Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

г. Якутск

12 октября 2011 года

N 958

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958)

Паспорт государственной программы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
2.	Статус Программы	Государственная программа
3.	Основание для разработки Программы	1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; 2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
4.	Ответственный исполнитель Программы	Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия)
5.	Соисполнители Программы	-
6.	Цели и задачи Программы	Цель Программы: снижение безработицы и социальная поддержка безработных граждан. Задачи: трудоустройство граждан на постоянную работу; трудоустройство граждан на временные работы; трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда; усиление мотивации граждан к трудоустройству; осуществление социальных выплат безработным гражданам; выплата компенсаций и возмещение расходов; сохранение кадрового потенциала и материально-технического обеспечения центров занятости населения
7.	Целевые индикаторы государственной программы	Индикатор Программы: уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год - 7,7% в 2016 году. Целевые индикаторы подпрограмм к 2016 году: доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы - 72,0%; уровень зарегистрированной безработицы - 2,1%; уровень ресурсного обеспечения для осуществления полномочий в области содействия занятости населения в 2016 году - 100%.	Индикатор Программы: уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год - 7,6% в 2016 году. Целевые индикаторы подпрограмм к 2016 году: доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы - 73,5%; уровень зарегистрированной безработицы - 1,9%; уровень ресурсного обеспечения для осуществления полномочий в области содействия занятости населения в 2016 году - 100%.
8.	Сроки реализации (этапы) Программы	2012-2016 годы
9.	Наименование подпрограмм (стратегических направлений)	1. Содействие трудоустройству граждан. 2. Социальная поддержка безработных. 3. Осуществление полномочий в области содействия занятости населения
10.	Предельный объем средств на реализацию программы с разбивкой по годам	Общий объем - 4 397 806,3 тыс. рублей, в том числе на: 2012 год - 838 839,7 тыс. рублей; 2013 год - 866 741,9 тыс. рублей; 2014 год - 879 234,5 тыс. рублей; 2015 год - 901 728,4 тыс. рублей; 2016 год - 911 261,8 тыс. рублей.	Общий объем - 4 917 316,7 тыс. рублей, в том числе на: 2012 год - 894322,6 тыс. рублей; 2013 год - 945 929,2 тыс. рублей; 2014 год - 981 895,9 тыс. рублей; 2015 год - 1027 311,9 тыс. рублей; 2016 год - 1 067 857,0 тыс. рублей.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Проводимая в Республике Саха (Якутия) антикризисная политика позволила предотвратить глубокий спад экономики. Вместе с тем, несмотря на то, что с 2010 года возобновился рост большинства макроэкономических показателей, положительные тенденции носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других.

Сокращение объемов производства основных бюджетообразующих предприятий республики в алмазно-бриллиантовом комплексе, угольной и нефтегазовой промышленности и другие последствия экономического кризиса оказали существенное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда.

С начала возникновения кризисных явлений в республике был установлен оперативный мониторинг за ситуацией на рынке труда и процессами увольнения работников. Ежемесячно работники 60-70 организаций находились в режиме неполной занятости - в простое, в административных отпусках, работали неполное рабочее время. Большинство из них являлись работниками крупных предприятий, таких как АК "АЛРОСА", ОАО ХК "Якутуголь", ОАО "ЛОРП", ОАО "Нижне-Ленское", ОАО "Янгеология", ООО "Ленанефтегаз".

Фактические объемы увольнений были следующими. В 2009 году было уволено 4,8 тыс. работников в 508 организациях, в 2010 году - 2,9 тыс. работников в 394 организациях. Наибольшие увольнения происходили в таких видах экономической деятельности, как государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение; добыча полезных ископаемых; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; образование; строительство; транспорт и связь.

Высвобождение работников предприятий и организаций способствовало ускоренному по сравнению с предыдущими годами росту числа зарегистрированных безработных. Их численность в пиковый период роста безработицы в 2009-2010 годах возросла до 16-17 тыс. человек. Повлиять на обострение создавшейся ситуации и уменьшить число безработных позволило только принятие дополнительных мер поддержки по организации оплачиваемых общественных работ, содействию предпринимательской деятельности и созданию собственного дела. Таким образом, можно констатировать, что регулируемый сегмент рынка труда за короткий период времени ощутил на себе мощное воздействие внешних сил.

Начиная с 2000 года, среди зарегистрированных безработных стали преобладать сельские жители. На них приходится 60-68% всех безработных, состоящих на учете, что свидетельствует об острой нехватке рабочих мест и сложностях в трудоустройстве.

Безработица в сельской местности традиционно заметно выше, чем в среднем по республике. По итогам 2009 года ее уровень составлял 10,8%, в 2010 году - 10,2%. При этом самые высокие показатели в территориальном разрезе отмечались именно в сельскохозяйственных улусах. В Намеком улусе уровень безработицы в 2010 году составлял 17,6%, Верхневилюйском - 15,8%, Сунтарском - 15,4%, Хангаласском - 15%, Горном - 14,3%, Усть-Алданском - 14,3%.

Следствием неблагополучной ситуации в экономике сельских районов является преобладание мужчин среди безработных. Их удельный вес в 2008-2010 годах достигал 55%. Это обстоятельство показывает, что со стороны экономически активного сельского населения образовался существенный спрос на рабочие места в производственной сфере.

Одним из главных факторов, определяющих поведение граждан на рынке труда, является образовательный уровень. Более половины безработных, обращающихся в поисках работы в службу занятости, не имеет профессионального образования. Эти граждане смогут трудоустроиться только после предварительного профессионального обучения. Они испытывают сильное конкурентное давление на рынке труда и в большинстве случаев не отвечают требованиям работодателей. Тем не менее, наметилась тенденция уменьшения их доли. Если в предыдущие годы в среднем по республике не имели профессионального образования около 60% безработных, зарегистрированных в службе занятости, то в 2009-2010 годах их доля снизилась до 54%.

Десинхронизация рынка труда и рынка образовательных услуг приводит к необеспеченности перспективных инвестиционных проектов кадрами высокой квалификации, прежде всего, инженерных и рабочих профессий. Структура профессионального образования в республике смещена в пользу высшей школы. В 2009-2010 годах искали работу 2,3 - 2,4 тыс. выпускников учреждений профессионального образования (в 2006-2008 гг. - 1,3-1,6 тыс. чел.). При этом доля специалистов с высшим профессиональным образованием возросла с 30% до 40%. Однако потребность работодателей в них существенно ниже. В республиканском банке вакансий около 80% вакансий приходится на рабочие профессии.

Анализ ситуации на рынке труда Республики Саха (Якутия), ее конкурентных преимуществ и недостатков с точки зрения ее развития в среднесрочной перспективе требует учета большей совокупности внутренних и внешних факторов. Наиболее важные условия определены и упорядочены по четырем категориям согласно методологии SWOT-анализа (таблица 1).

Таблица 1

SWOT-анализ ситуации на рынке труда Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
Высокая концентрация занятых в крупных и средних организациях, определяющая сравнительно стабильную ситуацию в сфере занятости населения. Значительный потенциал сокращения безработицы. Молодой возраст экономически активного населения. Сохранение относительно высокой доли регулируемого сегмента на рынке труда. Наличие основных элементов инфраструктуры рынка труда.	Высокая безработица в сельской местности, вызванная дефицитом рабочих мест. Количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, поддерживающийся несоответствием профилей профессиональной подготовки специалистов потребностям экономики. Отрицательное сальдо миграции населения в трудоспособном возрасте. Низкая территориальная и профессиональная мобильность трудовых ресурсов. Нехватка специалистов в организациях социальной сферы в северных улусах. Преобладание в структуре незанятого населения граждан, не выдерживающих конкуренцию в профессионально-квалификационном разрезе.
Возможности (О)	Угрозы (Т)
Значительная перспективная потребность в рабочей силе для реализации инвестиционных проектов. Посткризисный рост численности занятых в экономике. Формирование условий для вовлечения трудовых ресурсов в сферу малого предпринимательства. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов из районов с напряженной ситуацией на рынке труда.	Масштабный импорт трудовых ресурсов, в том числе иностранной рабочей силы, для реализации инвестиционных проектов. Начало выхода на рынок труда малочисленного поколения граждан, родившихся в 1990-е годы. Значительный удельный вес убыточных предприятий в государственном секторе, увеличивающий риск увольнений работников. Сокращение работников в муниципальных учреждениях в связи с оптимизацией бюджетных расходов.

В период 2008-2010 годы реализация республиканской целевой программы "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия)" проходила в сложных условиях. Происходили высвобождение работников и ликвидация рабочих мест в организациях, возникали угрозы массовых увольнений, увеличилось обращение граждан в службу занятости за содействием в поисках работы.

К указанным событиям добавились мероприятия по оптимизации численности работников учреждений бюджетной сферы в связи с переходом на новую систему оплаты труда и уменьшение потребности в местной рабочей силе в связи с завершением работ на строительстве ВСЮ и сложным положением предприятий алмазодобывающей отрасли.

Ежегодно трудоустраивалось на постоянную работу 15,4-15,8 тыс. человек. Это в среднем составляло более 18% работников, принятых на работу в организации республики (табл. 2). На различные работы временного характера направлялось от 22,7 тыс. до 24,8 тыс. человек. Наибольший показатель отмечался в 2008 году.

Таблица 2

Показатели	2008	2009	2010
Численность работников, принятых на работу в организации	89 508	91 666	73 410
Трудоустройство граждан на постоянную работу	15 419	15 796	15 669
в процентах от числа принятых на работу	17,2	17,2	21,3

Осложнение ситуации на рынке труда привело к сокращению потребности предприятий в рабочей силе, особенно, в алмазодобывающих компаниях - ЗАО АК "АЛРОСА" и ОАО "Алмазы Анабара". Соответственно, уменьшилось количество граждан, направленных по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы в горнодобывающие и другие предприятия.

Данные обстоятельства, наряду с реализацией антикризисной Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, обусловили необходимость изменения приоритетов в мероприятиях целевой программы.

В условиях нарастания кризисных явлений в числе первоочередных мер, реализуемых в рамках программы, были определены механизмы содействия самозанятости безработных граждан, тесно увязанные с выделением субсидий на создание собственного дела, а также социальная адаптация и профориентация населения как меры превентивного характера. В частности, резко возросло оказание услуг по содействию самозанятости. В 2010 году субсидии были предоставлены 1,6 тыс. человек (табл. 3). Кроме того, были увеличены объемы профессионального обучения безработных граждан.

Таблица 3

Показатели	2008	2009	2010
Содействие самозанятости безработных граждан	94	1 142	1 605
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	2 550	4 380	3 858
Профориентация населения	38 084	55 886	56 783
Профобучение безработных граждан	2 673	4 073	3 844

В определенной степени это повлияло на сокращение показателей по таким мероприятиям, как временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан из числа выпускников в возрасте от 18 до 20 лет. В общей сложности, за 2008-2010 годы показатель трудоустройства по эти# мероприятиям уменьшился в два раза (табл. 4).

Таблица 4

Показатели	2008	2009	2010
Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы	1451	1024	756
Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования	200	120	66

Увольнения работников организаций обусловили рост численности зарегистрированных безработных, что, в свою очередь, способствовало увеличению объемов социальной поддержки. Если в 2008 году разные виды социальной поддержки были предоставлены 40 тыс. безработных граждан, то в 2009-2010 годах их число составляло 46-48 тыс. человек.

В 2009-2010 годах была принята и реализовывалась Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия). Расходы на реализацию ее мероприятий за указанные годы составили 1 154,4 млн. рублей, в том числе 221,4 млн. рублей - из республиканского бюджета, 933 млн. рублей - федеральных субсидий.

В мероприятиях Программы в 2009-2010 годах приняли участие более 55 тыс. человек, дополнительно создано 43,3 тыс. рабочих мест, в том числе 4,7 тыс. постоянных рабочих мест, прошли профессиональную переподготовку 6,6 тыс. работников, находившихся под риском увольнения.

Реализация Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда положительно отразилась на рынке труда, позволила поддержать занятость работников организаций и снизить численность работников, находившихся в режиме неполной занятости, тем самым помочь организациям выйти из кризиса и начать работу в обычном режиме. Численность работников, находившихся под риском увольнения, к концу 2010 года снизилась до 1,9 тыс. человек. Для сравнения, в августе-сентябре 2009 года размеры неполной занятости на предприятиях превышали 10 тыс. человек.

Оперативные меры позволили не только сдержать массовое увольнение работников и сохранить кадровый потенциал организаций, работники которых были переведены в режим неполной занятости, но и снизить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2009 году составила 14,1 тыс. человек, в 2010 году - 12,9 тыс. человек.

По итогам 2010 года общая численность безработных в республике составила 43,4 тыс. человек и осталась практически на прежнем уровне (табл. 5). Уровень общей безработицы по итогам 2009 года составил 8,7%, в 2010 году повысился до 8,8% в связи с уменьшением численности экономически активного населения. В целом по России показатель уровня безработицы снизился с 8,2% в 2009 году до 7,5% по итогам 2010 года.

Таблица 5

Показатели	2008	2009	2010
Численность экономически активного населения, тыс. чел.	502,7	500,7	490,8
Численность занятых в экономике, тыс. чел.	457,2	457,1	447,4
из них работники организаций	370,6	365,3	349,4*
Численность безработных, тыс. чел.	45,4	43,6	43,4
Уровень безработицы, %	9,0	8,7	8,8
Справочно: Уровень безработицы в Российской Федерации, %	7,0	8,2	7,5

* оценка

В 2010 году численность занятых в экономике составила 447,4 тыс. человек и в сравнении с 2009 годом уменьшилась на 9,7 тыс. человек (на 2,1%). Таким образом, в 2010 году отмечен пик снижения численности занятых, начиная с 2006 года.

Значительная часть снижения численности работников приходится на строительство (на 5,2 тыс. человек), транспорт и связь (1,5 тыс. человек), добычу полезных ископаемых (свыше 1 тыс. человек).

На снижение численности работников организаций в 2010 году оказали влияние следующие факторы:

завершение трудовых договоров работников с организациями, участвовавшими в строительстве нефтепровода "ВСТО". Это относится к филиалам и представительствам российских компаний, проводивших работы по прокладке нефтепровода в Олекминском и Нерюнгринском районах;

последствия кризисных явлений в экономике. Сложности в финансовом состоянии многих предприятий, прежде всего, в финансировании текущей деятельности, ограниченности собственных оборотных средств, сокращение объемов работ, грузоперевозок обусловили оптимизацию затрат и численности персонала;

сокращение работников по причине реорганизации или ликвидации предприятий и учреждений;

оптимизация численности работников бюджетных учреждений в связи с переходом на нормативное финансирование. В частности, в учреждениях образования сокращение связано с уменьшением численности учащихся и, соответственно, количества классов-комплектов.

Между тем, в Российской Федерации с 2012 года отдельные мероприятия, реализовывавшиеся в ходе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в течение 2009-2011 годов, предлагается перевести в число постоянно действующих мер в рамках региональных программ, в том числе содействие самозанятости безработных граждан. Данное направление положительно зарекомендовало себя на практике в сельской местности республики, в районах с высокими показателями безработицы.

В целом, на выходе из кризисной ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда республики обозначились следующие тенденции:

снижение численности занятых в экономике. Данное обстоятельство приводит к уменьшению количества рабочих мест, что ограничивает потребность в дополнительной рабочей силе и трудоустройство незанятого населения;

уменьшение объемов неполной занятости в связи со стабилизацией экономического состояния организаций и предприятий;

стагнация безработицы, обусловленная давлением на рынок труда высвобождаемой рабочей силы. Среднегодовой уровень безработицы за 2008-2010 годы колебался на отметках 8,7-9,0%;

усугубление безработицы в сельскохозяйственных районах в связи с сокращением рабочих мест в учреждениях бюджетной сферы;

сложности с трудоустройством молодежи, инвалидов и других неконкурентоспособных категорий населения из-за ликвидации рабочих мест на предприятиях и сокращения вакансий.

Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы

Целью Программы является снижение безработицы и социальная поддержка безработных граждан. Она коррелируется с индикативным прогнозом ситуации на рынке труда, формируемым Программой социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основными направлениями до 2030 года.

Достижение этой цели означает формирование позитивной тенденции в области занятости населения и преодоление республикой состояния стагнации на рынке труда.

Исходя из ключевых проблем, присущих сложившейся ситуации на рынке труда республики, и для достижения поставленной цели реализация Программы предусматривается по следующим стратегическим направлениям:

1) Содействие трудоустройству граждан.

Данное стратегическое направление реализуется в целях трудоустройства граждан, обратившихся в поисках работы в органы службы занятости. Оно охватывает весь спектр государственных услуг по содействию трудоустройству населения в соответствии с основными принципами государственной политики в области занятости населения, среди которых определены:

обеспечение гражданам возможностей для трудоустройства на подходящую работу;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

поддержка предпринимательской инициативы граждан;

взаимодействие органов службы занятости с работодателями по подбору необходимых работников;

повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов.

Содействие трудоустройству граждан является организационной предпосылкой в реализации прав граждан, обратившихся в службу занятости в поисках работы, на трудовую занятость и определяет комплексное решение вопроса результативного выхода безработных из состояния безработицы. Последовательная эффективная работа в данном направлении подразумевает снижение численности безработных граждан, возвращение их в трудовую деятельность.

Содействие трудоустройству граждан осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" (в ред. от 11.01.2007 N 4);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 618 "Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения";

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" (в ред. приказа от 04.09.2006 N 624);

Целевыми индикаторами подпрограммы являются следующие показатели:

показатель доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы;

коэффициент напряженности на рынке труда;

показатель доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы.

Для реализации подпрограммы предусмотрены следующие задачи, которые сгруппированы в отдельные блоки в соответствии с содержанием программных мероприятий и представлены в приложении N 4:

1) трудоустройство граждан на постоянную работу. Эта задача предполагает комплексную работу по информированию населения и работодателей, взаимодействию с организациями и предприятиями по формированию и сопровождению банка вакансий, направлению граждан на вакантные рабочие места, на сезонные работы, а также содействие безработным гражданам при создании собственного дела;

2) трудоустройство граждан на временные работы включает организацию общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки ищущих работу граждан. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан нацелено на предоставление им первоначальных трудовых навыков, опыта практической трудовой деятельности, а также профилактики безнадзорности и правонарушений среди детского населения;

3) трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработным выпускникам учреждений профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет и другим категориям граждан.

Данная мера направлена на реализацию права граждан на труд и на вознаграждение за труд. Проводится на основании заключения договоров с работодателями об организации временного трудоустройства;

4) повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.

Мероприятия данной задачи направлены на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан, усиление их социальной защищенности посредством предоставления образовательных услуг. Конечной целью этих мер является содействие занятости граждан.

Меры по профессиональному обучению и переподготовке предназначены для безработных граждан. Профессиональная ориентация направлена на незанятое население и выпускников общеобразовательных школ в целях профессионального самоопределения и выбора ими оптимального вида занятости;

5) усиление мотивации граждан к трудоустройству включает мероприятия по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда путем проведения групповых тренинговых занятий и организации ярмарок вакансий для различных категорий населения. Эти мероприятия способствуют получению гражданами навыков активного, самостоятельного поиска работы, собеседования с работодателями, информации о вакантных рабочих местах и сокращению периода поиска работы.

Выполнение каждой задачи предполагает взаимодействие органов службы занятости с работодателями (организациями, предприятиями) и гражданами, ищущими работу, и строится на принципах социального партнерства. Задача повышения качества рабочей силы предполагает также работу с учреждениями профессионального образования.

2) Социальная поддержка безработных.

Социальная поддержка безработных граждан является важнейшим направлением работы органов службы занятости. Она проистекает из необходимости реализации социальных гарантий государства, определенных Законом о занятости населения в Российской Федерации.

Социальная поддержка предназначена гражданам, в установленном порядке признанным безработными.

Меры социальной поддержки оказываются в период поиска безработными гражданами вариантов подходящей работы и осуществляется в виде выплаты им пособия по безработице, оказания материальной помощи в случаях, регламентированных Законом о занятости населения, выплаты стипендии в период прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки, а также возмещения затрат Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты, связанные с досрочным выходом на пенсию безработных граждан предпенсионного возраста.

Основными ее получателями являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, недостаток трудового стажа, кто не способен в силу обстоятельств справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. Немалая часть их - это граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

При осуществлении мер социальной поддержки безработных превалирующим мероприятием является выплата пособий по безработице. Применяется дифференцированный подход в определении размеров пособий и сроков их выплат различным категориям безработных граждан: уволенным из организаций по собственному желанию или другим причинам, впервые ищущим работу, лицам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва и т.д.

Социальная поддержка безработных граждан осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации о размерах пособия по безработице (утверждается ежегодно);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 618 "Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность";

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" (в ред. приказа от 04.09.2006 N 624);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.09.2010 N 847н "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан".

Целевым индикатором подпрограммы является уровень зарегистрированной безработицы. Данный показатель рассчитывается как отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к численности экономически активного населения.

В ходе реализации подпрограммы предусмотрены две задачи. Первая задача - осуществление социальных выплат - предусматривает мероприятия по осуществлению социальных выплат непосредственно гражданам, зарегистрированным в качестве безработных. Она реализует права безработных граждан на социальную защиту от безработицы.

Социальные выплаты безработным гражданам подразделяются на следующие виды:

пособие по безработице в период активного поиска работы, а также в период временной нетрудоспособности безработного;

материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением периода его выплаты или в течение периода профессионального обучения по направлению органов службы занятости;

стипендия в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости.

Вторая задача - выплата компенсаций и возмещение расходов включает меры компенсаторного характера. Эти меры предполагают следующее:

возмещение затрат Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с досрочным выходом на пенсию по старости (по возрасту) безработных граждан предпенсионного возраста, имеющих необходимый стаж работы;

возмещение затрат граждан и членов их семей на переезд к новому месту работы в сельскую местность. Данное мероприятие проводится в 57 субъектах Российской Федерации.

3) Осуществление полномочий в области содействия занятости населения

Данное стратегическое направление реализуется в целях ресурсного обеспечения государственных казенных учреждений - центров занятости населения улусов (городов) для оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.

Осуществление полномочий в области содействия занятости населения включает расходы на содержание центров занятости населения, обеспечивающие бесперебойную и эффективную деятельность в области содействия занятости населения, в том числе на:

- оплату труда и начисления на оплату труда;

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги;

- арендную плату;

- услуги по содержанию имущества;

- увеличение стоимости основных средств;

- увеличение стоимости материальных запасов;

- прочие услуги, расходы и выплаты.

Осуществление полномочий в области содействия занятости населения республики центрами занятости населения исполняется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 N 3128 "Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения Республики Саха (Якутия)";

Уставами центров занятости населения.

Целевым индикатором подпрограммы является уровень ресурсного обеспечения для осуществления полномочий в области содействия занятости населения.

В ходе реализации подпрограммы предусмотрено выполнение задачи по сохранению кадрового потенциала и материально-технического обеспечения центров занятости населения.

Подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан", "Социальная поддержка безработных" и "Осуществление полномочий в области содействия занятости населения" представлены в приложениях NN 1-3 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий подпрограмм по базовому и интенсивному вариантам предполагается в объемах, предусмотренных в приложениях N 5 и N 6.

Стратегические направления являются идентичными для базового и интенсивного вариантов Программы.

Каждое стратегическое направление Программы предполагает реализацию специфических мероприятий. Такая структура позволит оперативно реагировать на изменения на рынке труда и вносить коррективы в общую концепцию Программы в зависимости от воздействия внешних факторов.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование реализации мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), субвенций из федерального бюджета и внебюджетных (средств работодателей) источников (табл. 6).

Таблица 6

Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. рублей)
	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего за 2012-2016 годы:	4 397 806,3	4 917 316,7
Федеральный бюджет	2 254 442,6	2 704 887,5
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2 089 724,0	2 158 789,5
местные бюджеты
внебюджетные источники	53 639,7	53 639,7
инвестиционная надбавка

Объемы финансирования Программы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2012-2016 годы планируются в среднем за год в размере 417 945 тыс. рублей по базовому варианту и 431 758 тыс. рублей по интенсивному варианту.

Расходы на мероприятия по содействию занятости населения, в том числе в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы" и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2009 году расходы составили 128 987,5 тыс. рублей, в 2010 году - 95 368,4 тыс. рублей, в 2011 году - 53 809,7 тыс. рублей (в том числе по республиканской целевой программе - 2 814 тыс. руб., по Программе дополнительных мер - 9 816,7 тыс. руб., на организацию общественных работ в сельской местности - 41 179 тыс. руб.).

В 2012 году планируется продолжить работу по предоставлению финансовой помощи безработным гражданам, желающим создать собственное дело, из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Ранее это мероприятие проводилось в ходе реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия). К основной сумме выплаты на создание собственного дела предполагается доплата из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Доплата предусматривается в размере 10 000 рублей на одного безработного.

Общий объем финансирования как по базовому, так и по интенсивному вариантам определен, исходя из расчета расходов, применяемых к Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.02.2011 N 37.

Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета предусматривается из средств, выделяемых в виде субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 N 1950-р в Российской Федерации планируется реализация государственной программы "Содействие занятости населения".

Общий объем финансирования мероприятий Программы рассчитывается в соответствии с Методикой определения общего объема средств, предусмотренных в виде субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 618. Распределение финансирования осуществляется на основании Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485.

Расходы федерального и республиканского бюджетов определены в ценах текущих лет. Предусмотренные Программой объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке после утверждения бюджетных расходов.

Объемы финансирования по направлениям и срокам реализации Программы в соответствии со сценарными вариантами приведены в приложении N 6.

1. Базовый вариант.

Общий объем финансовых расходов на реализацию Программы по базовому варианту на плановый период 2012-2016 годы составляет 4 397 806,3 тыс. рублей. Расходы на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству граждан составляют 546 335,3 тыс. рублей, на социальную поддержку безработных - 2 254 442,6 тыс. рублей, на осуществление полномочий в области содействия занятости населения - 1 269 524,9 тыс. рублей, на управление программой - 327 503,5 тыс. рублей.

Расходы средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составят 2 089 724,0 тыс. рублей. Средства будут направлены на финансирование мероприятий по содействию трудоустройству граждан на сумму 492 695,6 тыс. рублей, на расходы по управлению программой - 327 503,5 тыс. рублей, на осуществление полномочий в области содействия занятости населения - 1 269 524,9 тыс. рублей.

Затраты субвенций из федерального бюджета на 2012-2016 годы составят 2 254 442,6 тыс. рублей и будут направлены на социальную поддержку безработных.

Из внебюджетных источников (средств работодателей) планируется привлечь 53 639,7 тыс. рублей. Предполагается направление данных средств на мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан.

2. Интенсивный вариант.

Общий объем финансовых расходов на реализацию Программы по интенсивному варианту на 2012-2016 годы составляет 4 917 316,7 тыс. рублей. Расходы на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству граждан составляют 615 400,8 тыс. рублей, на социальную поддержку безработных граждан - 2 704 887,5 тыс. рублей, на осуществление полномочий в области содействия занятости населения - 1 269 524,9 тыс. рублей, на управление программой - 327 503,5 тыс. рублей.

Суммарные расходы средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составят 2 158 789,5 тыс. рублей. Средства будут направлены на финансирование мероприятий по содействию трудоустройству граждан на сумму 561 761,1 тыс. рублей, на расходы управления программой - 327 503,5 тыс. рублей, на осуществление полномочий в области содействия занятости населения - 1 269 524,9 тыс. рублей.

Затраты субвенций из федерального бюджета на 2012-2016 годы составят 2 704 887,5 тыс. рублей и будут направлены на социальную поддержку безработных.

Из внебюджетных источников (средств работодателей) планируется привлечь 53 639,7 тыс. рублей. Предполагается направление данных средств на мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан.

Расходы на управление Программой

Управление Программой осуществляется Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент занятости населения).

Деятельность Департамента занятости населения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 N 3128 "Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения".

Расходы на содержание Департамента занятости населения производятся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). На 2011 год расходы производятся за счет средств, выделяемых в виде субвенций на осуществление переданных федеральных полномочий, и составляют 57 985,6 тыс. рублей. Расходы на заработную плату и начисления на оплату труда составляют 41 569,2 тыс. рублей, на услуги связи - 1 533 тыс. рублей, транспортные услуги - 1 370 тыс. рублей, на коммунальные услуги - 1439,3 тыс. рублей, услуги по содержанию имущества - 4 060,0 тыс. рублей, увеличение стоимости основных средств - 1461,0 тыс. рублей, увеличение стоимости материальных запасов - 1 134,5 тыс. рублей, прочие услуги и расходы и выплаты - 5 418,6 тыс. рублей.

Расчет расходов на содержание Департамента занятости населения осуществляется на основании нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия). В частности, расчет фонда оплаты труда произведен с учетом положений Закона Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 629-З N 153-IV "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)", другие расходы на содержание - в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 219 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)".

По базовому и интенсивному вариантам общий объем расходов на содержание на 2012-2016 годы составит 327 503,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 61 325,3 тыс. рублей, 2013 год - 62 369,9 тыс. рублей, 2014 год - 64 061,3 тыс. рублей, 2015 год - 67 860,1 тыс. рублей, 2016 год - 71886,9 тыс. рублей. Объемы расходов на 2012 и 2013 годы в соответствии с указаниями Министерства финансов Республики Саха (Якутии) по составлению показателей основных параметров государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов остаются на уровне 2011 года. Расходы на оплату коммунальных услуг в 2012-2013 годах рассчитаны с учетом индексов-дефляторов, ФОТ госслужащих - с учетом увеличения окладов на 6,5% с 1 января каждого года. Расходы на содержание на 2014-2016 годы рассчитаны с учетом индексов-дефляторов.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей

В соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ настоящая Программа имеет индикаторы основной цели и стратегических направлений.

Индикатором цели является уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, входящий в число показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), определенных Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.04.2011 N 628. Его значения предполагается сдержать в пределах основных параметров социально-экономического развития республики, указанных в приложении N 4 к Программе.

Целевые индикаторы стратегических направлений (подпрограмм) показывают достижение итоговых результатов подпрограмм (табл. 7).

Таблица 7

Оценка
реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	отчетный период			2011	результаты реализации Программы
			2008	2009	2010		Базовый вариант	Интенсивный вариант
Подпрограмма N 1: Содействие трудоустройству граждан	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы	%	71,8	74,9	70,3	72,0	72,0	73,5
Подпрограмма N 2: Социальная поддержка безработных	Уровень зарегистрированной безработицы	%	2,5	2,6	2,4	2,4	2,1	1,9
Подпрограмма N 3: Осуществление полномочий в области содействия занятости населения	Уровень ресурсного обеспечения для осуществления полномочий в области содействия занятости населения	%	100,0	100,0	100,0	100, 0	100,0	100,0

По подпрограмме "Содействие трудоустройству граждан" целевым индикатором является "Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы". Он также входят# в число индикаторов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

В соответствии с задачами обозначены следующие индикаторы:

Задача N 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу:

численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу;

численность граждан, направленных по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы;

численность безработных граждан, получивших содействие в создании собственного дела.

Задача N 2. Трудоустройство граждан на временные работы:

количество участников общественных работ;

численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы.

Задача N 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные работы;

численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы.

Задача N 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда:

численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению по направлению службы занятости;

численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации.

Задача N 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству:

численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда;

количество проведенных ярмарок вакансий;

количество республиканских акций "Вакансии - молодым".

По подпрограмме "Социальная поддержка безработных" в качестве целевого индикатора предполагается уровень зарегистрированной безработицы.

Индикаторы задач обозначены следующие:

Задача N 1. Осуществление социальных выплат:

численность безработных граждан, получивших пособие по безработице;

численность безработных граждан, получивших материальную помощь;

численность безработных граждан, получивших стипендии в период прохождения профессионального обучения.

Задача N 2. Выплата компенсаций и возмещение расходов:

численность безработных граждан, получивших пенсию досрочно;

численность граждан и членов их семей, получивших возмещение затрат на переселение для работы в сельскую местность.

В Республике Саха (Якутия) уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) традиционно был выше, чем в среднем по Российской Федерации. В 2009 году уровень безработицы в республике составлял 8,7%, в 2010 году - 8,8%. В среднем по России он равнялся в 2009 году - 8,4%, в 2010 году - 7,5% (табл. 8).

Таблица 8

Сравнение
целевых индикаторов Программы со среднероссийскими значениями

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год
Уровень безработицы (по методологии МОТ)
Республика Саха (Якутия)	%	9,0	8,7	8,8
Российская Федерация	%	6,3	8,4	7,5
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы
Республика Саха (Якутия)	%	71,8	74,9	70,3
Российская Федерация	%	63,9	55,7	62,1
Уровень зарегистрированной безработицы
Республика Саха (Якутия)	%	2,5	2,6	2,4
Российская Федерация	%	2,0	2,8	2,0

По результатам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2009 года (Доклад Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010) Республика Саха (Якутия) занимала 36-е место среди субъектов Российской Федерации. Достижение среднероссийского значения не является целевым ориентиром в период реализации Программы. В зависимости от вариантов развития ситуации снижение уровня безработицы в республике по сравнению с фактическим значением 2010 года составит 1,1-1,2 процентных пункта.

По целевому индикатору подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" результаты выше среднероссийских значений. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы, в Российской Федерации составляла в 2009 году - 55,7%, в 2010 году - 62,1%. Согласно доклада Министерства регионального развития Российской Федерации за 2009 год республика занимала 2-е место среди субъектов Российской Федерации с показателем 74,9%.

По целевому индикатору подпрограммы "Социальная поддержка безработных" уровень зарегистрированной безработицы в Российской Федерации составлял в 2009 году - 2,8%, в 2010 году - 2,0%. В Республике Саха (Якутия) его значение в 2010 году составило 2,4%.

Прогнозные значения индикаторов стратегических направлений на период 2012-2016 годы представлены в приложении N 4.

Источником информации для индикатора цели, а также целевого индикатора подпрограммы "Социальная поддержка безработных" является Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики - Саха (Якутия) стат. Их значения формируются по итогам выборочных обследований населения по проблемам занятости.

Остальные индикаторы представляются Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) в соответствии с ежеквартальной формой федерального государственного статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения".

Целевой индикатор "Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы" и индикатор "Доля трудоустроенных граждан, относящихся к инвалидам, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы" являются расчетными на основе сведений формы N 2-Т (трудоустройство).

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Схема управления реализацией Программы представлена в следующем виде.

В соответствии с Перечнем государственных программ Республики Саха (Якутия) ответственным исполнителем Программы является Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия).

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия):

определяет приоритетные направления реализации Программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы, и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Саха (Якутия);

вносит в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости);

подготавливает и представляет по завершении Программы в Правительство Республики Саха (Якутия) доклад о выполнении Программы, эффективности использования средств за период ее реализации.

Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) осуществляется оперативное управление и контроль выполнения Программы. Его функции предполагают:

разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

ежегодное уточнение в установленном порядке с учетом выделяемых на реализацию Программы средств целевых индикаторов Программы и необходимых затрат, механизма реализации и состав исполнителей мероприятий Программы;

сбор и анализ информации о выполнении мероприятий, проведение информационно-разъяснительной работы о содержании, направлениях, мероприятиях и результатах выполнения Программы;

обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, заключение государственных контрактов;

организацию ведения ежемесячной и ежеквартальной отчетности о реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы;

применение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом ее выполнения, а также других материалов, связанных с Программой;

представление ежегодно в установленном порядке в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) доклада о выполнении Программы за отчетный год, результатах и эффективности использования средств;

представление заинтересованным сторонам статистической, справочной и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

организацию ежегодного рассмотрения вопроса о ходе реализации мероприятий Программы на заседании Координационного совета содействия занятости населения Республики Саха (Якутия).

Соисполнители I и II типа при реализации мероприятий Программы не предполагаются.

На структурные подразделения Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) - Центры занятости населения улусов (городов) - возложена ответственность за своевременное и полное проведение мероприятий Программы в муниципальных образованиях улусов и городов республики. Данные мероприятия реализуются через соответствующие улусные (городские) программы содействия занятости населения, заказчиком которых выступает Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия).

Статистическая отчетность по индикаторам Программы представляется ежеквартально на основании данных формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 9.03.2007 N 23.

В соответствии с ней установлены следующие сроки представления информации:

Центры занятости населения улусов (городов) представляют в Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) 7 числа после отчетного периода;

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) 15 числа после отчетного периода.

Предполагаемым внешним фактором риска реализации Программы является проявление возможного международного финансового, экономического кризиса. Вследствие воздействия данного фактора значительно снизятся возможности органов службы занятости населения в содействии трудоустройству безработных граждан в связи со снижением деловой активности, инвестиционных процессов и сокращением рабочих мест.

В случае возникновения этого риска возникнет необходимость принятия специальных дополнительных (предупредительных) мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, а также значительного увеличения расходов, предусмотренных на реализацию данных мер. Вследствие внешней природы возникновения данного фактора, а также его масштабности увеличение финансирования данных дополнительных мер предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Снижение параметров программы на 15% из-за резкого сжатия налогооблагаемой базы (за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) будет осуществлено по следующему мероприятию: "временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", то есть за счет мероприятия, в наименьшей степени влияющего на достижение целей программы.

К внутренним рискам достижения целевых индикаторов государственной программы относятся следующие факторы.

1. Негативные природные явления в форме паводков и наводнений. Управление программой при возникновении данного риска также заключается в снижении параметров программы на 15% (за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) и будет осуществляться по мероприятию "временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет".

2. Недостаточные темпы роста объема валового регионального продукта (ВРП). Относительно невысокие темпы роста объема республиканского ВРП являются основным фактором сохранения высокого уровня общей безработицы в пределах 8,8-9,0% численности экономически активного населения, а также являются препятствием для увеличения численности населения, занятого в экономике.

3. Задержки в реализации крупных инвестиционных проектов. Потенциальные возможности реализации инвестиционных проектов в части занятости населения заключаются в возникновении значительного объема спроса на рабочую силу, создании новых рабочих мест и снижении численности безработного населения.

Мерами управления данными рисками в рамках государственной программы является увеличение объемов реализации мероприятий временного трудоустройства (общественные работы, содействие трудоустройству лиц, испытывающих трудности в поиске работы и др.).

Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов

Оценка ожидаемой эффективности Программы основывается на системе целевых индикаторов и показателей реализации Программы, приведенной в приложении N 4 к Программе.

По прогнозной оценке, к концу 2016 года реализация предусмотренных Программой мероприятий в сравнении с 2011 годом обеспечит достижение следующих результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

6.1. По базовому варианту:

снизить среднегодовой уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) до 7,7%;

сохранить показатель трудоустройства граждан на постоянные рабочие места в размере 15 тыс. человек;

увеличить количество безработных граждан, направляемых на профессиональное обучение, на 9%;

уменьшить численность безработных граждан, получающих социальные выплаты и компенсации, на 10%.

6.2. По интенсивному варианту:

снизить среднегодовой уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) до 7,6%;

повысить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы до 73,5%;

увеличить трудоустройство граждан на постоянные рабочие места на 10%;

увеличить направление граждан на работу по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы в 1,4 раза;

увеличить количество безработных граждан, направляемых на профессиональное обучение, на 9%;

уменьшить численность безработных граждан, получающих социальные выплаты, на 10%.

Реализация Программы обеспечит привлечение работников в новые и перспективные производства, закрепление молодых специалистов на предприятиях, улучшение качественного состава трудовых ресурсов, уровня профессиональной и территориальной мобильности населения, выправление дисбаланса на рынке труда.

Эффективность реализации Программы рассчитывается на основе оценки результативности ее мероприятий и социально-экономического эффекта с учетом объема финансовых ресурсов и реализовавшихся рисков.

Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 7.

Приложение N 1

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Содействие занятости населения Республики

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Содействие трудоустройству граждан"

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Содействие трудоустройству граждан
2.	Основание для разработки Программы	1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; 2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3.	Соисполнитель подпрограммы	-	-
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: трудоустройство граждан на рабочие места Задачи подпрограммы: 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу; 2. Трудоустройство граждан на временные работы; 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда; 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству.
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы в 2016 году - 72,0%	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы в 2016 году - 73,5%
6.	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем - 546 335,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 91 118,7 тыс. рублей; 2013 год - 107 993,1 тыс. рублей; 2014 год - 108 523,1 тыс. рублей; 2015 год - 118 163,8 тыс. рублей; 2016 год - 120 536,6 тыс. рублей.	Общий объем - 615 400,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 112 057,5 тыс. рублей; 2013 год - 119 346,0 тыс. рублей; 2014 год - 122 975,0 тыс. рублей; 2015 год - 128 004,1 тыс. рублей; 2016 год - 133 018,2 тыс. рублей.

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

В январе-декабре 2010 года в поисках работы в службу занятости населения обратились 66,9 тыс. человек. За соответствующий период 2009 года обратилось 92,5 тыс. человек.

Из них нашли работу, в т.ч. временную, 47,0 тыс. человек.

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2009 г.
Обратилось в поисках работы	56 031	92 460	66 895	72
Трудоустроено	40 240	69 290	47 004	68

По сравнению с 2009 годом показатели трудоустройства граждан уменьшились на 32%. Снижение показателей трудоустройства граждан обусловлено уменьшением численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поиске работы. Кроме того, в связи со снижением напряженности на рынке труда в 2010 году значительно снизился показатель по содействию трудоустройству на временные работы.

Трудоустроено граждан	2008 г.	2009 г.	2010 г.
на постоянную работу	15419 (38%)	15796 (23%)	15669 (33%)
на временную работу	24821 (62%)	53494 (77%)	31335 (67%)

В органы службы занятости за содействием в поиске работы в I полугодии 2011 года обратилось 26,5 тыс. чел., что на 23% меньше, чем за I полугодие прошлого года. Из них нашли работу 16,8 тыс. чел. (в I полугодии 2010 года - 23,1 тыс. чел.).

Показатели трудоустройства ищущих работу граждан по Республике Саха (Якутия) за I полугодие 2011 года (чел.)

	2010 г.	%	2011 г.	%
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	34 622		26 522
Трудоустроено, всего	23 109	66,7	16 796	63,3
Трудоустроено на постоянную работу	7 538	21,8	6 477	24,4
Трудоустроено на временную работу	15 571	44,9	10 319	38,9

Реализация мероприятий по содействию трудоустройству за I полугодие 2011 года

Программные мероприятия	План на январь-июнь 2011 г.	Исполнение на 01.07.2011 г.	к плану на I полугодие 2011 г., %
уровень безработицы в среднем за год, в %	8,5	7,4
коэффициент напряженности на рынке труда на 01.01.2012 г.	2,7	0,9
организация общественных работ	1431	1630	113,9
временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы	176	201	114,2
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	5 266	5 683	107,9
трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования	12	10	83,3
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	876	950	108,4
оказание содействия самозанятости безработных граждан	255	468	183,5
профессиональное обучение безработных граждан	1 404	1 572	112,0
профессиональная ориентация	17 335	20 416	117,8
Всего:	26 755	30 930	115,6

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" является трудоустройство граждан на рабочие места.

Задачами подпрограммы определены:

1. Трудоустройство граждан на постоянную работу;

2. Трудоустройство граждан на временные работы;

3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда;

5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству.

Для решения задач подпрограммы по содействию трудоустройству граждан будут организованы следующие мероприятия.

Задача N 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу:

1.1. Трудоустройство на постоянную работу.

Основными направлениями мероприятий по содействию трудоустройству на постоянной основе ищущих работу граждан будут являться:

информирование населения о ситуации на республиканском рынке труда, в том числе о вакантных рабочих местах, требованиях работодателей, возможностях профессионального обучения и др., оказание консультационных услуг;

работа с организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями по формированию и сопровождению республиканского банка вакансий в целях обеспечения вариантов трудоустройства ищущих работу граждан;

создание условий для эффективного взаимодействия с организациями, проведение ярмарок вакансий, Дней открытых дверей и других мероприятий, ориентированных на удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу;

содействие в трудоустройстве безработных граждан и незанятого населения путем подбора подходящей работы и направления на вакантные, в том числе вновь создаваемые рабочие места на предприятиях и в организациях всех форм собственности;

Перечисленные меры позволят поддерживать прямые контакты с работодателями и применять новые формы взаимодействия с ними, что будет способствовать оперативному пополнению банка вакансий, улучшению информирования населения, сокращению времени поиска работы и периода безработицы.

1.2. Для организации работы по направлению граждан по организованному набору, вахтовым методом и на сезонные работы осуществляются следующие мероприятия:

мероприятие направлено на межрайонное перераспределение и рациональное использование трудовых ресурсов республики, повышение их мобильности. В этих целях предусматривается содействие и регулирование внутриреспубликанской трудовой миграции посредством направления граждан по организованному набору, вахтовым методом и на сезонные работы, а также путем организации переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность;

информирование населения о возможности трудоустройства в других районах республики;

содействие трудоустройству граждан на основе республиканских и муниципальных соглашений, заключенных с предприятиями, задействованными в реализации стратегических инвестиционных проектов республики, в том числе инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии";

направление граждан по организованному набору и вахтовым методом в рамках реализации постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.06.2008 N 254 "О привлечении местных трудовых ресурсов в алмазодобывающую промышленность и их закреплении" и от 17.03.2006 N 90 "Об организации работы по привлечению местных трудовых ресурсов на сезонные работы в горнодобывающие предприятия Республики Саха (Якутия)";

направление безработных граждан из улусов с напряженной ситуацией на рынке труда на сезонные работы в другие предприятия, строительные организации, старательские артели.

1.3. Содействие самозанятости безработных граждан.

Данное мероприятие направлено на содействие развитию предпринимательской инициативы и созданию собственного дела безработными гражданами. Участниками являются безработные граждане, желающие организовать собственное дело.

Помощь оказывается в виде предоставления комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности. Начинающим предпринимателям будет оказана материальная поддержка в виде возмещения затрат на регистрационные документы; предоставление субсидий безработным гражданам за счет средств республиканского бюджета на открытие собственного дела.

Другим видом поддержки является предоставление безработным гражданам денежных средств (субсидий), выделяемых на создание собственного дела. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе в виде разовой выплаты денежных средств.

Субсидии выделяются на конкурсной основе при условии положительной оценки экспертной комиссией бизнес-плана, подготовленного безработным гражданином. Порядок проведения конкурса и условия предоставления финансовой поддержки определяются Правительством Республики Саха (Якутия). Безработные граждане, получившие государственную поддержку на создание собственного дела, вносятся в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Содействие самозанятости безработных граждан проводится по следующим направлениям:

народные промыслы и ремесла;

жилищно-коммунальное хозяйство;

сельскохозяйственная деятельность;

бытовые услуги;

общественное питание;

транспортные услуги;

сбор и переработка дикоросов;

социальные услуги и другие направления трудовой деятельности.

При этом в зависимости от ситуации на рынке труда приоритетными являются направления, способствующие развитию экономической и социальной инфраструктуры конкретной территории.

Задача N 2. Трудоустройство граждан на временные работы:

2.1. Организация общественных работ.

Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки ищущих работу граждан. Они направлены на сохранение у граждан трудовой мотивации и удовлетворение потребностей муниципальных образований и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера.

Данное мероприятие проводится по следующим направлениям:

строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, канализационных и других коммуникаций;

проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

проведение общественно-культурных мероприятий (перепись населения, спортивные соревнования и т.д.) и другим направлениям трудовой деятельности.

Общественные работы в республике организуются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ".

Для их организации и проведения осуществляется:

анализ ситуации на рынке труда, количества и состава безработных граждан;

выявление спроса и предложения на участие в общественных работах;

сбор информации о возможности проведения в организациях общественных работ;

рассмотрение вопросов совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями и условий их проведения.

При заключении договоров учитываются вопросы необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории, наличие случаев массового увольнения работников, рост безработицы, а также возможность софинансирования работодателем проводимых работ.

2.2. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется на территории муниципальных образований республики в целях организации детского досуга, предоставления первоначальных трудовых навыков и обеспечения материальной поддержки несовершеннолетних граждан, а также профилактики безнадзорности и правонарушений в детской среде.

Работы организуются по договорам, заключаемым с работодателями о создании временных рабочих мест, в свободное от учебы время по следующим направлениям: благоустройство территорий населенных пунктов, сельскохозяйственные работы, ремонтные работы на объектах социально-культурного назначения, оказание социальных услуг престарелым, инвалидам и больным и т.д.

Преимущественным правом участия в данном мероприятии пользуются дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, дети из числа представителей коренных малочисленных народов Севера, дети безработных граждан, дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, а также дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в улусах (городах) республики.

Задача N 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

3.1. Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Мероприятие призвано обеспечить дополнительные гарантии занятости гражданам, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, удовлетворение потребностей в работе и материальном вознаграждении, сохранение мотивации к труду.

К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в соответствии с Законом о занятости населения относятся: инвалиды; несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет; лица предпенсионного возраста; лица, освобожденные из учреждений отбывания лишения свободы; граждане, уволенные с военной службы; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; беженцы и вынужденные переселенцы.

Проведение временного трудоустройства организуется в соответствии с договорами на организацию временных работ, заключаемыми с работодателями.

Намечена работа по поддержке информационно-консультационных пунктов в учебных заведениях и исправительных учреждениях, а также проведение обучающих семинаров по вопросам трудоустройства и социальной адаптации. В целях повышения мотивации к труду, активизации самостоятельного поиска работы граждане, испытывающие трудности в поиске работы, будут пользоваться преимущественным правом участия в таких программах, как "Клуб ищущих работу", "Новый старт", "Молодой специалист", "Ресурс" и др.

3.2. Трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Мероприятие проводится для обеспечения работой, приобретения опыта и навыков работы, а также закрепления на первом рабочем месте выпускников начальных и средних профессиональных учебных заведений из числа безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет.

Молодые граждане данного возраста, имея профессиональное образование, но без опыта трудовой деятельности, не выдерживают конкуренции на рынке труда и нуждаются в государственной услуге, направленной на временное трудоустройство в организации с целью трудовой адаптации и возможным последующим заключением с работодателем трудового договора.

Проведение временного трудоустройства осуществляется органами службы занятости в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключаемыми с работодателями, и предусматривает:

информирование безработных граждан о возможностях участия в работах временного характера;

анализ и отбор предложений работодателей по организации временного трудоустройства на основании сведений о производственных возможностях, количестве создаваемых рабочих мест, уровне оплаты труда, сроках начала и окончания работ, условий охраны труда и др.;

рассмотрение вопросов финансирования временных работ с заинтересованными органами, учреждениями и организациями, а также условий проведения временного трудоустройства, включая транспортную доступность рабочего места;

подбор безработным гражданам вариантов временного трудоустройства.

Задача N 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда:

мероприятия направлены на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан, усиление социальной защищенности через предоставление образовательных услуг с учетом развития ситуации на рынке труда, а также на реализацию комплекса специальных мер содействия в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости.

В этих целях предусматривается реализация следующих мероприятий:

4.1. Профессиональное обучение безработных граждан.

Первоочередные меры в организации профессионального обучения будут нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:

согласование с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом перспективных потребностей рынка труда;

формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения безработных граждан;

размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг безработным гражданам;

подбор безработных граждан на профессиональное обучение с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;

организацию профобучения безработных инвалидов, безработных женщин, имеющих малолетних детей, и других категорий безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы;

подготовку рабочих кадров из числа местных трудовых ресурсов по специальностям, востребованным на мегапроектах;

организацию профессионального обучения безработных граждан, проживающих в населенных пунктах с монопрофильной специализацией (моногородах);

организацию профессионального обучения новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;

осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах граждан, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;

обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.

4.2. Профессиональная ориентация населения.

Профессиональная ориентация направлена на реализацию комплекса специальных мер содействия в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости. Совершенствование профориентационной работы, направленной на создание региональной модели ее развития, предполагает:

организацию профориентационного консультирования незанятого населения и выпускников общеобразовательных школ;

информационно-методическое обеспечение профориентационной работы;

разработку и внедрение новых технологий профориентационной работы с учетом различных целевых групп;

организацию психологической поддержки безработных граждан;

расширение доступа, обеспечение индивидуального подхода к оказанию профориентационных услуг и психологической поддержки инвалидам с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы, женщинам, имеющим малолетних детей; лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

внедрение новых профориентационных технологий для граждан различных целевых групп, в том числе с использованием Мобильного центра занятости населения.

Задача N 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству:

5.1. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда направлена на повышение мотивации к трудоустройству и активизацию самостоятельных действий при поиске работы. Данное мероприятие способствует преодолению последствий длительной безработицы и сокращению периода поиска подходящей работы посредством формирования у безработных граждан активной жизненной позиции.

Государственные услуги предоставляются в виде проведения занятий с безработными гражданами по групповой или индивидуальной форме. Социальная адаптация может сопровождаться оказанием услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Организация социально-профессиональной адаптации населения предусматривает:

обучение безработных граждан способам и методам поиска работы через внедрение и реализацию программ Клубов ищущих работу;

усиление информационного, методического и программного сопровождения социально-адаптационной работы;

повышение эффективности программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством повышения уровня трудоустройства.

5.2. Организация ярмарок вакансий.

Проведение ярмарок вакансий предоставляет возможность гражданам самостоятельно подобрать работу, в том числе по вакансиям, сведения о которых не поступили в органы службы занятости, встретиться с работодателями, получить информацию о возможностях профессионального обучения по новой специальности.

Наиболее результативными являются специализированные ярмарки и мини-ярмарки вакансий, организуемые соответственно в интересах отдельных категорий населения (молодежи, женщин, инвалидов), для комплектования кадров конкретного работодателя или группы организаций.

5.3. Проведение республиканской акции "Вакансии - молодым".

Республиканское мероприятие - акция "Вакансии - молодым" предназначена для оказания услуг в целях трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений и безработной молодежи. Данное мероприятие представляет собой информационную ярмарку вакансий и является наиболее масштабным в республике по численности участников, количеству заявляемых вакансий, объему предоставляемых услуг.

Организуется Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия). Участие в нем принимают организации всех форм собственности, муниципальные районы, министерства и ведомства.

Акция "Вакансии - молодым" проводится в начале года перед процессом трудоустройства (распределения) выпускников профессиональных учебных заведений и способствует более полному информированию граждан о вариантах подходящей работы, приглашению их работодателями на собеседование с последующим заключением трудового договора, предоставлению юридических, психологических и других консультационных услуг.

Прогнозные показатели реализации мероприятий подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" представлены в таблице 1.

Таблица 1

Оценка реализации подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	отчетный период			2011	Результаты реализации программы
			2008	2009	2010
							Базовый	Интенсивный
Подпрограмма "Содействие трудоустройству граждан"
Цель подпрограммы: трудоустройство граждан на рабочие места	доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы	%	71,8	74,9	70,3	72,0	72,0	73,5
Задача N 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу
1.1. Трудоустройство на постоянную работу	численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу	человек	15 419	15 796	15 669	15 000	15 000	16 500
1.2. Направление граждан по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы	численность граждан, направленных по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы	человек	1237	1499	848	900	1000	1 300
1.3. Содействие самозанятости безработных граждан	численность безработных граждан, получивших содействие в создании собственного дела	человек	94	1 142	1605	1698	1000	1000
Задача N 2. Трудоустройство граждан на временные работы
2.1. Организация общественных работ	количество участников общественных работ	человек	4 735	4 802	5 468	2 966	3 001	3 001
2.2. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы	человек	17 083	16 905	17 330	11 170	11357	11357
Задача N 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.1. Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные работы	человек	1451	1024	756	600	600	600
3.2. Трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	численность безработных граждан возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, трудоустроенных на временные работы	человек	200	120	66	30	30	30
Задача N 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда
4.1. Профессиональное обучение безработных граждан	численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению по направлению службы занятости	человек	2 673	4 073	3 844	3 164	3 457	3 457
4.2. Профессиональная ориентация населения	численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации	человек	38 084	55 886	56 783	30 000	30 000	30 000
Задача N 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству
5.1. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации	человек	2 550	4 380	3 858	2 500	2 500	2 500
5.2. Организация ярмарок вакансий	количество проведенных ярмарок вакансий	единиц	125	122	151	120	120	120
5.3. Проведение республиканской акции "Вакансии - молодым"	количество республиканских акций	единиц	1	1	1	1	1	1

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

Задача N 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу Содействие самозанятости безработных граждан

Ss год = Psmp * Nsmp год + Ps * Nsmp год * 1,005

Ss год - размер расходов на содействие самозанятости безработных граждан;

Psmp - размер материальной поддержки на одного участника (на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.) - 4000 рублей;

Nsmp 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - количество безработных, которым будет оказана финансовая помощь на создание собственного дела в 2012 году (на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.) - 1000 человек;

Ps - размер расходов на развитие самозанятости безработных граждан в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда - 10 000 рублей на одного безработного;

Расходы на оплату банковских услуг - 0,5%.

Объем финансовых средств на доплату безработным гражданам на создание собственного дела определяется по формуле:

Базовый вариант:

Ssf 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 = 4000 * 1000 + 10 000 * 1000 * 1,005 = 14 050 000 рублей.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

2012 год - 106,2%;

2013 год - 105,9%;

2014 год - 105,2%;

2015 год - 105,1%;

2016 год - 105,0%.

Ssf 2012 = 14 673 100 рублей;

Ssf 2013 = 15 302 813 рублей;

Ssf 2014 = 15 890 559 рублей;

Ssf 2015 = 16 496 978 рублей;

Ssf 2016 = 17 121 827 рублей;

Задача N 2. Трудоустройство граждан на временные работы

Организация общественных работ

Sor год = Рог * Nor год * For * 1,005

Sor год - размер расходов на организацию общественных работ безработных граждан;

Рог - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 2-х кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);

Минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;

Средний размер районного коэффициента - 1,5;

Рог = 850 руб. * 2 * 1,5 = 2550 рублей.

For - период участия в мероприятии - 1 мес.

Расходы на оплату банковских услуг - 0,5%.

Базовый вариант

Nor 2012 - количество участников мероприятия в 2012 году - 2 950 человек;

Nor 2013, 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2013, 2013, 2015, 2016 годах - 3 001 человек;

Sor 2012 = 2550 * 2950 * 1 * 1,005 = 7 560 113 рублей.

Sor 2013, 2014, 2015, 2016 = 2550 * 3001 * 1 * 1,005 = 7 690 813 рублей.

Интенсивный вариант

Nor 2012- количество участников мероприятия в 2012 году - 2 950 человек;

Nor 2013, 2014, 2015, 2016 году - количество участников мероприятия в 2013, 2014, 2015, 2016 году- 3 001 человек;

С учетом применения индексов:

Sor 2012 = 8 028 840 рублей;

Sor 2013 = 8 502 542 рублей;

Sor 2014 = 8 944 674 рублей;

Sor 2015 = 9 400 852 рублей;

Sor 2016 = 9 870 895 рублей.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Sn год = Рп * Nn год * Fn * 1,005

Sn год - размер расходов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возврате от 14 до 18 лет;

Рп - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 1,5-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);

Минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;

Средний размер районного коэффициента - 1,5;

Рп = 850 руб. * 1.5 * 1,5 = 1912,5 рублей.

Nn 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2012, 2013, 2013, 2015, 2016 годах - 11357 человек;

Fn - период участия в мероприятии - 1 мес.

Расходы на оплату банковских услуг - 0,5%.

Базовый вариант

Snf 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 = 1912,5 * 11357 * 1 * 1,005 = 21 829 151 рублей.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

Snf 2012 = 23 182 558 рублей;

Snf 2013 = 24 550 329 рублей;

Snf 2014 = 25 826 946 рублей;

Snf 2015 = 27 144 121 рублей;

Snf 2016 = 28 501 327 рублей.

Задача N 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Sit год = Pit * Nit год * Fit * 1,005

Sit год - размер расходов на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

Pit - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 2-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);

Минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;

Средний размер районного коэффициента - 1,5;

Pit = 850 руб. * 2 * 1,5 = 2550 рублей.

Nit 2012 - количество участников мероприятия в 2012 году - 530 человек;

Nit 2013, 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2013, 2014, 2015, 2016 годах - по 600 человек;

Fit - период участия в мероприятии - 1 мес.

Расходы на оплату банковских услуг - 0,5%.

Базовый вариант

Sit 2012 = 2550 * 530 * 1 * 1,005 = 1 358 258 рублей.

Sit 2013, 2014, 2015, 2016 = 2550 * 600 * 1 * 1,005 = 1 537 650 рублей.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

Sit 2012= 1 442 470 рублей;

Sit 2013 = 1527 576 рублей;

Sit 2014 =1607 010 рублей;

Sit 2015 = 1688 967 рублей;

Sit 2016 = 1773 416 рублей.

Трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые

Sv год = Pv * Nv год * Fv * 1,005

Sv год - размер расходов на организацию трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые;

Pv - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 2-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного районный коэффициент);

Минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;

Средний размер районного коэффициента - 1,5;

Pv = 850 руб. * 2 * 1,5 = 2550 рублей.

Nv 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годах - по 30 человек;

Fv - период участия в мероприятии - 1 мес.

Расходы на оплату банковских услуг - 0,5%.

Базовый вариант

Sv 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 = 2550 * 30 * 1 * 1,005 = 76 883 рублей.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

Sv 2012 = 81 650 рублей;

Sv 2013 = 86 467 рублей;

Sv 2014 = 90 963 рублей;

Sv 2015 = 95 603 рублей;

Sv 2016 =100 383 рублей.

Задача N 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда

Профессиональное обучение безработных граждан

So год = Ро год * No год

So год - размер расходов на организацию профессионального обучения безработных граждан;

Ро2012 - размер расходов на организацию профессионального обучения безработных граждан в 2012 году - 14 704 рублей;

Ро2013 - размер расходов на организацию профессионального обучения безработных граждан в 2013 году - 15 731,9 рублей (индекс-дефлятор по платным услугам - 7,0% к 2012 году);

Ро2014 - размер расходов на организацию профессионального обучения безработных граждан в 2014 году - 16 329,7 рублей (индекс-дефлятор по платным услугам - 3,8% к 2013 году);

Ро2015 - размер расходов на организацию профессионального обучения безработных граждан в 2015 году - 16 881,8 рублей (индекс-дефлятор по платным услугам - 3,4% к 2014 году);

Ро2016 - размер расходов на организацию профессионального обучения безработных граждан в 2016 году - 17 405,2 рублей (индекс-дефлятор по платным услугам - 3,1% к 2015 году).

Базовый вариант

Np 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 2314 чел.

Np 2013 - численность участников мероприятия в 2013 году - 3138 чел.

Np 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 3017 чел.

Np 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 3457 чел.

Np 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 3457 чел.

Sp 2012 = 14704 * 2314 = 34 027 000 руб.;

Sp 2013 = 15731,9 * 3138 = 49 366 500 руб.;

Sp 2014 = 16329,7 * 3017 = 49 266 500 руб.;

Sp 2015 = 16881,8 * 3457 = 58 360 383 руб.;

Sp 2016 = 17405,2 * 3457 = 60 169 776 руб.

Интенсивный вариант

Np 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 3560 чел.

Np 2013 - численность участников мероприятия в 2013 году - 3555 чел.

Np 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 3457 чел.

Np 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 3457 чел.

Np 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 3457 чел.

Sp 2012 = 52 332 000 руб.;

Sp 2013 = 55 916 595 руб.;

Sp 2014 = 56 441 402 руб.;

Sp 2015 = 58 360 383 руб.;

Sp 2016 = 60 169 776 руб.

Профессиональная ориентация населения

Spor год = Ррог год *Npor год

Spor год - размер расходов на организацию профессиональной ориентации;

Ррог 2012 - размер расходов на организацию профессиональной ориентации в 2012 году - 20 рублей;

Ppor 2013, 2014, 2015, 2016 - размер расходов на организацию профессиональной ориентации в 2013, 2014, 2015, 2016 годах - 25 рублей;

Npor 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 26 900 человек.

Npor 2013, 2014, 2015, 2016 - численность участников мероприятия в 2013, 2014, 2015, 2016 годах - по 30 000 человек.

Базовый и интенсивный варианты

Spor 2012 = 20 * 26900 = 538 000 рублей;

Spor 2013, 2014, 2015, 2016 = 25 * 30000 = 750 000 рублей;

Задача N 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Sa год = Ра * Na год

Sa год - размер расходов на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

Ра - размер расходов по социальной адаптации на одного человека - 400 рублей;

Na 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 2 200 человек.

Na 2013, 2014, 2015, 2016 - численность участников мероприятия в 2013, 2014, 2015, 2016 годах - по 2 500 человек;

Базовый вариант

Sa 2012 = 400 * 2200 = 880 000 рублей.

Sa 2013, 2014, 2015, 2016 = 400 * 2500 = 1 000 000 рублей.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

Sa 2012 = 934 560 рублей;

Sa 2013 = 1 000 000 рублей;

Sa 2014=1041 163 рублей;

Sa 2015 = 1 094 263 рублей;

Sa 2016=1 148 976 рублей.

Организация ярмарок вакансий

В 2010 году на организацию ярмарок вакансий израсходовано 1 279,1 тыс. рублей, в 2011 году предполагается направить - 500,0 тыс. рублей.

По данному направлению финансируются расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, раздаточных и информационных материалов и др.

Базовый и интенсивный варианты

На 2012 год предусмотрено 448 000 рублей.

На 2013 год предусмотрено 700 000 рублей.

На 2014, 2015, 2016 годы предусмотрено по 800 000 рублей.

Проведение республиканской акции "Вакансии - молодым" По данному направлению финансируются расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, раздаточных и информационных материалов, размещение сведений в средствах массовой информации и др.

Базовый вариант

В 2010 году на проведение республиканской акции "Вакансии - молодым" освоено 110,0 тыс. рублей, в 2011 году предполагается направить - 117,0 тыс. рублей.

На 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы предусмотрено по 100 000 рублей.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

2012 = 106 200 рублей;

2013 = 112 466 рублей;

2014 = 118 314 рублей;

2015 = 124 348 рублей;

2016 = 130 565 рублей.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

В 2010 году на информирование населения и работодателей о положении на рынке труда израсходовано 1 589,7 тыс. рублей, в 2011 году предполагается направить 700,0 тыс. рублей.

По данному направлению финансируются расходы на приобретение, изготовление информационных, справочных, рекламных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации и др.

Базовый вариант

На 2012 год предусмотрено 627 000 рублей.

На 2013, 2014, 2015, 2016 годы предусмотрено по 700 000 рублей.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

2012 = 665 874 рублей;

2013 = 705 161 рублей;

2014 = 741 829 рублей;

2015 = 779 662 рублей;

2016 = 818 645 рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

Раздел 3. Анализ управления подпрограммой

Оперативное управление и контроль выполнения подпрограммы осуществляет Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия).

В его функции входят:

разработка перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;

ежегодное уточнение с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств целевых индикаторов и необходимых затрат, механизма реализации мероприятий подпрограммы;

формирование и утверждение в установленном порядке и в зависимости от ситуации на рынке труда государственного задания для центров занятости населения улусов (городов) по численности участников мероприятий и объемам финансирования;

своевременное и полное финансирование мероприятий по содействию занятости населения;

сбор и анализ информации о выполнении мероприятий, проведение информационно-разъяснительной работы о содержании, направлениях, мероприятиях и результатах выполнения подпрограммы;

обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, заключение государственных контрактов;

подготовка статистической и аналитической информации о выполнении мероприятий подпрограммы для представления в рамках доклада о реализации государственной программы.

Мероприятия подпрограммы в муниципальных районах реализуются центрами занятости населения улусов (городов). Их функции предполагают:

формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения;

реализацию мероприятий активной политики занятости населения, включая меры по содействию трудоустройству граждан, профессиональному обучению, профессиональной ориентации, взаимодействие с работодателями и администрациями муниципальных образований;

отбор на конкурсной основе образовательных учреждений для организации профессионального обучения безработных граждан;

заключение договоров с организациями о создании временных рабочих мест для безработных граждан, трудоустройства граждан на сезонные работы;

осуществление финансовых выплат гражданам, участвующим в мероприятиях подпрограммы;

оперативный мониторинг целевых индикаторов подпрограммы;

представление в установленной форме ежемесячного отчета ответственному исполнителю о расходовании средств на реализацию подпрограммы, выполнении целевых показателей.

Внешним фактором риска реализации подпрограммы является общее осложнение социально-экономической ситуации в республике.

В случае воздействия данного фактора в среднесрочной перспективе возрастает угроза уменьшения количества рабочих мест в экономике. Это, в свою очередь, приведет к ограничению потребности организаций в дополнительной рабочей силе и сокращению трудоустройства незанятого населения. В значительной степени снизятся возможности органов службы занятости населения в содействии трудоустройству безработных граждан в связи с уменьшением деловой активности, инвестиционных процессов и сокращением рабочих мест.

При возникновении этого риска возникнет необходимость принятия специальных дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, а также увеличения расходов, предусмотренных на реализацию данных мер.

В зависимости от его масштабов может произойти пропорциональное уменьшение финансирования мероприятий подпрограммы. В результате предполагается снижение индикативных показателей подпрограммы. Их снижение предполагается за счет сокращения участников мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, сокращение целевых показателей и финансирования программы будет осуществляться за счет мероприятий, в наименьшей степени влияющих на ситуацию на рынке труда.

В число первоочередных мер управления данными рисками в рамках подпрограммы является увеличение объемов реализации мероприятий временного трудоустройства: общественных работ в районах с напряженной ситуацией на рынке труда и в моногородах, временных работ на предприятиях с участием работников, переведенных в режим неполной занятости, содействия трудоустройству лиц, испытывающих трудности в поиске работы; а также содействия самозанятости безработных граждан.

Приложение N 2

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Содействие занятости населения Республики

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Социальная поддержка безработных"

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Социальная поддержка безработных
2.	Основание для разработки Программы	1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; 2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3.	Соисполнитель подпрограммы	-	-
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан Задачи подпрограммы: 1. Осуществление социальных выплат. 2. Выплата компенсаций и возмещение расходов.
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Уровень зарегистрированной безработицы в 2016 году - 2,1%	Уровень зарегистрированной безработицы в 2016 году - 1,9%
6.	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем - 2 254 442,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 452 583,7 тыс. рублей; 2013 год - 446 862,7 тыс. рублей; 2014 год - 451 665,4 тыс. рублей; 2015 год - 451 665,4 тыс. рублей; 2016 год - 451 665,4 тыс. рублей.	Общий объем - 2 704 887,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 487 127,8 тыс. рублей; 2013 год - 514 697,1 тыс. рублей; 2014 год - 539 875,0 тыс. рублей; 2015 год - 567 408,6 тыс. рублей; 2016 год - 595 779,0 тыс. рублей.

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

За январь-июнь 2011 года социальные выплаты назначены 14 573 гражданам, в том числе пособие по безработице назначено 13 215 гражданам, стипендия в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости - 1 561 гражданам, материальная помощь - 374 безработным гражданам. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года наблюдается значительное снижение численности граждан, которым назначены социальные выплаты, количество получателей пособия по безработице сократилось на 23,4%, количество получающих стипендию сократилось на 27,5%, количество получивших материальную помощь - на 47,4%.

Динамика изменения численности граждан, которым назначены социальные выплаты за I полугодие 2010-2011 годов (чел.)

	I полугодие 2011 года	I полугодие 2010 года	% изменения
Численность безработных граждан, которым назначено пособие по безработице	13 215	17 243	23,4
Численность граждан, которым назначена стипендия в период профобучения по направлению органов службы занятости	1 561	2 153	27,5
Численность безработных граждан, которым назначена материальная помощь	374	711	47,4

Снижение численности граждан, которым назначено пособие по безработице в I полугодии 2011 года по сравнению с I полугодием 2010 года, связано с уменьшением численности безработных граждан вследствие снижения негативных последствий кризисных явлений в экономике, эффективной реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 2010 году и в первой половине 2011 года.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы "Социальная поддержка безработных" является обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан.

Государство гарантирует безработным гражданам своевременную социальную поддержку. Обеспечение государственных гарантий направлено на усиление защиты граждан, потерявших работу и заработок, и стимулирование безработных из числа ранее не работавших или имевших длительный перерыв в работе, к активному поиску работы.

В период поиска подходящей работы социальная поддержка безработных граждан будет осуществляться в следующих формах:

Задача N 1. Осуществление социальных выплат.

1.1. Выплата пособия по безработице.

Пособие по безработице выплачивается в период активного поиска работы, а также в период временной нетрудоспособности безработного. Выплата производится ежемесячно при условии соблюдения безработным гражданином условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. Размер пособия по безработице устанавливается ежегодно Правительством Российской Федерации и на территории Республики Саха (Якутия) рассчитывается с учетом районного коэффициента.

Получателями пособий по безработице являются граждане, признанные в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством о занятости населения. Порядок регистрации безработных граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.09.2010 N 847н.

Основными получателями пособий являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу, которые имеют низкую квалификацию, небольшой трудовой стаж или его отсутствие.

1.2. Оказание материальной помощи безработным гражданам.

Социальная выплата в виде материальной помощи предоставляется безработным гражданам при условии утраты права на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, либо в течение периода профессионального обучения по направлению органов службы занятости.

1.3. Выплата стипендии в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости.

Социальная выплата в виде стипендии в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости предоставляется безработным гражданам ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий.

Задача N 2. Выплата компенсаций и возмещение расходов.

2.1. Направление безработных граждан на пенсию досрочно.

Данное мероприятие предполагает возмещение затрат Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с досрочным выходом на пенсию по старости (по возрасту) безработных граждан предпенсионного возраста, имеющих необходимый стаж работы.

Досрочная пенсия может назначаться гражданам, не достигшим возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет соответственно в случае отсутствия возможности для трудоустройства и с согласия безработных граждан. Пенсия на период до наступления пенсионного возраста назначается не ранее чем за два года до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (выслуге лет). В этом случае органы службы занятости возмещают затраты Пенсионному фонду Российской Федерации по выплате безработным гражданам пенсии по старости (выслуге лет).

2.2. Организация переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность.

Организация переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность проводится в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность".

Переселение в сельские населенные пункты республики осуществляется для работы на предприятиях агропромышленного комплекса, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, а также для работы в муниципальных учреждениях образования, культуры, здравоохранения, учреждениях физической культуры и спорта, в правоохранительных органах, на предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи на селе.

Возмещение средств на переезд предоставляется семьям, заключившим договор о переселении в сельскую местность для постоянной работы. За счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное денежное пособие на каждого члена семьи в размере 500 рублей и компенсируется стоимость проезда железнодорожным и другими видами транспорта и провоза домашнего имущества весом до пяти тонн на семью от прежнего места жительства до места вселения.

Таблица 1

Оценка реализации подпрограммы "Социальная поддержка безработных" по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	отчетный период			2011	Результаты реализации Программы
			2008	2009	2010
							Базовый	Интенсивный
Подпрограмма "Социальная поддержка безработных"
Цель подпрограммы: обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан	уровень зарегистрированной безработицы	%	2,5	2,6	2,4	2,4	2,1	1,9
Задача N 1. Осуществление социальных выплат
1.1. Выплата пособия по безработице	численность безработных граждан, получивших пособие по безработице	человек	33 030	42 580	39 339	38326	33 627	33 627
1.2. Оказание материальной помощи безработным гражданам	численность безработных граждан, получивших материальную помощь	человек	3 889	1 307	2 681	2500	2 500	2 500
1.3. Выплата стипендии в период прохождения профессионального обучения, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости	численность безработных граждан, получивших стипендии в период прохождения профессионального обучения	человек	2 867	4 002	3 933	3 164	3 457	3 457
Задача N 2. Выплата компенсаций и возмещение расходов
2.1. Направление безработных граждан на пенсию досрочно	численность безработных граждан, получивших пенсию досрочно	человек	651	653	748	670	650	650
2.2. Организация переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность	численность граждан и членов их семей, получивших возмещение затрат на переселение для работы в сельскую местность	человек	42	38	29	30	30	30

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование из средств федерального бюджета

Задача N 1. Осуществление социальных выплат

Выплата пособия по безработице

Базовый вариант

На выплату пособий по безработице предусмотрено:

На 2012 год - 381 243 300 руб., численность получателей - 38 073 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 3,5 мес, средний размер пособия по безработице 2 861 руб.;

На 2013 год - 366 380 500 руб., численность получателей - 36 821 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 3,4 мес, средний размер пособия по безработице 2 926,56 руб.

На 2014 год - 366 247 800 руб., численность получателей - 36 383 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 3,4 мес, средний размер пособия по безработице 2 960,72 руб.

На 2015 год - 364 091 450 руб., численность получателей - 35 944 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 3,4 мес, средний размер пособия по безработице 2 979,24 руб.

На 2016 год - 364 091 450 руб., численность получателей - 33 627 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 3,4 мес, средний размер пособия по безработице 3 184,52 руб.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

2012 = 404 880 385 рублей;

2013 = 428 768 328 рублей;

2014 = 451 064 281 рублей;

2015 = 474 068 559 рублей;

2016 = 497 771 987 рублей.

На выплату материальной помощи безработным гражданам предусмотрено:

Базовый вариант

На 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы - 3 187 500 руб., численность получателей - 2 500 безработных граждан, средний размер материальной помощи - 1 275 руб. (минимальный размер пособия по безработице 850 руб. х средний размер районного коэффициента 1,5);

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

2012 = 3 385 125 рублей;

2013 = 3 584 847 рублей;

2014 = 3 771 259 рублей;

2015 = 3 963 593 рублей;

2016 = 4 162 773 рублей.

Выплата стипендий в период прохождения профессионального обучения

На выплату стипендий предусмотрено:

Базовый вариант

На 2012 год - 11 338 600 руб., численность получателей - 2 314 чел., средний период выплаты стипендий - 2,0 мес, размер стипендий - 2450 руб.;

На 2013 год - 15 376 200 руб., численность получателей - 3 138 чел., средний период выплаты стипендий - 2,0 мес, размер стипендий - 2450 руб.;

На 2014 год - 14 783 300 руб., численность получателей - 3 017 чел., средний период выплаты стипендий - 2,0 мес, размер стипендий - 2450 руб.;

На 2015 год - 16 939 300 руб., численность получателей - 3 457 чел., средний период выплаты стипендий - 2,0 мес, размер стипендий - 2450 руб.;

На 2016 год - 16 939 300 руб., численность получателей - 3 457 чел., средний период выплаты стипендий - 2,0 мес, размер стипендий - 2450 руб.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

2012 = 18 525 528 рублей;

2013 = 18 447 251 рублей;

2014 = 17 820 144 рублей;

2015 = 18 728 971 рублей;

2016 = 19 665 420 рублей.

Задача N 2. Выплата компенсаций и возмещение расходов

Направление безработных граждан на пенсию досрочно

На выплату досрочных пенсий предусмотрено:

Базовый вариант

На 2012 год - 56 335 500 руб., численность получателей - 650 чел., средний период выплаты - 7,5 мес, средний размер досрочной пенсии - 11556 руб.;

На 2013 год - 61 405 500 руб., численность получателей - 650 чел., средний период выплаты - 7,5 мес, средний размер досрочной пенсии - 12 596 руб.

На 2014, 2015, 2016 годы - 66 933 800 руб., численность получателей - 650 чел., средний период выплаты - 7,5 мес, средний размер досрочной пенсии - 13 730 руб.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

2012 = 59 828 301 рублей;

2013 = 63 358 171 рублей;

2014 = 66 652 796 рублей;

2015 = 70 052 088 рублей;

2016 = 73 554 693 рублей.

Организация переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность

Sp год = Рр *Np год

Sp год - размер расходов на организацию переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность;

Рр - размер расходов на организацию переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность - 17 100 рублей;

Np 2012 - численность граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность в 2012 году - 28 человек;

Np 2013, 2014, 2015, 2016 - численность граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность в 2013, 2014, 2015, 2016 годах - по 30 человек.

Базовый вариант

Sp 2012 = 17100 * 28 = 478 800 рублей;

Sp 2013, 2014, 2015, 2016 = 17100 * 30 = 513 000 рублей.

Интенсивный вариант

С учетом применения индексов:

2012 = 508 486 рублей;

2013 = 538 486 рублей;

2014 = 566 488 рублей;

2015 = 595 378 рублей;

2016 = 625 147 рублей.

Раздел 3. Анализ управления подпрограммой

Оперативное управление и контроль выполнения подпрограммы осуществляет Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия). Основными его функциями являются:

разработка перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;

ежегодное уточнение с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств целевых индикаторов и необходимых затрат, механизма реализации мероприятий подпрограммы;

обеспечение деятельности и контроль центров занятости населения улусов (городов) по предоставлению государственных услуг по осуществлению социальных выплат;

своевременное и полное финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан;

оперативное выделение центрам занятости населения дополнительных финансовых средств на социальную поддержку безработных граждан в случае непредвиденного осложнения ситуации на локальном рынке труда;

взаимодействие с Управлением федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия) и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в целях обеспечения социальных выплат и досрочной пенсии безработным гражданам;

подготовка статистической и аналитической информации о выполнении мероприятий подпрограммы для представления в рамках доклада о реализации государственной программы.

Мероприятия подпрограммы в муниципальных районах реализуются центрами занятости населения улусов (городов). Их функции предполагают:

формирование предложений по финансированию мероприятий по социальной поддержке безработных граждан;

информирование населения о мероприятиях подпрограммы, условиях предоставления гражданам социальных выплат и компенсаций;

предоставление государственных услуг в соответствии с Административным регламентом по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

заключение договора с кредитной организацией на осуществление перечисления на счета граждан социальных выплат;

оперативный мониторинг целевых индикаторов подпрограммы;

представление в установленной форме ежемесячного отчета ответственному исполнителю о расходовании средств на реализацию подпрограммы, выполнении целевых показателей.

Основным фактором риска реализации подпрограммы является общее осложнение социально-экономической ситуации в республике.

В случае воздействия данного фактора в среднесрочной перспективе возрастает угроза уменьшения количества рабочих мест в экономике. Это, в свою очередь, приведет к ограничению потребности организаций в дополнительной рабочей силе и сокращению трудоустройства незанятого населения. Следовательно, возрастет численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения.

Возможности органов службы занятости населения по финансированию социальной поддержки безработных граждан будут ограничены. В этой связи потребуется решение на уровне Правительства Российской Федерации о дополнительном финансировании мероприятий в условиях нарастания напряженности на рынке труда в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

При возникновении этого риска возникнет необходимость увеличения расходов, предусмотренных на выплату пособий по безработице и других мер социальной поддержки безработных граждан. Предполагается увеличение финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета.

В результате ожидается снижение целевых индикаторов и показателей мероприятий Программы, кроме показателей, характеризующих осуществление социальных выплат.

В числе первоочередных мер управления данными рисками в рамках подпрограммы должны быть проведение оперативного мониторинга ситуации на республиканском рынке труда, направление в Федеральную службу по труду и занятости бюджетной заявки на выделение дополнительных средств федеральных субвенций на осуществление социальной поддержки безработных граждан.

Приложение N 3

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Содействие занятости населения Республики

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Осуществление полномочий в области содействия занятости населения"

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Осуществление полномочий в области содействия занятости населения
2.	Основание для разработки Программы	1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; 2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3.	Соисполнитель подпрограммы	-	-
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: ресурсное обеспечение центров занятости населения для оказания государственных услуг в области занятости населения Задача подпрограммы: сохранение кадрового потенциала и материально-технического обеспечения центров занятости населения
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Уровень ресурсного обеспечения для осуществления полномочий в области содействия занятости населения в 2016 году - 100%	Уровень ресурсного обеспечения для осуществления полномочий в области содействия занятости населения в 2016 году - 100%
6.	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем - 1 269 524,9 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 233 812,0 тыс. рублей; 2013 год - 249 516,2 тыс. рублей; 2014 год - 254 984,7 тыс. рублей; 2015 год - 264 039,1 тыс. рублей; 2016 год - 267 172,9 тыс. рублей.	Общий объем - 1 269 524,9 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 233 812,0 тыс. рублей; 2013 год - 249 516,2 тыс. рублей; 2014 год - 254 984,7 тыс. рублей; 2015 год - 264 039,1 тыс. рублей; 2016 год - 267 172,9 тыс. рублей.

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

В целях оказания государственных услуг в области содействия занятости населения во всех улусах (районах) республики функционирует 35 государственных казенных учреждений - центров занятости населения улусов (городов), подведомственных Департаменту занятости населения Республики Саха (Якутия). Общая штатная численность работников центров занятости населения составляет 324 человека. Для обеспечения доступности и качества предоставляемых государственных услуг на 2012-2016 годы количество центров занятости населения и численность работников сохраняются на уровне 2011 года.

Осуществление полномочий в области содействия занятости населения республики исполняется центрами занятости населения в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 N 3128 "Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения Республики Саха (Якутия)";

Уставами центров занятости населения.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы "Осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения" является ресурсное обеспечение центров занятости населения для оказания государственных услуг в области занятости населения.

Задачей подпрограммы является сохранение кадрового потенциала и материально-технического обеспечения центров занятости населения.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В 2011 году расходы на содержание центров занятости населения производятся за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций на осуществление переданных федеральных полномочий в области содействия занятости населения, и составляют 222 613,4 тыс. рублей. В том числе расходы на заработную плату и начисления на оплату труда составляют 149 618,2 тыс. рублей, на услуги связи - 4 636,0 тыс. рублей, транспортные услуги - 4 955,5 тыс. рублей, на коммунальные услуги - 8 502,5 тыс. рублей, арендная плата за пользование имуществом - 10 983,1 тыс. руб., услуги по содержанию имущества - 8 066,2 тыс. рублей, увеличение стоимости основных средств - 3 700,0 тыс. рублей, увеличение стоимости материальных запасов - 9 370,7 тыс. рублей, прочие услуги, расходы и выплаты - 22 781,2 тыс. рублей.

В 2012-2016 годах расходы на содержание центров занятости населения будут производиться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Расчет расходов на содержание центров занятости населения осуществляется на основании нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия). В частности, расчет фонда оплаты труда произведен по новой системе оплаты труда в соответствии с концепцией перехода на новые системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.09.2008 N 372, другие расходы на содержание - в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 219 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)". Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитаны с учетом индексов-дефляторов, расчет ФОТ работников подведомственных учреждений с учетом роста на 6,5% с 1 сентября каждого года.

По базовому и интенсивному вариантам общий объем расходов на содержание на 2012-2016 годы составит 1 269 524,9 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 233 812,0 тыс. рублей, 2013 год - 249 516,2 тыс. рублей, 2014 год - 254 984,7 тыс. рублей, 2015 год - 264 039,1 тыс. рублей, 2016 год - 267 172,9 тыс. рублей.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Оперативное управление и контроль выполнения подпрограммы осуществляет Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия). В его функции входят:

ежегодное уточнение средств, необходимых для реализации подпрограммы;

своевременное и полное финансирование содержания центров занятости населения;

сбор и анализ информации о результатах выполнения подпрограммы;

обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

осуществление контроля и оказание практической помощи при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы;

подготовка статистической и аналитической информации о выполнении подпрограммы для представления в рамках доклада о реализации государственной программы.

Внешним фактором риска реализации подпрограммы является общее осложнение социально-экономической ситуации в республике.

Таблица 1

Оценка реализации подпрограммы "Осуществление полномочий в области содействия занятости населения" по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	отчетный период			2011	Результаты реализации программы
			2008	2009	2010
							Базовый	Интенсивный
Подпрограмма "Осуществление полномочий в области содействия занятости населения"
Цель подпрограммы: ресурсное обеспечение центров занятости населения для оказания государственных услуг в области занятости населения	Уровень ресурсного обеспечения для осуществления полномочий в области содействия занятости населения	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 4

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Содействие занятости населения Республики

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Система
целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" в разрезе подпрограмм, включенных в состав государственной программы, по базовому и интенсивному вариантам реализации программы

N	Наименование программы / подпрограммы/индикатора	Единица измерения	Источник информации	2010 год (отчет)	2011 год (оценка)	Значения показателей
						Базовый вариант					Интенсивный вариант
						2012	2013	2014	2015	2016	2012	2013	2014	2015	2016
1.	Цель государственной программы: снижение уровня безработицы
	Уровень безработицы	%	Саха (Якутия) стат	8,8	8,5	8,4	8,4	8,3	8,1	7,7	8,4	8,3	8,0	7,8	7,6
1.1.	Стратегическое направление N 1 "Содействие трудоустройству граждан"
	Целевой индикатор: доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы	%	Департамент занятости населения PC (Я)	70,3	72,0	72,0	72,0	72,0	72,0	72,0	72,5	72,8	73,0	73,2	73,5
	Задача N 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу
	1) численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	15 669	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 500	15 500	16 000	16 000	16 500
	2) численность граждан, направленных по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	848	900	900	900	1000	1000	1000	1000	1100	1200	1200	1300
	3) численность безработных граждан, получивших содействие в создании собственного дела	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	1605	1698	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
	Задача N 2. Трудоустройство граждан на временные работы
	1) количество участников общественных работ	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	5 468	2 966	2 950	3 001	3 001	3 001	3 001	2 950	3 001	3 001	3 001	3 001
	2) численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	17 330	11170	11357	11357	11357	11357	11357	11357	11357	11357	11357	11357
	Задача N 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
	1) численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные работы	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	756	600	530	600	600	600	600	530	600	600	600	600
	2) численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	66	30	30	30	30	30	30	30	30	30	30	30
	Задача N 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда
	1) численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	3 844	3 164	2 314	3138	3 017	3 457	3 457	3 560	3 555	3 457	3 457	3 457
	2) численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	56 783	30 000	26 900	30 000	30 000	30 000	30 000	26 900	30 000	30 000	30 000	30 000
	Задача N 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству
	1) численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	3 858	2 500	2 200	2 500	2 500	2 500	2 500	2 200	2 500	2 500	2 500	2 500
	2) количество проведенных ярмарок вакансий	единиц	Департамент занятости населения PC (Я)	151	120	105	110	120	120	120	105	ПО	120	120	120
	3) количество республиканских акций "Вакансии - молодым"	единиц	Департамент занятости населения PC (Я)	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.2.	Стратегическое направление N 2 "Социальная поддержка безработных"
	Целевой индикатор: уровень зарегистрированной безработицы	%	Саха(Якутия)стат	2,4	2,4	2,4	2,2	2,2	2,1	2,1	2,3	2,2	2,1	2,0	1,9
	Задача N 1. Осуществление социальных выплат
	1) численность безработных граждан, получивших пособие по безработице	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	39 339	38 326	38 073	36 821	36 383	35 944	33 627	38 073	36 821	36 383	35 944	33 627
	2) численность безработных граждан, получивших материальную помощь	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	2 681	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500
	3) численность безработных граждан, получивших стипендии в период прохождения профессионального обучения	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	3 933	3 164	2 314	3 138	3 017	3 457	3 457	3 560	3 555	3 457	3 457	3 457
	Задача N 2. Выплата компенсаций и возмещение расходов
	1) численность безработных граждан, получивших пенсию досрочно	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	748	670	650	650	650	650	650	650	650	650	650	650
	2) численность граждан и членов их семей, получивших возмещение затрат на переселение для работы в сельскую местность	человек	Департамент занятости населения PC (Я)	29	30	28	30	30	30	30	28	30	30	30	301
1.3.	Стратегическое направление N 3 "Осуществление полномочий в области содействия занятости населения"
	Целевой индикатор: уровень ресурсного обеспечения для осуществления полномочий в области содействия занятости населения	%	Департамент занятости населения PC (Я)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 5

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Содействие занятости населения Республики

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" в разрезе источников финансирования

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

Наименование подпрограммы государственной программы	Источники финансирования	Базовый вариант, тыс. руб.
		Всего	2012	2013	2014	2015	2016
Раздел "Управление программой"	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	327 503,5	61 325,3	62 369,9	64 061,3	67 860,1	71 886,9
Расходы на содержание органов государственной власти	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	327 503,5	61 325,3	62 369,9	64 061,3	67 860,1	71 886,9
	Всего:	546 335,3	91 118,7	107 993,1	108 523,1	118 163,8	120 536,6
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Содействие трудоустройству граждан	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	492 695,6	81 494,4	97 801,0	97 801,0	106 894,9	108 704,3
	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	53 639,7	9 624,3	10 192,1	10 722,1	11268,9	11832,4
	инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Социальная поддержка безработных	Всего:	2 254 442,6	452 583,7	446 862,7	451 665,4	451 665,4	451 665,4
	федеральный бюджет	2 254 442,6	452 583,7	446 862,7	451 665,4	451 665,4	451665,4
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Осуществление полномочий в области содействия занятости населения	Всего:	1 269 524,9	233 812,0	249 516,2	254 984,7	264 039,1	267 172,9
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 269 524,9	233 812,0	249 516,2	254 984,7	264 039,1	267 172,9
	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итоговый результат по всем подпрограммам	Всего:	2 800 777,9	543 702,4	554 855,8	560 188,5	569 829,2	572 202,0
	федеральный бюджет	2 254 442,6	452 583,7	446 862,7	451 665,4	451 665,4	451665,4
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 762 220,5	315 306,4	347 317,2	352 785,7	370 934,0	375 877,2
	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	53 639,7	9 624,3	10 192,1	10 722,1	11268,^	11832,4
	инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего на государственную программу	Всего:	4 397 806,3	838 839,7	866 741,9	879 234,5	901 728,4	911 261,8
	федеральный бюджет	2 254 442,6	452 583,7	446 862,7	451 665,4	451 665,4	451 665,4
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2 089 724,0	376 631,7	409 687,1	416 847,0	438 794,1	447 764,1
	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	53 639,7	9 624,3	10 192,1	10 722,1	11268,9	11 832,4
	инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

Наименование подпрограммы государственной программы	Интенсивный вариант, тыс. руб.						Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. руб.
	Всего	2012	2013	2014	2015	2016	Всего	2012	2013	2014	2015	2016
Раздел "Управление программой"	327 503,5	61 325,3	62 369,9	64 061,3	67 860,1	71 886,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Расходы на содержание органов государственной власти	327 503,5	61 325,3	62 369,9	64 061,3	67 860,1	71 886,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	615 400,8	112 057,6	119 346,0	122 975,0	128 004,1	133 018,2	69 065,5	20 938,9	11 352,9	14 451,9	9 840,3	12 4813
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
Содействие трудоустройству граждан	561 761,1	102 433,3	109 153,9	112 252,9	116 735,2	121 185,8	69 065,5	20 938,9	11352,9	14 451,9	9 840,3	12 481.5
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	53 639,7	9 624,3	10 192,1	10 722,1	11268,9	11832,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Социальная поддержка безработных	2 704 887,5	487 127,8	514 697,1	539 875,0	567 408,6	595 779,0	450 444,9	34 544,1	67 834,4	88 209,6	115 743,2	144113,6
	2 704 887,5	487 127,8	514 697,1	539 875,0	567 408,6	595 779,0	450 444,9	34 544,1	67 834.4	88 209,6	115 743,2	144 113,6
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Осуществление полномочий в области содействия занятости населения	1 269 524,9	233 812,0	249 516,2	254 984,7	264 039,1	267 172,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	1 269 524,9	233 812,0	249 516,2	254 984,7	264 039,1	267 172,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итоговый результат по всем подпрограммам	3 320 288,3	599 185,4	634 043,1	662 850,0	695 412,7	728 797,2	519 510,4	55 483,0	79 187,3	102 661,5	125 583,5	156 595,1
	2 704 887,5	487 127,8	514 697,1	539 875,0	567408,6	595 779,0	450 444,9	34 544,1	67 834,4	88 209.6	115 743,2	144 113,6
	1831286,0	336 245,3	358 670,1	367 237,6	380 774,3	388 358.7	69 065,5	20 938,9	11352,9	14 451,9	9 840,3	12 481,5
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0.0
	53 639,7	9 624,3	10 192,1	10 722,1	11268.9	11832,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего на государственную программу	4 917 316,7	894 322,7	945 929,2	981 896,0	1027 311,9	1 067 857,0	519 510,4	55 483,0	79 187,3	102 661,5	125 583,5	156 595,1
	2 704 887,5	487 127,8	514 697,1	539 875,0	567 408,6	595 779,0	450 444,9	34 544,1	67 834,4	88 209,6	115 743,2	144 113,6
	2 158 789,5	397 570,6	421 040,0	431 298,9	448 634,4	460 245,6	69 065,5	20 938,9	11 352,9	14 451,9	9 840,3	12 481
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	53 639,7	9 624,3	10 192,1	10 722,1	11 268,9	11 832,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 6

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Содействие занятости населения Республики

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации программы

(в текущих ценах, тыс. руб.)
Наименование мероприятия	Всего:	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС(Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
			Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	в том числе государственные гарантии
Всего на государственную программу	4 397 806,3	2 254 442,6	2 089 724,0	2 089 724,0		0,0	53 639,7		0,0
2012 год	838 839,7	452 583,7	376 631,7	376 631,7		0,0	9 624,3		0,0
2013 год	866 741,9	446 862,7	409 687,1	409 687,1		0,0	10 192,1		0,0
2014 год	879 234,5	451 665,4	416 847,0	416 847,0		0,0	10 722,1		0,0
2015 год	901 728,4	451 665,4	438 794,1	438 794,1		0,0	11 268,9		0,0
2016 год	911 261,8	451 665,4	447 764,1	447 764,1		0,0	11 832,4		0,0
Раздел "Управление программой"	327 503,5	0,0	327 503,5	327 503,5		0,0	0,0		0,0
Расходы на содержание органов государственной власти	327 503,5	0,0	327 503,5	327 503,5		0,0	0,0		0,0
2012 год	61 325,3	0,0	61 325,3	61 325,3		0,0	0,0		0,0
2013 год	62 369,9	0,0	62 369,9	62 369,9		0,0	0,0		0,0
2014 год	64 061,3	0,0	64 061,3	64 061,3		0,0	0,0		0,0
2015 год	67 860,1	0,0	67 860,1	67 860,1		0,0	0,0		0,0
2016 год	71 886,9	0,0	71 886,9	71 886,9		0,0	0,0		0,0
Всего по всем подпрограммам:	2 800 777,9	2 254 442,6	1 762 220,5	1 762 220,5		0,0	53 639,7		0,0
2012 год	777 514,4	452 583,7	315 306,4	315 306,4		0,0	9 624,3		0,0
2013 год	804 372,0	446 862,7	347 317,2	347 317,2		0,0	10 192,1		0,0
2014 год	815 173,2	451 665,4	352 785,7	352 785,7		0,0	10 722,1		0,0
2015 год	833 868,3	451 665,4	370 934,0	370 934,0		0,0	11 268,9		0,0
2016 год	839 374,9	451 665,4	375 877,2	375 877,2		0,0	11 832,4		0,0
Подпрограмма "Содействие трудоустройству граждан"	546 335,3	0,0	492 695,6	492 695,6		0,0	53 639,7		0,0
2012 год	91118,7	0,0	81 494,4	81 494,4		0,0	9 624,3		0,61
2013 год	107 993,1	0,0	97 801,0	97 801,01		0,0	10192,1		0,0
2014 год	108 523,1	0,0	97 801,0	97 801,0		0,0	10 722,1		0,0
2015 год	118163,8	0,0	106 894,9	106 894,9		0,0	11 268,9		0,0
2016 год	120 536,6	0,0	108 704,3	108 704,3		0,0	11 832,4		0,0
Задача N 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу	70 250,0	0,0	70 250,0	70 250,0		0,0	0,0		0,0
Содействие самозанятости безработных граждан	70 250,0	0,0	70 250,0	70 250,0		0,0	0,0		0,0
2042 год	14 050,0		14 050,0	14 050,0
2013 год	14 050,0		14 050,0	14 050,0
2014 год	14 050,0		14 050,0	14 050,0
2015 год	14 050,0		14 050,0	14 050,0
2016 год	14 050,0		14 050,0	14 050,0
Задача N 2. Трудоустройство граждан на временные работы	197 780,1	0,0	147 469,1	147 469,1		0,0	50 310,9		0,0
Организация общественных работ	50 161,2	0,0	38 323,4	38 323,4		0,0	11837,9		0,0
2012 год	9 684,1		7 560,1	7 560,1			2 124,0
2013 год	9 940,1		7 690,8	7 690,8			2 249,3
2014 год	10 057,1		7 690,8	7 690,8			2 366,3
2015 год	10 177,8		7 690,8	7 690,8			2 487,0
2016 год	10 302,1		7 690,8	7 690,8			2 611,3
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	147 618,8	0,0	109 145,8	109 145,8		0,0	38 473,1		0,0
2012 год	28 732,2		21 829,2	21 829,2			6 903,0
2013 год	29 139,4		21 829,2	21 829,2			7 310,3
2014 год	29 519,6		21 829,2	21 829,2			7 690,4
2015 год	29 911,8		21 829,2	21 829,2			8 082,6
2016 год	30 315,9		21 829,2	21 829,2			8 486,8
Задача N 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	11 222,1	0,0	7 893,3	7 893,3		0,0	3 328,8		0,0
Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	9935,6	0,0	7 508,9	7 508,9		0,0	2 426,8		0,0
2012 год	1 793,7		1 358,3	1 358,3			435,4
2013 год	1 998,8		1 537,7	1 537,7			461,1
2014 год	2 022,7		1 537,7	1 537,7			485,1
1 2015 год	2 047,5		1 537,7	1 537,7			509,8
2016 год	2 073,0		1 537,7	1 537,7			535,3
Трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые	1 286,5	0,0	384,4	384,4		0,0	902,0		0,0
2012 год	238,7		76,9	76,9			161,8
2013 год	248,3		76,9	76,9			171,4
2014 год	257,2		76,9	76,9			180,3
2015 год	266,4		76,9	76,9			189,5
2016 год	275,9		76,9	76,9			199,0
Задача N 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда	254 728,2	0,0	254 728,2	254 728,2		0,0	0,0		0,0
Профессиональное обучение безработных граждан	251 190,2	0,0	251 190,2	251 190,2		0,0	0,0		0,0
2012 год	34 027,0		34 027,0	34 027,0
2013 год	49 366,5		49 366,5	49 366,5
2014 год	49 266,5		49 266,5	49 266,5
2015 год	58 360,4		58 360,4	58 360,4
2016 год	60 169,8		60 169,8	60 169,8
Профессиональная ориентация населения	3 538,0	0,0	3 538,0	3 538,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	538,0		538,0	538,0
2013 год	750,0		750,0	750,0
2014 год	750,0		750,0	750,0
2015 год	750,0		750,0	750,0
2016 год	750,0		750,0	750,0
Задача N 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству	12 355,0	0,0	12 355,0	12 355,0		0,0	0,0		0,0
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	4 880,0	0,0	4 880,0	4 880,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	880,0		880,0	880,0
2013 год	1 000,0		1 000,0	1 000,0
2014 год	1 000,0		1 000,0	1 000,0
2015 год	1 000,0		1 000,0	1 000,0
2016 год	1 000,0		1 000,0	1 000,0
Организация ярмарок вакансий	3 548,0	0,0	3 548,0	3 548,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	448,0		448,0	448,0
2013 год	700,0		700,0	700,0
2014 год	800,0		800,0	800,0
2015 год	800,0		800,0	800,0
2016 год	800,0		800,0	800,0
Проведение республиканской акции "Вакансии - молодым"	500,0	0,0	500,0	500,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	100,0		100,0	100,0
2013 год	100,0		100,0	100,0
2014 год	100,0		100,0	100,0
2015 год	100,0		100,0	100,0
2016 год	100,0		100,0	100,0
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	3 427,0	0,0	3 427,0	3 427,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	627,0		627,0	627,0
2013 год	700,0		700,0	700,0
2014 год	700,0		700,0	700,0
2015 год	700,0		700,0	700,0
2016 год	700,0		700,0	700,0
Подпрограмма "Социальная поддержка безработных"	2 254 442,6	2 254 442,6	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	452 583,7	452 583,7	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2013 год	446 862,7	446 862,7	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2014 год	451 665,4	451 665,4	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2015 год	. 451665,4	451 665,4	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2016 год	451 665,4	451 665,4	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
Задача N 1. Осуществление социальных выплат	1 933 369,4	1 933 369,4	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
Выплата пособия по безработице и материальной помощи	1 857 992,7	1 857 992,7	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	384 430,8	384 430,8		0,0
2013 год	369 568,0	369 568,0		0,0
2014 год	369 435,3	369 435,3		0,0
2015 год	367 279,3	367 279,3		0,0
2016 год	367 279,3	367 279,3		0,0
Выплата стипендий в период прохождения профессионального обучения	75 376,7	75 376,7	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	11338,6	11338,6		0,0
2013 год	15 376,2	15 376,2		0,0
2014 год	14 783,3	14 783,3		0,0
2015 год	16 939,3	16 939,3		0,0
2016 год	16 939,3	16 939,3		0,0
Задача N 2. Выплата компенсаций и возмещение расходов	321 073,2	321 073,2	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
Направление безработных граждан на пенсию досрочно	318 542,4	318 542,4	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	56 335,5	56 335,5		0,0
2013 год	61 405,5	61405,5		0,0
2014 год	66 933,8	66 933,8		0,0
2015 год	66 933,8	66 933,8		0,0
2016 год	66 933,8	66 933,8		0,0
Организация переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность	2 530,8	2 530,8	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	478,8	478,8		0,0
2013 год	513,0	513,0		0,0
2014 год	513,0	513,0		0,0
2015 год	513,0	513,0		0,0
2016 год	513,0	513,0		0,0
Подпрограмма "Осуществление полномочий в области содействия занятости населения"	1 269 524,9	0,0	1 269 524,9	1 269 524,9		0,0	0,0		0,0
Оказание услуг в сфере занятости населения	1 269 524,9	0,0	1 269 524,9	1 269 524,9		0,0	0,0		0,0
2012 год	233 812,0		233 812,0	233 812,0
2013 год	249 516,2		249 516,2	249 516,2
2014 год	254 984,7		254 984,7	254 984,7
2015 год	264 039,1		264 039,1	264 039,1
2016 год	267 172,9		267 172,9	267 172,9

ГАРАНТ:

Нумерация Приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 6

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Содействие занятости населения Республики

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации программы

(в текущих ценах, тыс. руб.)
Наименование мероприятия	Всего:	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС(Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
			Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	в том числе государственные гарантии
Всего на государственную программу	4 917 316,7	2 704 887,5	2 158 789,5	2 158 789,5		0,0	53 639,7		0,0
2012 год	894 322,6	487 127,8	397 570,6	397 570,6		0,0	9 6243		0,0
2013 год	945 929,2	514 697,1	421 040,0	421 040,0		0,0	10 192,1		0,0
2014 год	981 895,9	539 875,0	431 298,9	431 298,9		0,0	10 722,1		0,0
2015 год	1027 311,9	567 408,6	448 634,4	448 634,4		0,0	11 268,9		0,0
2016 год	1 067 857,0	595 779,0	460 245,6	460 245,6		0,0	11 832,4		0,0
Раздел "Управление программой"	327 503,5	0,0	327 503,5	327 503,5		0,0	0,0		0,0
Расходы на содержание органов государственной власти	327 503,5	0,0	327 503,5	327 503,5		0,0	0,0		0,0
2012 год	61 325,3	0,0	61 325^	61 3253		0,0	0,0		0,0
2013 год	62 369,9	0,0	62 369,9	62 369,9		0,0	0,0		0,0
2014 год	64 061,3	0,0	64 061^	64 0613		0,0	0,0		0,0
2015 год	67 860,1	0,0	67 860,1	67 860,1		0,0	0,0		0,0
2016 год	71 886,9	0,0	71 886,9	71 886,9		0,0	0,0		0,0
Всего по всем подпрограммам:	3 320 288,3	2 704 887,5	1 831 286,0	1 831 286,0		0,0	53 639,7		0,0
2012 год	832 997,3	487 127,8	336 245,3	336 245,3		0,0	9 624,3		0,0
2013 год	883 559,3	514 697,1	358 670,1	358 670,1		0,0	10 192,1		0,0
2014 год	917 834,6	539 875,0	367 237,6	367 237,6		0,0	10 722,1		0,0
2015 год	959 451,8	567 408,6	380 7743	380 774,3		0,0	11 268,9		0,0
2016 год	995 970,1	595 779,0	388 358,7	388 358,7		0,0	11 832,4		0,0
Подпрограмма "Содействие трудоустройству граждан"	615 400,8	0,0	561 761,1	561 761,1		0,0	53 639,7		0,0
2012 год	112 057,5	0,0	102 433,3	102 433,3		0,0	9 624,3		0,0
2013 год	119 346,0	0,0	109 153,9	109 153,9		0,0	10 192,1		0,0
2014 год	122 975,0	0,0	112 252,9	112 252,9		0,0	10 722,1		0,0
2015 год	128 004,1	0,0	116 735,2	116 735,2		0,0	11 268,9		0,0
2016 год	133 018,2	0,0	121185,8	121185,8		0,0	11 832,4		0,0
Задача N 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу	79 485,3	0,0	79 485,3	79 485,3		0,0	0,0		0,0
Содействие самозанятости безработных граждан	79 485,3	0,0	79 485,3	79 485,3		0,0	0,0		0,0
2012 год	14 673,1		14 673,1	14 673,1
2013 год	15 302,8		15 302,8	15 302,8
2014 год	15 890,6		15 890,6	15 890,6
2015 год	16 497,0		16 497,0	16 497,0
2016 год	17 121,8		17 121,8	17 121,8
Задача N 2. Трудоустройство граждан на временные работы	224 264,0	0,0	173 953,1	173 953,1		0,0	50 310,9		0,0
Организация общественных работ	56 585,7	0,0	44 747,8	44 747,8		0,0	11837,9		0,0
2012 год	10 152,8		8 028,8	8 028,8			2 124,0
2013 год	10 751,9		8 502,5	8 502,5			2 249,3
2014 год	11311,0		8 944,7	8 944,7			2 366,3
2015 год	11887,8		9 400,9	9 400,9			2 487,0
2016 год	12 482,2		9 870,9	9 870,9			2 611,3
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	167 678,3	0,0	129 205,3	129 205,3		0,0	38 473,1		0,0
2012 год	30 085,6		23 182,6	23 182,6			6 903,0
2013 год	31 860,6		24 550,3	24 550,3			7 310,3
2014 год	33 517,4		25 826,9	25 826,9			7 690,4
2015 год	35 226,7		27 144,1	27 144,1			8 082,6
2016 год	36 988,1		28 501,3	28 501,3			8 486,8
Задача N 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	11 823,3	0,0	8 494,5	8 494,5		0,0	3 328,8		0,0
Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	10 466,2	0,0	8 039,4	8 039,4		0,0	2 426,8		0,0
2012 год	1 877,9		1 442,5	1 442,5			435,4
2013 год	1 988,7		1 527,6	1 527,6			461,1
2014 год	2 092,1		1 607,0	1 607,0			485,1
2015 год	2 198,8		1 689,0	1 689,0			509,8
2016 год	2 308,7		1 773,4	1 773,4			535,3
Трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые	1 357,1	0,0	455,1	455,1		0,0	902,0		0,0
2012 год	243,5		81,6	81,6			161,8
2013 год	257,9		86,5	86,5			171,4
2014 год	271,3		91,0	91,0			180,3
2015 год	285,1		95,6	95,6			189,5
2016 год	299,4		100,4	100,4			199,0
Задача N 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда	286 758,2	0,0	286 758,2	286 758,2		0,0	0,0		0,0
Профессиональное обучение безработных граждан	283 220,2	0,0	283 220,2	283 220,2		0,0	0,0		0,0
2012 год	52 332,0		52 332,0	52 332,0
2013 год	55 916,6		55 916,6	55 916,6
2014 год	56 441,4		56 441,4	56 441,4
2015 год	58 360,4		58 360,4	58 360,4
2016 год	60 169,8		60 169,8	60 169,8
Профессиональная ориентация населения	3 538,0	0,0	3 538,0	3 538,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	538,0		538,0	538,0
2013 год	750,0		750,0	750,0
2014 год	750,0		750,0	750,0
2015 год	750,0		750,0	750,0
2016 год	750,0		750,0	750,0
Задача N 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству	13 070,0	0,0	13 070,0	13 070,0		0,0	0,0		0,0
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	5 219,0	0,0	5 219,0	5 219,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	934,6		934,6	934,6
2013 год	1 000,0		1 000,0	1 000,0
2014 год	1 041,2		1 041,2	1 041,2
2015 год	1 094,3		1 094,3	1 094,3
2016 год	1 149,0		1 149,0	1 149,0
Организация ярмарок вакансий	3 548,0	0,0	3 548,0	3 548,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	448,0		448,0	448,0
2013 год	700,0		700,0	700,0
2014 год	800,0		800,0	800,0
2015 год	800,0		800,0	800,0
2016 год	800,0		800,0	800,0
Проведение республиканской акции "Вакансии - молодым"	591,9	0,0	591,9	591,9		0,0	0,0		0,0
2012 год	106,2		106,2	106,2
2013 год	112,5		112,5	112,5
2014 год	118,3		118,3	118,3
2015 год	124,3		124,3	124,3
2016 год	130,6		130,6	130,6
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	3 711,2	0,0	3 711,2	3 711,2		0,0	0,0		0,0
2012 год	665,9		665,9	665,9
2013 год	705,2		705,2	705,2
2014 год	741,8		741,8	741,8
2015 год	779,7		779,7	779,7
2016 год	818,6		818,6	818,6
Подпрограмма "Социальная поддержка безработных"	2 704 887,5	2 704 887,5	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	487 127,8	487 127,8	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2013 год	514 697,1	514 697,1	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2014 год	539 875,0	539 875,0	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2015 год	567 408,6	567 408,6	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2016 год	595 779,0	595 779,0	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
Задача N 1. Осуществление социальных выплат	2 368 607,5	2 368 607,5	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
Выплата пособия по безработице и материальной помощи	2 275 420,1	2 275 420,1	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	408 265,5	408 265,5		0,0
2013 год	432 353,2	432 353,2		0,0
2014 год	454 835,5	454 835,5		0,0
2015 год	478 032,2	478 032,2		0,0
2016 год	501 933,8	501 933,8		0,0
Выплата стипендий в период прохождения профессионального обучения	93 187,3	93 187,3	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	18 525,5	18 525,5		0,0
2013 год	18 447,3	18 447,3		0,0
2014 год	17 820,1	17 820,1		0,0
2015 год	18 729,0	18 729,0		0,0
1 2016 год	19 665,4	19 665,4		0,0
Задача N 2. Выплата компенсаций и возмещение расходов	336 280,0	336 280,0	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
Направление безработных граждан на пенсию досрочно	333 446,0	333 446,0	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	59 828,3	59 828,3		0,0
2013 год	63 358,2	63 358,2		0,0
2014 год	66 652,8	66 652,8		0,0
2015 год	70 052,1	70 052,1		0,0
2016 год	73 554,7	73 554,7		0,0
Организация переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность	2 834,0	2 834,0	0,0	0,0		0,0	0,0		0,0
2012 год	508,5	508,5		0,0
2013 год	538,5	538,5		0,0
2014 год	566,5	566,5		0,0
2015 год	595,4	595,4		0,0
2016 год	625,1	625,1		0,0
Подпрограмма "Осуществление полномочий в области содействия занятости населения"	1 269 524,9	0,0	1 269 524,9	1 269 524,9		0,0	0,0		0,0
Оказание услуг в сфере занятости (населения	1 269 524,9	0,0	1 269 524,9	1 269 524,9		0,0	0,0		0,0
2012 год	233 812,0		233 812,0	233 812,0
2013 год	249 516,2		249 516,2	249 516,2
2014 год	254 984,7		254 984,7	254 984,7
2015 год	264 039,1		264 039,1	264 039,1
2016 год	267 172,9		267 172,9	267 172,9

Приложение N 7

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Содействие занятости населения Республики

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Методика
оценки достижения целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика предназначена для оценки достижения целевых индикаторов государственной программы "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" (далее - программа), определения соответствия достигнутых результатов запланированным показателям, совершенствования программно-целевого метода управления.

1.2. Методика определяет порядок расчета оценки достижения цели и задач программы.

1.3. Оценка достижения целевых индикаторов проводится ежегодно за отчетный год и за весь, период реализации программы в сроки, установленные Порядком разработки и реализации государственных программ.

1.4. При проведении оценки используются показатели, отражающие результативность программных мероприятий и являющиеся целевыми индикаторами.

1.5. Оценка осуществляется ответственным исполнителем программы.

1.6. По результатам оценки достижения целевых индикаторов производится корректировка задач и программных мероприятий, значений целевых индикаторов, объемов финансирования.

2. Основные понятия

2.1. Индикаторы (целевые показатели) - показатели, характеризующие достижение целей и задач программы и подпрограмм.

2.2. Весовой коэффициент - параметр, отражающий значимость, относительную важность соответствующего показателя в сравнении с другими показателями, влияющими на оценку.

2.3. Интегральный показатель оценки достижения цели - обобщенный численный показатель, позволяющий рассчитать общее значение достижения цели за отчетный период реализации программы.

3. Расчет фактического выполнения цели подпрограммы

3.1. Оценка выполнения цели подпрограмм "Содействие трудоустройству граждан" и "Осуществление полномочий в области содействия занятости населения" рассчитывается по формуле:

, где

- показатель выполнения цели подпрограммы;

- фактическое значение индикатора;

- плановое значение индикатора.

3.2. Оценка выполнения цели подпрограммы "Социальная поддержка безработных" рассчитывается по формуле:

,где

- показатель выполнения цели подпрограммы;

- фактическое значение индикатора;

- плановое значение индикатора.

Плановые значения индикаторов цели подпрограмм и мероприятий приведены в приложении N 3 к государственной программе.

4. Расчет выполнения задач подпрограммы

4.1. Для расчета выполнения задачи N 1 подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" применяется формула:

, где

- индикатор выполнения задачи N 1 подпрограммы;

- индикаторы выполнения мероприятий задачи N 1;

- количество мероприятий задачи N 1.

При этом индикаторы выполнения мероприятий рассчитываются следующим образом:

, где

- индикатор выполнения отдельного мероприятия (в процентах);

- фактическое значение индикатора;

- плановое значение индикатора.

Для задачи N 1 подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" мероприятиями являются:

трудоустройство на постоянную работу;

организация работы по направлению граждан по организованному набору, вахтовым методом и на сезонные работы;

содействие самозанятости безработных граждан.

Положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым.

4.2. Соответствующим образом производится расчет выполнения задач NN 2-5 подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан", а также задач NN 1-2 подпрограммы "Социальная поддержка безработных".

4.3. По каждой подпрограмме рассчитывается среднее значение выполнения задач подпрограммы:

, где

- среднее значение выполнения задач подпрограммы;

- суммарное значение показателей выполнения задач подпрограммы;

- количество задач подпрограммы.

Для подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" п = 5, для подпрограммы "Социальная поддержка безработных" п = 2.

5. Сравнение индикаторов выполнения цели и среднего значения выполнения задач подпрограммы

5.1. Производится сравнение индикаторов выполнения цели () и среднего значения выполнения задач () подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан".

5.2. Аналогично производится сравнение индикаторов выполнения цели () и среднего значения выполнения задач () подпрограммы "Социальная поддержка безработных".

В случае, если разница между значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.

В случае, если разница между значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы превышает 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.

6. Расчет интегральной оценки достижения цели программы

6.1. Интегральный показатель оценки достижения цели программы рассчитывается на основе рассчитанных в пунктах 3.1 и 3.2 оценок выполнения целей подпрограмм с учетом весовых коэффициентов по следующей формуле:

, где

- интегральная оценка достижения цели программы;

- весовой коэффициент цели подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан";

- весовой коэффициент цели подпрограммы "Социальная поддержка безработных";

- весовой коэффициент цели подпрограммы "Осуществление полномочий в области содействия занятости населения".

При этом весовым коэффициентам присваиваются значения: = 0,4; = 0,4, = 0,2.

6.2. Полученное численное значение интегрального (суммарного) показателя оценки (в процентах) соотносится с качественной характеристикой выполнения программы в соответствии с таблицей.

Таблица

Значение интегрального показателя достижения цели	Качественная характеристика выполнения программы
	цель программы выполняется
	цель программы не выполняется

В случае, если R превышает или равно 90%, цель программы считается достигнутой.

В случае, если R меньше 90%, цель программы считается не достигнутой.