Приложение. Рекомендации "круглого стола" на тему "О социальных гарантиях молодым специалистам, выезжающим в арктические и северные районы Республики Саха (Якутия)"

Приложение

к постановлению Государственного Собрания

(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

от 16 июня 2011 года ГС N 1106-IV

Рекомендации
"круглого стола" на тему "О социальных гарантиях молодым специалистам, выезжающим в арктические и северные районы Республики Саха (Якутия)"

г. Якутск

25 мая 2011 года

В настоящее время на федеральном уровне отсутствует целостная государственная система, включающая привлечение молодых специалистов для работы в районах Крайнего Севера и Арктики. Объем государственных гарантий и компенсаций, который ранее служил стимулом для работы в указанных районах, за годы реформ претерпел значительные изменения и существенно сократился. Продолжают уезжать наиболее подготовленные и активные кадры, исчезает экономическая и социальная привлекательность работы и жизни в данном регионе. Увеличивается отток молодежи и возрастает удельный вес пенсионеров среди населения. Остро стоят проблемы молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера и сельской молодежи. Результаты социологических опросов молодежи показывают, что главными мотивами для переезда в районы Крайнего Севера и Арктики на постоянное место жительства и работы являются высокая заработная плата, возможность получения жилья, наличие развитой социальной сферы.

Указанные социальные проблемы характерны также для арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), занимающих более половины ее территории. Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2008 года N 518 "О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости арктических, северных улусов и труднодоступных, отдаленных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия)" к арктической и северной группам улусов относятся Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Кобяйский, Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Томпонский, Усть-Майский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский улусы (районы) Республики Саха (Якутия). По состоянию на 1 января 2010 года население этих районов составляет 121186 человек, или 12,7 процента всего населения республики. В данном регионе наблюдается нехватка специалистов основных отраслей бюджетной сферы и народного хозяйства. Так, например, заявка на медицинских работников (врачебные кадры, средний медицинский персонал) составляет 214 человек, потребность в педагогических работниках - 156 человек.

Привлечение молодых специалистов в арктические и северные районы Республики Саха (Якутия), а также закрепление их на указанных территориях в целях постоянного проживания и работы является необходимым условием обеспечения устойчивого социально-экономического развития данного региона. Государство должно уделить особое внимание модернизации существующих и предоставлению дополнительных гарантий и компенсаций молодым специалистам, проживающим в арктических и северных районах, или приезжающим на работу в эти районы.

Меры по привлечению молодых специалистов в арктические и северные районы должны иметь комплексный характер и направляться не только на совершенствование законодательно установленных материальных гарантий и компенсаций, но и на улучшение качества их жизни, создание благоприятных условий среды проживания и моральных стимулов их деятельности.

Участники "круглого стола" рекомендуют:

1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (В.Н. Басыгысов):

1) обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением о внесении изменений в федеральное законодательство в части:

введения экономических стимулов для работодателей по созданию дополнительных рабочих мест для молодежи;

создания системы предоставления льготных кредитов на приобретение жилья молодым семьям, приезжающим в районы Крайнего Севера и Арктики;

совершенствования социальных гарантий и жилищного обеспечения молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, возвращающихся в места компактного проживания этих народов;

установления компенсации части стоимости жилищно-коммунальных услуг для вновь прибывших молодых специалистов на срок до выработки ими стажа работы, дающего право на получение в предельном размере процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

установления для лиц моложе 35 лет права на получение в предельном размере процентной надбавки к заработной плате с первого года работы, если они проживали до начала трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет;

2) ускорить разработку проекта федерального закона о районировании Севера Российской Федерации, внесенного в План работы Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на 2010-2011 годы;

3) разработать проекты законов Республики Саха (Якутия) о дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам, направляемым на работу в арктические и северные районы Республики Саха (Якутия), а также о занятости молодых специалистов в Республике Саха (Якутия).

2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Г.И. Данчикова):

1) использовать механизмы частно-государственного партнерства с целью обеспечения отраслей экономики и социальной сферы молодыми кадрами;

2) содействовать вовлечению промышленных компаний в организацию и проведение подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров среди молодежи, предусмотреть систему мер по стимулированию участия промышленных компаний в разработке корпоративных социальных программ по привлечению молодых высококвалифицированных специалистов в арктические и северные районы и закреплению их на указанных территориях;

3) расширить систему грантов и премий талантливым молодым специалистам, проживающим в арктических и северных районах, в целях стимулирования их дальнейшей научной, производственной и образовательной деятельности;

4) организовать работу адаптационных центров для молодых специалистов, прибывших на работу в арктические и северные районы, в целях оказания им психологической и юридической помощи.