение новых образовательных технологий, в том числе компьютерных и Интернет-технологий, информатизация учебного процесса и повышение уровня информационной культуры населения республики. Ежегодно проходят курсы повышения квалификации порядка 400 человек.

В целях повышения качества профессионального образования в Республике Саха (Якутия) путем концентрации ресурсов, кадрового состава, усиления научно-методической работы, а также оптимизации сети учреждений, путем слияния существующих автономных учреждений Республики Саха (Якутия) "Центр подготовки кадров для алмазной, камнеобрабатывающей и ювелирной промышленности" и "Учебно-производственный центр "Гелиос" создано автономное учреждение "Ресурсный центр развития профессионального образования Республики Саха (Якутия)".

Образовательная деятельность в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций ведется Учебно-методическим центром по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия) и включает в себя организацию и проведение учебной, методической и научно-практической работы. Учебно-методическим центром осуществляется плановое повышение квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, преподавателей безопасности жизнедеятельности учреждений общего и профессионального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ежегодно проходит обучение порядка 2350 человек, в том числе 1466 должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Целями и задачами Учебно-методического центра являются:

- обеспечение качественного дополнительного профессионального образования путем расширения направлений подготовки и форм обучения;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

- распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня;

- внедрение образовательных технологий, в том числе компьютерных и Интернет-технологий;

- организация и методическое обеспечение новых форм обучения с использованием современных средств коммуникаций, включая дистанционное обучение с привлечением к преподаванию представителей ведущих отечественных и зарубежных учебных заведений;

- оказание дополнительных образовательных и других услуг населению.

По результатам проведенных соцопросов в республике по вопросу востребованности программ дополнительного образования 59% респондентов отметили направление "информационные технологии в обучении", что демонстрирует необходимость принятия дополнительных мер в данном направлении.

Рисунок 1

В настоящее время складываются новые подходы к организации повышения квалификации и профессиональной подготовки кадров путем приближения к потребителю, выполнения соответствующего социального заказа, реализации совместных образовательных проектов и развития международного сотрудничества.

Таблица 1

SWOT-анализ текущего состояния системы дополнительного профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
Относительно высокий темп роста рынка труда - потребителя рабочих специальностей; наличие комплексной системы по дготовки кадров, включающей широкую сеть учреждений ВПО, СПО, НПО, обеспечивающих в том числе дополнительное профессиональное образование; наличие программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров.	Несовершенство нормативно-правовой базы и обусловленная этим сложность эффективного регулирования отношений учреждений дополнительного профессионального образования с заказчиками и потребителями образовательных услуг; недостаточная ориентация современной системы дополнительного профессионального образования на кадровое сопровождение программ социально-экономического развития региона, а также отсутствие модели системы дополнительного профессионального образования, разработанной с учетом точного, научно обоснованного прогноза развития региональной экономики и результатов мониторинга федерального и регионального рынков труда; отсутствие системы непрерывного профессионального повышения квалификации научно-педагогических работников отечественных учреждений дополнительного профессионального образования, низкая оплата их труда (в том числе отсутствие доплат за ученую степень и звание); уровень учебно-методического и информационно-технического обеспечения современной республиканской системы дополнительного профессионального образования недостаточен для реализации потенциала дистанционного обучения; неадекватность распределения затрат и результатов между субъектами образовательного рынка; высокие риски инвестиций в образование для отдельных категорий инвесторов как следствие высоких транзакционных издержек; отсутствие законодательного регулирования прав работодателей как инвесторов в человеческий капитал работников, что создает потенциальный дисбаланс распределения издержек и результатов инвестиций в ДПО и дестимулирует вложение средств со стороны работодателей
Возможности (О)	Угрозы (Т)
Продвижение профильных для республики типов профессионального образования, дальнейшее развитие высокоуровневой системы образования; использование возможностей высокого научно-образовательного и культурного потенциала; расширение государственных капитальных расходов на развитие институциональной, информационной и финансовой инфраструктуры за счет снижения бюджетного финансирования образовательного процесса в части текущих (переменных) затрат, связанных с количественными показателями предоставляемых образовательных услуг	Недостаточная степень ориентированности технологии обучения на особенности взрослых обучающихся, принципы деятельностного и компетентностного подходов в образовании, широкое использование новейших информационных и телекоммуникационных технологий; несовершенство системы управления качеством дополнительного профессионального образования с точки зрения полноты и своевременности удовлетворения требований всех заинтересованных сторон (личности, общества, государства, хозяйствующих субъектов, других заказчиков и потребителей образовательных услуг); трудности определения эффективности ДПО, поскольку соответствующая статистика не адаптирована к адекватному учету затрат из негосударственных источников; потенциальный дисбаланс распределения издержек и результатов инвестиций в ДПО

Раздел II. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью данной подпрограммы является развитие системы дополнительного профессионального образования для всестороннего удовлетворения запросов образовательных потребностей граждан и повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

Задачи:

- реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

- научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования.

Задача "Реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда" предполагает осуществление следующих мероприятий:

- выполнение государственного задания по профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию автономными учреждениями Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

- управление учебными заведениями культуры и искусств Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

Задача "Научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования" предполагает проведение следующих мероприятий:

- организация курсов повышения квалификации, стажировки и профессиональной переподготовки работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия);

- разработка и экспертиза профессиональных образовательных программ, адаптированных к региональным условиям рынка труда;

- проведение социологических и маркетинговых опросов, с целью выявления потребностей граждан и рынка труда в предоставлении профессиональных образовательных программ.

Кроме того, в рамках реализации данной Подпрограммы предполагается:

- содействие соискателям, аспирантам из числа работников начального и среднего профессионального образования в осуществлении их индивидуальной образовательной траектории;

- организация научно-практических конференций, семинаров и форумов по актуальным проблемам профессионального образования.

- оснащение образовательных учреждений современной компьютерной техникой, учебно-лабораторным оборудованием и модернизация материальной инфраструктуры;

- создание локальных сетей образовательных учреждений и внедрение мобильных, сетевых технологий в образовательный процесс учреждений для организации оперативной связи;

- создание региональной системы образовательных сайтов и порталов для поддержки формирования регионального виртуального сообщества дополнительного профессионального образования, в том числе организация образовательно-информационного портала для организации сетевого взаимодействия Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и учебных заведений начального и среднего профессионального образования;

- разработка и приобретение компьютерных обучающих программ, тренажеров, имитаторов, симуляторов, интерактивных модулей и имитационных 3D-моделей к учебно-методическим комплексам дисциплин, учебного программного обеспечения дистанционного образования;

- внедрение программ дистанционного обучения, которые предполагают создание электронных образовательных ресурсов (ЭОР), в т.ч. учебно-методических комплексов дисциплин, и размещение их в системе дистанционного обучения "Прометей" с применением "процессного подхода" для всех участников (подразделений) образовательного процесса, вовлеченных в процесс перевода традиционных форм информационных фондов учреждений;

- создание региональных центров компетенции в области использования ИКТ начальных и средних учреждений профессионального образования;

- обучение работников начального, среднего и дополнительного профессионального образования информационно-компьютерным технологиям, в том числе по программам "Сайт-портфолио учителя: основы разработки и наполнения", "Создание электронных пособий", "Методика разработки и проведения дистанционных курсов", "Как разработать и провести урок с использованием телекоммуникаций", "Основы ведения учебного процесса в системе дистанционного обучения "Прометей";

- создание высокоскоростной телекоммуникационной сети. В период 2012-2016 годы будут объединены разрозненные сети и сетевые сообщества в сфере профессионального образования в единую телекоммуникационную инфраструктуру, интегрированную в региональную сеть Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица 1

тыс. руб.
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	421 146	393 710
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	421 146	393 710
местные бюджеты
ОАО "РИК"
внебюджетные источники
инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 421 146 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 76 289 тыс. рублей;

в 2013 году - 93 782 тыс. рублей;

в 2014 году - 87 752 тыс. рублей;

в 2015 году - 92 087 тыс. рублей;

в 2016 году - 78 236 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 393 710 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 76 289 тыс. рублей;

в 2013 году - 93 782 тыс. рублей;

в 2014 году - 70 894 тыс. рублей;

в 2015 году - 74 510 тыс. рублей;

в 2016 году - 78 235 тыс. рублей.

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой и меры управления рисками реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию государственной программы, вносит изменения в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Процесс управления рисками проводится путем оценки вероятности, силы влияния фактора и оценки путей снижения рисков.

Таблица 3

Риски при реализации Подпрограммы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
Финансовые риски
Недофинансирование со стороны государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства
Неэффективное использование финансовых ресурсов	средняя	высокая	Оценка эффективности бюджетных расходов
Несвоевременное прохождение курсов повышения квалификации, стажировки педагогов и мастеров по новым технологиям обучения и достижений производства в связи с недостаточностью финансирования	высокая	высокая	Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий
Социально-педагогические риски
Снижение актуальности мероприятий программы	средняя	высокая	Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы; перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия); обеспечение публичности промежуточных отчетов; своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)	высокая	средняя	Возможность корректировки программных мероприятий

Приложение N 5

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 30 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

N		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование государственной подпрограммы	Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года N 912 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнители подпрограммы	Министерство образования Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия); Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)	Министерство образования Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия); Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение безопасности жизнедеятельности обучающихся и работников учреждений профессионального образования Республики Саха (Якутия) путем повышения пожарной, электротехнической безопасности зданий и сооружений Задача: - обеспечение безопасности образовательных учреждений для защиты здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования
6	Сроки реализации подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	234 691 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 36 891 тыс. руб. 2013 г. - 49 113 тыс. руб. 2014 г. - 47 134 тыс. руб. 2015 г. - 49 538 тыс. руб. 2016 г. - 52 015 тыс. руб.	234 691 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 36 891 тыс. руб. 2013 г. - 49 113 тыс. руб. 2014 г. - 47 134 тыс. руб. 2015 г. - 49 538 тыс. руб. 2016 г. - 52 015 тыс. руб.

Раздел I. Характеристика текущего состояния

К ведению Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) относится 43 учебных заведения, расположенных по всей территории республики. Общее количество основных объектов - 352, в основном состоят из деревянных построек (73%), каменных зданий - 20%, арболитовых - 3%, арочных - 3%. Постройки до 1989 года составляют 67,5%, до 2000 года - 18,7%, после 2000 года - всего 9,8%. До 80% объектов подключены к централизованным сетям отопления. Для централизованного отопления объектов начального профессионального образования используются 15 котельных (7 - в каменном варианте, 3 - в деревянном, 3 - арочные, 1 - из арболита, 1 - модуль).

На объектах образовательных учреждений Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) произошли возгорания и пожары: в 2006 году 3 случая с общим ущербом 120 тыс. рублей; в 2007 году 2 случая с общим ущербом 67 тыс. рублей; в 2008-2011 годы случаев пожара нет.

Основными причинами пожаров явились нарушения и несоблюдение требований Правил пожарной безопасности, короткие замыкания износившейся электропроводки и устаревшее электрооборудование.

В целях снижения риска допущения пожаров на объектах образовательных учреждений Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) принята отраслевая программа "Обеспечение пожарной безопасности объектов образовательных учреждений Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) на период до 2011 года".

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 г. N 142 на реализацию мероприятий данной Программы с 2007 по 2011 годы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 175 112,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2007 г. - 29 605,9 тыс. рублей (финансирование не производилось);

в 2008 г. - 37 088,4 тыс. рублей (факт - 30000 тыс. рублей, недофинансировано - 7088,4 тыс. рублей);

в 2009 г. - 32 319,9 тыс. рублей (факт - 14 437,1 тыс. рублей, недофинансировано - 17 882,8 тыс. рублей);

в 2010 г. - 35 818,1 тыс. рублей (факт - 32 062,8 тыс. рублей, недофинансировано - 3755,3 тыс. рублей;

2011 году из 40 280 тыс. рублей (факт - 32 062,8 тыс. рублей, недофинансировано - 8217,2 тыс. рублей).

Особое внимание уделяется наличию и исправности автоматических средств противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, наружного и внутреннего водоснабжения, соответствию исполнения электрических сетей требованиям "Правил устройства электроустановок", состоянию путей эвакуации, а также знанию и умению обслуживающего персонала действовать при обнаружении и тушении пожара.

Наибольшую сложность при устранении нарушений правил пожарной безопасности вызывает вопрос финансирования капиталоемких работ - установление автоматической противопожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре, приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания, восстановление работоспособности систем внутреннего и наружного пожаротушения (внутренние пожарные краны и наружные пожарные водоемы), замена неисправных сетей электроснабжения, отделка негорючими и трудногорючими материалами на путях эвакуации.

Таблица 1

SWOT-анализ текущего состояния пожарной безопасности учреждений профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
Реализация социального партнерства; результативность отраслевой программы "Обеспечение пожарной безопасности объектов образовательных учреждений Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) на период до 2011 года"	Объекты (352) в основном состоят из деревянных построек (73%)
Возможности (О)	Угрозы (Т)
Строительство новых объектов, соответствующих требованиям обеспечения безопасности	Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на реализацию цели

Раздел II. Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности жизнедеятельности обучающихся и работников учреждений профессионального образования Республики Саха (Якутия) путем повышения пожарной, электротехнической безопасности зданий и сооружений.

В рамках достижения данной цели поставлена задача обеспечения безопасности образовательных учреждений для защиты здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

Анализ выписанных предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в объектах начального и среднего профессионального образования органами Государственного пожарного надзора и ужесточение требований пожарной безопасности, связанные с пожарами на территории Российской Федерации с большим ущербом и пострадавшими от них людей показывает, что необходимо провести для полного исполнения предписаний ОГПН следующие мероприятия:

1. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений НПО.

2. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

3. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства образования Республики Саха (Якутия).

4. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

5. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО, ВПО Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

6. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений ДПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица 1

тыс. руб.
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	234 691	234 691
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	234 691	234 691
местные бюджеты
ОАО "РИК"
внебюджетные источники
инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 234 691 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 36 891 тыс. рублей;

в 2013 году - 49 113 тыс. рублей;

в 2014 году - 47 134 тыс. рублей;

в 2015 году - 49 538 тыс. рублей;

в 2016 году - 52 015 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 234 691 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 36 891 тыс. рублей;

в 2013 году - 49 113 тыс. рублей;

в 2014 году - 47 134 тыс. рублей;

в 2015 году - 49 538 тыс. рублей;

в 2016 году - 52 015 тыс. рублей.

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой и меры управления рисками реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию государственной программы, вносит изменения в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Таблица 3

Риски при реализации Подпрограммы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
Финансовые риски
Недофинансирование со стороны государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; пропаганда эффективности мероприятий Программы, успешного опыта других регионов в развитии профессионального образования, приведшему к качественному росту экономики; развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства
Неэффективное использование финансовых ресурсов	средняя	высокая	Оценка эффективности бюджетных расходов
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)	высокая	высокая	Возможность корректировки программных мероприятий

Приложение N 6

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Перечень
целевых индикаторов и показателей (по базовому варианту)

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2010	2011	Прогнозный период
					2012	2013	2014	2015	2016
1	Подпрограмма N 1 "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием"
ЦИ1	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования	%	68,2	61,6	63,9	65,0	66,0	68,0	70,0
1.1. Задача 1.1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью
П1.1.1.	Численность лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) (учреждения НПО и СПО)	человек	6 078	6 100	6 125	6 150	6 125	6 100	6 000
П1.1.2.	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	человек	5 042	4 688	4 680	4 580	4 000	3 430	3 000
П1.1.3.	Доля лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в общей численности лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)	%	20,4	20,4	22,7	23,0	23,0	23,5	24,0
П1.1.4	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств	человек	204	230	250	300	325	350	400
П1.1.5	Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации	человек	2 476	2 352	2 284	2 257	2 300	2 320	2 380
П1.1.6.	Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	единиц	27	25	25	24	22	20	17
П1.1.7.	Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)	человек	3 309	3 200	3 100	3 050	3 100	3 150	3 100
П1.1.8.	Численность работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования	человек	2 184	2 152	2 020	2 020	1 950	1 850	1 700
П1.1.9	Численность преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)	человек	335	325	325	325	290	257	230
П1.1.10.	Доля преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%	20,3	21,0	22,0	23,0	24,0	25,0	25,0
П1.1.11.	Численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)	человек	396	380	380	380	330	280	230
П1.1.12.	Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)	человек	1 453	1 405	1 313	1 313	1 200	1 100	1 000
П1.1.13.	Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	23	20	19	18	15	13	10
1.2. Задача 1.2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий
П1.2.1.	Доля образовательных учреждений начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты	%	40,0	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0	75,0
П1.2.2.	Доля педагогических работников учреждений начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%	7,2	8,3	9,0	10,0	11,0	12,0	13,0
П 1.2.3	Доля учащихся учреждений начального профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий	%	1,1	1,5	1,8	2,0	2,5	3,0	3,5
П1.2.4.	Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием	%	8,0	12,0	16,0	20,0	27,0	31,0	35,0
П1.2.5.	Обеспеченность учебниками и учебными пособиями	%	70,0	75,0	75,0	75,0	77,0	78,0	80,0
2	Подпрограмма N 2 "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием"
ЦИ2	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования	%	75,4	71,1	72,0	73,0	74,5	75,0	76,0
2.2.	Задача 2.1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в Республике Саха (Якутия)
П2.1.1.	Численность лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)	человек	10 261	10 386	10 436	10 486	10 700	11 020	11 245
П2.1.2.	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия).	человек	13 862	14 014	14 064	14 114	14 697	15 267	15 797
П2.1.3.	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств	человек	3 820	3 825	3 830	3 835	3 900	3 950	4 000
П2.1.4.	Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)	человек	2 742	2 700	2 700	2 820	2 950	3 000	3 100
П2.1.5.	Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации	человек	2 077	2 100	2 120	2 242	2 320	2 400	2 450
П2.1.6.	Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	единиц	28	29	29	30	32	34	35
П2.1.7.	Численность работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования	человек	2 560	2 660	2 707	2 730	2 750	2 820	2 850
П2.1.8.	Численность преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)	человек	906	1 062	1 109	1 119	1 154	1 186	1 221
П2.1.9.	Доля преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений среднего Республики Саха (Якутия)	%	26,5	26,0	27,0	27,5	28,0	29,0	30,0
П2.1.10.	Доля педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в общей численности педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%	25,0	26,0	28,0	30,0	34,0	39,0	42,0
П2.1.11.	Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)	человек	1 346	1 598	1 598	1 611	1 720	1 830	1 950
П2.1.12	Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	8	7	6	5	4	3	2
2.2.	Задача 2.2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием
П2.2.1.	Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов	%	75,4	71,1	72,0	73,0	74,5	75,0	76,0
2.3.	Задача 2.3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда
П2.3.1.	Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием	%	17,0	20,0	23,0	26,0	29,0	32,0	35,0
П2.3.2.	Обеспеченность учебниками и учебными пособиями	%	45,0	48,0	60,0	70,0	75,0	77,5	80,0
П2.3.3.	Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты	%	54,8	61,2	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0
П.2.3.4.	Доля педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%	6,0	6,7	7,4	8,0	8,5	9,0	9,5
П.2.3.5.	Доля студентов учреждений среднего профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий	%	0,7	1,0	1,4	1,8	2,2	2,6	3,0
3	Подпрограмма N 3 "Высшее и послевузовское образование"
ЦИ3	Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов	%	71,7	72	77,4	78,0	79,0	80,0	83,0
4	Подпрограмма N 4 "Дополнительное профессиональное образование"
ЦИ4	Доля выпускников, прошедших обучение по договорам	%	31,3	31,5	32,4	32,5	32,6	32,7	33,0
4.1.	Задача 4.1. Реализация профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ, востребованных на региональном рынке труда
П.4.1.1.	Доля лиц, краткосрочно обученных по договорам за счет средств работодателей и по направлению службы занятости	%	15,1	15,5	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0
4.2.	Задача 4.2. Научно-методическое обеспечение реализации профессиональных образовательных программ
4.2.1.	Доля работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в отчетном году	%	27,5	28,0	28,5	28,5	29,0	29,5	30,0
5.	Подпрограмма N 5 "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"
ЦИ5	Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования	%	72,0	71,1	72,5	74,0	77,0	80,0	83,0

Перечень
целевых индикаторов и показателей (по интенсивному варианту)

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2010	2011	Прогнозный период
					2012	2013	2014	2015	2016
1	Подпрограмма N 1 "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием"
ЦИ1	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования	%	68,2	61,6	63,9	68,0	70,0	71,0	72,0
1.1. Задача 1.1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью
П1.1.1.	Численность лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) (учреждения НПО и СПО)	человек	6 078	6 100	6 125	6 150	6 125	6 100	6 000
П1.1.2.	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	человек	5 042	4 688	4 680	4 580	4 000	3 430	3 000
П1.1.3.	Доля лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в общей численности лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)	%	20,4	20,4	22,7	23,0	23,0	23,5	24,0
П1.1.4	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств	человек	204	230	250	300	325	350	400
П1.1.5	Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации	человек	2 476	2 352	2 284	2 257	2 300	2 320	2 380
П1.1.6.	Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	единиц	27	25	25	24	21	18	15
	Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)	человек	3 309	3 200	3 100	3 050	3 100	3 150	3 100
П1.1.7.	Численность работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования	человек	2 184	2 152	2 020	2 020	1 950	1 850	1 700
П1.1.8.	Численность преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)	человек	335	325	325	325	290	257	230
П1.1.9.	Доля преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%	20,3	21,0	22,0	23,0	24,0	25,0	25,0
П1.1.10.	Численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)	человек	396	380	380	380	330	280	230
П1.1.11.	Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)	человек	1 453	1 405	1 313	1 313	1 200	1 100	1 000
П1.1.12.	Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	23	20	19	18	15	13	10
1.2.	Задача 1.2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий
П1.2.1.	Доля образовательных учреждений начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты	%	40,0	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0	75,0
П1.2.2.	Доля педагогических работников учреждений начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%	7,2	8,3	9,0	10,0	11,0	12,0	13,0
П1.2.3	Доля учащихся учреждений начального профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий	%	1,1	1,5	1,8	2,0	2,5	3,0	3,5
П1.4.1.	Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием	%	8,0	12,0	16,0	20,0	27,0	31,0	35,0
П1.4.2.	Обеспеченность учебниками и учебными пособиями	%	70,0	75,0	75,0	75,0	77,0	78,0	80,0
2	Подпрограмма N 2 "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием"
ЦИ2	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования	%	75,4	75,7	75,9	76,3	76,7	77,5	78,0
2.2.	Задача 2.1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в Республике Саха (Якутия)
П2.2.1.	Численность лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)	человек	10 261	10 386	10 436	10 486	10 700	11 020	11 245
П2.2.2.	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	человек	13 862	14 014	14 064	14 114	14 697	15 267	15 797
П2.2.3.	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств	человек	3 820	3 825	3 830	3 835	3 900	3 950	4 000
П2.2.4.	Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)	человек	2 742	2 700	2 700	2 820	2 950	3 000	3 100
П2.2.5.	Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации	человек	2 077	2 100	2 120	2 242	2 320	2 400	2 450
П2.2.6.	Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	единиц	28	29	29	30	31	32	32
П2.2.7.	Численность работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования	человек	2 560	2 660	2 707	2 730	2 750	2 820	2 850
П2.2.8.	Численность преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)	человек	906	1 062	1 109	1 119	1 154	1 186	1 221
П2.2.9.	Доля преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%	26,5	26,0	27,0	27,5	28,0	29,0	30,0
П2.2.10.	Доля педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в общей численности педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%	25,0	26,0	28,0	30,0	34,0	39,0	42,0
П2.2.11.	Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)	человек	1 346	1 598	1 598	1 611	1 720	1 830	1 950
П2.2.12	Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	8	7	6	5	4	3	2
2.2.	Задача 2.2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием
П2.4.1.	Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов	%	75,4	75,7	75,9	76,3	76,7	77,5	78,0
2.3.	Задача 2.3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда
П2.3.1.	Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием	%	17,0	20,0	25,0	27,0	29,0	33,0	36,0
П2.3.2.	Обеспеченность учебниками и учебными пособиями	%	45,0	48,0	60,0	70,0	75,0	77,5	80,0
П2.3.2.	Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты	%	54,8	61,2	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0
П.2.3.3.	Доля педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%	6,0	6,7	7,4	8,0	8,5	9,0	9,5
П.2.3.4.	Доля студентов учреждений среднего профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий.	%	0,7	1,0	1,4	1,8	2,2	2,6	3,0
3	Подпрограмма N 3 "Высшее и послевузовское образование"
ЦИ3	Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов	%	71,7	72	77,4	79,0	81,0	83,0	84,0
4	Подпрограмма N 4 "Дополнительное профессиональное образование"
ЦИ4	Доля выпускников, прошедших обучение по договорам	%	31,3	31,5	32,4	32,5	32,6	33,0	34,0
4.1.	Задача 4.1. Реализация профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ, востребованных на региональном рынке труда
П.4.1.1.	Доля лиц, краткосрочно обученных по договорам за счет средств работодателей и по направлению службы занятости	%	15,1	15,6	16,2	17,5	19,0	20,5	22,0
4.2.	Задача 4.2. Научно-методическое обеспечение реализации профессиональных образовательных программ
4.2.1.	Доля работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в отчетном году	%	27,5	28,0	28,5	32,0	32,0	35,0	35,0
5.	Подпрограмма N 5 "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"
ЦИ5	Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования	%	72,0	71,1	72,5	74,0	77,0	81,0	84,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы "Развитие профессионального образования" в разрезе источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 30 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

Наименование подпрограммы государственной программы	Источники финансирования	Базовый вариант, тыс. руб.						Интенсивный вариант, тыс. руб.
		итого	2012	2013	2014	2015	2016	итого	2012	2013	2014	2015	2016
Раздел "Управление программой"	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	232656	38104	45801	49567	49592	49592	220443	38104	45801	43060	45461	48017
Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием	Всего:	6210402	1200012	1158986	1214752	1297929	1338724	6259664	1200012	1158986	1237711	1299304	1363651
	федеральный бюджет
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	6210402	1200012	1158986	1214752	1297929	1338724	6259664	1200012	1158986	1237711	1299304	1363651
	местные бюджеты	0						0
	ОАО "РИК"	0						0
	внебюджетные источники	0
	инвестиционная надбавка	0	0					0	0
Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием	Всего:	13451184	2604041	2591312	2684889	2815901	2755042	13270732	2604041	2591312	2560037	2690472	2824870
	федеральный бюджет							0
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	13451184	2604041	2591312	2684889	2815901	2755042	13270732	2604041	2591312	2560037	2690472	2824870
	местные бюджеты	0						0
	ОАО "РИК"	0						0
	внебюджетные источники	0						0
	инвестиционная надбавка	0	0	0				0	0	0
Высшее и послевузовское образование	Всего:	2685176	673649	445970	484564	509672	571321	2846713	673649	445970	547588	577322	602183
	федеральный бюджет							0
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2685176	673649	445970	484564	509672	571321	2846713	673649	445970	547588	577322	602183
	местные бюджеты	0						0
	ОАО "РИК"	0						0
	внебюджетные источники	0						0
	инвестиционная надбавка	0						0
Дополнительное профессиональное образование	Всего:	415198	76289	80834	87752	92087	78236	380761	76289	80834	70894	74510	78235
	федеральный бюджет							0
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	415198	76289	80834	87752	92087	78236	380761	76289	80834	70894	74510	78235
	местные бюджеты	0						0
	ОАО "РИК"	0						0
	внебюджетные источники	0						0
	инвестиционная надбавка	0						0
Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования	Всего:	224691	36891	39113	47134	49538	52015	224691	36891	39113	47134	49538	52015
	федеральный бюджет	0						0
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	224691	36891	39113	47134	49538	52015	224691	36891	39113	47134	49538	52015
	местные бюджеты	0						0
	ОАО "РИК"	0						0
	внебюджетные источники	0						0
	инвестиционная надбавка	0						0
Итоговый результат по всем подпрограммам	Всего:	23219307	4628987	4362016	4568657	4814719	4844928	23203003	4628987	4362016	4506423	4736607	4968971
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	23219307	4628987	4362016	4568657	4814719	4844928	23203003	4628987	4362016	4506423	4736607	4968971
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИКН	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	инвестиционная надбавка	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

Наименование подпрограммы государственной программы	Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. руб.
	итого	2012	2013	2014	2015	2016
Раздел "Управление программой"	-12213	0	0	-6507	-4131	-1575
Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием	49261	-1	0	22959	1375	24927
	0	0
	49261	-1	0	22959	1375	24927
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием	-180451	1	0	-124852	-125429	69828
	0
	-180451	1	0	-124852	-125429	69828
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
Высшее и послевузовское образование	161537	0	0	63024	67650	30863
	0	0	0	0	0	0
	161537	0	0	63024	67650	30863
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
Дополнительное профессиональное образование	-34438	-1	0	-16859	-17577	-1
	0	0	0	0	0	0
	-34438	-1	0	-16859	-17577	-I
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования	0	0	0	0	-1	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	-1	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
Итоговый результат по всем подпрограммам	-16304	-1	1	-62235	-78112	124043
	0	0	0	0	0	0
	-16304	-1	1	-62235	-78112	124043
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0
	0	0	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

(с изменениями от 19 марта, 30 декабря 2013 г.)

Форма 1

Система
программных мероприятий государственной программы "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" по базовому варианту

N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в т.ч.			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	в том числе государственные гарантии
	Итого по Программе	23 519 931	0	23 519 931	23 519 931
	2012	4 628 986	0	4 628 986	4 628 986
	2013	4 662 640		4 662 640	4 662 640
	2014	4 568 657		4 568 657	4 568 657
	2015	4 814 719		4 814 719	4 814 719
	2016	4 844 928		4 844 928	4 844 928
1	Управление программой
	Содержание аппарата Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)	233 121	0	233 121	233 121
	2012	38 104		38 104	38 104
	2013	46 266		46 266	46 266
	2014	49 567		49 567	49 567
	2015	49 592		49 592	49 592
	2016	49 592		49 592	49 592
2	Подпрограмма N 1. "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием"	6 278 579	0	6 278 579	6 278 579
	2012	1 200 012		1 200 012	1 200 012
	2013	1 227 162		1 227 162	1 227 162
	2014	1 214 752		1 214 752	1 214 752
	2015	1 297 929		1 297 929	1 297 929
	2016	1 338 724		1 338 724	1 338 724
	Задача 1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью	6 197 577	0	6 197 577	6 197 577
	2012	1 184 307		1 184 307	1 184 307
	2013	1 213 355		1 213 355	1 213 355
	2014	1 198 459		1 198 459	1 198 459
	2015	1 280 540		1 280 540	1 280 540
	2016	1 320 916		1 320 916	1 320 916
	Мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений НПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	6 080 471	0	6 080 471	6 080 471
	2012	1 071 313		1 071 313	1 071 313
	2013	1 209 243		1 209 243	1 209 243
	2014	1 198 459		1 198 459	1 198 459
	2015	1 280 540		1 280 540	1 280 540
	2016	1 320 916		1 320 916	1 320 916
	Мероприятие 2. Капитальное строительство	117 106		117 106	117 106
	2012	112 994		112 994	112 994
	2013	4 112		4 112	4 112
	2014
	2015
	2016
	Задача 2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий	81 002	0	81 002	81 002
	2012	15 705		15 705	15 705
	2013	13 807		13 807	13 807
	2014	16 293		16 293	16 293
	2015	17 389		17 389	17 389
	2016	17 808		17 808	17 808
	Мероприятие 1. Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников	4 200	0	4 200	4 200
	2012	1 000		1 000	1 000
	2013	200		200	200
	2014	1 000		1 000	1 000
	2015	1 000		1 000	1 000
	2016	1 000		1 000	1 000
	Мероприятие 2. Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений	4 000	0	4 000	4 000
	2012	1 000		1 000	1 000
	2013	0		0	0
	2014	1 000		1 000	1 000
	2015	1 000		1 000	1 000
	2016	1 000		1 000	1 000
	Мероприятие 3. Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений	2 380	0	2 380	2 380
	2012	500		500	500
	2013	380		380	380
	2014	500		500	500
	2015	500		500	500
	2016	500		500	500
	Мероприятие 4. Внедрение ФГОС	58 362	0	58 362	58 362
	2012	10 145		10 145	10 145
	2013	10 613		10 613	10 613
	2014	11 384		11 384	11 384
	2015	12 708		12 708	12 708
	2016	13 512		13 512	13 512
	Мероприятие 5. Профориентационная работа	12 061	0	12 061	12 061
	2012	3 060		3 060	3 060
	2013	2 615		2 615	2 615
	2014	2 409		2 409	2 409
	2015	2 181		2 181	2 181
	2016	1 796		1 796	1 796
3	Подпрограмма N 2. "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием"	13 562 517		13 562 517	13 562 517
	2012	2 604 041	0	2 604 041	2 604 041
	2013	2 702 644		2 702 644	2 702 644
	2014	2 684 889		2 684 889	2 684 889
	2015	2 815 901		2 815 901	2 815 901
	2016	2 755 042		2 755 042	2 755 042
	Задача 1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы РС (Я)	13 029 189	0	13 029 189	13 029 189
	2012	2 507 992		2 507 992	2 507 992
	2013	2 610 006		2 610 006	2 610 006
	2014	2 575 384		2 575 384	2 575 384
	2015	2 701 284		2 701 284	2 701 284
	2016	2 634 524		2 634 524	2 634 524
	Мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	7 826 819	0	7 826 819	7 826 819
	2012	1 380 053		1 380 053	1 380 053
	2013	1 587 244		1 587 244	1 587 244
	2014	1 594 922		1 594 922	1 594 922
	2015	1 671 753		1 671 753	1 671 753
	2016	1 592 847		1 592 847	1 592 847
	Мероприятие 2. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства здравоохранения РС (Я)	990 022	0	990 022	990 022
	2012	175 650		175 650	175 650
	2013	239 315		239 315	239 315
	2014	188 910		188 910	188 910
	2015	198 315		198 315	198 315
	2016	187 832		187 832	187 832
	Мероприятие 3. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства образования РС (Я)	2 257 658	0	2 257 658	2 257 658
	2012	409 277		409 277	409 277
	2013	405 889		405 889	405 889
	2014	458 925		458 925	458 925
	2015	482 100		482 100	482 100
	2016	501 467		501 467	501 467
	Мероприятие 4. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства по молодежной политике и спорту РС (Я)	309 392	0	309 392	309 392
	2012	52 457		52 457	52 457
	2013	73 309		73 309	73 309
	2014	59 076		59 076	59 076
	2015	62 015		62 015	62 015
	2016	62 535		62 535	62 535
	Мероприятие 5. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я)	1 410 195	0	1 410 195	1 410 195
	2012	261 437		261 437	261 437
	2013	298 264		298 264	298 264
	2014	273 551		273 551	273 551
	2015	287 101		287 101	287 101
	2016	289 842		289 842	289 842
	Мероприятие 6. Капитальное строительство	235 103		235 103	235 103
	2012	229 118		229 118	229 118
	2013	5 985		5 985	5 985
	2014	0
	2015	0
	2016	0
	Задача 2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием	379 868		379 868	379 868
	2012	70 453		70 453	70 453
	2013	61 816		61 816	61 816
	2014	78 490		78 490	78 490
	2015	82 492		82 492	82 492
	2016	86 617		86 617	86 617
	Мероприятие 1. Государственный заказ на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием	379 868	0	379 868	379 868
	2012	70 453		70 453	70 453
	2013	61 816		61 816	61 816
	2014	78 490		78 490	78 490
	2015	82 492		82 492	82 492
	2016	86 617		86 617	86 617
	Задача 3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда	153 459		153 459	153 459
	2012	25 596		25 596	25 596
	2013	30 822		30 822	30 822
	2014	31 015		31 015	31 015
	2015	32 125		32 125	32 125
	2016	33 901		33 901	33 901
	Мероприятие 1. Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников	5 800	0	5 800	5 800
	2012	1 000		1 000	1 000
	2013	1 800		1 800	1 800
	2014	1 000		1 000	1 000
	2015	1 000		1 000	1 000
	2016	1 000		1 000	1 000
	Мероприятие 2. Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений	6 000	0	6 000	6 000
	2012	1 000		1 000	1 000
	2013	2 000		2 000	2 000
	2014	1 000		1 000	1 000
	2015	1 000		1 000	1 000
	2016	1 000		1 000	1 000
	Мероприятие 3. Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся и студентов образовательных учреждений	2 620	0	2 620	2 620
	2012	500		500	500
	2013	620		620	620
	2014	500		500	500
	2015	500		500	500
	2016	500		500	500
	Мероприятие 4. Внедрение ФГОС	106 722	0	106 722	106 722
	2012	18 170		18 170	18 170
	2013	20 238		20 238	20 238
	2014	21 786		21 786	21 786
	2015	22 553		22 553	22 553
	2016	23 975		23 975	23 975
	Мероприятие 5. Профориентационная работа	32 317	0	32 549	32 317
	2012	4 926		4 926	4 926
	2013	6 164		6 396	6 164
	2014	6 729		6 729	6 729
	2015	7 072		7 072	7 072
	2016	7 426		7 426	7 426
4	Подпрограмма N 3. "Высшее и послевузовское образование"	2 782 877	0	2 782 877	2 782 877
	2012	673 649		673 649	673 649
	2013	543 671		543 671	543 671
	2014	484 564		484 564	484 564
	2015	509 672		509 672	509 672
	2016	571 321		571 321	571 321
	Задача 1. Обеспечение государственного заказа по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием	2 673 156	0	2 673 156	2 673 156
	2012	673 649		673 649	673 649
	2013	543 671		543 671	543 671
	2014	484 564		484 564	484 564
	2015	509 672		509 672	509 672
	2016	571 320		571 320	571 320
	Мероприятие 1. Государственный заказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием	2 401 779	0	571 320	571 320
	2012	427 280		427 280	427 280
	2013	466 229		466 229	466 229
	2014	466 404		466 404	466 404
	2015	490 586		490 586	490 586
	2016	551 280		551 280	551 280
	Мероприятие 2. Присуждение именных стипендий	14 911	0	14 911	14 911
	2012	2 668		2 668	2 668
	2013	2 868		2 868	2 868
	2014	2 972		2 972	2 972
	2015	3 124		3 124	3 124
	2016	3 280		3 280	3 280
	Мероприятие 3. Обеспечение деятельности ВПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я) (ВШМ)	47 911	0	47 911	47 911
	2012	0		0	0
	2013	0		0	0
	2014	15 188		15 188	15 188
	2015	15 963		15 963	15 963
	2016	16 761		16 761	16 761
	Мероприятие 4. Капитальное строительство ВПО	318 275	0	318 275	318 275
	2012	243 701		243 701	243 701
	2013	74 574		74 574	74 574
	2014	0		0
	2015	0		0
	2016	0		0
5	Подпрограмма N 4. "Дополнительное профессиональное образование"	428 146	0	428 146	428 146
	2012	76 289		76 289	76 289
	2013	93 782		93 782	93 782
	2014	87 752		87 752	87 752
	2015	92 087		92 087	92 087
	2016	78 236		78 236	78 236
	Задача 1. Реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда	402 675	0	402 675	402 675
	2012	71 720		71 720	71 720
	2013	88 949		88 949	88 949
	2014	82 658		82 658	82 658
	2015	86 734		86 734	86 734
	2016	72 614		72 614	72 614
	Мероприятие 1. Выполнение государственного задания по профподготовке и дополнительному профессиональному образованию АУ Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	385 329	0	385 329	385 329
	2012	71 720		71 720	71 720
	2013	80 287		80 287	80 287
	2014	79 905		79 905	79 905
	2015	83 840		83 840	83 840
	2016	69 577		69 577	69 577
	Мероприятие 2. Управление учебными заведениями культуры и искусств Министерства культуры и духовного развития РС (Я)	17 346		17 346	17 346
	2012	0		0	0
	2013	8 662		8 662	8 662
	2014	2 753		2 753	2 753
	2015	2 894		2 894	2 894
	2016	3 037		3 037	3 037
	Задача 2. Научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования	25 471	0	25 471	25 471
	2012	4 569		4 569	4 569
	2013	4 834		4 834	4 834
	2014	5 094		5 094	5 094
	2015	5 353		5 353	5 353
	2016	5 621		5 621	5 621
	Мероприятие 1. Организация курсов повышения квалификации, стажировки и профессиональной переподготовки работников ОУ НПО и СПО РС (Я)	11 136	0	11 136	11 136
	2012	1 997		1 997	1 997
	2013	2 110		2 110	2 110
	2014	2 228		2 228	2 228
	2015	2 342		2 342	2 342
	2016	2 459		2 459	2 459
	Мероприятие 2. Разработка и экспертиза профессиональных образовательных программ, адаптированных к региональным условиям рынка труда	4 582		4 582	4 582
	2012	822		822	822
	2013	871		871	871
	2014	916		916	916
	2015	962		962	962
	2016	1 011		1 011	1 011
	Мероприятие 3. Проведение социологических и маркетинговых опросов, с целью выявления потребностей граждан и рынка труда в предоставлении профессиональных образовательных программ	9 754	0	9 754	9 754
	2012	1 750		1 750	1 750
	2013	1 853		1 853	1 853
	2014	1 950		1 950	1 950
	2015	2 049		2 049	2 049
	2016	2 152		2 152	2 152
6	Подпрограмма N 5. "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"	234 691		234 691	234 691
	2012	36 891		36 891	36 891
	2013	49 113		49 113	49 113
	2014	47 134		47 134	47 134
	2015	49 538		49 538	49 538
	2016	52 015		52 015	52 015
	Задача 1. Обеспечение безопасности образовательных учреждений для защиты здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей	234 691		234 691	234 691
	2012	36 891		36 891	36 891
	2013	49 113		49 113	49 113
	2014	47 134		47 134	47 134
	2015	49 538		49 538	49 538
	2016	52 015		52 015	52 015
	Мероприятие 1. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений НПО	154 612	0	154 612	154 612
	2012	27 042		27 042	27 042
	2013	32 535		32 535	32 535
	2014	30 126		30 126	30 126
	2015	31 663		31 663	31 663
	2016	33 246		33 246	33 246
	Мероприятие 2. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	45 167	0	45 167	45 167
	2012	7 009		7 009	7 009
	2013	13 525		13 525	13 525
	2014	7 809		7 809	7 809
	2015	8 207		8 207	8 207
	2016	8 617		8 617	8 617
	Мероприятие 3. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства образования РС (Я)	9 515	0	9 515	9 515
	2012	1 699		1 699	1 699
	2013	1 844		1 844	1 844
	2014	1 893		1 893	1 893
	2015	1 990		1 990	1 990
	2016	2 089		2 089	2 089
	Мероприятие 4. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства здравоохранения РС (Я)	19 035	0	19 035	19 035
	2012	0		0	0
	2013	0		0	0
	2014	6 034		6 034	6 034
	2015	6 342		6 342	6 342
	2016	6 659		6 659	6 659
	Мероприятие 5. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО, ВПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я)	5 326	0	5 326	5 326
	2012	955		955	955
	2013	1 012		1 012	1 012
	2014	1 065		1 065	1 065
	2015	1 119		1 119	1 119
	2016	1 175		1 175	1 175
	Мероприятие 6. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений ДПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	1 036	0	1 036	1 036
	2012	186		186	186
	2013	197		197	197
	2014	207		207	207
	2015	218		216	218
	2016	228		227	228

Форма 2

Система
программных мероприятий государственной программы "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту

N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в т.ч.			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	в том числе государственные гарантии
	Итого по Программе	23 503 626	0	23 503 626	23 503 626
	2012	4 628 986		4 628 986	4 628 986
	2013	4 662 640		4 662 640	4 662 640
	2014	4 506 423		4 506 423	4 506 423
	2015	4 736 607		4 736 607	4 736 607
	2016	4 968 971		4 968 971	4 968 971
1	Управление программой
	Содержание аппарата Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)	220 908	0	220 908	220 908
	2012	38 104		38 104	38 104
	2013	46 266		46 266	46 266
	2014	43 060		43 060	43 060
	2015	45 461		45 461	45 461
	2016	48 017		48 017	48 017
2	Подпрограмма N 1. "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием"	6 327 840	0	6 327 840	6 327 840
	2012	1 200 012		1 200 012	1 200 012
	2013	1 227 162		1 227 162	1 227 162
	2014	1 237 711		1 237 711	1 237 711
	2015	1 299 304		1 299 304	1 299 304
	2016	1 363 651		1 363 651	1 363 651
	Задача 1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью	6 211 692		6 211 692	6 211 692
	2012	1 184 307		1 184 307	1 184 307
	2013	1 213 355		1 213 355	1 213 355
	2014	1 209 057		1 209 057	1 209 057
	2015	1 270 719		1 270 719	1 270 719
	2016	1 334 255		1 334 255	1 334 255
	Мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений НПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	6 094 586		6 094 586	6 094 586
	2012	1 071 313		1 071 313	1 071 313
	2013	1 209 243		1 209 243	1 209 243
	2014	1 209 057		1 209 057	1 209 057
	2015	1 270 719		1 270 719	1 270 719
	2016	1 334 255		1 334 255	1 334 255
	Мероприятие 2. Капитальное строительство	588 266		588 266	588 266
	2012	112 994		112 994	112 994
	2013	4 112		4 112	4 112
	2014	265 746		265 746	265 746
	2015	183 425		183 425	183 425
	2016	21 990		21 990	21 990
	Задача 2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий	116 146	0	116 145	116 145
	2012	15 705		15 705	15 705
	2013	13 808		13 808	13 808
	2014	28 653		28 653	28 653
	2015	28 585		28 585	28 585
	2016	29 395		29 395	29 395
	Мероприятие 1. Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников	4 200	0	4 200	4 200
	2012	1 000		1 000	1 000
	2013	200		200	200
	2014	1 000		1 000	1 000
	2015	1 000		1 000	1 000
	2016	1 000		1 000	1 000
	Мероприятие 2. Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений	4 000	0	4 000	4 000
	2012	1 000		1 000	1 000
	2013	0		0	0
	2014	1 000		1 000	1 000
	2015	1 000		1 000	1 000
	2016	1 000		1 000	1 000
	Мероприятие 3. Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений	2 380	0	2 380	2 380
	2012	500		500	500
	2013	380		380	380
	2014	500		500	500
	2015	500		500	500
	2016	500		500	500
	Мероприятие 4. Внедрение ФГОС	92 505	0	92 505	92 505
	2012	10 145		10 145	10 145
	2013	10 613		10 613	10 613
	2014	22 744		22 744	22 744
	2015	23 904		23 904	23 904
	2016	25 099		25 099	25 099
	Мероприятие 5. Профориентационная работа	12 061	0	12 061	12 061
	2012	3 060		3 060	3 060
	2013	2 615		2 615	2 615
	2014	2 409		2 409	2 409
	2015	2 181		2 181	2 181
	2016	1 796		1 796	1 796
	Мероприятие 6. Стажировка мастеров производственного обучения за рубежом
	2012
	2013
	2014	1 000		1 000	1 000
	2015
	2016
3	Подпрограмма N 2. "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием"	13 382 064		13 382 064	13 382 064
	2012	2 604 041		2 604 041	2 604 041
	2013	2 702 644		2 702 644	2 702 644
	2014	2 560 037		2 560 037	2 560 037
	2015	2 690 472		2 690 472	2 690 472
	2016	2 824 870		2 824 870	2 824 870
	Задача 1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы РС (Я)	13 317 869		13 317 869	13 317 869
	2012	2 507 992		2 507 992	2 507 992
	2013	2 610 006		2 610 006	2 610 006
	2014	2 621 845		2 621 845	2 621 845
	2015	2 733 324		2 733 324	2 733 324
	2016	2 844 702		2 844 702	2 844 702
	Мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	7 576 065		7 576 065	7 576 065
	2012	1 380 053		1 380 053	1 380 053
	2013	1 587 244		1 587 244	1 587 244
	2014	1 460 991		1 460 991	1 460 991
	2015	1 535 501		1 535 501	1 535 501
	2016	1 612 276		1 612 276	1 612 276
	Мероприятие 2. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства здравоохранения РС (Я)	951 892	0	951 892	951 892
	2012	175 650		175 650	175 650
	2013	239 315		239 315	239 315
	2014	170 207		170 207	170 207
	2015	178 888		178 888	178 888
	2016	187 832		187 832	187 832
	Мероприятие 3. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства образования РС (Я)	2 248 634	0	2 248 634	2 248 634
	2012	409 277		409 277	409 277
	2013	405 889		405 889	405 889
	2014	454 413		454 413	454 413
	2015	477 588		477 588	477 588
	2016	501 467		501 467	501 467
	Мероприятие 4. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства по молодежной политике и спорту РС (Я)	304 525	0	304 525	304 525
	2012	52 457		52 457	52 457
	2013	73 309		73 309	73 309
	2014	56 667		56 667	56 667
	2015	59 557		59 557	59 557
	2016	62 535		62 535	62 535
	Мероприятие 5. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я)	1 388 228	0	1 388 228	1 388 228
	2012	261 437		261 437	261 437
	2013	298 264		298 264	298 264
	2014	262 645		262 645	262 645
	2015	276 040		276 040	276 040
	2016	289 842		289 842	289 842
	Мероприятие 6. Капитальное строительство	229 118			229 118
	2012	229 118		229 118	229 118
	2013	5 985		5 985	5 985
	2014	216 922		216 922	216 922
	2015	205 750		205 750	205 750
	2016	190 750		190 750	190 750
	Задача 2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием	405 412		405 412	405 412
	2012	70 453		70 453	70 453
	2013	61 816		61 816	61 816
	2014	86 587		86 587	86 587
	2015	91 003		91 003	91 003
	2016	95 553		95 553	95 553
	Мероприятие 1. Государственный заказ на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием	405 412	0	405 412	405 412
	2012	70 453		70 453	70 453
	2013	61 816		61 816	61 816
	2014	86 587		86 587	86 587
	2015	91 003		91 003	91 003
	2016	95 553		95 553	95 553
	Задача 3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда	272 204		272 204	272 204
	2012	25 596		25 596	25 596
	2013	30 822		30 822	30 822
	2014	68 527		68 527	68 527
	2015	71 895		71 895	71 895
	2016	75 364		75 364	75 364
	Мероприятие 1. Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников	5 800	0	5 800	5 800
	2012	1 000		1 000	1 000
	2013	1 800		1 800	1 800
	2014	1 000		1 000	1 000
	2015	1 000		1 000	1 000
	2016	1 000		1 000	1 000
	Мероприятие 2. Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений	6 000	0	6 000	6 000
	2012	1 000		1 000	1 000
	2013	2 000		2 000	2 000
	2014	1 000		1 000	1 000
	2015	1 000		1 000	1 000
	2016	1 000		1 000	1 000
	Мероприятие 3. Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся и студентов образовательных учреждений	2 620	0	2 620	2 620
	2012	500		500	500
	2013	620		620	620
	2014	500		500	500
	2015	500		500	500
	2016	500		500	500
	Мероприятие 4. Внедрение ФГОС	170 439	0	170 439	170 439
	2012	18 170		18 170	18 170
	2013	20 238		20 238	20 238
	2014	41 854		41 854	41 854
	2015	43 989		43 989	43 989
	2016	46 188		46 188	46 188
	Мероприятие 5. Профориентационная работа	32 317	0	32 317	32 317
	2012	4 926		4 926	4 926
	2013	6 164		6 164	6 164
	2014	6 729		6 729	6 729
	2015	7 072		7 072	7 072
	2016	7 426		7 426	7 426
	Мероприятие 6. Внедрение ФГОС в ОУ Министерства культуры и духовного развития РС (Я)	29 022	0	29 022	29 022
	2012	0
	2013	0
	2014	9 200		9 200	9 200
	2015	9 669		9 669	9 669
	2016	10 153		10 153	10 153
	Мероприятие 7. Внедрение ФГОС в ОУ Министерства образования РС (Я)	11 246	0	11 246	11 246
	2012	0
	2013	0
	2014	3 565		3 565	3 565
	2015	3 747		3 747	3 747
	2016	3 934		3 934	3 934
	Мероприятие 8. Внедрение ФГОС в ОУ Министерства здравоохранения РС (Я)	11 246	0	11 246	11 246
	2012	0
	2013	0
	2014	3 565		3 565	3 565
	2015	3 747		3 747	3 747
	2016	3 934		3 934	3 934
	Мероприятие 8. Внедрение ФГОС в ОУ Министерства по молодежной политике и спорту РС (Я)	3 514	0	3 514	3 514
	2012	0
	2013	0
	2014	1 114		1 114	1 114
	2015	1 171		1 171	1 171
	2016	1 229		1 229	1 229
4	Подпрограмма N 3. "Высшее и послевузовское образование"	2 944 414	0	2 944 414	2 944 414
	2012	673 649		673 649	673 649
	2013	543 671		543 671	543 671
	2014	547 588		547 588	547 588
	2015	577 322		577 322	577 322
	2016	602 183		602 183	602 183
	Задача 1. Обеспечение государственного заказа по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием	2 944 414		2 944 414	2 944 414
	2012	673 649		673 649	673 649
	2013	543 671		543 671	543 671
	2014	547 588		547 588	547 588
	2015	577 322		577 322	577 322
	2016	602 183		602 183	602 183
	Мероприятие 1. Государственный заказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием	2 563 316	0	2 563 316	2 563 316
	2012	427 280		427 280	427 280
	2013	466 229		466 229	466 229
	2014	529 428		529 428	529 428
	2015	558 236		558 236	558 236
	2016	582 143		582 143	582 143
	Мероприятие 2. Присуждение именных стипендий	14 911		14 911	14 911
	2012	2 668		2 668	2 668
	2013	2 868		2 868	2 868
	2014	2 972		2 972	2 972
	2015	3 124		3 124	3 124
	2016	3 280		3 280	3 280
	Мероприятие 3. Обеспечение деятельности ВПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я) (ВШМ)	47 912	0	47 912	47 912
	2012	0		0	0
	2013	0		0	0
	2014	15 188		15 188	15 188
	2015	15 963		15 963	15 963
	2016	16 761		16 761	16 761
	Мероприятие 4. Капитальное строительство ВПО	318 275	0	318 275	318 275
	2012	243 701		243 701	243 701
	2013	74 574		74 574	74 574
	2014	0		0
	2015	0		0
	2016	0		0
5	Подпрограмма N 4. "Дополнительное профессиональное образование"	393 710	0	393 710	393 710
	2012	76 289		76 289	76 289
	2013	93 782		93 782	93 782
	2014	70 894		70 894	70 894
	2015	74 510		74 510	74 510
	2016	78 235		78 235	78 235
	Задача 1. Реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда	368 240	0	368 240	368 240
	2012	71 720		71 720	71 720
	2013	88 949		88 949	88 949
	2014	65 800		65 800	65 800
	2015	69 157		69 157	69 157
	2016	72 614		72 614	72 614
	Мероприятие 1. Выполнение государственного задания по профподготовке и дополнительному профессиональному образованию АУ Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	350 896	0	350 896	350 896
	2012	71 720		71 720	71 720
	2013	80 287		80 287	80 287
	2014	63 048		63 048	63 048
	2015	66 264		66 264	66 264
	2016	69 577		69 577	69 577
	Мероприятие 2. Управление учебными заведениями культуры и искусств Министерства культуры и духовного развития РС (Я)	17 344		17 344	17 344
	2012	0		0	0
	2013	8 662		8 662	8 662
	2014	2 752		2 752	2 752
	2015	2 893		2 893	2 893
	2016	3 037		3 037	3 037
	Задача 2. Научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования	25 471	0	25 473	25 471
	2012	4 569		4 569	4 569
	2013	4 834		4 834	4 834
	2014	5 094		5 094	5 094
	2015	5 353		5 353	5 353
	2016	5 621		5 622	5 621
	Мероприятие 1. Организация курсов повышения квалификации, стажировки и профессиональной переподготовки работников ОУ НПО и СПО РС (Я)	11 136	0	11 136	11 136
	2012	1 997		1 997	1 997
	2013	2 110		2 110	2 110
	2014	2 228		2 228	2 228
	2015	2 342		2 342	2 342
	2016	2 459		2 459	2 459
	Мероприятие 2. Разработка и экспертиза профессиональных образовательных программ, адаптированных к региональным условиям рынка труда	4 582		4 582	4 582
	2012	822		822	822
	2013	871		871	871
	2014	916		916	916
	2015	962		962	962
	2016	1 011		1 011	1 011
	Мероприятие 3. Проведение социологических и маркетинговых опросов, с целью выявления потребностей граждан и рынка труда в предоставлении профессиональных образовательных программ	9 754	0	9 754	9 754
	2012	1 750		1 750	1 750
	2013	1 853		1 853	1 853
	2014	1 950		1 950	1 950
	2015	2 049		2 049	2 049
	2016	2 152		2 152	2 152
6	Подпрограмма N 5. "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"	234 691		234 691	234 691
	2012	36 891		36 891	36 891
	2013	49 113		49 113	49 113
	2014	47 134		47 134	47 134
	2015	49 538		49 538	49 538
	2016	52 015		52 015	52 015
	Задача 1. Обеспечение безопасности образовательных учреждений для защиты здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей	234 691		234 691	234 691
	2012	36 891		36 891	36 891
	2013	49 113		49 113	49 113
	2014	47 134		47 134	47 134
	2015	49 538		49 538	49 538
	2016	52 015		52 015	52 015
	Мероприятие 1. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений НПО	154 612	0	154 612	154 612
	2012	27 042		27 042	27 042
	2013	32 535		32 535	32 535
	2014	30 126		30 126	30 126
	2015	31 663		31 663	31 663
	2016	33 246		33 246	33 246
	Мероприятие 2. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	45 167	0	45 167	45 167
	2012	7 009		7 009	7 009
	2013	13 525		13 525	13 525
	2014	7 809		7 809	7 809
	2015	8 207		8 207	8 207
	2016	8 617		8 617	8 617
	Мероприятие 3. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства образования РС (Я)	9 515	0	9 515	9 515
	2012	1 699		1 699	1 699
	2013	1 844		1 844	1 844
	2014	1 893		1 893	1 893
	2015	1 990		1 990	1 990
	2016	2 089		2 089	2 089
	Мероприятие 4. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства здравоохранения РС (Я)	19 035	0	19 035	19 035
	2012	0		0	0
	2013	0		0	0
	2014	6 034		6 034	6 034
	2015	6 342		6 342	6 342
	2016	6 659		6 659	6 659
	Мероприятие 5. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО, ВПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я)	5 326	0	5 326	5 326
	2012	955		955	955
	2013	1 012		1 012	1 012
	2014	1 065		1 065	1 065
	2015	1 119		1 119	1 119
	2016	1 175		1 175	1 175
	Мероприятие 6. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений ДПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)	1 036	0	1 036	1 036
	2012	186		186	186
	2013	197		197	197
	2014	207		207	207
	2015	218		218	218
	2016	228		228	228

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2434 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

(с изменениями от 19 марта, 30 декабря 2013 г.)

Форма N 1

Перечень
объектов капитального строительства, финансируемых в рамках государственной программы "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы" по базовому варианту

N	Наименование объекта	Сроки строительства	Сметная стоимость (тыс. руб.)	Наличие проектно-сметной документации / Госэкспертизы	Проектная мощность объекта	Заказчик	Всего:	в том числе по источникам финансирования (тыс. руб.)
								Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	Местный бюджет	ОАО "РИК"	Внебюджетные источники
	Всего:		670 484				670 484		670 484		0	0
	2012		585 813				585 813		585 813		0	0
	2013		84 671				84 671		84 671
	2014		0
	2015		0
	2016		0
	Учреждения начального профессионального образования		117 106				117 106		117 106
	2012		112 994				112 994		112 994
	2013		4 112				4 112		4 112
	2014		0
	2015		0
	2016		0
1	Строительство учебно-лабораторного корпуса Политехнической школы-лицея на 450 мест, с. Ожулун Чурапчинского улуса (района)	2007-2012	117 106	ГАУ "Управление госэкспертизы РС (Я)" N 14-1-5-0206-07 от 24.06.2008 г.	450 мест	ГКУ "СГЗ"	117 106		117 106
	2012		112 994				112 994		112 994
	2013		4 112				4 112		4 112
	2014
	2015
	2016
	Учреждения среднего профессионального образования		235 103				235 103		235 103		0	0
	2012		229 118				229 118		229 118		0	0
	2013		5 985				5 985		5 985
	2014		0
	2015		0
	2016		0
1	Строительство общежития Транспортного техникума в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса (района)	2009-2012	149 292	ГАУ "Управление госэкспертизы РС (Я)" N 14-1-5-0019-10 от 30.12.2010 г.	250 мест	ГКУ "СГЗ"	149 292		149 292
	2012		144 350				144 350		144 350
	2013		4 942				4 942		4 942
	2014		0
	2015		0
	2016		0
2	Строительство общежития Горно-геологического техникума в п. Хандыга, Томпонского района	2009-2012	49 734	ГАУ "Управление госэкспертизы РС (Я)" N 14-1-5-0114-09 от 09.09.2009 г.	250 мест	ГКУ "СГЗ"	49 734		49 734
	2012		48 691				48 691		48 691
	2013		1 043				1 043		1 043
	2014		0
	2015		0
	2016		0
3	Консервация объекта Арктического технологического техникума (нефтегазовый, воднотранспортный и лесопромышленный) в п. Пеледуй Ленского района	2008-2012	33 420		500 мест	ГКУ "СГЗ"	33 420		33 420
	2012		33 420				33 420		33 420
	2013		0
	2014		0
	2015		0
	2016		0
4	Перепрофилирование средней школы п. Светлый Мирнинского района в техникум по подготовке специалистов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я) на 1266 мест	2012	2 658		1266 мест	ГКУ "СГЗ"	2 658		2 658
	2012		2 658				2 658		2 658
	2013
	2014
	2015
	2016
	Учреждения высшего профессионального образования		318 275				318 275		318 275			0
	2012		243 701				243 701		243 701			0
	2013		74 574				74 574		74 574
	2014
	2015
	2016
1	Проектирование объекта "Учебно-лабораторный корпус ПТИ (ф) СВФУ в квартале 10 г. Мирный и строительство I очереди"	2012	318 275			ГКУ "СГЗ"	318 275		318 275
	2012		243 701				243 701		243 701
	2013		74 574				74 574		74 574
	2014
	2015
	2016

Форма N 2

Перечень
объектов капитального строительства, финансируемых в рамках государственной программы "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту

N	Наименование объекта	Сметная стоимость (тыс. руб.)	Наличие проектно-сметной документации / Госэкспертизы	Проектная мощность объекта	Заказчик	Всего:	в том числе по источникам финансирования (тыс. руб.)
							Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	Местный бюджет	ОАО "РИК"	Внебюджетные источники
	Всего:	1 755 067				1 755 067		1 755 067		0	0
	2012	585 813				585 813		585 813		0	0
	2013	84 671				84 671		84 671
	2014	482 668				482 668		482 668
	2015	389 175				389 175		389 175
	2016	212 740				212 740		212 740
	Учреждения начального профессионального образования	588 267				588 267		588 267
	2012	112 994				112 994		112 994
	2013	4 112				4 112		4 112
	2014	265 746				265 746		265 746
	2015	183 425				183 425		183 425
	2016	21 990				21 990		21 990
1	Строительство учебно-лабораторного корпуса Политехнической школы-лицея на 450 мест, с. Ожулун Чурапчинского улуса (района)	117 106	ГАУ "Управление госэкспертизы РС (Я)" N 14-1-5-0206-07 от 24.06.2008 г.	450 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	117 106		117 106
	2012	112 994				112 994		112 994
	2013	4 112				4 112		4 112
	2014
	2015
	2016
2	Реконструкция мастерских под общежитие ГОУ НПО Профессиональный лицей N 14 с. Ожулун Чурапчинского улуса (района)	52 321		158 мест		52 321		52 321
	2012
	2013
	2014	52 321				52 321		52 321
	2015
	2016
3	Комплекс объектов "Профессиональный лицей N 2" п. Графский Берег Намского улуса, учебный корпус, общежитие	254 910		учебный корпус 350 мест, общежитие 250 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	254 910		254 910
	2012
	2013
	2014	142 455				142 455		142 455
	2015	112 455				112 455		112 455
	2016
4	Строительство общежития Профессиональное училище N 27 в п. Жиганск Жиганского национального эвенкийского улуса (района)	21 990	нет	50 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	21 990		21 990
	2012
	2013
	2014	21 990				21 990		21 990
	2015
	2016
5	Строительство общежития Профессиональное училище N 20 г. Ленск Ленского района	87 960	нет	200 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	87 960		87 960
	2012
	2013
	2014	43 980				43 980		43 980
	2015	43 980				43 980		43 980
	2016
6	Строительство общежития Профессиональное училище N 32 п. Батагай Верхоянского района	48 980		100 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	48 980		48 980
	2012
	2013
	2014	5 000				5 000		5 000
	2015	21 990				21 990		21 990
	2016	21 990				21 990		21 990
	Строительство закрытых площадок (автодромов), в том числе:	5 000				5 000		5 000
7	Профессиональное училище N 31 г. Вилюйск Вилюйского улуса (района)			17000 кв. м.
	2012
	2013
	2014
	2015
	2016
8	Профессиональное училище N 20 г. Ленск Ленского района	5 000		17000 кв. м.		5 000		5 000
	2012
	2013
	2014
	2015	5 000				5 000		5 000
	2016
9	Реконструкция здания ОРС п. Айхал Мирнинского района для размещения ГБОУ "Профессиональное училище N 30"			300 мест
	2012
	2013
	2014
	2015
	2016
	Учреждения среднего профессионального образования	848 525				848 525		848 525
	2012	229 118				229 118		229 118
	2013	5 985				5 985		5 985
	2014	216 922				216 922		216 922
	2015	205 750				205 750		205 750
	2016	190 750				190 750		190 750
1	Строительство общежития Транспортного техникума в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса	149 292	ГАУ "Управление госэкспертизы РС (Я)" N 14-1-5-0019-10 от 30.12.2010 г.	250 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	149 292		149 292
	2012	144 350				144 350		144 350
	2013	4 942				4 942		4 942
	2014
	2015
	2016
2	Строительство общежития Горно-геологического техникума в пос. Хандыга Томпонского улуса	49 734	ГАУ "Управление госэкспертизы РС (Я)" N 14-1-5-0114-09 от 09.09.2009 г.	450 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	49 734		49 734
	2012	48 691				48 691		48 691
	2013	1 043				1 043		1 043
	2014
	2015
	2016
3	Консервация объекта Арктического технологического техникума (нефтегазовый, воднотранспортный и лесопромышленный) в п. Пеледуй, Ленского района	33 420		УЛК на 500 мест, общежитие 250 мест	ГКУ "СГЗ"	33 420		33 420
	2012	33 420				33 420		33 420
	2013
	2014
	2015
	2016
4	Перепрофилирование средней школы п. Светлый Мирнинского улуса (района) в техникум по подготовке специалистов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я) на 1266 мест	2 658		1266 мест	ГКУ "СГЗ"	2 658		2 658
	2012	2 658				2 658		2 658
	2013
	2014
	2015
	2016
5	Строительство общежития на 100 мест ГОУ СПО "Чурапчинский колледж"			общежитие на 100 мест, столовая на 50 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"
	2012
	2013
	2014
	2015
	2016
6	Строительство учебно-лабораторного корпуса ГОУ СПО "Нюрбинский колледж"	187 425		300 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	187 425		187 425
	2012
	2013
	2014	62 475				62 475		62 475
	2015	62 475				62 475		62 475
	2016	62 475				62 475		62 475
7	Строительство общежития ГОУ СПО "Нюрбинский колледж"	65 970		150 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	65 970		65 970
	2012
	2013
	2014
	2015	32 985				32 985		32 985
	2016	32 985				32 985		32 985
8	Общежитие для студентов на 650 мест в г. Якутске	285 870		650 мест	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	285 870		285 870
	2012
	2013
	2014	95 290				95 290		95 290
	2015	95 290				95 290		95 290
	2016	95 290				95 290		95 290
	Строительство закрытых площадок (автодромов), в том числе:	15 000				15 000		15 000
9	Алданский политехнический техникум	5 000		17000 кв. м.		5 000		5 000
	2012
	2013
	2014
	2015	5 000				5 000		5 000
	2016
10	Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства	5 000		17000 кв. м.		5 000		5 000
	2012
	2013
	2014
	2015	5 000				5 000		5 000
	2016					0		0
11	Южно-якутский технологический колледж	5 000		17000 кв. м.		5 000		5 000
	2012
	2013
	2014
	2015	5 000				5 000		5 000
	2016
12	Строительство учебного полигона Транспортного техникума в п. Нижний Бестях	59 157		2134,7 кв. м.	ГКУ "СГЗ РС (Я)"	59 157		59 157
	2012
	2013
	2014	59 157				59 157		59 157
	2015
	2016
	Учреждения высшего профессионального образования	318 275				318 275		318 275		0
	2012	243 701				243 701		243 701		0
	2013	74 574				74 574		74 574
	2014
	2015
	2016
1	Проектирование объекта "Учебно-лабораторный корпус ПТИ (ф) ЯГУ в квартале 10 г. Мирный и строительство I очереди"	318 275			ГКУ "СГЗ"	318 275		318 275
	2012	243 701				243 701		243 701
	2013	74 574				74 574		74 574
	2014
	2015
	2016

Приложение N 10

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

                Формы оценки целевых индикаторов Программы

             Форма 1. Оценка основных целевых индикаторов Программы

                               за ______ год

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			Утверждено	Достигнуто	Отклонение	Оценка в баллах
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа развития профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы
Цель: Модернизация профессионального образования, обеспечение соответствия профессионального уровня специалистов запросам экономических кластеров
1	Подпрограмма N 1 "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием"
ЦИ1	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования	%
1.1.	Задача 1.1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью
П1.1.1.	Численность лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) (учреждения НПО и СПО)	человек
П1.1.2.	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	человек
П1.1.3.	Доля лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в общей численности лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)	%
П1.1.4	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств	человек
П1.1.5	Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации	человек
П1.1.6.	Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	единиц
П1.1.7.	Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)	человек
П1.1.8.	Численность работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования	человек
П1.1.9	Численность преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)	человек
П1.1.10.	Доля преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%
П1.1.11.	Численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)	человек
П1.1.12.	Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управлен- ческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)	человек
П1.1.13.	Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц
1.2.	Задача 1.2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий
П1.2.1.	Доля образовательных учреждений начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты	%
П1.2.2	Доля педагогических работников учреждений начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%
П1.2.3.	Доля учащихся учреждений начального профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий	%
П1.2.4.	Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием	%
П1.2.5.	Обеспеченность учебниками и учебными пособиями	%
2	Подпрограмма N 2 "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием"
ЦИ2	Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования	%
2.1.	Задача 2.1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в Республике Саха (Якутия)
П2.1.1.	Численность лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)	человек
П2.1.2.	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	человек
П2.1.3.	Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств	человек
П2.1.4.	Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)	человек
П2.1.5.	Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации	человек
П2.1.6.	Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	единиц
П2.1.7.	Численность работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования	человек
П2.1.8.	Численность преподавателей государственных образовательных учреждений среднего	человек
	профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)
П2.1.9.	Доля преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений среднего Республики Саха (Якутия)	%
П2.1.10.	Доля педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в общей численности педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%
П2.1.11.	Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управлен- ческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)	человек
П2.1.12	Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц
2.2.	Задача 2.2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием
П2.2.1.	Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов	человек
2.3.	Задача 2.3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда
П2.3.1.	Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием	%
П2.3.2.	Обеспеченность учебниками и учебными пособиями	%
П2.3.3.	Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты	%
П.2.3.4.	Доля педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)	%
П.2.3.5.	Доля студентов учреждений среднего профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий.	%
3	Подпрограмма N 3 "Высшее и послевузовское образование"
ЦИ3	Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов	%
4	Программа N 4 "Дополнительное профессиональное образование"
ЦИ4	Доля выпускников, прошедших обучение по договорам	%
4.1.	Задача 4.1. Реализация профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ, востребованных на региональном рынке труда
П.4.1.1.	Доля лиц, краткосрочно обученных по договорам за счет средств работодателей и по направлению службы занятости	%
4.2.	Задача 4.2. Научно-методическое обеспечение реализации профессиональных образовательных программ
4.2.1.	Доля работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в отчетном году	%
5.	Подпрограмма N 5 "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"
ЦИ5	Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования	%

        Форма 2. Динамика целевых значений основных целевых

                 индикаторов Программы

Целевые индикаторы	Единица измерения	Год реализации	Последний год (целевое назначение)			%
Целевые индикаторы I уровня
Иные целевые индикаторы

        Форма 3. Оценка эффективности Программы

Вывод об эффективности Программы	Итоговая сводная оценка (баллов)	Предложения по дальнейшей реализации
Эффективность возросла	Положительное значение
Эффективность на уровне
Эффективность снизилась	Отрицательное значение

Приложение N 11

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Расчетная часть - оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ее государственным заказчиком-координатором путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) подпрограмм.

1) Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели Программы:

1.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным

результатом считается превышение фактического показателя над плановым, к примеру, увеличение доли трудоустроившихся выпускников.

, где:

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

1.2. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, к примеру, количество ГОУ СПО, здания которых находятся в аварийном состоянии.

, где:

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

2 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов задачи Программы производится следующим образом:

, где:

- суммарное значение выполнения индикаторов задачи Программы;

- количество индикаторов.

2.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:

, где:

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

2.2. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым:

, где:

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

3 шаг. Расчет интегрального значения государственной программы

, где:

- интегральная оценка государственной программы;

- весовой коэффициент, присваиваемый для цели программы;

- значение оценки индикатора цели программы;

- весовой коэффициент, присваиваемый для задачи программы;

- значение оценки индикатора задач программы.

2) Ранжированная таблица оценки эффективности:

Эффективность в %	Качественная характеристика Программы
80 - 100	эффективна
50 - 79	недостаточно эффективна
Менее 50	неэффективна

1 включая 2 профучилища уголовно-исполнительной системы

2 из них 12 - филиалы ВУЗов Центра России, Сибири и Дальнего Востока. Данные ТО ФСГС по РС(Я) за 2010 год. Кроме того, действует 1 негосударственный ВУЗ; 6 филиалов негосударственных учреждений высшего профессионального образования.

3 Согласно отчету Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров от 01.01.2011.

4 Исключение составляет рост в качестве чтения и понимания текста в начальной школе - по результатам PIRLS-2006 (Progress in International Reading Literacy Study). Российские четвероклассники демонстрируют практически одинаково высокий уровень чтения и понимания как литературного, так и научно-популярного текста. Вместе с тем, школьники более старших классов уступают своим зарубежным сверстникам из развитых стран по большинству показателей уровня знаний - математике (34-е место из 57 стран), тем же навыкам работы с текстом (39 из 56), знаниям в области точных наук (35 из 57).

5 Начало 1990-х число студентов высших учебных заведений в Якутии составляло 66 на 10 тыс. человек населения.

6 Данные ТО ФСГС по РС(Я) за 2009 год.

7 По оценкам специалистов, система государственного образования в Сингапуре одна из быстроразвивающихся. Сингапурский опыт построения системы технического и профессионального образования применяется в Татарстане Российской Федерации, в Казахстане и др. С 1992 г. получил свое развитие института технического образования (ИТО) как образовательная структура послешкольного образования. К основным функциям ИТО относятся: поощрение получения технического образования выпускниками школ; поощрение обучения на производстве и обучения техническим навыкам; регулирование процесса сертификации и стандартизации технических навыков.

8 Данные ФСГС, www.gks.ru.

9 Расходы на образование от уровня ВВП: Россия 4,1% ВВП, Финляндия - 6,1%, США - 5,69%, Монголия - 5,1%, Норвегия - 6,59%, Южная Корея - 4,2% http://www.statinfo.biz/Data.aspx?act=6492&lang=1

10 Данные ТО ФСГС по РС(Я) 2010 г.

11 На конец 2009 г. численность аспирантов составила 751 чел. Докторантов - 7 чел. - Данные ТО ФСГС по РС(Я) за 2009 год.