Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 23 ноября 2011 г. N 26-НПА "О порядке закрепления муниципального имущества городского округа "город Якутск" на праве оперативного управления" (с изменениями и дополнениями)

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы
от 23 ноября 2011 г. N 26-НПА
"О порядке закрепления муниципального имущества городского округа "город Якутск" на праве оперативного управления"

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2017 г.

Принят решением Якутской городской Думой от 23 ноября 2011 года РЯГД-39-13

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г., Федеральным законом N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" от 03.11.2006 г., Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г., Федеральным законом N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от 08.05.2010 г., Уставом городского округа "город Якутск".

1.2. Настоящий нормативный правовой акт регулирует порядок закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления в целях повышения эффективности использования муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 6 сентября 2017 г. N 358-НПА в часть 1.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст части в предыдущей редакции

1.3. Решение о передаче на праве оперативного управления муниципального имущества принимает уполномоченный орган - Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее по тексту - Департамент).

1.4. Субъектом права оперативного управления является казенное предприятие, а также муниципальное казенное, бюджетное, автономное учреждение (далее по тексту Учреждение). Казенное предприятие, Учреждение за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

2. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления

2.1. Основанием для закрепления муниципального имущества за учреждением на праве оперативного управления является Распорядительный документ Департамента.

2.2. Распорядительный документ о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за учреждением издается Департаментом в пределах предоставленных полномочий.

2.3. На праве оперативного управления может быть закреплено муниципальное имущество, находящееся в казне. Закрепляемое на праве оперативного управления имущество может быть движимым и недвижимым.

2.4. Обязательным условием закрепления муниципального недвижимого имущества на праве оперативного управления является зарегистрированное в установленном действующим законодательством порядке право муниципальной собственности на такое имущество. Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации за счет средств Казенного предприятия, Учреждения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 6 сентября 2017 г. N 358-НПА часть 2.5 изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст части в предыдущей редакции

2.5. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Казенным предприятием, Учреждением, возникает у этого Казенного предприятия, Учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или распоряжением Департамента. Передача имущества и принятие его Казенным предприятием, Учреждением осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченными представителями Департамента и Казенного предприятия, Учреждения. Акт приема-передачи должен содержать перечень передаваемого имущества, иные сведения, позволяющие определенно идентифицировать объекты, включая их техническое состояние, а также подписи уполномоченных лиц.

2.6. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное Казенным предприятием, Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Казенного предприятия, Учреждения, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности, и являются муниципальной собственностью.

Доходы, получаемые в виде платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества Казенных предприятий, является доходом местного бюджета.

2.7. Имущество, принадлежащее Казенному предприятию, Учреждению на праве оперативного управления, учитывается на балансе этих Казенного предприятия, Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом.

3.1. Имущество, принадлежащее Казенному предприятию, Учреждению на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности, отражается на их балансе в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого Казенного предприятия. Порядок распределения доходов Казенного предприятия определяется собственником его имущества.

3.3. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

3.4. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет городского округа "город Якутск".

3.5. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктом 3.6. настоящего положения.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.7. настоящего Положения.

Под особо ценным движимым имуществом в данном случае понимается, движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает пятьдесят тысяч рублей, имущество без которого осуществление автономным, бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также положением "о порядке определения особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений городского округа "город Якутск", утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска N 181-п от 03.11.2010 года.

3.6. Автономное, бюджетное учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия учредителя.

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 6 сентября 2017 г. N 358-НПА часть 3.7 изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст части в предыдущей редакции

3.7. Согласие собственника на продажу, безвозмездную передачу, мену, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, иное отчуждение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным, бюджетным учреждением на праве оперативного управления, оформляется решением Департамента.

3.8. Недвижимое имущество, закрепленное за автономным, бюджетным учреждением или приобретенное автономным, бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономного, бюджетного учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном законом порядке.

3.9. Списание имущества Казенного предприятия, Учреждения, принадлежащего им на праве оперативного управления, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа "город Якутск".

3.10. Казенное предприятие, Учреждение несут ответственность за сохранность и надлежащее использование имущества в соответствии с его назначением в порядке, установленном действующим законодательством.

3.11. Имущество, принадлежащее Казенному предприятию, Учреждению на праве оперативного управления, подлежит оценке в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством. Переоценка стоимости имущества Казенного предприятия, Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3.12. Если в соответствии с учредительными документами автономному, бюджетному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

ГАРАНТ:

Пункт 3.13 вступает в силу с 1 января 2012 г.

3.13. Доходы, полученные от деятельности казенного учреждения в соответствии с учредительными документами, поступают в бюджет городского округа "город Якутск".

3.14. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

3.15. Право оперативного управления имуществом у Казенного предприятия, Учреждения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в иных случаях правомерного изъятия имущества у Казенного предприятия, Учреждения по решению собственника.

3.16. Прекращения права оперативного управления имуществом Казенного предприятия, Учреждения оформляется распорядительным документом Департамента и подлежит обязательной регистрации в органе осуществляющем регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними.

3.17. Казенное предприятие, Учреждение самостоятельно уплачивает налог на имущество, принадлежащее им на праве оперативного управления.

3.18. В отношении земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости (здания, строения, сооружения), принадлежащие Казенному предприятию, Учреждению на праве оперативного управления, Казенное предприятие, Учреждение самостоятельно оформляют правоустанавливающие документы в порядке, установленном действующим законодательством.

3.19. Исключена. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 6 сентября 2017 г. N 358-НПА.

Информация об изменениях:

См. текст части в предыдущей редакции

4. Оформление закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления

4.1. Закрепление муниципального имущества осуществляется Департаментом в случаях:

4.1.1. Наделения учреждения соответствующим имуществом;

4.1.2. Необходимости перераспределения имущества, связанного с его изъятием у учреждения, в установленных настоящим положением случаях;

4.1.3. Завершения строительства объекта недвижимого имущества и приемки его в эксплуатацию комиссией;

4.1.4. Поступления имущества в муниципальную собственность по иным основаниям.

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 6 сентября 2017 г. N 358-НПА часть 4.2 изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст части в предыдущей редакции

4.2. Постановка имущества на баланс осуществляется по стоимости, определяемой следующим образом:

а) при передаче имущества от другого пользователя - по остаточной стоимости;

б) при приобретении имущества - по стоимости приобретения;

в) при отсутствии сведений о стоимости имущества - по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 6 сентября 2017 г. N 358-НПА в часть 4.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст части в предыдущей редакции

4.3. В течение 30 дней с момента издания распорядительного документа, Казенное предприятие, Учреждение обязано совместно с Департаментом оформить закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления актом приема-передачи, подписанный передающей и принимающей стороной, и представить на утверждение в Департамент, иные сроки могут быть предусмотрены в распорядительном документе. Указанные сроки не могут превышать трех месяцев. На основании письменного заявления руководителя Казенного предприятия, Учреждения указанный срок может быть продлен. Продление сроков оформляется распорядительным документом Департамента.

4.4. Исключена. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 6 сентября 2017 г. N 358-НПА.

Информация об изменениях:

См. текст части в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 6 сентября 2017 г. N 358-НПА в часть 4.5 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст части в предыдущей редакции

4.5. Учреждение в установленных действующим законодательством случаях в течение 3 месяцев с момента издания распорядительного документа о закреплении имущества на праве оперативного управления обязано произвести:

- государственную регистрацию права оперативного управления на имущество;

- оформление земельного участка в установленном порядке;

- регистрацию автотранспорта в соответствующих органах.

По получении указанной документации представить копии в Департамент.

4.6. Исключена. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 6 сентября 2017 г. N 358-НПА.

Информация об изменениях:

См. текст части в предыдущей редакции

4.7. Страхование муниципального имущества производится учреждением в соответствии с действующим законодательством.

5. Изъятие и принудительное отчуждение имущества учреждения, закрепленного на праве оперативного управления

5.1. Департамент вправе изъять муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления в следующих случаях:

5.1.1. При реорганизации или ликвидации Казенного предприятия, Учреждения.

5.1.2. При передаче целевым назначением другому юридическому лицу.

5.1.3. При установлении факта нецелевого использования имущества или использования муниципального имущества с нарушением, действующего законодательства, настоящего Положения и условий договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления.

5.1.4. На основании решения судебных органов, вступившего в силу.

5.1.5. На основании письменного ходатайства руководителя Учреждения.

5.1.6. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Отчетность руководителя учреждения по использованию муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления

6.1. Руководитель учреждения в соответствии с действующим законодательством, на основании настоящего Положения ежеквартально (не позднее 15 числа квартала следующего за отчетным) обязан представлять в Департамент пообъектную расшифровку движения внеоборотных активов.

6.2. Руководитель учреждения обязан обеспечить проведение контрольных мероприятий со стороны Департамента по выявлению нерационального использования муниципального имущества, использования имущества в противоречие уставным целям и его назначению.

7. Ответственность руководителя учреждения за нарушение настоящего положения

7.1. При нарушении настоящего Порядка руководитель учреждения несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. За ущерб, причиненный незаконными действиями, руководитель учреждения несет материальную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим контрактом и законодательством, а в случаях, предусмотренных законом несет административную и уголовную ответственность.

8. Вступление в силу

8.1. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3.13.

8.2. Пункт 3.13 вступает в силу с 01.01.2012 г.

9. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

9.1. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта:

1) Положение "О порядке закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления", утвержденное постановлением Городского собрания депутатов г. Якутска от 27.05.2003 г. ПГС N 6-13.

Глава городского округа "город Якутск"

Ю.В. Заболев

г. Якутск, 23 ноября 2011 г.

N 26-НПА