Приложение. Порядок исполнения органами местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район" полномочий в сфере культуры

Приложение

к решению 16-ой сессии депутатов

Нерюнгринского районного Совета

N 14 - 16 от 10.02.2010 г.

Порядок
исполнения органами местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район" полномочий в сфере культуры

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

1.2. Настоящий Порядок закрепляет правовые основы, общие принципы, порядок функционирования и полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры.

1.3. Целью органов местного самоуправления в сфере культуры является сохранение и дальнейшее развитие культурного пространства муниципального образования "Нерюнгринский район", развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности.

1.4. К вопросам местного значения органов местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район" в области культуры относятся:

1.4.1. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.4.2. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.4.3. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.4.4. организация предоставления дополнительного образования детям (музыкальные школы, музыкальные хоровые школы, школы искусств).

1.5. Районным органом управления в области культуры, наделенным полномочиями по координации и регулированию деятельности в сфере культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры является Муниципальное учреждение Управление культуры и искусства Нерюнгринского района (далее Управление культуры).

2. Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район" по решению вопросов местного значения

2.1. К полномочиям Нерюнгринского районного Совета в сфере культуры относится решение следующих вопросов:

2.1.1. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры, детских музыкальных школ, детских музыкальных хоровых школ, школ искусств;

2.1.2. контроль над исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

2.2. Глава района, глава районной администрации обладает следующими полномочиями:

2.2.1. подписывает и обнародует в установленном порядке нормативные правовые акты, принятые районным Советом, регулирующие деятельность в области культуры;

2.2.2. издает в пределах своих полномочий правовые акты, касающиеся деятельности учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры;

2.2.3. назначает на должность руководителей муниципальных учреждений культуры, детских музыкальных школ, детских музыкальных хоровых школ, школ искусств;

2.2.4. организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений в сфере культуры.

2.3. Районная администрация осуществляет следующие полномочия:

2.3.1. управляет муниципальными учреждениями культуры, детскими музыкальными школами, детскими музыкальными хоровыми школами, школами искусств.

3. Основные задачи и функции органов местного самоуправления в области организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками

3.1. Основными задачами органов местного самоуправления в области организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческой библиотекой (Централизованная библиотечная система), комплектования и сохранности ее библиотечных фондов являются:

3.1.1. создание и развитие нормативно-правовых и экспертных условий для работы межпоселенческих библиотек;

3.1.2. обеспечение прав граждан, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии на библиотечное обслуживание;

3.1.3. удовлетворение информационных и культурных потребностей населения Нерюнгринского района, содействие повышению образовательного и профессионального уровня граждан;

3.1.4. содействие духовному развитию человека;

3.1.5. сохранение и организация использования объектов культурно-информационного наследия, обеспечение свободного доступа к национальному достоянию и культурным ценностям.

3.2. Управление культуры в области организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и сохранности их библиотечных фондов осуществляет:

3.2.1. формирование и развитие библиотечного обслуживания на территории Нерюнгринского района, в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями в ходе социально-экономического и культурного развития общества, в современных условиях.

3.3. Межпоселенческие библиотеки осуществляют:

3.3.1. организацию библиотечно-информационного обслуживания с учетом интересов и потребностей населения;

3.3.2. предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3.3.3. разработку и осуществление мероприятий, направленных на привлечение пользователей в библиотеки;

3.3.4. проведение культурно-просветительных и образовательных мероприятий (организация литературных вечеров, встреч, читательских конференций, конкурсов, книжных выставок и т.д.);

3.3.5. организацию читательских любительских клубов и объединений по интересам;

3.3.6. внедрение инновационных форм работ с читателями;

3.3.7. ведение справочно-библиографического обслуживания, создание справочно-библиографического аппарата;

3.3.8. формирование (комплектование) и обработка (каталогизация) библиотечного фонда;

3.3.9. сотрудничество с другими библиотеками, учреждениями культуры, образования и другими заинтересованными организациями.

4. Основные задачи и функции органов местного самоуправления в области создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

4.1. Основными задачами органов местного самоуправления в области создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры являются:

4.1.1. повышение культурного и творческого потенциала населения района, воспитание патриотизма, национального самосознания и гордости через обеспечение художественно-эстетической доступности культурного наследия;

4.1.2. обеспечение поддержки деятельности творчески одаренной личности и коллективов;

4.1.3. создание наиболее благоприятных условий для удовлетворения духовных потребностей населения, улучшения культурно-воспитательной работы, организации досуга и отдыха населения района;

4.1.4. создание условий для расширения услуг организаций культуры и охвата культурно-массовыми мероприятиями всех слоев населения района;

4.1.5. удовлетворение потребностей жителей в музыкальном искусстве через создание и представление высокохудожественных, разножанровых программ на основе лучших произведений мировой музыкальной культуры;

4.1.6. организация и проведение районных конкурсов, фестивалей, массовых праздников.

4.2. Управление культуры в области создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры осуществляет:

4.2.1. содействие стабильной работе и развитию культурно-досуговой деятельности;

4.2.2. совершенствование форм и методов культурно-воспитательной работы на основе изучения и распространения лучшего опыта, развития общественных начал в сфере досуга.

5. Основные задачи и функции органов местного самоуправления в области создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества

5.1. Основными задачами органов местного самоуправления в области создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района являются:

5.1.1. сохранение и пропаганда традиций, быта населения с учетом их национальностей и уклада жизни;

5.1.2. возрождение и развитие самобытной культуры народов, проживающих на территории района, воспитание патриотического отношения к своему краю средствами искусства;

5.1.3. раскрытие духовного богатства народов России, представители которых проживают на территории района;

5.1.4. создание условий для сохранения и развития народного фольклора на территории района;

5.1.5. выявление новых коллективов и отдельных исполнителей, мастеров декоративно-прикладного искусства, народных умельцев на территории района;

5.1.6. проведение праздников, отражающих историческое прошлое родного края, прославляющих знаменитых предков и земляков.

5.2. Управление культуры в области создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района осуществляет:

5.2.1. поиск новых форм организации досуга, повышение творческой активности жителей, формирование уважения к культурному наследию на территории района;

5.2.2. развитие современных новых форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения района;

5.2.3. организация социологических опросов респондентов района.

6. Основные задачи и функции органов местного самоуправления в области организации предоставления дополнительного образования детям

6.1. Основными задачами органов местного самоуправления в области организации предоставления дополнительного образования детям являются:

6.1.1. сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности содержания основных и дополнительных образовательных программ;

6.1.2. сохранение и развитие образовательных учреждений дополнительного образования детей на территории района;

6.1.3. создание условий для реализации региональных требований к содержанию дополнительного образования, учебным планам и программам;

6.1.4. развитие образовательной среды, обеспечивающей благоприятные условия для обучения и воспитания детей в соответствии с их потребностями, интересами и состоянием здоровья.

6.1.5. создание условий для свободного доступа детей к получению музыкального, хорового, хореографического, художественного образования;

6.1.6. совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы дополнительного образования в районе.

6.2. Управление культуры в области организации предоставления дополнительного образования осуществляет:

6.2.1. планирование, организацию, регулирование деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей в целях осуществления государственной политики в области образования;

6.2.2. контроль за организацией обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях дополнительного образования детей;

6.2.3. кадровую политику в сфере дополнительного образования, организацию подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих работников;

6.2.4. организацию и координацию методической деятельности учреждений дополнительного образования детей;

6.2.5. организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние системы дополнительного образования в сфере культуры в районе;

6.2.6. инициацию поддержки одаренных детей, инновационных проектов через программы, гранты;

6.2.7. сохранение и развитие единой продуктивной системы непрерывного профессионального художественного образования через сеть начального образования.

6.3. Учреждение дополнительного образования детей осуществляет:

6.3.1. развитие мотивации личности ребенка к познанию и творчеству;

6.3.2. реализацию дополнительных образовательных программ в интересах личности ребенка;

6.3.3. подготовку обучающихся в профильные учебные заведения;

6.3.4. обеспечение условий для самореализации и самоопределения детей;

6.3.5. формирование всесторонне развитого подрастающего поколения в контакте с общеобразовательными учреждениями.

7. Расходные обязательства муниципального образования "Нерюнгринский район"

7.1. Расходными обязательствами Муниципального образования "Нерюнгринский район" в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, являются обязательства по вопросам, определенным в п. 1.4 настоящего Порядка.

7.2. Финансирование муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного образования детей (музыкальные, музыкальные хоровые школы, школы искусств), а так же финансирование Муниципального учреждения Управление культуры и искусства Нерюнгринского района осуществляется за счет:

- средств бюджета Муниципального образования "Нерюнгринский район" ;

- межбюджетных трансфертов из государственного бюджета РС (Я);

- доходов, получаемых при осуществлении приносящей доход деятельности, предусмотренной уставами муниципальных учреждений;

- добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц;

- иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.