Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2010 г. N 490 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2011 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2011 г. N 660-р настоящее постановление снято с контроля

В целях совершенствования деятельности Правительства Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Республики Саха (Якутия).

2. Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) привести нормативные правовые акты в соответствие с утвержденным Регламентом Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2007 года N 258 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Саха (Якутия)";

пункт 7 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2008 года N 303 "Об утверждении Положений о порядке и условиях расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с негативным воздействием водных объектов";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2008 года N 458 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2009 года N 184 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)";

пункт 3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2009 года N 415 "Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности республиканских целевых программ";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2009 года N 481 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)";

пункт 5 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2010 года N 59 "Об упорядочении работы комиссий, комитетов, советов и рабочих групп";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2010 года N 77 "О внесении изменений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 137 "О внесении изменений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)".

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Администрацию Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Регламент
Правительства Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2010 г. N 490)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Правительства Республики Саха (Якутия) разработан в соответствии с Конституцией Республики Саха (Якутия), Конституционным законом Республики Саха (Якутия) "О Правительстве Республики Саха (Якутия)" и иными нормативными актами Республики Саха (Якутия), определяет правила организации деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) по выполнению своих полномочий.

1.2. Правительство Республики Саха (Якутия) (далее - Правительство) осуществляет свою деятельность на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Правительстве Республики Саха (Якутия)", нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящего Регламента.

1.3. Вопросы, относящиеся к полномочиям Правительства, рассматриваются на заседаниях Правительства, Президиума Правительства, координационных и совещательных органов с участием представителей органов исполнительной власти и организаций по сфере деятельности, а также Председателем Правительства или заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) на совещаниях или единолично.

1.4. Для осуществления своих полномочий Правительство издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Республики Саха (Якутия).

1.5. Соблюдение порядка работы с проектами и принятыми постановлениями, распоряжениями Правительства (далее - решения Правительства), установленного настоящим Регламентом, является обязательным.

1.6. Деятельность Правительства обеспечивается Администрацией Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация).

2. Планирование работы Правительства

2.1. Планирование работы Правительства

2.1.1. Деятельность Правительства осуществляется на основе перспективных и текущих планов.

Правительство планирует проведение заседаний Правительства, Президиума Правительства, совещательных и координационных органов, нормотворческую деятельность, проведение республиканских мероприятий.

2.1.2. Планирование осуществляется путем принятия Программ (Планов) действий Правительства на долгосрочный и среднесрочный периоды и планов работы Правительства на год.

План работы Правительства корректируется 1 раз в квартал с учетом социально-экономического положения республики в данный период.

2.1.3. План работы Правительства на соответствующий период утверждается распоряжением Правительства.

2.1.4. Сведения о планах Правительства размещаются Администрацией на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) в течение 5 дней со дня подписания правового акта.

2.1.5. Анализ плана работы Правительства представляется первым заместителем Руководителя Администрации не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.1.6. Персональную ответственность за исполнение плана работы Правительства несет руководитель исполнительного органа государственной власти.

2.1.7. Контроль за исполнением плана работы Правительства осуществляет Администрация.

2.2. Планирование заседаний Правительства

2.2.1. План заседаний Правительства и заседаний Президиума Правительства (далее - План заседаний Правительства) составляется ежеквартально первым заместителем Руководителя Администрации на основе перспективных и текущих планов, поручений Президента Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства, решений Правительства, предложений министерств, госкомитетов, ведомств и структурных подразделений Администрации.

Проект плана заседаний Правительства и заседаний Президиума Правительства на очередной квартал, предварительно рассмотренный заместителями Председателя Правительства и согласованный с Президентом Республики Саха (Якутия), утверждается Председателем Правительства.

2.2.2. Министерства, госкомитеты, иные органы исполнительной власти за 20 календарных дней до окончания текущего квартала представляют предложения, утвержденные курирующим заместителем Председателя Правительства (Председателем Правительства), с указанием конкретных вопросов в соответствующие структурные подразделения Администрации для включения в проект плана заседаний Правительства.

Руководители структурных подразделений Администрации согласовывают с Председателем Правительства и заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) намечаемые к рассмотрению вопросы и за 15 календарных дней до окончания текущего квартала представляют их в Управление государственного протокола и организационной работы.

2.2.3. План заседаний Правительства на очередной период включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства и на заседании Президиума Правительства, с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения, органов исполнительной власти и структурных подразделений Администрации, ответственных за подготовку вопроса.

2.2.4. Персональную ответственность за своевременное внесение проектов по вопросам, включенным в план заседаний Правительства (Президиума), несут руководители исполнительных органов государственной власти и руководители структурных подразделений Администрации.

2.2.5. Руководители органов исполнительной власти, ответственные за внесение проекта решения, не внесшие проект решения на заседание Правительства (Президиума) в установленный Планом заседаний Правительства срок, непосредственно на заседании Правительства (Президиума) отчитываются о причинах невнесения проекта решения Правительства.

2.3. Планирование законопроектной работы

2.3.1. План законопроектной деятельности Правительства формируется на основе Программы (Плана) действий Правительства, предложений субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, министерств, госкомитетов и иных исполнительных органов государственной власти, территориальных федеральных органов государственной власти в пределах их компетенций.

2.3.2. Предложения о включении вопросов в план законопроектной работы Правительства (в составе плана работы Правительства), согласованные с Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, вносятся в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации.

2.3.3. Предложения должны содержать:

а) наименование законопроекта и краткое обоснование необходимости его принятия;

б) концепцию законопроекта;

в) перечень разработчиков законопроекта;

г) дату рассмотрения на заседании Правительства.

2.3.4. Правительство координирует в установленном порядке работу по формированию и выполнению планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации по вопросам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.3.5. Перенос рассмотрения законопроектов на следующий год из утвержденного плана работы Правительства производится решением Правительства только в случаях:

- изменения федерального законодательства;

- изменения и дополнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2.4. Планирование республиканских мероприятий

2.4.1. Ежеквартально на основе поручений, решений Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), органы исполнительной власти представляют предложения для формирования плана республиканских мероприятий в Администрацию за 20 дней до начала планируемого периода.

Администрация готовит план республиканских мероприятий (с разбивкой по кварталам) и вносит его на утверждение в составе плана работы Правительства Республики Саха (Якутия) на очередной период.

2.4.2. Сценарный план проведения республиканских мероприятий формируется ответственным исполнительным органом государственной власти с участием руководителей соответствующих структурных подразделений Администрации и утверждается в установленном порядке с соблюдением государственного протокола.

Участие в республиканских мероприятиях Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства или его заместителей согласуется через руководителей соответствующих секретариатов.

2.5. Планирование заседаний постоянно действующих совещательных и координационных органов

2.5.1. Ежеквартально на основе предложений руководителей (председателей) постоянно действующих совещательных координационных органов, вносимых за 15 календарных дней до окончания текущего квартала через структурные подразделения Администрации, Управлением государственного протокола и организационной работы Администрации формируется план заседаний постоянно действующих совещательных и координационных органов в соответствии с утвержденными положениями об их деятельности и вносится на утверждение в составе плана работы Правительства на очередной квартал.

3. Организация работы Правительства

3.1. Председатель Правительства руководит и организует деятельность Правительства, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по реализации полномочий, отнесенных к его ведению Конституцией и законами Республики Саха (Якутия), межгосударственными и иными договорами.

3.2. Председатель Правительства и его заместители, министры, председатели госкомитетов и руководители иных республиканских органов исполнительной власти обеспечивают выполнение решений Правительства.

3.3. Заместители Председателя Правительства участвуют в заседаниях Правительства, Президиума Правительства, рассматривают конкретные вопросы основных направлений деятельности Правительства и координируют работу республиканских органов исполнительной власти в соответствии с распределением обязанностей, дают им поручения, контролируют их деятельность, руководят и/или участвуют в работе коллегий, совещательных и координационных органов.

3.4. Работа членов Правительства осуществляется на основе утвержденных планов работы Правительства, персональных поручений Президента Республики Саха (Якутия), предусматривающих их участие в заседаниях Правительства, в заседаниях Президиума Правительства, совещательных и координационных органов, коллегиях министерств и ведомств и в других мероприятиях.

3.5. Члены Правительства: заместители Председателя Правительства, министры, председатели госкомитетов участвуют в заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за надлежащее исполнение плана работы, поручений Президента Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

3.6. Члены Правительства могут высказать свое мнение во время обсуждения вопросов о взаимоотношениях с органами исполнительной власти Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), но не могут действовать вопреки коллегиально принятым официальным решениям и позиции Правительства.

4. Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Правительства (постановлений и распоряжений)

4.1. Порядок подготовки и внесения проектов решений Правительства

4.1.1. Проекты решений Правительства вносятся в Правительство членами Правительства и руководителями иных государственных органов и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Саха (Якутия) согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту, а также иными структурами в соответствии с решениями Президента Республики Саха (Якутия).

4.1.2. Предложения граждан и организаций о принятии Правительством тех или иных решений направляются для предварительного рассмотрения и проработки руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти.

4.1.3. Подготовка и внесение проектов решений Правительства во исполнение актов государственных органов Российской Федерации, законов Республики Саха (Якутия), решений, поручений Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), а также от своего имени поручается Председателем Правительства членам Правительства или должностным лицам иных государственных органов исполнительной власти республики.

4.1.4. Проекты решений Правительства, подлежащие согласованию с Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательными актами Республики Саха (Якутия), готовятся и вносятся в соответствии с установленным порядком.

4.2. Основные требования к проектам решений Правительства

4.2.1. Решения Правительства, имеющие нормативный характер, оформляются в форме постановлений Правительства. Решения по оперативным и другим текущим вопросам принимаются в форме распоряжений Правительства.

4.2.2. При подготовке проектов решений Правительства исполнители руководствуются требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации.

4.2.3. Проекты решений Правительства должны быть согласованы с заинтересованными органами и пройти правовую экспертизу.

4.2.4. К проекту решения Правительства прилагаются:

лист согласования, подписанный руководителем органа, вносящего проект;

пояснительная записка, подписанная руководителем органа, вносящего проект. Пояснительная записка оформляется в соответствии с Типовой формой, приведенной в приложении N 4 к настоящему Регламенту. В пояснительной записке, как правило, указывается: правовое обоснование; основание для подготовки и внесения проекта решения Правительства; цели, задачи и предмет правового регулирования; структура проекта решения; правовые акты, в которые вносятся или предполагается внести изменения; прогноз ожидаемых социально-экономических, экологических и иных последствий его реализации; источник финансирования и предполагаемые финансовые затраты;

реестр учета замечаний и предложений, подписанный руководителем органа, вносящего проект;

подлинники заключений;

смета расходов или доходов с расчетами, если таковые предполагаются при реализации данного проекта;

обоснование бюджетных ассигнований в установленном порядке в случае выделения дополнительных средств из государственного бюджета;

нормативные правовые акты, на основании которых разработан проект решения Правительства;

нормативные правовые акты, в которые вносятся изменения и дополнения либо признаются утратившими силу;

лист рассылки;

текст проекта решения Правительства с приложениями на электронном носителе;

слайды, содержащие иллюстративный материал к выступлению докладчика по данному вопросу на заседании Правительства.

4.2.5. Листы согласования, листы рассылки к проектам решений Правительства и образцы бланков нормативных актов разрабатываются и утверждаются Администрацией в соответствии с действующим законодательством и ГОСТом Р 6.30-2003.

4.2.6. Руководитель органа и руководитель юридической службы (юрист) органа, вносящего проект, визируют лист согласования с указанием даты, с которой начинается отсчет начала согласования проекта.

Проекты решений Правительства, согласованные в установленном настоящим Регламентом порядке, представляются первому заместителю Руководителя Администрации только при наличии двух виз (руководителя органа и руководителя юридической службы).

На листе согласования обязательно указывается фамилия, имя, отчество, должность, телефон и подпись исполнителя - лица, подготовившего проект.

Заместители руководителя органа, вносящего проект решения, могут визировать лист согласования только в случае их назначения исполняющим обязанности руководителя (на период отпуска, длительной командировки или болезни руководителя).

4.2.7. Слайды к докладам на заседаниях Правительства готовятся органом исполнительной власти, вносящим вопрос, и передаются на электронном носителе в Управление оформления и выпуска правовых актов за 1 день до начала заседания.

Слайды, в зависимости от содержания представляемого проекта, могут включать основные положения, цели и задачи проекта, изложенные в виде тезисов, мотивировки (в виде таблиц, графиков, диаграмм, карт, фотографий либо тезисов); ожидаемые результаты; финансовое обеспечение поставленных задач; перечни актов, требующих приведения в соответствие с принимаемым решением Правительства.

4.3. Согласование и внесение проектов решений Правительства

4.3.1. Проекты решений Правительства до их внесения в Правительство:

1) в предварительном порядке согласовываются с заместителем Председателя Правительства (Председателем Правительства), курирующим орган, вносящий данный вопрос;

2) направляются для обязательного согласования:

с министрами, председателями госкомитетов (их заместителями) - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности соответствующих министерств, госкомитетов;

с руководителями структурных подразделений Администрации - по соответствующим направлениям деятельности;

с руководителями иных органов исполнительной власти (их заместителями) - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности этих органов;

при необходимости - с другими государственными органами и иными организациями. Состав органов и организаций, с которыми требуются дополнительные согласования, определяется самостоятельно руководителем органа исполнительной власти, вносящим проект, а также Председателем Правительства и заместителями Председателя Правительства.

Положения настоящего пункта не распространяются на проекты решений Правительства об отмене или о приостановлении действия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и актов органов местного самоуправления.

4.3.2. Руководители министерств, госкомитетов, иных органов исполнительной власти, которым направляются на согласование проекты решений, в том числе подлежащие обсуждению на заседаниях Правительства, рассматривают их в первоочередном порядке.

В случае отсутствия руководителя более 3 рабочих дней проекты решений Правительства согласовываются с их заместителями.

Срок согласования проектов решений Правительства не может быть более 5 рабочих дней со дня поступления.

Проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) о дополнении Государственного прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) и проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) об условиях приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия), принимаемые в целях реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, подлежат согласованию в течение 2 рабочих дней со дня поступления.

На согласование проектов решений Правительства комплексного характера, касающихся социально-экономического развития республики и отраслей экономики, муниципальных районов и городских округов, в том числе проектов целевых программ Республики Саха (Якутия), отводится 20 рабочих дней.

На согласование проектов решений Правительства по итогам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за истекший период и задачах на предстоящий квартал, вносимых ежеквартально, отводится не более 2 рабочих дней.

Проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) о мерах по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия), вносимые Межведомственной комиссией по разработке мер по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия), подлежат согласованию в течение 1 рабочего дня со дня поступления.

На согласование проектов решений о расходовании средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера отводится не более одного дня.

Проекты решений о расходовании средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера обязательно согласовываются с Главным управлением МЧС по Республике Саха (Якутия).

В случае несоблюдения установленного срока по объективным причинам, министерство, ведомство должно дать официальный ответ о причине задержки и окончательном сроке согласования.

Отказ в согласовании без мотивированного заключения не допускается.

4.3.3. На листах согласования должностные лица проставляют визы с расшифровкой подписи, указанием должности и даты визирования. Если имеются замечания и предложения, рядом с визой делается пометка "с замечаниями", которые оформляются на бланке, подписываются, датируются и прилагаются к проекту решения Правительства.

4.3.4. Проекты решений Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции Вице-президента Республики Саха (Якутия), подлежат обязательному согласованию с ним.

4.3.5. Проекты решений Правительства, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду, должны пройти обязательную экологическую экспертизу в Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия).

4.3.6. Проекты решений Правительства по вопросам социально-трудовых прав и законных интересов трудящихся согласовываются с Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Соглашением о социальном партнерстве.

4.3.7. Проекты постановлений Правительства о награждении Грамотами Правительства согласовываются и вносятся в соответствии с Положением о Грамоте Правительства Республики Саха (Якутия).

4.3.8. Проекты распоряжений Правительства о командировках согласовываются в соответствии с Порядком и условиями командирования государственных служащих Республики Саха (Якутия), утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 4.3.8

Одновременно с подписанием распоряжения о командировании Председатель Правительства утверждает командировочное задание.

4.3.9. Проекты решений Правительства, носящие нормативный характер, подлежат правовому анализу в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Сроки проведения правового анализа проектов определяются в соответствии с Соглашением.

4.3.10. Проекты решений Правительства, затрагивающие вопросы защиты конкуренции, направляются в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) для дачи заключения.

4.3.11. Проекты решений Правительства, где источником финансирования определен резервный фонд Правительства, вносятся Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением о резервном фонде Правительства Республики Саха (Якутия).

Проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за истекший период вносятся ежеквартально в форме проекта распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

4.3.12. Проекты решений Правительства о снятии с контроля и признании утратившими силу ранее принятых решений вносятся Администрацией по представлению органов исполнительной власти и организаций по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства, Управлением текущего контроля и Департаментом по государственно-правовым вопросам.

4.3.13. Проекты решений Правительства в области нормативного регулирования местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) подлежат обязательному согласованию с Департаментом по вопросам местного самоуправления Администрации, а при наличии положений, затрагивающих интересы отдельных муниципальных образований, - с главами соответствующих муниципальных образований в сроки, установленные пунктом 4.3.2 настоящего Регламента.

Согласование с главами муниципальных образований может быть произведено с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП). Подлинность ЭЦП главы муниципального образования подтверждается уполномоченным лицом Департамента по вопросам местного самоуправления.

4.3.14. Проекты решений Правительства, требующие бюджетного финансирования, вносятся до и в период составления государственного бюджета на очередной год.

Запрещается внесение проектов решений Правительства, предусматривающих дополнительные расходы и/или увеличивающих дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия), без указания конкретного источника финансирования и без обоснования бюджетных ассигнований.

4.3.15. После получения виз соответствующих органов и организаций по вопросам, отнесенным к сфере их деятельности, орган, вносящий проект, вносит его в секретариат заместителя Председателя Правительства (Председателя Правительства), курирующего данный вопрос, для постановки на контроль, проверки наличия замечаний и предложений согласующих сторон.

Далее направляет проект для согласования в следующей последовательности:

в Министерство экономического развития;

в Министерство финансов;

в Департамент по государственно-правовым вопросам;

в секретариат заместителя Председателя Правительства (Председателя Правительства), курирующего данный вопрос, для проверки реестра учета замечаний и предложений и виз согласующих сторон, полноты пакета документов;

заместителю (первому заместителю) Председателя Правительства, курирующему данный вопрос.

4.3.16. Министерство финансов и Министерство экономического развития (министр, а в его отсутствие заместители) визируют все проекты.

Согласование проектов, связанных с финансами, экономикой и несущих финансовую нагрузку производится в виде дачи заключения.

Согласование Министерства финансов Республики Саха (Якутия) производится в виде дачи заключения, в котором указывается, предусмотрен ли источник финансирования (бюджетные ассигнования в законе о государственном бюджете), а также возможно ли финансирование за счет других источников.

4.3.17. Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации согласовывает все проекты решений Правительства. К проекту прилагается заключение Департамента, содержащее правовую экспертизу на соответствие проекта решения Правительства Конституции Российской Федерации, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), федеральному законодательству, республиканскому законодательству и положениям настоящего Регламента.

В случае выявления противоречий Департамент вправе отказать в согласовании проекта решения Правительства.

При наличии правовых разногласий по обращению руководителя органа, вносящего проект, на уровне Департамента проводится согласительное совещание с участием полномочных представителей министерств и ведомств с составлением протокола согласительного совещания.

В случаях, предусмотренных законодательством, Департамент по государственно-правовым вопросам в установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Правительства.

Общий срок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы составляет 7 рабочих дней. В случае необходимости направления запросов и получения дополнительных материалов и информации у заинтересованных в экспертизе органов и должностных лиц срок проведения экспертизы может быть увеличен до 10 рабочих дней.

4.3.18. При наличии разногласий по проекту руководитель государственного органа, готовящего проект для внесения в Правительство, должен провести его обсуждение с заинтересованными органами и организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения.

По итогам такого обсуждения оформляется протокол согласительного совещания, который обязательно прилагается к проекту вместе с реестром учета разногласий, подлинниками заключений, замечаний и предложений.

Проекты с разногласиями докладываются руководителем органа, вносящего проект, заместителю Председателя Правительства (Председателю Правительства) в соответствии с распределением обязанностей, с предложениями о порядке дальнейшей работы с такими проектами.

Неурегулированные разногласия по проектам решений Правительства рассматриваются заместителями Председателя Правительства (Председателем Правительства), в соответствии с распределением обязанностей.

Заместитель Председателя Правительства может внести Председателю Правительства предложение о рассмотрении на заседании Правительства проекта решения в форме постановления с неурегулированными разногласиями, рассмотренными в установленном порядке. В этом случае к проекту решения прилагается протокол согласительного совещания с изложением имеющихся возражений.

Не допускается внесение Председателю Правительства проектов распоряжений с неурегулированными разногласиями.

4.3.19. Если подготавливаемое решение Правительства влечет за собой изменение или дополнение других актов Правительства, то эти изменения и дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде отдельного акта, к ним в обязательном порядке прилагаются копии актов, в которые вносятся изменения, дополнения, и представляются с соблюдением порядка внесения и процедуры согласования проектов решений Правительства.

4.3.20. В случае, если вопрос, рассмотренный Правительством, не имеет правового обоснования в действующем законодательстве и для его решения необходимо оперативное нормоустановление либо вопрос относится в ведению Президента Республики Саха (Якутия), то предложение Правительства оформляется в виде постановления с приложением проекта Указа Президента Республики Саха (Якутия), в котором устанавливается правовая норма, и вносится на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия).

При внесении в Правительство предложений, требующих принятия закона Республики Саха (Якутия) или решения Президента Республики Саха (Якутия), одновременно с предложениями представляются проекты соответствующих актов и необходимые документы к ним, предусмотренные пунктом 4.2.4 настоящего раздела.

4.3.21. После рассмотрения проекта решения Правительства (первым заместителем) заместителем Председателя Правительства проект решения вносится на согласование Руководителю Администрации Президента и Правительства.

4.3.22. Согласованные проекты решений Правительства представляются соответствующими структурными подразделениями (секретариатами) Администрации первому заместителю Руководителя Администрации для включения в повестку заседания Правительства за 5 рабочих дней до его начала, если это постановление, либо для включения в повестку Президиума Правительства, если это распоряжение Правительства, или для подписания и оформления в установленном порядке.

По требованию секретариата Председателя Правительства проект решения Правительства может быть направлен на согласование в заинтересованные органы или организации, не указанные на листе согласования, либо на повторное согласование в министерство (ведомство) для уточнения отдельных позиций проекта решения.

4.3.23. Согласованные проекты решений Правительства, включенные первым заместителем Руководителя Администрации в повестку заседания Правительства либо в повестку Президиума Правительства визируются Управлению оформления и выпуска правовых актов для редакторской экспертизы и подготовки к соответствующему заседанию.

4.3.24. Организация и координация работы по подготовке проектов решений Правительства к рассмотрению на заседании Правительства, а также организационное обеспечение заседаний Правительства (Президиума) осуществляется первым заместителем Руководителя Администрации и Управлением оформления и выпуска правовых актов.

4.3.25. В случае выявления несоблюдения требований настоящего Регламента, первый заместитель Руководителя Администрации вправе возвратить проект в соответствующее структурное подразделение (секретариат) Администрации или лицам, ответственным за подготовку проекта на доработку и/или редактирование текста.

4.3.26. Если в процессе согласования (экспертизы) проекта выявляется необходимость внесения в него существенных изменений, он подлежит доработке и повторному согласованию в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4.3.27. Общий срок согласования проекта решения Правительства составляет 3 (три) месяца с даты внесения проекта решения на согласование до представления проекта решения первому заместителю Руководителя Администрации в порядке, указанном в пункте 4.2.6 и пункте 4.3.22 настоящего Регламента.

В случае нарушения общего срока согласования проекта решения, проект решения не подлежит внесению на рассмотрение заседания Правительства, Президиума Правительства или для подписания Председателю Правительства.

В таком случае орган, вносящий проект решения, готовит проект решения в новой редакции и заново согласовывать его с министерствами и ведомствами в установленном настоящим Регламентом порядке.

5. Порядок принятия решений Правительства

5.1. Решения Правительства Республики Саха (Якутия) принимаются на заседаниях Правительства, на заседаниях Президиума Правительства и Председателем Правительства.

5.2. Заседания Правительства могут быть плановые (очередные), внеплановые (внеочередные), выездные и закрытые. Выездное заседание Правительства проводится, как правило, в муниципальных образованиях по вопросам их социально-экономического развития, комплексным вопросам согласно плану работы Правительства.

При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых актов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

В заседаниях Правительства принимают участие все члены Правительства.

На заседании Правительства могут приниматься решения в виде постановлений и распоряжений, а также поручения в протокольной форме.

5.3. Президиум Правительства проводится по мере необходимости по инициативе Председателя Правительства или по предложению одного из заместителей Председателя Правительства, но не реже 1 раза месяц.

В заседании Президиума Правительства принимают участие заместители Председателя Правительства, а также министры и председатели госкомитетов. Персональный состав Президиума Правительства утверждается Председателем Правительства.

На заседании Президиума Правительства могут рассматриваться вопросы нормативного характера в предварительном порядке, а также приниматься решения по вопросам, внесенным в опросном порядке, оперативным и другим текущим вопросам.

Президиум Правительства вправе рассматривать проекты законодательных актов и иные проекты нормативного характера с последующим их утверждением на заседании Правительства.

На заседании Президиума Правительства могут приниматься решения в виде постановлений по вопросам, внесенным в опросном порядке, в виде распоряжений по оперативным и другим текущим вопросам, а также поручений и решений в протокольной форме по вопросам, рассмотренным в предварительном порядке.

5.4. По вопросам индивидуального характера и другим, не требующим коллегиального обсуждения, решения Правительства принимаются Председателем Правительства.

5.5. Подготовка заседания Правительства

5.5.1. Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденному плану, не реже 1 раза в месяц.

Внеочередные заседания Правительства проводятся по предложению (поручению) Президента Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства, а также по требованию не менее пяти членов Правительства по мере необходимости.

5.5.2. Руководители органов исполнительной власти несут персональную ответственность за качество и своевременность представления проектов решений Правительства.

В случае невнесения проекта решения Правительства в установленные сроки руководитель органа исполнительной власти отчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 2.2.5 настоящего Регламента.

В порядке контроля в повестку заседания Правительства (Президиума) включается перечень вопросов, предусмотренных утвержденным Планом работы Правительства, но не внесенных в установленные сроки.

5.5.3. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства (Президиума), представляются первому заместителю Руководителя Администрации не позднее, чем за 5 рабочих дней до определенной планом даты рассмотрения вопроса.

Вопросы, внесенные с нарушением срока, установленного настоящим пунктом, а также не предусмотренные планом заседаний Правительства, включаются, как правило, в проект повестки следующего заседания.

Вопросы, требующие срочного рассмотрения, могут быть включены в повестку дня заседания с разрешения Председателя Правительства при условии соблюдения требований настоящего Регламента.

5.5.4. На основании плана работы Правительства составляется повестка очередного заседания Правительства (Президиума), в которой указываются точная формулировка вопроса, фамилия, имя, отчество докладчика, должностного лица Администрации, ответственного за подготовку проекта решения Правительства, а также дата, место и время проведения заседания.

При выявлении нарушений или по другим основаниям Председатель Правительства может наложить резолюцию о снятии (исключении) проекта решения Правительства с одобренной повестки заседания Правительства (Президиума).

5.5.5. Повестка заседания Правительства (Президиума) формируется не позднее чем за 3 дня до заседания Правительства (Президиума) и вносится на одобрение Председателю Правительства первым заместителем Руководителя Администрации.

Одобренный Председателем Правительства проект повестки заседания Правительства (Президиума) и соответствующие материалы не позднее, чем за 2 дня до даты заседания рассылаются его участникам. Повестка заседания Правительства (Президиума) утверждается непосредственно на заседании.

5.5.6. На заседания Правительства (Президиума) приглашаются руководители иных органов и других организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу. Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства (Президиума), утверждается первым заместителем Руководителя Администрации по предложению органа, вносящего проект, и оформляется в соответствии с Типовой формой, приведенной в приложении N 5 к настоящему Регламенту.

На заседания Правительства приглашаются также работники Администрации, осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.

5.5.7. Лица, которым предоставлено республиканскими законами, другими актами законодательства Республики Саха (Якутия) право участвовать в заседаниях Правительства, предварительно (накануне дня заседания) уведомляют о своем участии в заседании первого заместителя Руководителя Администрации.

5.6. Регламент заседания Правительства

5.6.1. На заседании Правительства председательствует Председатель Правительства, а в его отсутствие - первый заместитель Председателя Правительства либо по поручению Председателя Правительства - один из заместителей Председателя Правительства.

5.6.2. Президент Республики Саха (Якутия) вправе председательствовать на заседании Правительства.

5.6.3. На заседаниях Правительства время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах 20 минут, для содокладов - 10 минут, для выступлений в прениях - 5 минут, для справок - 2 минуты.

5.6.4. Члены Правительства и участники заседания имеют право на выступление не более двух раз по одному и тому же вопросу. Председательствующий может предоставить право на выступление приглашенным на заседание, но не более одного раза по одному и тому же вопросу.

Предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов излагаются в устной форме во время их рассмотрения на заседании Правительства.

5.6.5. Прения прекращаются по решению председательствующего на заседании.

После прекращения прений основной докладчик по рассматриваемому вопросу имеет право выступить с заключительным словом.

5.6.6. Заседание Правительства правомочно решать вопросы, если на заседании присутствует не менее двух третей всех членов Правительства.

Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участием членов Правительства (заместителей Председателя Правительства, министров, председателей государственных комитетов), руководителей иных исполнительных органов государственной власти, к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.

5.6.7. В случае отсутствия члена Правительства - руководителя исполнительного органа государственной власти по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск) в заседании имеет право участвовать его первый заместитель с правом совещательного голоса.

5.6.8. Решения на заседаниях Правительства принимаются большинством голосов присутствующих членов Правительства. При равенстве голосов окончательное решение принимается Председателем Правительства.

5.6.9. По требованию члена Правительства или по решению председательствующего на заседании особое мнение члена Правительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.

5.6.10. Присутствие представителей аккредитованных средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Правительства организуются в порядке, определяемом Администрацией.

Администрация обеспечивает ведение аудиозаписи заседаний Правительства. Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится.

Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

5.6.11. Администрация в установленном порядке предоставляет средствам массовой информации сведения о вопросах и материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, а по окончании заседаний организует пресс-конференции (брифинги) членов Правительства по рассмотренным на заседаниях вопросам, обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Проекты решений Правительства не могут использоваться как официальный источник информации.

5.7. Президиум Правительства

5.7.1. Подготовка заседания Президиума проводится по правилам, установленным пунктами 5.5.2 - 5.5.6 настоящего Регламента.

5.7.2. На заседании Президиума Правительства председательствует Председатель Правительства, а в его отсутствие - первый заместитель Председателя Правительства.

5.7.3. На заседание Президиума Правительства могут приглашаться руководители органов, вносящих проект на рассмотрение Правительства, руководители иных органов и других организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

5.7.4. Порядок проведения заседаний Президиума Правительства определяется Председателем Правительства.

5.7.5. Президиум Правительства правомочен принимать решения в присутствии не менее % (трех четвертей) членов Президиума Правительства Республики Саха (Якутия).

В случае отсутствия члена Президиума Правительства по уважительным причинам, на заседании Президиума имеет право участвовать исполняющий обязанности, назначенный на период отпуска, длительной командировки или болезни члена Правительства или его первый заместитель с правом совещательного голоса.

5.7.6. Решение Президиума Правительства принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиума Правительства Республики Саха (Якутия).

Результаты голосования заносятся в протокол заседания Президиума Правительства Республики Саха (Якутия).

5.7.7. Решения, принятые на заседании Президиума Правительства, в том числе и принятые в отсутствие Председателя Правительства, утверждаются (подписываются) Председателем Правительства или исполняющим обязанности Председателя Правительства.

По вопросам, рассматриваемым в предварительном порядке, решения Президиума Правительства принимаются в протокольной форме.

5.7.8. Председатель Правительства вправе, в случае несогласия с решением, принятым на заседании Президиума в его отсутствие, включить данный вопрос на повторное рассмотрение.

6. Порядок оформления решений Правительства

6.1. Протокол заседания Правительства (Президиума) оформляется в течение 2 рабочих дней после окончания заседания и подписывается председательствовавшим на заседании.

Поручения Председателя Правительства, данные членам Правительства перед началом заседания, а также в рамках обсуждения определенных вопросов, оформляются и доводятся до исполнителей в виде выписок из протокола заседания Правительства в течение 2 рабочих дней.

6.2. В случае необходимости редакционной правки проектов решений Правительство дает поручения министерствам, госкомитетам, иным органам исполнительной власти осуществить правку в срок не более 2 рабочих дней.

6.3. Проекты решений Правительства, по которым высказаны предложения и замечания членами Правительства, направляются на доработку.

Для доработки проектов решений и всестороннего рассмотрения предложений и замечаний, высказанных на заседании по рассматриваемому вопросу, Правительство может образовать рабочую группу из своего состава или с привлечением представителей государственных органов, научных учреждений и общественных организаций.

Лица, возглавляющие указанные рабочие группы (или названные первыми в списке), организуют их работу и обеспечивают внесение доработанных проектов решений в установленные сроки.

После доработки проекты решений Правительства согласовываются с членами Правительства, высказавшими замечания и предложения в ходе обсуждения проекта, и оформляются в опросном порядке, установленном в разделе 7 настоящего Регламента.

6.4. Доработанный проект решения Правительства, после внесения принятых на заседании предложений и замечаний, передается первому заместителю Руководителя Администрации для внесения на подпись председательствовавшему на заседании. При этом доработанный проект должен быть завизирован руководителем органа исполнительной власти, внесшим предложения и замечания, руководителем секретариата заместителя Председателя Правительства и курирующим данный вопрос заместителем Председателя Правительства.

До подписания решения Правительства первый заместитель Руководителя Администрации визирует проект Управлению оформления и выпуска правовых актов для редакторской экспертизы.

6.5. Решения Правительства, принятые на заседании Правительства под председательством Президента Республики Саха (Якутия), подписываются Президентом Республики Саха (Якутия).

6.6. Решения Правительства подписываются Председателем Правительства либо по его поручению первым заместителем Председателя Правительства или заместителем Председателя Правительства.

6.7. Решения Правительства по расходованию бюджетных средств, управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) подписываются Президентом Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).

6.8. Постановления и распоряжения Правительства регистрируются раздельно в пределах календарного года.

6.9. Решения Правительства оформляются Администрацией в трехдневный срок в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

7. Опросный порядок принятия решений Правительства

7.1. В опросном порядке могут быть внесены проекты решений Правительства:

рассмотренные на заседании Правительства и доработанные с учетом предложений и замечаний членов Правительства;

направленные на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным, и не влекущие дополнительных финансовых расходов;

проекты, рассмотренные на заседании Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) и по которым согласно выписке из протокола заседания Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) председательствующим дано поручение о внесении проекта решения Правительства в опросном порядке.

Другие проекты решений Правительства, за исключением комплексных программ, отчетов Правительства, органов исполнительной власти, муниципальных образований, проектов решений затрагивающих права и интересы граждан, а также влекущих дополнительные финансовые расходы, могут быть внесены в опросном порядке только по согласованию с Председателем Правительства.

Согласование с Председателем Правительства вопроса о внесении проекта решения в опросном порядке производится до начала согласования с министерствами и ведомствами.

7.2. Постановление, принимаемое в опросном порядке, вносится на заседание Президиума Правительства и подписывается Председателем Правительства, при наличии на листе согласования подписей более половины членов Правительства высказавшихся за принятие данного решения, в том числе подписей членов Правительства, в компетенцию которых входит данный вопрос, и с учетом всех замечаний.

7.3. Решения Правительства по приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным, а также об отмене или о приостановлении действия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти на основании экспертных заключений Территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и актов прокурорского реагирования, а также в связи со вступившими в силу решениями судов, могут быть приняты в опросном порядке по упрощенной процедуре, в этом случае в трехдневный срок необходимо провести согласование проекта в министерствах и ведомствах по сфере деятельности.

Для принятия в опросном порядке данной категории решений Правительства проект согласовывается в Территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и вносится в секретариат заместителя Председателя Правительства (Председателя Правительства), курирующего данный вопрос, для постановки на контроль.

Далее направляется для согласования в следующей последовательности:

в Министерство экономического развития;

в Министерство финансов;

в Департамент по государственно-правовым вопросам;

в секретариат заместителя Председателя Правительства (Председателя Правительства), курирующего данный вопрос, для проверки реестра учета замечаний и предложений и виз согласующих сторон, полноты пакета документов;

заместителю (первому заместителю) Председателя Правительства, курирующему данный вопрос.

8. Порядок работы с решениями Правительства и поручениями Правительству

8.1. Принятые решения Правительства, кроме тех, которые содержат сведения ограниченного распространения, вносятся в эталонный банк постановлений и распоряжений Правительства.

К постановлениям и распоряжениям, включенным в эталонный банк, составляется электронный перечень актов Правительства, которые рассылаются по электронной почте министерствам, ведомствам, постоянным представительствам Республики Саха (Якутия), администрациям муниципальных образований улусов и городских округов.

8.2. Решения Правительства рассылаются Администрацией согласно листу рассылки.

8.3. Акты Правительства нормативного характера направляются Администрацией в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) и Прокуратуру Республики Саха (Якутия) в 7-дневный срок с момента их принятия.

8.4. Порядок обращения с решениями Правительства, содержащими конфиденциальную информацию, определяется в соответствии с действующим законодательством.

8.5. Решения Правительства, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию на двух государственных языках Республики Саха (Якутия) в официальных средствах массовой информации.

8.6. Для обеспечения конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о нормативных правовых актах Правительства Республики Саха (Якутия) органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями решения Правительства размещаются на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) и в информационно-правовых системах.

8.7. Общий контроль за опубликованием решений Правительства осуществляет Администрация.

8.8. Толкование решений Правительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8.9. Решением Правительства может быть приостановлено на (не)определенный срок действие некоторых решений или части решений Правительства.

8.10. Решение Правительства или его некоторые пункты признаются утратившими силу соответствующим решением Правительства в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, а также в связи с утратой актуальности, принятием нового решения по одному и тому же вопросу и т. п.

8.11. Контроль за исполнением постановлений и распоряжений Правительства осуществляется с момента принятия решения до снятия с контроля по причине полного его исполнения или утраты актуальности, а также принятия решения о признании утратившим силу.

8.12. Контроль за исполнением решений Правительства, а также иных решений (поручений), имеющих поручения Правительству, осуществляется Председателем Правительства и его заместителями, членами Правительства, руководителями иных исполнительных органов государственной власти, указанных в принятых решениях. Организация работы по контролю решений Правительства и поручений Правительству обеспечивается Администрацией.

8.13. Должностные лица, указанные в решении Правительства, несут персональную ответственность за полноту и своевременность его исполнения в соответствии с действующим законодательством, обеспечивают регулярное информирование о ходе исполнения решений и поручений.

8.14. Постановления и распоряжения Правительства снимаются с контроля отдельным постановлением или распоряжением Правительства.

9. Законопроектная деятельность Правительства

9.1. Порядок организации законопроектной деятельности Правительства

9.1.1. Правительство, реализуя право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (далее - Государственное Собрание) проекты законов.

9.1.2. Правительство вправе:

участвовать в законопроектной деятельности Государственного Собрания;

по поручению Президента Республики Саха (Якутия) участвовать в законопроектной деятельности Президента Республики Саха (Якутия).

9.1.3. Планами законопроектной деятельности Правительства предусматриваются поручения исполнительным органам государственной власти по разработке законопроектов.

9.1.4. Для организации разработки законопроектов могут образовываться рабочие группы, состав которых утверждается распоряжением Правительства, а также привлекаться эксперты на контрактной основе.

9.1.5. Для рассмотрения в Правительстве представляются законопроекты со следующими материалами: пояснительная записка, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепции законопроекта; финансово-экономическое обоснование принимаемых решений, содержащее расчеты материально-финансовых затрат на их реализацию;

перечень актов республиканского законодательства, подлежащих в связи с данным законопроектом признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в том числе актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства, необходимых для обеспечения действия норм законопроекта;

таблицу разногласий к законопроекту;

по необходимости - справочные материалы;

проект постановления Правительства о внесении законопроекта в Государственное Собрание и назначении официального представителя Правительства при рассмотрении законопроекта Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

В случае нарушения вышеуказанных требований Департамент по государственно-правовым вопросам вправе вернуть представленный законопроект разработчику.

9.1.6. До внесения в повестку заседания Правительства законопроекты проходят обязательную правовую экспертизу одновременно в Департаменте по государственно-правовым вопросам в срок до 20 календарных дней и в Территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) в сроки, определенные в Соглашении.

9.1.7. Решение о внесении Правительством законопроекта в Государственное Собрание принимается исключительно на заседаниях Правительства, кроме законопроектов, предусмотренных в пункте 7.1 настоящего Регламента.

9.1.8. Законопроект вносится Правительством в Государственное Собрание с приложением документов, предусмотренных Регламентом Государственного Собрания. Заключение Правительства по вносимому Правительством законопроекту отдельным документом не оформляется.

9.1.9. Представление исполнительными органами государственной власти законопроектов в Государственное Собрание, минуя рассмотрение Правительством, не допускается.

9.2. Особенности подготовки законопроекта о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)

9.2.1. Структура государственного бюджета и перечень прилагаемых к проекту закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) документов определяются законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

9.2.2. Согласованный с Президентом Республики Саха (Якутия) проект государственного бюджета перед его внесением на заседание Правительства предварительно рассматривается заместителями Председателя Правительства и на заседании Президиума Правительства с целью уточнения отдельных положений законопроекта и учета поступивших замечаний Президента Республики Саха (Якутия).

9.2.3. После уточнений, по решению Председателя Правительства, законопроект о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)вносится на заседание Правительства.

9.2.4. Проект государственного бюджета, одобренный Правительством, направляется Президенту Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 15 календарных дней до установленного законом срока его внесения в Государственное Собрание.

9.2.5. Одобренный Президентом Республики Саха (Якутия) проект государственного бюджета направляется в Государственное Собрание с приложением материалов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

9.3. Особенности подготовки законопроектов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Саха (Якутия) и законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

9.3.1. Правительство, реализуя право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекты законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Саха (Якутия) и законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

9.3.2. Указанные законопроекты, разработанные в порядке реализации законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия), постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) об одобрении законопроекта направляются для заключения Президенту Республики Саха (Якутия).

Порядок подготовки заключений Президента Республики Саха (Якутия) определяется Указом Президента Республики Саха (Якутия).

9.3.3. Законопроекты, разработанные в порядке реализации законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия), представляются Президенту Республики Саха (Якутия) для заключения одновременно с внесением законопроекта в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

9.4. Особенности работы с федеральными законопроектами

9.4.1. Подготовка проектов федеральных законов с предложением внесения проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства либо по поручению Президента Республики Саха (Якутия).

9.4.2. Подготовка и внесение на заседание Правительства проектов федеральных нормативных актов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для законопроектной деятельности Правительства.

9.4.3. Проект федерального закона вносится в Государственное Собрание с приложением документов, предусмотренных Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

9.4.4. Одобренный Правительством проект федерального закона направляется в Государственное Собрание для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы.

9.4.5. Заключения на проекты федеральных законов, поступивших в порядке согласования от федеральных органов государственной власти Российской Федерации, подписывает Председатель Правительства, а в его отсутствие - первый заместитель или заместитель Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

9.5. Особенности работы с проектами федеральных законов, поступивших от депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации

9.5.1. Координацию работы с проектами федеральных законов, поступивших от депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Саха (Якутия), осуществляет Председатель Правительства.

9.5.2. Для систематизации и подготовки заключений на проекты федеральных законов, поступивших от депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, Председателем Правительства создается рабочая группа по оперативной работе с проектами федеральных законов.

Порядок работы рабочей группы определяется Регламентом рабочей группы по оперативной работе с проектами федеральных законов, утверждаемым Председателем Правительства.

9.5.3. По поручению Председателя Правительства секретариат Председателя Правительства направляет копии проектов федеральных законов исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), другим органам государственной власти Республики Саха (Якутия), а также в территориальные федеральные органы для подготовки замечаний и предложений.

9.5.4. Замечания и предложения, полученные от исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), других органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также территориальных федеральных органов обобщаются, систематизируются рабочей группой и на их основе оформляется заключение в виде письма Председателя Правительства (заместителя Председателя Правительства).

9.5.5. Письмо, подписанное Председателем Правительства либо по его поручению соответствующим заместителем Председателя Правительства, направляется депутату Государственной Думы или члену Совета Федерации, направившему проект федерального закона, а при необходимости и другим депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Саха (Якутия).

9.5.6. Взаимодействие рабочей группы и исполнительных органов государственной власти с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Саха (Якутия) осуществляется через Постоянное представительство Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации.

10. Порядок взаимоотношений Правительства с Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

10.1. Члены Правительства могут участвовать и выступать на заседаниях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), их постоянных комитетов и комиссий в соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", если они уполномочены Президентом Республики Саха (Якутия), Председателем Правительства или решением Правительства.

10.2. В случае поступления в Правительство законопроекта от народных депутатов Республики Саха (Якутия), постоянных комитетов и комиссий Государственного Собрания, заключение Правительства представляется до рассмотрения законопроекта Государственным Собранием (Ил Тумэн) в первом чтении.

10.3. Поправки Правительства направляются в период между рассмотрением законопроекта Государственным Собранием (Ил Тумэн) в первом и втором чтении.

10.4. Заключение направляется субъекту права законодательной инициативы и в Государственное Собрание в срок до одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство.

10.5. Законопроект, поступивший на заключение в Правительство от субъекта права законодательной инициативы или от Государственного Собрания (Ил Тумэн) с финансово-экономическим обоснованием и иными необходимыми материалами, направляется Председателем Правительства или по его поручению заместителем Председателя Правительства для подготовки проекта заключения в соответствующие исполнительные органы государственной власти, в том числе в обязательном порядке в Министерство экономического развития, Министерство финансов, Департамент по государственно-правовым вопросам.

10.6. Исполнительный орган, указанный в поручении первым, обеспечивает подготовку проекта заключения в течение 15 календарных дней с момента поступления его в Правительство.

Изменение срока исполнения согласуется с субъектом права законодательной инициативы.

10.7. Проекты законов, поступившие в Правительство без финансово-экономического обоснования и иных необходимых документов, возвращаются Председателем Правительства или его заместителем с предложением о представлении его с соответствующими материалами или с официальным отзывом Правительства с мотивированным сообщением о невозможности подготовки заключения.

10.8. По законопроектам, принятым Государственным Собранием (Ил Тумэн) в первом чтении, готовятся поправки и предложения по поручению Председателя Правительства или его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей).

Предложения к законопроектам представляются органами исполнительной власти в Правительство не более чем в 10-дневный срок со дня получения.

10.9. Заключения, поправки к законопроектам и официальные отзывы Правительства на них подписываются по представлению заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) Председателем Правительства, а в случае его отсутствия - исполняющим обязанности Председателя Правительства, первым заместителем Председателя Правительства или заместителем Председателя Правительства, и направляются в Государственное Собрание (Ил Тумэн).

В случае изменения текста законопроекта, внесенного Правительством в Государственное Собрание (Ил Тумэн), по предложению ответственного комитета его согласование проводится в порядке, установленном пунктом 7.2 настоящего Регламента.

10.10. Полномочные представители Правительства назначаются постановлением Правительства при рассмотрении на заседании Правительства законопроекта, вносимого в порядке законодательной инициативы.

Председатель Правительства является полномочным представителем Правительства по должности.

В качестве полномочных представителей Правительства могут назначаться первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, министры, председатели государственных комитетов, руководители департаментов Администрации, а в исключительных случаях (кроме представления на заседаниях Государственного Собрания) заместители министров, заместители председателей государственных комитетов, председатели комитетов, заместители руководителей департаментов Администрации.

10.11. Полномочные представители Правительства:

представляют в Государственном Собрании (Ил Тумэн) законопроекты, внесенные Правительством;

разъясняют положения внесенных законопроектов, отстаивают позицию Правительства при рассмотрении поправок к законопроектам;

имеют право согласовывать от имени Правительства поправки к законопроектам, вносимые субъектами законодательной инициативы, не меняющие принципиально концепцию и суть проекта, не влекущие дополнительных финансовых расходов;

при необходимости привлекают специалистов министерств и ведомств, а также экспертов, принимавших участие в разработке законопроекта, для дачи дополнительной информации при обсуждении законопроекта.

10.12. Постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о депутатских или парламентских запросах, поступившие в Правительство, передаются с резолюцией Председателя Правительства его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей).

Заместители Председателя Правительства после предварительного ознакомления с запросом и резолюцией Председателя Правительства дают конкретные поручения соответствующему министерству, госкомитету, ведомству.

10.13. Ответ на депутатский или парламентский запрос должен быть дан в установленный законодательством срок за подписью Председателя Правительства или, по его поручению, заместителя Председателя Правительства, и направлен инициатору запроса.

10.14. Если ответ на депутатский или парламентский запрос требует более длительного срока, чем установленный законодательством, то исполнитель обязан дать промежуточную информацию для продления срока рассмотрения депутатского (парламентского) запроса в Государственное Собрание за подписью Председателя Правительства или, по его поручению, заместителя Председателя Правительства.

10.15. Лоббирование или инициирование рассмотрения вопроса в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) членами Правительства без решения Правительства или без разрешения Президента Республики Саха (Якутия) не допускается.

10.16. Участие членов Правительства в парламентских органах без согласования или разрешения Президента Республики Саха (Якутия) либо Председателя Правительства или его первого заместителя не допускается.

11. Порядок взаимоотношений Правительства Республики Саха (Якутия) с органами судебной власти

11.1. Представителями Правительства в Конституционном суде Республики Саха (Якутия) по должности могут быть Председатель Правительства, а также должностные лица по поручению Председателя Правительства.

11.2. Лица, назначенные представителями Правительства в Конституционном суде Республики Саха (Якутия), согласовывают позицию с Председателем Правительства или, по его поручению, с одним из его заместителей и руководителем Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации.

11.3. В случае рассмотрения Конституционным судом дела о конституционности нормативного правового акта, изданного Правительством, Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации готовит правовое заключение по существу вопроса.

11.4. В случае признания Конституционным судом нормативного акта Правительства не соответствующим Конституции Республики Саха (Якутия) или Конституции Российской Федерации полностью или частично, по поручению Председателя Правительства Администрация готовит проект соответствующего нормативного правового акта по урегулированию данного вопроса.

11.5. В случае обращения Правительства в суд для разрешения возникшего спора, а также в случае предъявления в суд исковых или иных требований к Правительству, поручением Председателя Правительства или его заместителя соответствующим исполнительным органам государственной власти либо Администрации (в зависимости от характера заявленных требований и инициатора принятия обжалуемого в суде решения Правительства) поручается представительство интересов Правительства в суде.

11.6. Полномочия представителя Правительства в суде должны быть выражены в доверенности, подписанной Председателем Правительства.

11.7. Представитель Правительства в суде обязан в пределах срока, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации на обжалование судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Правительству, представитель Правительства в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.

11.8. Руководители исполнительных органов государственной власти, являющиеся истцами (ответчиками) в суде, обязаны в пределах срока, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации на обжалование судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

12. Порядок взаимодействия Правительства с федеральными органами, их территориальными органами в Республике Саха (Якутия) и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

12.1. Взаимодействие Правительства с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, их территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

12.2. Председатель Правительства и его заместители по поручению Президента Республики Саха (Якутия) осуществляют взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

12.3. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в следующих формах:

а) заключение соглашений;

б) планирование и реализация совместных мероприятий;

в) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

г) обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке;

д) иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

12.4. Правительство в пределах полномочий взаимодействует с высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в соответствии с договорами и соглашениями, подписанными руководителями высших исполнительных органов государственной власти.

Министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) осуществляют взаимодействие с территориальными федеральными органами по организационным и текущим вопросам в пределах полномочий, определенных их положениями, а также в соответствии с соглашениями (договорами, протоколами), заключенными Правительством Республики Саха (Якутия) с органами исполнительной власти Российской Федерации, либо по поручению Президента Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), в случае отсутствия заключенного Правительством Республики Саха (Якутия) с соответствующим органом исполнительной власти Российской Федерации соглашения (договора).

12.5. Правовое и организационное обеспечение взаимодействия Правительства с правоохранительными и контрольными органами по вопросам укрепления законности и правопорядка, борьбы с преступностью и другими правонарушениями осуществляет Администрация.

12.6. Отчетная или разработанная в инициативном порядке информация от имени Правительства направляется в федеральные органы государственной власти за подписью Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства или, по поручению Председателя Правительства, за подписью первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, Руководителя Администрации.

Руководители министерств и ведомств имеют право направлять письма, информацию в федеральные органы исполнительной власти за своей подписью в следующих случаях:

по письменным поручениям Президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства, его заместителей;

в ответ на запросы, полученные из федеральных органов власти;

по своей инициативе по организационным и текущим вопросам деятельности курируемой отрасли.

Копии письма, информации направляются для сведения заместителю Председателя Правительства, курирующему данный вопрос.

Контроль за оформлением документов, направляемых в адрес федеральных органов, в части системности, согласованности, стилистики, орфографии осуществляется Председателем Правительства и заместителями Председателя Правительства по курируемым направлениям.

12.7. Представители федеральных органов, руководители их территориальных органов могут приглашаться для участия на заседания Правительства, координационных, консультативных и совещательных органов, образованных Президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством.

Указанные должностные лица принимают участие в заседании Правительства с правом совещательного голоса, а в заседаниях координационных, консультативных и совещательных органов, образованных Президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством - с правом решающего голоса, если они включены в установленном порядке в состав этих органов.

12.8. При поступлении из федеральных органов государственной власти и (или) их территориальных органов заключений и иных документов о несоответствии федеральному законодательству проектов решений Правительства, Администрация организует работу по рассмотрению указанных заключений и иных документов и принятию мер по приведению в соответствие с федеральным законодательством.

В случае несогласия с выводами о несоответствии федеральному законодательству проекта решения Правительства, Администрация уведомляет соответствующий федеральный орган государственной власти и (или) его территориальный орган до принятия данного решения Правительства.

13. Порядок взаимодействия Правительства с органами местного самоуправления

13.1. Полномочия Правительства в сфере местного самоуправления реализуются посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов и контроля за их исполнением.

13.2. Проекты решений Правительства в сфере правового регулирования местного самоуправления подлежат обязательному согласованию с Департаментом по вопросам местного самоуправления Администрации, с Исполнительной дирекцией Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия), а при наличии положений, затрагивающих интересы отдельных муниципальных образований - с главами соответствующих муниципальных образований.

13.3. Отдельные государственные полномочия Республики Саха (Якутия), переданные в установленном порядке органам местного самоуправления, контролируются соответствующими министерствами и ведомствами.

13.4. Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

14. Порядок работы с соглашениями (договорами)

14.1. Правительство заключает соглашения (договоры) с органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с федеральными исполнительными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

14.2. Проекты соглашений (договоров) подготавливаются по поручению Президента Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства. В поручении определяется исполнительный орган, ответственный за подготовку и реализацию соглашения (договора).

Обеспечение всех процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, возлагается на исполнительный орган, ответственный за подготовку и реализацию соглашения (договора). Количество экземпляров проектов соглашений (договоров) определяется количеством сторон соглашения (договора).

14.3. Члены Правительства, руководители исполнительных органов в инициативном порядке, а также в случае обращения к ним заинтересованных лиц с предложением о необходимости заключения соглашения (договора), обращаются к Президенту Республики Саха (Якутия) или Председателю Правительства с предложением о вступлении в переговоры и заключении соответствующего соглашения (договора).

В случаях, когда одной из сторон (переговоров, соглашения, договора) являются органы государственной власти иностранных государств, субъекты иностранных федеративных государств, административно-территориальные образования иностранных государств (далее - иностранное государство или его представители), предложение предварительно согласовывается с Министерством внешних связей Республики Саха (Якутия).

14.4. После принятия Президентом Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства решения о вступлении в переговоры или о заключении соглашения (договора) и об определении ответственного исполнителя, проект соглашения (договора) вместе с прилагаемыми к нему обоснованием необходимости заключения соглашения (договора), финансово-экономическим обоснованием, прогнозом возможных последствий для республики и листом согласования направляется на рассмотрение в заинтересованные министерства и ведомства в порядке, определенном пунктами 4.3.1 - 4.3.20 настоящего Регламента.

Проекты договора (соглашения), одной из сторон в котором является иностранное государство или его представители, представляются в Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 2 (два) месяца до предполагаемой даты подписания, для своевременного согласования проекта в Министерстве иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органах.

Документы представляются на русском языке. В случае представления документов, составленных на иностранном языке, должен быть представлен также надлежащим образом оформленный перевод этих документов на русский язык.

Проект соглашения (договора), одной из сторон которого является иностранное государство или его представители, оформляется на русском языке и на языке иностранного государства.

В зависимости от вида соглашения (договора) для согласования проекта могут быть затребованы дополнительно и другие документы.

Проект соглашения (договора) рассматривается в срок не более 5 календарных дней.

Проект соглашения (договора) согласовывается путем визирования руководителями соответствующих исполнительных органов на каждом листе экземпляра соглашения (договора), который после подписания подлежит сдаче на хранение (в Департамент по государственно-правовым вопросам) в порядке, определенном нормативным правовым актом Президента Республики Саха (Якутия).

Подписание двусторонних соглашений (договоров) осуществляется на основе альтерната (чередования).

В случае нарушения установленного настоящим Регламентом порядка подготовки, согласования и визирования проектов соглашения (договора), проект возвращается в исполнительный орган, ответственный за его подготовку.

Требования, изложенные в данном пункте, распространяются также на поручения Президента Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства о внесении предложений по подготовке проекта соглашения (договора), а также при внесении изменений и (или) дополнений в соглашение (договор)

14.5. Подготовленный и согласованный проект соглашения (договора) с приложениями, предложениями по его заключению представляется на рассмотрение:

заместителя Председателя Правительства, курирующего ответственного исполнителя по подготовке данного вопроса; заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей.

После рассмотрения проекта соглашения (договора) заместитель Председателя Правительства, курирующий ответственного исполнителя по подготовке данного вопроса, представляет его Председателю Правительства для подписания.

14.6. Право заключать (подписывать) соглашение (договор) от имени Республики Саха (Якутия) или от имени Правительства Республики Саха (Якутия) с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с коммерческими и некоммерческими организациями имеют Президент Республики Саха (Якутия) и Председатель Правительства соответственно.

Первый заместитель Председателя Правительства и заместители Председателя Правительства могут заключать (подписывать) соглашения (договоры) на основании поручения Председателя Правительства в соответствии с выданной доверенностью.

14.7. Соглашения (договоры), заключенные от имени Республики Саха (Якутия) или от имени Правительства Республики Саха (Якутия), подлежат регистрации и хранению в порядке, определенном нормативным правовым актом Президента Республики Саха (Якутия).

14.8. Исполнительным органом, ответственным за подготовку и реализацию соглашения (договора), осуществляется рассылка копий соглашения (договора), заключенного от имени Республики Саха (Якутия) или от имени Правительства Республики Саха (Якутия), в заинтересованные министерства и ведомства.

15. Правительственные и межведомственные совещательные и координационные органы

15.1. Правительство вправе образовывать постоянно действующие и временные правительственные и межведомственные координационные, консультативные и совещательные органы на представительной основе.

Координационные органы, как правило, именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти по сфере деятельности при решении определенного круга задач.

Совещательные органы именуются, как правило, советами, и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

В состав координационных, консультативных и совещательных органов, в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, могут включаться представители соответствующих исполнительных органов государственной власти, а также представители органов законодательной власти, территориальных федеральных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, научных кругов, хозяйствующих субъектов, общественных объединений, организаций и религиозных организаций. Члены правительственных комиссий, комитетов, советов принимают участие на их заседаниях без права замены.

Компетенция координационных, консультативных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

15.2. Правительственные комиссии и советы образуются актами Президента Республики Саха (Якутия) и решениями Правительства Республики Саха (Якутия) и могут возглавляться Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, Руководителем Администрации, министрами, председателями госкомитетов и заместителями руководителя Администрации.

15.3. Образование, реорганизация и упразднение правительственных комиссий и советов, организационных комитетов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются Президентом Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства.

15.4. Организационные комитеты образуются для проведения мероприятий республиканского значения в установленные сроки и могут возглавляться членами Правительства. Руководство организационным комитетом может быть возложено на сопредседателей.

Правительство вправе своим решением образовывать рабочие группы для обеспечения проведения мероприятий, предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

15.5. Межведомственные комиссии и советы образуются для решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого значения.

Образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются, как правило, исполнительными органами государственной власти совместно по сферам деятельности. Совместное решение указанных исполнительных органов государственной власти оформляется приказом или распоряжением и подписывается руководителями этих органов.

Межведомственные комиссии и советы, как правило, могут возглавляться министром или заместителем министра, руководителем или заместителем руководителя иного органа исполнительной власти. Руководство межведомственной комиссией или советом может быть возложено на сопредседателей.

Об образовании, реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности межведомственных комиссий и советов их председатели докладывают в Правительство.

Организационный комитет и рабочие группы прекращают свою деятельность после одобрения Президентом Республики Саха (Якутия), Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства или заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) представленного председателем оргкомитета доклада о решении задач, для которых организационный комитет и рабочая группа были образованы, либо на основании решения о прекращении деятельности оргкомитета.

15.6. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов координационные, консультативные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.

15.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных, консультативных и совещательных органов возлагается на исполнительный орган государственной власти, руководитель которого является председателем координационного, консультативного или совещательного органа, либо на Администрацию.

15.8. Решения координационных, консультативных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.

15.9. Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных в них исполнительных органов государственной власти, если иное не установлено законами или актами Президента Республики Саха (Якутия) и решениями Правительства.

16. Порядок проведения совещаний

16.1. Председатель Правительства проводит совещания с заместителями Председателя Правительства, членами Правительства, с руководителями иных органов исполнительной власти, на которых рассматриваются вопросы выполнения программ и планов, принимаются решения по оперативным вопросам и даются поручения.

Совещания могут быть планерными, расширенными планерными, рабочими по определенной теме.

16.2. Планерное совещание у Председателя Правительства проводится, как правило, еженедельно в первый рабочий день недели.

16.3. На планерном совещании у Председателя Правительства участвуют первые заместители Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, министры и председатели государственных комитетов, руководители структурных подразделений Администрации, определяемые Председателем Правительства.

16.4. Участники планерного совещания у Председателя Правительства докладывают об оперативной обстановке по курируемой отрасли, о ходе исполнения поручений, полученных на предыдущих планерных совещаниях, о ходе исполнения поручений Президента Республики Саха (Якутия) (по необходимости), ставят вопросы, в решении которых требуется участие Председателя Правительства.

16.5. На планерном совещании у первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства участвуют руководители курируемых министерств и ведомств и работники соответствующего секретариата.

16.6. Расширенное планерное совещание у Председателя Правительства проводится ежеквартально с участием всех членов Правительства, на которых заслушивается ход исполнения персональных заданий Президента Республики Саха (Якутия), поручений Председателя Правительства.

16.7. Проведение рабочих совещаний по определенной теме проводится в соответствии с еженедельным планом работы Председателя Правительства, планами работы первого заместителя Председателя и заместителей Председателя Правительства.

16.8. Протоколы совещаний у Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства оформляются соответствующим секретариатом или ответственным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в двухдневный срок.

Протоколы, затрагивающие вопросы государственного бюджета, в обязательном порядке согласовываются с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в однодневный срок.

При необходимости согласования отдельных пунктов протокола с министерствами, ведомствами и иными органами протокол совещания оформляется в срок не более 7 (семи) дней.

16.9. Исполнение протоколов совещаний осуществляют соответствующие исполнительные органы государственной власти, на которых возложена ответственность за исполнение согласно пунктам протоколов.

16.10. Доведение поручений, содержащихся в протоколах совещаний у Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, до исполнителей осуществляется Администрацией путем направления им протокола совещания или выписки из него, как правило, в двухдневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно.

16.11. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах совещаний у Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, осуществляется Администрацией.

17. Порядок работы с обращениями граждан

17.1. Правительство в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с действующим законодательством.

Организация исполнения решений по обращениям граждан возлагается на исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.

17.2. Правительство осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

17.3. Работу с обращениями граждан, поступающими в адрес Председателя Правительства и его заместителей, организует Администрация в соответствии с Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Приложение N 1

к Регламенту Правительства Республики Саха (Якутия),

утвержденному постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 03 ноября 2010 года N 490

Перечень
органов, имеющих право вносить проекты решений в Правительство Республики Саха (Якутия)

1. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия).

2. Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Территориальные федеральные органы исполнительной власти.

4. Органы местного самоуправления.

5. Специально образованные координационные, консультативные и совещательные правительственные и межведомственные органы (комиссии, организационные комитеты, советы и т. д.).

6. Иные структуры в соответствии с решениями Президента Республики Саха (Якутия).

Приложение N 2

к Регламенту Правительства Республики Саха (Якутия),

утвержденному постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 03 ноября 2010 года N 490

Перечень
должностных лиц, имеющих право присутствовать на заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия)

1. Вице-президент Республики Саха (Якутия).

2. Народные депутаты Республики Саха (Якутия).

3. Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия).

4. Советники и помощники Президента Республики Саха (Якутия) и Вице-президента Республики Саха (Якутия).

5. Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

6. Заместители Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

7. Помощник Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства, председательствующего на заседании Правительства.

8. Руководители департаментов, секретариатов, управлений Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

9. Руководители иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

10. Руководитель Главного контрольного управления при Президенте Республики Саха (Якутия).

11. Председатель Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия).

12. Главный федеральный инспектор по Республике Саха (Якутия).

13. Прокурор Республики Саха (Якутия).

14. Председатель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).

15. Министр внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Приложение N 3

к Регламенту Правительства Республики Саха (Якутия),

утвержденному постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 03 ноября 2010 года N 490

Состав
Правительства Республики Саха (Якутия)

N п/п	Наименование	Сокращенное наименование
1.	Председатель Правительства	-
2-3.	Первый заместитель Председателя Правительства	-
4-9.	Заместитель Председателя Правительства	-
10.	Министерство финансов	Минфин
11.	Министерство экономического развития	Минэкономразвития
12.	Министерство имущественных отношений	Минимущество
13.	Министерство внешних связей	МВС
14.	Министерство сельского хозяйства	Минсельхоз
15.	Министерство охраны природы	Минприроды
16.	Министерство промышленности	Минпром
17.	Министерство строительства и промышленности строительных материалов	Минстрой
18.	Министерство транспорта, связи и информатизации	Минтранс
19.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики	МЖКХиЭ
20.	Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости	Минпред
21.	Министерство образования	Минобразования
22.	Министерство науки и профессионального образования	Миннауки
23.	Министерство здравоохранения	Минздрав
24.	Министерство труда и социального развития	Минтруд
25.	Министерство культуры и духовного развития	Минкультуры
26.	Министерство по молодежной политике	Минмолодежи
27.	Государственный комитет по физической культуре и спорту	Госкомспорт
28.	Государственный комитет по геологии и недропользованию	Госкомгеологии
29.	Государственный комитет по торговле и материально-техническим ресурсам	Госкомторг
30.	Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия	Госкомцен-РЭК

Сокращенные наименования органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), входящих в состав Правительства Республики Саха (Якутия), могут использоваться в проектах решений Правительства, протоколах совещаний и иных документах Правительства Республики Саха (Якутия).

Приложение N 4

к Регламенту Правительства Республики Саха (Якутия),

утвержденному постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 03 ноября 2010 года N 490

Типовая форма
пояснительной записки к проекту решения (распоряжения, постановления) Правительства Республики Саха (Якутия)

1. Правовое обоснование необходимости принятия акта: указывается пункт, статья федерального закона, иного нормативного правового акта Российской Федерации и (или) Республики Саха (Якутия), во исполнение которых принимается решение Правительства Республики Саха (Якутия).

Указывается пункт, статья нормативного правового акта Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), в соответствии с которым Правительство уполномочено принимать решение (постановление, распоряжение) по данному вопросу.

2. Основание для подготовки и внесения акта: указывается пункт протокола, поручения Президента Республики Саха (Якутия) или Правительства, во исполнение которого принимается проект решения Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Цели, задачи и предмет правового регулирования акта: раскрываются концептуальные идеи, положенные в основу проекта решения, указываются общественные отношения, на которые направлено действие решения Правительства, их возникновение, изменение или прекращение. Дается характеристика основных положений (порядка), изложенных в проекте решения.

4. Структура проекта решения: указывается структура принимаемого решения Правительства, а также его структурные части: раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац, приложения к проекту решения Правительства.

5. Правовые акты, в которые вносятся или предполагается внести изменения: приводится перечень законодательных и иных правовых актов, действующих в данной сфере, перечень нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия):

а) которые планируется принять в связи с принятием настоящего проекта решения Правительства Республики Саха (Якутия);

б) в которые вносятся либо предполагается внести изменения или признать утратившим силу в связи с принятием настоящего проекта решения Правительства Республики Саха (Якутия).

6. Прогноз ожидаемых социально-экономических, экологических и иных последствий от реализации решения.

7. Источник финансирования: указывается конкретная статья, раздел источника финансирования: государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета, местного бюджета или иных, не запрещенных законом источников финансирования с указанием суммы (размера) финансирования для реализации решения Правительства Республики Саха (Якутия).

Далее приводятся расчеты, на основании которых определен размер финансирования для реализации решения Правительства и порядок расходования средств, предусмотренных для его реализации. При необходимости прилагаются другие сведения, справки (материалы) для обоснования принятия решения Правительства. Если проект не влечет дополнительные расходы - указывается в тексте пояснительной записки.

Приложение N 5

к Регламенту Правительства Республики Саха (Якутия),

утвержденному постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 03 ноября 2010 года N 490

                                     СОГЛАСОВАНО: _______________________

                                          Первый заместитель Руководителя

                                 Администрации Президента и Правительства

                                                 Республики Саха (Якутия)

                               СПИСОК

     приглашаемых на заседание Правительства Республики Саха (Якутия)

     от "___" ____________ 20__ года

     по вопросу ______________________________________________

     _________________________________________________________

N	Фамилия, имя, отчество (полностью)	Министерство, ведомство	Должность
1.
2.
3.

     Руководитель

     курирующего секретариата

     (департамента, управления) _______ ____________  (подпись) (Ф.И.О.)