Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

Северное домашнее оленеводство - основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), обеспечивающая их жизнедеятельность в суровых природно-климатических условиях. Оленеводство является единственной отраслью, вовлекающей в хозяйственный оборот огромные территории Арктики и Севера России.

Сегодня в республике сосредоточено около 15% численности северных оленей тундровой, лесотундровой, горно-таежной и таежной зон Российской Федерации. Разведением северного домашнего оленя в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь выпасов составляет 36,8 млн гектаров или 15,6% от всей территории республики. Оленеёмкость пастбищ составляет 371,5 тыс. голов.

Поголовье оленей в Республике Саха (Якутия) на 01 января 2013 года во всех категориях хозяйств составляет 191,2 тыс. голов.

По состоянию на 1 января 2013 года оленеводством занимаются 119 оленеводческих хозяйств и союзов родовых общин республики.

Деловой выход тугутов за 2008-2012 годы в среднем по республике составил 54,4%, для сравнения в 2002-2006 годы - 57-58%.

Таблица 1

Производственные показатели северного домашнего оленеводства Республики Саха (Якутия)

	Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	в % 2012 г. к 2008 г.
1	Всего, голов	190 125	200 825	200 280	195 921	191 161	100,5
2	Реализация на убой, голов	8 120	9 120	11429	11498	11274	138,8
	Реализация на убой, живой вес, тонн	698,3	784,3	1 062,9	1036,0	1 093,0	156,5

В целом, благодаря комплексной государственной поддержке оленеводства, приостановлен спад поголовья оленей, созданы предпосылки для стабильного роста поголовья оленей и перехода ряда крупных оленеводческих хозяйств республики на товарное производство.

По состоянию развития оленеводства на начало 2013 года оленеводческие районы в настоящее время условно делятся на три группы.

В первую группу входят районы с наиболее устойчивым оленеводством: Анабарский, Алданский, Кобяйский, Нижнеколымский, Оймяконский, Томпонский, Эвено-Бытантайский, Олекминский и Усть-Янский улусы. В этой группе улусов численность оленей находится на относительно стабильно уровне. В Алданском и Олекминском улусах этой группы наблюдается нехватка пастбищ и дальнейшее значительное увеличение оленей не представляется возможным. В данных улусах не развита материально-техническая база переработки, хранения и реализации продукции оленеводства.

Во вторую группу входят улусы развивающегося оленеводства - Булунский, Момский, Жиганский, Нерюнгринский, Оленекский, где необходимо продолжать увеличение численности северных домашних оленей и на этой основе создавать новые рабочие места, повышать уровень жизни коренного населения, который во многом зависит от состояния оленеводства.

В третью группу входят районы кризисного оленеводства - Абыйский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Верхоянский, Среднеколымский, Усть-Майский, Горный улусы. В данных улусах стоит острейшая задача сохранения оленеводства, как основа уклада жизни коренных малочисленных народов Севера.

Таблица 2

План
строительства и размещения производственных мощностей по производству продукции оленеводства на 2013-2016 годы

N п/п	Наименование района	По состоянию на 01.01.2013						На 2013-2016 годы
		поголовье оленей, голов	трудовые ресурсы		объем производства продукции оленеводства			потребность в производственных мощностях, ед.
			Количество предприятий, ед.	Количество работников, чел.	мяса, ц. в живом весе	панты, кг.	боя рогов, кг.	строительство объектов, ед.					приобретение оборудования, ед.
								оленеводческая база	специализированная база	убойные пункты	ледники	корали и изгороди	для хранения и консервации пантов	холодильные установки
Всего по республике		191 161	119	2 314	10 093	5 202	30 017	5	17	8	8	17	17	17
Первая группа - районы устойчивого оленеводства		126 094	69	1475	8 561	3 790	13 981	0	9	8	8	9	9	9
1	Алданский	12 553	37	298	463		247		1			1	1	1
2	Анабарский	13 800	2	100	530	1517	1288		1			1	1	1
3	Кобяйский	10 103	3	153	787	474	2641		1			1	1	1
4	Нижнеколымский	19 911	4	180	3427	1000	2000		1			1	1	1
5	Томпонский	12 007	2	122	882		300		1			1	1	1
б	Оймяконский	16 934	5	123	385	799	3220		1			1	1	1
7	Олекминский	4 930	7	128	33		130		1			1	1	1
8	Усть-Янский	19 217	2	201	1436		4155		1			1	1	1
9	Эвено-Бытантайский	16 639	7	170	618				1			1	1	1
Вторая группа - районы развивающегося оленеводства		51 395	35	670	1333	972	14 028	5	5	0	0	5	5	5
1	Булунский	15 821	4	157	308	757	5434		1			1	1	1
2	Жиганский	6322	5	89	96	200			1			1	1	1
3	Момский	15 913	11	166	737		1050		1			1	1	1
4	Нерюнгринский	7 438	13	193	108	15	860		1			1	1	1
5	Оленекский	5 901	2	65	84		6684		1			1	1	1
Третья группа - районы кризисного оленеводства		16 672	15	169	199	440	2 008	0	3	0	0	3	3	3
1	Аллаиховский	2 764	2	15	6
2	Абыйский	524	1	6	7
3	Верхнеколымский	1 122	1	13	86
4	Верхоянский	5 036	4	67	58	440	1002		1			1	1	1
5	Вилюйский	180	1	3			56		1			1	1	1
6	Горный	287	2	6			950		1			1	1	1
7	Среднеколымский	3 254	2	49	42
8	Усть-Майский	505	2	10

Основными критериями при расстановке объектов строительства производственных мощностей послужили:

1. Численность населения - как фактор наличия рабочей силы, рынка сбыта, фактора роста производства.

2. Площадь сельскохозяйственных угодий, оленеемкость пастбищ - как фактор имеющегося резерва дальнейшего роста сельскохозяйственного производства.

3. Численность скота в головах, объемы производства и на душу населения - как фактор потребности в производственных мощностях и вовлеченность населения в сельскохозяйственное производство.

4. Наличие производственных объектов - как фактор потребности в производственных мощностях и вовлеченность населения в сельскохозяйственное производство и потенциал по производству основных видов продукции.

5. Транспортная доступность - при определении специализации планируемых объектов с учетом географических особенностей.

С учетом разделения районов ведения оленеводства в условные группы необходимо (таблица N 2):

1. Создание заготовительной сети и заготовительных организаций мясной продукции оленеводства.

2. Строительство убойных цехов на местах.

3. Создание специализированных стад по откорму и нагулу оленей

С учетом республиканской специфики - территориальной удаленностью оленеводческих стад и слаборазвитой транспортной схемы в крупных хозяйствах, необходимо строительство убойных цехов в каждом отдельно взятом крупном хозяйстве. Таким образом, стоит задача строительства 8 цехов по убою и первичной переработке продукции оленеводства.

Биологические ресурсы северного оленеводства Республики Саха (Якутия) широки. В настоящее время изучены химический состав и биологическая активность пантов северных оленей, определены оптимальные сроки и разработаны технологии их срезки и консервирования.

Панты (молодые рога оленей) представляют собой наполненную кровью костную губку. Срезаются в весенне-летний период и консервируются варкой, жаркой, сушкой в течение 2-х месяцев. Консервированные панты используются в народной медицине стран Юго-Восточной Азии более 2000 лет. Их применение повышает энергетику организма, улучшает кровоток, способствует регенерации тканей, особенно эффективно ускоряет восстановление мышечной ткани после ее повреждения в результате интенсивных физических нагрузок, а также замедляет процессы старения организма.

Сегодня во всем мире, в том числе и в России, все большим спросом пользуется продукция из экологически чистого натурального сырья, будь то лекарственные препараты или пищевые продукты. Продукты переработки пантов могут занять достойную нишу по своим уникальным свойствам элементов питания, не содержащими посторонних примесей. Используемая технология консервации позволяет сохранить весь комплекс биологически активных веществ: макро- и микроэлементы, аминокислоты, пептиды, липиды, основания нуклеиновых кислот путем производства мелкодисперсного порошка, получаемого при экстрагировании на жидком газе.

Проведенные отечественными учеными клинические исследования по изучению фармакологических свойств препаратов из пантов доказали возможность использования их для лечения ряда следующих заболеваний:

функциональное нарушение сердечно-сосудистой системы на почве вегетоневрозов с проявлением гипотонии после перенесенных инфекционных заболеваний (ОРЗ, грипп);

дистрофии и раннего истощения;

гипотрофии у детей с пониженным питанием, туберкулезного бронхопаденита;

при климактерическом синдроме у мужчин и женщин;

при гипертрофии предстательной железы, ряде форм мужской импотенции;

при симптоматической и генуинной эпилепсии;

при туберкулезе легких.

Потребителями продукции становится население республики, России, в перспективе зарубежных стран, занимающееся сохранением своего здоровья, профилактикой и лечением ряда хронических заболеваний, решением геронтологических проблем. Производимые продукты ориентированы на все сегменты рынка, будь то географический, возрастной и т.д., т.к. являются, прежде всего, профилактическими продуктами, обладают широким спектром действия на организм человека и могут быть использованы независимо от половой принадлежности, профессионального статуса, уровня доходов и местожительства потребителя.

Планируется выход на биофармацевтический рынок азиатско-тихоокеанских стран. Выход на указанный рынок даст возможность получения стабильного дохода.

Широкие перспективы маркетинга открывает использование сети Интернет, позволяющее оперативно, без значительных финансовых затрат разместить рекламу своей продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В настоящее время в республике проводится бессистемная заготовка пантов северных оленей. При этом нарушаются сроки и технология срезки, консервация и хранения пантов, в результате качество заготовляемого сырья в хозяйствах республики остается низким.

Сегодня стоит задача совершенствования системы ведения пантового оленеводства и технологий переработки пантовой продукции в Республике Саха (Якутия). Для решения данного вопроса необходимо выведение отрасли на интенсивный путь развития, т.е. увеличение и улучшение качества производимой пантовой продукции при стабилизации общего поголовья пантовых оленей. Это возможно при совершенствовании системы содержания и способов кормления оленей.

Финансовая неустойчивость отрасли обусловлена нестабильностью рынков продукции пантового оленеводства, отсутствием материально-технической базы пантово-оленеводческих баз, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли.

Цели Программы:

увеличение объема производства и повышение качества мясной продукции оленеводства;

создание условий устойчивого развитие пантового оленеводства.

Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи:

1. Создание условий для производства мясной продукции оленеводства.

2. Модернизация оленеводческих хозяйств.

3. Организация системы заготовки, переработки и сбыта мясной продукции оленеводства.

4. Увеличение поголовья оленей в пантовых стадах.

5. Повышение продуктивности и качества производимого сырья.

6. Организация заготовки и переработки пантов, боя рогов оленей.