Приложение 1. Сводный план мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Нерюнгринский район" на 2011-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2011 г. N 866 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Программе повышения эффективности бюджетных расходов

МО "Нерюнгринский район" на 2011-2012 годы

Сводный план
мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Нерюнгринский район" на 2011-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2011 г.

N	Наименование мероприятий	Вид документа	Ответственный исполнитель (разработчик)	Предельные сроки
1.	Проведение публичной независимой экспертизы всех решений, касающихся бюджетной и налоговой политики
1.1.	Внесение изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Нерюнгринский район"	Решение Нерюнгринского районного Совета от 11.08.2005 г. N 15-20	Нерюнгринская районная администрация, юридический отдел	до 01.03.2011
1.2.	Внесение изменений в Порядок подготовки, оформления и вступления в силу постановлений и распоряжений Нерюнгринской районной администрации, главы района	Постановление главы Нерюнгринского района от 18.06.2009 г. N 52	Нерюнгринская районная администрация	до 01.03.2011
1.3.	Размещение в средствах массовой информации и (или) сети Интернет на сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики	Проекты нормативных правовых актов	Уполномоченный орган	по мере поступления проектов (до утверждения)
1.4.	Размещение в средствах массовой информации и (или) сети Интернет на сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" итоговых документов публичных слушаний	Итоговые документы публичных слушаний	Уполномоченный орган	по мере поступления документов (после проведения публичных слушаний)
2.	Разработка нормативной правовой базы
2.1.	Внесение изменений в Положение о бюджетном процессе в Нерюнгринском районе в части регулирования процесса составления проекта бюджета	Решение Нерюнгринского районного Совета от 21.12.2007 г. N 4-38	Финансовый орган	до 01.01.2012
2.2.	Инвентаризация действующих нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы бюджетного процесса, с целью приведения их в соответствие с внесенными изменениями в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Нерюнгринский район"	Перечень муниципальных правовых актов, требующих внесение соответствующих изменений	Юридический отдел, финансовый орган	до 01.01.2012
2.3.	Порядок формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Муниципальный правовой акт	Нерюнгринская районная администрация	до 01.07.2011
2.4.	Внесение изменений и дополнений в Порядок формирования реестра расходных обязательств муниципального района.	Постановление главы муниципального образования от 30.05.2008 г. N 781	Финансовый орган	до 01.07.2011
2.5.	Порядок раздельного планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств с выделением видов бюджетных ассигнований (в том числе публичных обязательств)	Муниципальный правовой акт	Финансовый орган	до 01.07.2011
2.6.	Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств в соответствии с эффективностью мероприятий	Муниципальный правовой акт	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.01.2012
2.7.	Установление системы критериев и порядка проведения оценки качества управления финансами на уровне главных распорядителей средств бюджета	Муниципальный правовой акт	Финансовый орган	до 01.01.2012
2.8.	Порядок применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета при оценке деятельности и премирования на ее основе руководителей соответствующих главных распорядителей средств бюджета	Муниципальный правовой акт	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.03.2012
2.9.	Внесение изменений в Порядок финансирования временных кассовых разрывов при исполнении бюджета Нерюнгринского района	Постановление главы муниципального образования от 19.09.2005 г. N 18	Финансовый орган	до 01.03.2012
2.10.	Внесение изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Нерюнгринского района в текущем финансовом году	Муниципальный правовой акт	Финансовый орган	до 01.03.2012
2.11.	Внесение изменений в соответствующие решения в области налоговой политики, устанавливающие обязательность проведения оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот и запрет на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности	Решение Нерюнгринского районного Совета от 28.11.2006 г. N 4-29 Решение Нерюнгринского муниципального Совета от 11.10.2005 г. N 6-21	Управление экономического развития и муниципального заказа, юридический отдел	до 01.04.2012
2.12.	Порядок проведения оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых или планируемых к предоставлению налоговых льгот.	Муниципальный правовой акт	Управление экономического развития и муниципального заказа, юридический отдел	до 01.04.2012
2.13.	Порядок предоставления отчетности о деятельности и кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий и организаций, в уставном капитале которых есть доли Нерюнгринского района	Муниципальный правовой акт	Комитет земельных и имущественных отношений	до 01.07.2012
2.14.	Методика оценки бюджетной и социальной эффективности и перечень критериев, установленных для сохранения муниципальных унитарных предприятий, а также для сохранения в муниципальной собственности долей в уставном капитале иных организаций	Муниципальный правовой акт	Комитет земельных и имущественных отношений	до 01.07.2012
3.	Формирование муниципальных заданий для подведомственных бюджетных учреждений
3.1.	Анализ реестра муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район" на предмет возможности его использования для определения субсидий на финансирование муниципальных заданий, сформулированных на его основе	Аналитическая записка	Управление экономического развития и муниципального заказа, главные распорядители бюджетных средств, финансовый орган	до 01.03.2011
3.2.	Внесение изменений в Положение о формировании и ведении реестра муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район"	Постановление Нерюнгринской районной администрации от 10.03.2010 г. N 505	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 20.03.2011
3.3.	Внесение изменений в реестр муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район"	Постановление Нерюнгринской районной администрации от 23.04.2010 г. N 961	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.04.2011
3.4.	Методические рекомендации для главных распорядителей бюджетных средств по установлению нормативных затрат и определению объема субсидий на финансирование предоставления муниципальных услуг	Муниципальный правовой акт	Финансовый орган, управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.01.2012
3.5.	Определение объема финансирования муниципальных услуг с использованием нормативных затрат на финансирование услуг, в т.ч. на содержание муниципального имущества	Расчеты объема ассигнований на финансирование муниципальных услуг	отраслевые органы управления, финансовый орган	до 01.07.2012
3.6.	Установление стандартов (показателей) качества муниципальных услуг	Муниципальные правовые акты	Главные распорядители бюджетных средств	до 01.07.2011
3.7.	Разработка плана оптимизации бюджетной сети, включающего меры по развитию учреждений и мероприятия по повышению эффективности расходов	План оптимизации бюджетной сети	Нерюнгринская районная администрация, отраслевые органы управления	до 01.07.2011
3.8.	Внесение изменений в Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания	Постановление Нерюнгринской районной администрации от 20.07.2009 г. N 249	Финансовый орган	до 01.07.2011
3.9.	Порядок мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий	Нормативный правовой акт	Нерюнгринская районная администрация, главные распорядители бюджетных средств	до 01.07.2011
3.10.	Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества	Нормативный правовой акт	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.07.2011
3.11.	План перехода на финансирование муниципальных учреждений на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг	Постановление Нерюнгринской районной администрации	Финансовый орган, главные распорядители бюджетных средств	до 01.08.2011
3.12.	Порядок опубликования муниципальных заданий, отчетов об их исполнении, а также результатов мониторинга и контроля качества муниципальных услуг на официальном интернет-сайте муниципального образования (органов местного самоуправления Нерюнгринского района).	Нормативный правовой акт	Нерюнгринская районная администрация, юридический отдел	до 01.01.2012
3.13.	Апробация разработанных документов и методик на ограниченном числе муниципальных услуг и учреждений	Муниципальные задания	Отраслевые органы управления, финансовый орган	в сроки, установленные постановлением администрации
3.14.	Утверждение муниципальных заданий для всех муниципальных учреждений в полном объеме	Муниципальные задания	Отраслевые органы управления, Нерюнгринская районная администрация	с 01.01.2012
4.	Разработка и реализация целевых программ
4.1.	Инвентаризация действующих в Нерюнгринском районе целевых программ	Аналитическая записка	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.03.2011
4.2.	Утверждение Концепции перехода на программный бюджет	Нормативный правовой акт	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.01.2012
4.3.	Внесение изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Нерюнгринском районе	Решение Нерюнгринского районного Совета от 21.12.2007 г. N 4-38	Финансовый орган	до 01.01.2012
4.4.	Порядок мониторинга эффективности и результативности реализации целевых программ	Нормативный правовой акт	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.06.2011
4.5.	Положение о координационно-экспертном органе по утверждению и оценке результатов целевых программ	Нормативный правовой акт	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.06.2011
4.6.	Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие целевые программы (программные мероприятия).	Нормативный правовой акт	Управление экономического развития и муниципального заказа	до 01.07.2011
4.7.	Внесение изменений в Положения о Нерюнгринской районной администрации и структурных подразделениях администрации	Нормативный правовой акт	Нерюнгринская районная администрация, юридический отдел	до 01.01.2012
4.8.	Разработка программ (подпрограмм), либо внесение изменений в действующие муниципальные целевые программы	Нормативный правовой акт	Главные распорядители бюджетных средств	до 01.10.2011
4.9.	Мониторинг исполнения программ и достижения целевых показателей	Аналитическая записка	Управление экономического развития и муниципального заказа	ежеквартально
4.10.	Размещение в средствах массовой информации и (или) сети Интернет на сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" текстов программ, отчетов о деятельности координационно-экспертного органа, результатов мониторинга программ	Публикации	Уполномоченный орган	по мере поступления
5.	Повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений
5.1.	Проведение кадрового аудита, в том числе:
5.1.1.	Анализ кадровой обеспеченности органов местного самоуправления и их структурных подразделений	Аналитическая записка	Отдел муниципальной и кадровой службы	до 01.04.2011
5.1.2.	Выявление текущего уровня квалификации муниципальных служащих, а также административно-управленческого персонала муниципальных учреждений в рамках действующей программы аттестации	Аналитическая записка		до 01.05.2011
5.1.3.	Формирование индивидуальных планов повышения квалификации (переобучения) муниципальных служащих и административно-управленческого персонала муниципальных учреждений	Планы повышения квалификации (переобучения)		до 01.06.2011
5.2.	Курсы повышения квалификации муниципальных служащих, руководителей и специалистов муниципальных учреждений	Нормативный правовой акт	Отдел муниципальной и кадровой службы	до 01.10.2011
5.3.	Организация и проведение семинаров для муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений	Распоряжение о проведении семинара	Отдел муниципальной и кадровой службы	в течение срока действия программы, не менее 3 семинаров в год
5.4.	Утверждение единой Концепции подготовки и переподготовки муниципальных служащих на среднесрочную перспективу	Нормативный правовой акт	Отдел муниципальной и кадровой службы	до 01.07.2012
5.5.	Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы	Нормативный правовой акт	Отдел муниципальной и кадровой службы	до 01.07.2012
6.	Обновление материально-технической базы участников бюджетного процесса
6.1.	Обновление парка компьютерной техники главных распорядителей бюджетных средств, финансового органа и муниципальных учреждений, включая приобретение основного программного обеспечения	Размещение муниципального заказа	Администрация, отраслевые органы управления	до 01.07.2011
6.2.	Модернизация и расширение серверного парка для реализации мероприятий по автоматизации бюджетного процесса	Размещение муниципального заказа	Администрация	до 01.07.2011
6.3.	Приобретение и внедрение программного обеспечения для автоматизации бюджетного процесса	Размещение муниципального заказа	Администрация, финансовый орган	до 31.12.2011, согласно отдельному графику
7.	Мероприятия по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса
7.1.	Порядок проведения мониторинга уровня развития малого бизнеса	Нормативный правовой акт	Управление потребительского рынка и развития предпринимательства	до 01.04.2011
7.2.	Мониторинг уровня развития малого бизнеса, основных проблем и потребностей	Аналитическая записка	Управление потребительского рынка и развития предпринимательства	до 01.07.2011
7.3.	Анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства по выявлению проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса	Аналитическая записка	Управление потребительского рынка и развития предпринимательства	до 01.10.2011
7.4.	Размещение в средствах массовой информации и (или) сети Интернет на сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" результатов мониторинга уровня развития малого бизнеса	Публикации	Уполномоченный орган	по мере поступления
7.5.	Утверждение целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012 - 2014 годы"	Нормативный правовой акт	Управление потребительского рынка и развития предпринимательства	до 01.01.2012
8.	Регулирование ведения долговой книги, принятия на себя гарантийных обязательств
8.1.	Внесение изменений в Порядок управления муниципальным долгом и условными обязательствами Нерюнгринского района	Нормативный правовой акт	Финансовый орган	до 01.07.2011
8.2.	Методика расчета долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период	Нормативный правовой акт	Финансовый орган	до 01.01.2012
8.3.	Методика расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку бюджета муниципального района, а также с учетом ранее достигнутых результатов, потребности в финансировании целевых программ для достижения показателей	Нормативный правовой акт	Финансовый орган	до 01.01.2012
8.4.	Размещение в средствах массовой информации и (или) сети Интернет на сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" сведений о долговых обязательствах, по их видам и срокам погашения	Публикации	Уполномоченный орган	по мере поступления
9.	Перевод бюджетных учреждений в иные организационно-правовые формы
9.1.	Внесение изменений в уставы бюджетных и казенных учреждений	Уставы учреждений	Юридический отдел, отраслевые органы управления	по мере изменения типа учреждений
9.2.	Наделение учреждений особо ценным движимым имуществом и закрепление за учреждением недвижимого имущества	Нормативный правовой акт	Комитет земельных и имущественных отношений	по мере изменения типа учреждений
9.3.	Нормативная правовая база по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений будет создаваться в соответствии с Планом, утвержденным постановлением Нерюнгринской районной администрации от 31.05.2010 г. N 1246
9.4.	Переход на финансирование бюджетных и автономных учреждений в виде субсидий на оказание муниципальных услуг, предусмотренных муниципальными заданиями	Муниципальные задания	главные распорядители бюджетных средств	с 01.01.2012
9.5.	Мониторинг и мероприятия по контролю и оценке эффективности деятельности учреждений и исполнения муниципальных заданий	Муниципальные задания	главные распорядители бюджетных средств	с 01.01.2012
10.	Общеорганизационные мероприятия
10.1.	Утверждение значений показателей мониторинга программы и внесение их в программу автоматизированного мониторинга	Распоряжение администрации	Финансовый орган	до 15.02.2011
10.2.	Проведение заседаний рабочей группы по обсуждению результатов реализации программных мероприятий	протоколы заседаний	Управление экономического развития и муниципального заказа	ежеквартально
10.3.	Представление главе муниципального образования отчетов о результатах реализации программных мероприятий	отчет	Рабочая группа	ежеквартально
10.4.	Представление в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) отчетов об исполнении программных мероприятий и расходовании средств бюджета Республики Саха (Якутия)	отчет	Финансовый орган	ежегодно
10.5.	Размещение в средствах массовой информации материалов об итогах реализации программных мероприятий		Рабочая группа, уполномоченный орган	ежеквартально