Раздел 1. Характеристика текущей ситуации, на решение которой направлена Программа

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации, на решение которой направлена Программа

Отличительными особенностями сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) являются:

- значительная отдаленность региона от основных производителей материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства: удобрений, сельскохозяйственной техники, запчастей и т.д.;

- значительные транспортные затраты и высокие издержки производства, обусловленные неблагоприятными природно-климатическими условиями.

Производство растениеводческой продукции в Республике Саха (Якутия) обусловлено как экстремальными природно-экономическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.

Сдерживает развитие земледелия и снижает его продуктивность низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей в сельском хозяйстве республики применяют экстенсивные технологии возделывания кормовых культур.

Таблица 1

Динамика показателей кормовых культур в Республике Саха (Якутия)

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012	2012 в % к 2008
Вся посевная площадь	тыс. га	34,8	43,4	44,1	45,1	46,1	130,9
в т.ч. кормовые культуры	тыс. га	14,5	20,4	19,2	20,0	24,0	160,0
Производство продукции
грубые корма	тыс. тн	479,2	533,5	514,1	469,1	483,8	100,9
сочные корма	тыс. тн	25,3	24,4	17,8	23,5	22,5	88,9

В сравнении с 2008 годом в 2012 году посевная площадь всех сельскохозяйственных культур увеличилось на 11,4 тыс. га или на 30,9%. По кормовым культурам произошло увеличение посевных площадей на 9,5 тыс. га, или на 60,0%.

Необходимо отметить, что условия производства и их экономическая результативность в течение ряда последних лет играют основную роль при определении структуры посевных площадей на предстоящий сельскохозяйственный год в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х. Основными ориентирами являются динамика цен на продукцию, влияние внешней среды на сохранность, энергоемкость производства и востребованность данного вида продукции на рынке.

В сравнении с 2008 годом в 2012 году было заготовлено соответственно грубых кормов - 479,2 тыс. тонн и 483,8 тыс. тонн (100,9%); сочных кормов - 25,3 тыс. тонн и 22,5 тыс. тонн (88,9%).

Обеспеченность крупного рогатого скота грубыми кормами составляет - 89,8%; сочными - 19,6%; концентрированными - 18,6%. На условную голову приходится 9,8 ц кормовых единиц при зоотехнической норме 17 ц кормовых единиц, т.е. обеспеченность кормами составляет всего 57,6%.

В то же время сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не соответствует современным потребностям. Мероприятия по повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий проводились на низком уровне.

В связи с этим:

- недостаточен рост объемов производства продукции растениеводства;

- внедрение ресурсосберегающей технологии и модернизация новейшей техникой возделывания сельскохозяйственных культур осуществляются медленно;

- продолжается снижение плодородия почв.

Проблемы растениеводства носят межотраслевой и межведомственный характер, а значит их решение невозможно без участия федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, их согласования по срокам и объемам ресурсного обеспечения.

Объемы производства продукции растениеводства будут определяться потребностью населения в картофеле, овощах, перерабатывающей промышленности - в сельскохозяйственном сырье, отраслей животноводства - в создании прочной кормовой базы.

Развитие животноводства, повышение его продуктивности зависят от создания прочной кормовой базы, тесно связанной с зональными природно-климатическими условиями, к которым должна быть адаптирована структура животноводства данной местности.

Из оценки нынешнего состояния кормопроизводства Республики Саха (Якутия) следует, что существенный количественный и качественный рост в отрасли не может быть достигнут за счет отдельных мероприятий. Необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных технологических и организационно-экономических мероприятий, существенно повышающих эффективность производства кормов за счет роста урожайности кормовых угодий и повышения качества кормов, также увеличения доли сочных кормов в структуре посевных площадей кормовых культур и сохранения уровня производства комбикормов.

Основными направлениями дальнейшего качественного увеличения производства кормов для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных по зоотехническим нормам является наращивание объемов сочных и грубых кормов.

Ежегодно производством кормовых культур в Республике Саха (Якутия) занимаются около 60 сельскохозяйственных предприятий и столько же крестьянско-фермерских хозяйств. Со стороны Правительства республики производству кормовых культур оказывается государственная поддержка в виде предоставления различных видов субсидий.

С учетом фактического состояния кормопроизводства, уровня материальной базы и ожидаемых объемов финансирования развивать кормопроизводство следует исходя из следующих положений:

1. Первоочередные меры должны направляться на поэтапное повышение обеспеченности кормами до 17 цн. корм. ед. на одну условную голову. При этом главным фактором роста производства продукции животноводства является увеличение продуктивности животных за счет полноценного сбалансированного кормления.

2. Полное использование сильных сторон кормопроизводства республики - возможность удовлетворить потребность в пастбищных кормах и сене за счет естественных кормовых угодий.

3. Обеспечить стабильность кормовой базы и ее высокий уровень возможно лишь при условии интенсификации кормопроизводства, применения современных технологий полива, выращивания и заготовки кормов.

Территориальное планирование. Выращивание кормовых культур в Республике Саха (Якутия) является одним из приоритетных направлений. Основные мощности по производству кормовых культур расположены в животноводческих районах, где хозяйства разводят крупный рогатый скот и лошадей. Существующие объемы заготовки кормов в полной мере не обеспечивают зоотехнической потребности поголовья скота, что сказывается на уровне их продуктивности. Сельхозтоваропроизводители ежегодно выращивают зерновые культуры на кормовые цели, а также многолетние травы в центральных, вилюйских, заречных и юго-западных районах Якутии.