Приложение N 1. Положение о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Алданский район"

Приложение N 1

к решению Алданского районного Совета

N 24-16 от 31.05.2011 г.

Положение
о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Алданский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует процедуру организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Алданский район" (далее - аукцион) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

1.2. Основными целями аукциона является:

1.2.1. Пополнение бюджета муниципального образования "Алданский район" за счет установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на основе аукциона.

1.2.2. Оптимизация установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных конструкций.

1.3. Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Алданский район" (далее - договор).

1.4. Аукцион является открытым по составу участников и способу подачи предложений о цене на право заключения договора.

2. Органы муниципального образования "Алданский район", осуществляющие организацию и проведение аукциона, и их компетенция:

2.1. Органы муниципального образования "Алданский район", осуществляющие организацию и проведение аукционов на право заключения договора:

- Муниципальное учреждение Алданского района "Земельно-имущественное управление".

2.2. Муниципальное учреждение Алданского района "Земельно-имущественное управление" (далее - учреждение):

- формирует перечень (дислокацию) рекламных мест, выставляемых на аукцион;

- разрабатывает документацию по рекламным местам, выставляемым на аукцион;

- на основании рекомендательного решения Комиссии по рекламе готовит распоряжение об утверждении условий проведения аукциона;

- определяет начальную цену предмета аукциона (определяется в соответствии с Методикой расчета платы за размещение, установку, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности муниципального образования "Алданский район");

- определяет "шаг аукциона" в пределах от 5 до 10% начальной цены предмета аукциона;

- определяет размер задатка.

2.3. Муниципальное учреждение Алданского района "Земельно-имущественное управление":

- разрабатывает форму бланка заявки на участие в аукционе (далее - заявка);

- определяет место и дату проведения аукциона на право заключения договора;

- определяет место, дату начала и окончания приема заявок;

- определяет срок и условия внесения задатка физическими или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты);

- заключает с претендентами договоры о задатке;

- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона в газете "Муниципальный вестник Алданского района", размещает сообщение на официальном сайте администрации муниципального образования "Алданский район" в сети Интернет на основании решения о проведении аукциона и документов, представленных учреждением;

- принимает от претендентов заявки на участие в аукционе, прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием времени подачи;

- обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;

- дает разъяснения претендентам по процедуре проведения аукциона;

- оформляет протоколы о признании претендентов участниками аукциона и о результатах аукциона;

- уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;

- организует подготовку и публикацию извещения о результатах аукциона;

2.4. Муниципальное учреждение Алданского района "Земельно-имущественное управление":

- по результатам аукциона подготавливает проекты договоров.

3. Аукционная комиссия

3.1. Состав постоянно действующей аукционной комиссии (далее - комиссия) утверждается распоряжением Главы муниципального образования "Алданский район".

3.2. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов комиссии.

3.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

3.4. Комиссия:

- в назначенный день и час рассматривает принятые учреждением от претендентов заявки, проверяет комплектность заявок с прилагаемыми к ней документами и правильность оформления представленных претендентами документов, определяет их соответствие установленным требованиям;

- устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета;

- принимает решение о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе и допуске претендентов к участию в аукционе, об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, путем подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона;

- признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка или не подано ни одной заявки;

- выбирает аукциониста из числа членов комиссии;

- определяет победителя аукциона.

4. Претенденты и участники аукциона:

4.1. Претендент - любое юридическое или физическое лицо, представившее в учреждение заявку на участие в аукционе согласно пункту 4.3 настоящего Положения.

4.2. Участник - претендент, допущенный комиссией к участию в аукционе.

4.3. Претендент представляет в учреждение следующие документы:

- заявку на участие в аукционе (в установленной учреждением форме) не позднее времени и даты, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) и копию паспорта (для физического лица) в двух экземплярах;

- доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени претендента при подаче заявки;

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;

- опись документов в двух экземплярах.

4.4. Для участия в аукционе претендент обязан представить в учреждение, кроме документов, указанных в пункте 4.3, информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования "Алданский район".

5. Извещения о проведении и результатах аукциона

5.1. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано учреждением в газете "Муниципальный вестник Алданского района" и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Алданский район" в сети Интернет не менее чем за 30 дней до его проведения.

5.2. Информационное сообщение должно содержать следующие обязательные сведения:

- наименование и адрес организатора аукциона;

- дату, время, место и форму проведения аукциона;

- место, время, даты начала и окончания приема заявок;

- предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и адресов установки рекламных конструкций;

- начальную цену лотов;

- "шаг аукциона";

- размер, срок, порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счета (размер задатка устанавливается в размере 20% от первоначальной цены лота);

- дату определения участников аукциона;

- форму подачи предложений о цене;

- перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;

- порядок определения победителей;

- форму договора;

- сроки первой оплаты по договору;

- сроки и порядок заключения договора.

5.3. Извещение о результатах аукциона публикуется учреждением в газете "Муниципальный вестник Алданского района" и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Алданский район" в сети Интернет в течение 10 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона (о признании претендентов участниками аукциона).

6. Порядок подачи и приема заявок

6.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, документами по предмету аукциона, а учреждение обязано обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами (эскизный проект, план-схема и т.д.).

6.2. К заявке с документами, указанными в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Положения, прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника учреждения о принятии документов.

6.3. Заявка претендента регистрируется работником учреждения в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

6.4. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому из представленных лотов, независимо от количества лотов, на приобретение которых он претендует. На каждый лот подается отдельный пакет документов.

6.5. При подаче заявки представляется документ о внесении задатка в размере, определенном условиями аукциона. В случае если претендент намерен приобрести несколько предметов аукциона, то задаток оплачивается по каждому лоту.

6.6. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента принятия комиссией соответствующего решения (подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона).

6.7. Претенденту может быть отказано в участии в аукционе в следующих случаях:

- заявка поступила по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента;

- в случае, если участник занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе;

- представленные к заявке документы оформлены ненадлежащим образом;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона.

6.8. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок в письменной форме, уведомив об этом учреждение. Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок. Заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5-ти банковских дней.

6.9. Аукцион проводится при наличии не менее двух участников по каждому лоту. В случае, если заявку на участие в аукционе подаст лишь один претендент, аукцион по данному лоту признаются несостоявшимися.

В этом случае право на заключение договора предоставляется единственному претенденту. Оплата права на заключение договора производится в размере начальной цены лота, указанной в извещении о проведении аукциона.

7. Порядок проведения аукциона и определения победителя

7.1. В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

7.2. Решение комиссии о допуске претендентов к участию в аукционе и признании их участниками аукциона должно быть отражено в протоколе о признании претендентов участниками аукциона, который составляется в день принятия решения и в котором приводятся (с разбивкой по лотам):

- перечень претендентов, подавших заявки на участие в аукционе;

- перечень претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа;

- перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

- перечень отозванных заявок.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления протокола путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

7.3. Аукцион должен быть проведен не позднее 5-ти календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона.

7.4. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию и получают пронумерованные карточки участников аукциона (далее - карточки).

7.5. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.

7.6. Аукцион ведет аукционист.

7.7. Порядок проведения аукциона:

- аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;

- после открытия аукциона аукционистом оглашается предмет аукциона, начальная цена продажи и "шаг аукциона". "Шаг аукциона" не изменяется в течение всего аукциона;

- после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

- после заявления участником аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участником аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, увеличенной на "шаг аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

- аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную цену или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

- цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона;

- если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

7.8. Задаток возвращается участникам аукциона, за исключением победителя, в течение 5-ти банковских дней со дня подведения итогов аукциона.

8. Подведение результатов аукциона.

Заключение договора с победителем

8.1. В день проведение аукциона лицо, выигравшее аукцион, аукционист и председатель комиссии подписывают протокол о результатах аукциона. В протоколе должны содержаться:

- сведения о предмете аукциона;

- сведения о победителе аукциона;

- цена, предложенная победителем аукциона;

- сведения о порядке оплаты цены предмета аукциона;

- обязанность сторон по заключению договора по результатам аукциона. Протокол о результатах аукциона оформляется по каждому лоту в день проведения аукциона в четырех экземплярах и имеет силу договора.

8.2. Договор по результатам аукциона должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней со дня оформления протокола о результатах торгов.

8.3. Победителю аукциона сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения денежных обязательств по условиям договора.

8.4. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола о результатах аукциона, а также при уклонении от подписания договора утрачивает внесенный им задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет муниципального образования "Алданский район".

8.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора по результатам аукциона другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения.

9. Разрешение споров

9.1. В случае несогласия с результатами аукциона заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.