Приложение. Рекомендации парламентских слушаний на тему "О ходе исполнения Закона Республики Саха (Якутия) "О кочевых школах Республики Саха (Якутия)"

Приложение

к постановлению Государственного Собрания

(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

от 15 декабря 2011 года ГС N 1210-IV

Рекомендации
парламентских слушаний на тему "О ходе исполнения Закона Республики Саха (Якутия) "О кочевых школах Республики Саха (Якутия)"

г. Якутск

6 декабря 2011 года

Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ф.В. Габышевой, выступления народных депутатов Республики Саха (Якутия), представителей министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), муниципальных образований и педагогических работников кочевых школ, участники парламентских слушаний отмечают следующее.

В Российской Федерации, в том числе в Республике Саха (Якутия), идет процесс, направленный на формирование законодательной базы, обеспечивающей деятельность малокомплектных и кочевых школ.

Актуальность рассмотрения вопросов, возникающих в связи с деятельностью кочевых школ в Республике Саха (Якутия), обусловлена стратегической целью государства, направленной на сохранение языков, культуры, традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Закон Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года 591-3 N 73-IV "О кочевых школах Республики Саха (Якутия)" (далее - Закон Республики Саха (Якутия) "О кочевых школах Республики Саха (Якутия)") устанавливает статус кочевой школы, определяет полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления в вопросах обеспечения общедоступным и бесплатным образованием детей, ведущих с родителями традиционный уклад жизни.

В целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О кочевых школах Республики Саха (Якутия)" проводится постоянная и целенаправленная работа по повышению уровня квалификации педагогических работников кочевых школ, разрабатывается нормативная правовая база, обеспечивающая деятельность кочевых школ, улучшается их материально-техническое обеспечение.

В Республике Саха (Якутия) ведется целенаправленная работа по организации в местах традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера бесплатного обучения детей без отрыва их от родителей. Такой вид обучения создает возможность более глубокого изучения истории коренных малочисленных народов Севера, а также национальной культуры, родного языка, традиционного образа жизни. Обучение в кочевых школах способствует воспитанию национального достоинства, создает условия для восстановления, сохранения и защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера.

В настоящее время перед кочевыми школами Республики Саха (Якутия) возникли проблемы, связанные с введением федеральных государственных общеобразовательных стандартов и особенностями кочевого образа жизни.

На основании изложенного участники парламентских слушаний рекомендуют:

1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (В.Н. Басыгысов):

1) разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона, регулирующего отношения в сфере организации кочевых школ в местах традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации;

2) продолжить работу по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в сфере регулирования отношений, связанных с получением образования представителями коренных малочисленных народов Севера;

3) в апреле 2012 года провести круглый стол по вопросу дальнейшего развития кочевых школ и внедрению их опыта на территории Российской Федерации.

2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Г.И. Данчикова):

1) в целях реализации комплексных решений по модернизации системы образования в рамках приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" осуществить следующие меры, направленные на дальнейшее развитие кочевых школ, укрепление их учебно-материальной базы, обеспечение кочевых школ квалифицированными педагогическими кадрами:

строительство типовых кочевых школ в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке";

финансирование расходов на приобретение транспортных средств высокой проходимости для перевозки учащихся кочевых школ;

установление педагогическим работникам кочевых школ компенсационных выплат за работу в экстремальных условиях кочевого образа жизни;

2) в целях предоставления дополнительных возможностей для получения профессионального образования разработать механизм адресной государственной поддержки выпускников кочевых школ путем выделения целевых мест для поступления в высшие и средние специальные учебные заведения.

3. Министерству образования Республики Саха (Якутия (А.С. Владимиров):

1) в целях совершенствования нормативной правовой базы, обеспечивающей деятельность кочевых школ, разработать предложения о внесении изменений в федеральное законодательство в части:

установления определения понятий "кочевая школа", "кочевая школа - детский сад";

лицензирования образовательной деятельности кочевых школ;

2) принять нормативный правовой акт о создании механизма регулирования деятельности кочевых школ согласно требованиям федеральных государственных общеобразовательных стандартов;

3) организовать участие педагогических работников кочевых школ в конкурсе на получение премии в размере 50 тыс. рублей на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2007 года N 756 "О денежном поощрении лучших педагогических работников учреждений дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования детей Республики Саха (Якутия)";

4) в целях сохранения и возрождения языков коренных малочисленных народов Севера, создания условий для обучения детей родному языку разработать меры по поддержке педагогических работников кочевых школ - носителей языков коренных малочисленных народов Севера;

5) рассмотреть следующие вопросы:

об открытии летних кочевых школ в оленеводческих бригадах села Андрюшкино Нижнеколымского улуса (района), села Березовка Среднеколымского улуса (района), села Ючюгэй Оймяконского улуса (района), села Иенгра Нерюнгринского улуса (района);

о составлении перечня оборудования и приборов учебной лаборатории по оленеводству, охотничьему промыслу, национальному шитью для проведения практикумов для всех кочевых школ;

о наделении школ, являющихся базовыми для кочевых школ, статусом сельского образовательного учреждения агротехнологического профиля;

6) провести инвентаризацию материально-технической базы кочевых школ;

7) оказать содействие в создании республиканской ассоциации кочевых школ;

8) организовать в кочевых школах дистанционное обучение (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов).

4. Министерству сельского хозяйства и продовольственной поли