Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2011 г. N 1418-р "О комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Республики Саха (Якутия), постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или прав на заключение договоров аренды таких земельных участков" и в целях реализации государственной жилищной политики:

1. Осуществить комплексное освоение в целях жилищного строительства земельного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), общей площадью 230 109 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал "203" (кадастровый номер 14:36:105027:318) (далее - земельный участок).

2. Утвердить прилагаемые требования комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3. Установить, что перечисление арендной платы за пользование земельным участком, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, осуществляется в следующем порядке:

с коэффициентом 0,5 в первый год аренды;

с коэффициентом 1,1 во второй и последующие годы аренды.

4. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Григорьева Е.В.):

4.1. Организовать и провести в установленном порядке аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

4.2. Образовать комиссию по проведению аукциона с участием представителей Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), городского округа "Город Якутск".

5. Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) совместно с городским округом "Город Якутск" (и.о. главы Никифоров И.Г.) обеспечить контроль за соблюдением условий комплексного освоения земельного участка будущими застройщиками.

6. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Требования
комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка
(утв. распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2011 г. N 1418-р)

I. Срок аренды земельного участка

Срок аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), общей площадью 230 109 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал "203" (кадастровый номер 14:36:105027:318) (далее - участок) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства: 6 (шесть) лет.

Начало срока аренды исчисляется с даты подписания акта приема-передачи участка.

II. Арендная плата за пользование участком

Подлежащая уплате сумма арендной платы за использование Участком начисляется с даты передачи Участка арендатору по акту приема-передачи Участка и оплачивается арендатором в безналичной форме два раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября (далее - полугодовые арендные платежи).

Продолжительность периода выплаты арендной платы в размере 50% от размера арендной платы составляет 2 полугодия.

Размер арендной платы определяется в следующем порядке:

1. В первый год аренды размер полугодового арендного платежа за пользование Участком, образованными участками (в случае образования земельных участков до истечения первого года аренды) определяется по формуле:

, где:

- размер полугодового арендного платежа в первый год аренды;

A - размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 г. N 50 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия)" (в расчете за единицу площади);

S - площадь Участка, образованных участков (в случае образования земельных участков до истечения первого года аренды);

0,5 - коэффициент в первый год аренды в соответствии с пунктом 3 настоящего распоряжения.

2. Со второго года аренды размер полугодового арендного платежа за пользование Участком (в случае, если из Участка до истечения первого года аренды не образованы участки), образованными участками определяется по формуле:

, где:

- размер полугодового арендного платежа во второй и последующие годы аренды;

А - размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 г. N 50 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия)" (в расчете за единицу площади);

S - площадь Участка (в случае, если из Участка до истечения первого года аренды не образованы участки), образованных участков;

1,1 - коэффициент во второй и последующие годы аренды в соответствии с пунктом 3 настоящего распоряжения.

3. Размер арендной платы в расчете за единицу площади не подлежит изменению в течение всего срока аренды.

III. Комплексное освоение участка

Комплексное освоение участка - ряд мер, предусматривающих подготовку документации по планировке территорий, подготовку проекта намыва, обустройство территории инженерными сетями, строительство социальных объектов и жилых домов.

Требования:

подготовка документации по планировке территории, состоящей из проекта планировки территории, проекта межевания территории в границах Участка, и ее утверждение в установленном порядке уполномоченным органом (далее - документация по планировке территории) - в течение одного года с даты подписания акта приема-передачи Участка;

подготовка проекта намыва территории - в течение одного года с даты подписания акта приема-передачи Участка;

обустройство территории в границах Участка посредством строительства (создания) на образованных участках объектов инженерной инфраструктуры в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, инфраструктуры, а также объектов по обустройству территорий общего пользования в границах Участка, безвозмездная передача таких объектов в государственную собственность Республики Саха (Якутия) - в течение 5 лет с даты утверждения документации по планировке территории;

осуществление жилищного и иного строительства на образованных участках в соответствии с видами разрешенного использования - в течение пяти лет с даты утверждения документации по планировке территории.

Условия, касающиеся комплексного освоения земельного участка:

1. Размещение жилой застройки различной этажности: максимальная этажность застройки - 16 этажей;

размещение жилых домов серии 112 в основном во внутриквартальной части. На перекрестках и основных видовых точках предусмотреть размещение домов индивидуальной планировки.

2. Минимальный объем общей площади жилых домов в застройке - 178 150 кв. м.

3. Доля жилья экономического класса должна составлять не менее 60% от общей площади жилых домов в застройке. Параметры жилья экономического класса должны удовлетворять следующим условиям:

площадь квартир в многоквартирных домах по числу комнат и их площади (по нижнему и верхнему пределу площади, без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и тамбуров) должна соответствовать следующим данным:

Число жилых комнат	1	2	3	4	5	6
Рекомендуемая площадь квартир (по нижнему и верхнему пределу площади), кв. м	28-45	44-60	56-80	70-100	84-116	103-126

площадь жилых помещений квартир в многоквартирных домах - не менее:

а) комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв. м.

б) общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более -16 кв. м.

в) спальни - 8 кв. м.(10 кв. м.- на двух человек);

г) кухни - 6 кв. м.

д) кухни (кухни-ниши) в однокомнатных квартирах - 5 кв. м.

минимальная отделка помещений, состав и характеристики инженерного-оборудования должны отвечать следующим требованиям:

1) внутренняя отделка жилых помещений многоквартирных жилых домов:

а) потолки - шпаклевка;

б) стены - штукатурка;

в) покрытие полов - цементно-песчаная стяжка.

2) внутренняя отделка помещений общего пользования (тамбуров, лестничных клеток, коридоров, лифтовых холлов, помещений мусоропровода) многоквартирных жилых домов в составе:

холодные тамбуры входов, мусорокамеры, помещения мусоропроводов:

а) потолки - окрашены;

б) стены - окрашены;

в) покрытие полов - керамическая плитка;

г) плинтусы - из керамической плитки;

лестничные клетки, теплые тамбуры входов:

а) потолки - окрашены;

б) стены - окрашены;

в) покрытие полов - керамическая плитка;

г) плинтусы - из керамической плитки;

коридоры, лифтовые холлы, приквартирные тамбуры:

а) потолки - окрашены;

б) стены - окрашены;

в) покрытие полов - керамическая плитка;

г) плинтусы - из керамической плитки;

3) основные характеристики и минимальные требования к сантехническому оборудованию и столярным изделиям:

а) окна - оконные блоки с двухкамерным стеклопакетом;

б) подоконные плиты - деревянные или пластиковые;

в) двери входные (в квартиры);

г) подводка сетей водоснабжения и канализации (до квартир).

4) состав инженерного обеспечения многоквартирных жилых зданий: хозяйственно-питьевое, противопожарное и горячее водоснабжение, канализация и водостоки; отопление, газификация, вентиляция, противодымная защита, электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизация, радиофикация, телевизионные антенны и звонковая сигнализация; автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений и средства спасения людей в соответствии с требованиями нормативных документов;

5) строительные и отделочные материалы, а также материалы, используемые для изготовления встроенной мебели, должны быть разрешены к применению органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы;

6) концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимую (ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест;

7) уровень напряженности электростатического поля на поверхности строительных и отделочных материалов не должен превышать 15 кВ/м (при относительной влажности воздуха 30-60%);

обеспечение жилых домов индивидуальными или коллективными приборами регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов.

4. Размещение объектов общеобразовательного назначения (школа или школы не менее чем на 1000 мест, детские дошкольные учреждения не менее чем на 700 мест), а также учреждений и предприятий обслуживания в соответствии с нормами обеспеченности объектами обслуживания населения, установленными нормативами градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия), утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) от 08 июля 2011 г. N 92.

5. Требуемое количество машино-мест для организованного хранения легкового автотранспорта - 1630 мест.

6. Соответствие требованиям СП 59.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001) "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

7. Размещение велосипедных дорожек.

8. Организация ландшафтного орошения.

9. В рамках проектирования аэрации жилой застройки исключить возможность возникновения замкнутых циркуляционных зон.

10. Использование энергосберегающих и экологически чистых технологий строительства и строительных материалов в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10 июня 2010 г.

11. Применение следующих энергосберегающих технологий и материалов:

уличное (придомовое) освещение;

управление системами освещения уличной (придомовой) территории (системы автоматического регулирования);

при проектировании водо- и теплоснабжения в тепловых пунктах и водонасосных станциях предусмотреть установку частотно-регулируемых приводов;

внутридомовые, в местах общего пользования, энергосберегающие лампы (светодиодные, газоразрядные);

управление системами освещения помещений общего пользования и придомовых территорий (оснащение подъездов, лестничных клеток системами автоматического регулирования (датчиками движения, присутствия));

АУУТЭ (автоматизированный узел управления тепловой энергией);

ЧРП (частотно-регулируемый привод) в системах водоснабжения и теплоснабжения;

поквартирную автоматизированную систему учета электроэнергии (АИИС КУЭ) со следующими функциональными задачами:

измерение потребляемой активной электроэнергии с высоким классом точности;

возможность применения многотарифного меню;

возможность измерять основные показатели качества электроэнергии (отклонение частоты и напряжения) в соответствии с ГОСТ 13109-97;

предоставление доступа для параметрирования и передачи данных.

12. При применении в строительстве полимерных и синтетических строительных материалов, сырья и материалов, в которых гигиеническими нормативами регламентируется содержание радиоактивных веществ, требуется получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения в порядке, предусмотренном приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок".

13. Показатели санитарно-эпидемиологических требований:

увеличение нормируемой продолжительности инсоляции, определенной согласно пункту 5.8 СанПиН 2.1.2.2645-10, в пределах до +0,5 часа;

микроклимат в пределах допустимых норм ГОСТ 30494-96;

вибрация не более 5 дБ (подпункт 6.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10);

максимальный уровень шума 45 дБА;

общий уровень инфразвука 70 дБ лин.;

электромагнитное излучение не более 4 мкТл.

14. Для обеспечения жилых домов кабельным телевидением и широкополосным доступом в сеть "Интернет" при проектировании комплексной жилой застройки необходимо предусмотреть:

строительство внутриквартальной телефонной канализации из асбестоцементных или полиэтиленовых гофрированных труб (ПГТ) диаметром 100 мм между строящимися корпусами; количество каналов и длина определяются при проектировании.

отдельное нежилое помещение или место (как правило, на техническом этаже) в доме для размещения оборудования для предоставления услуг по обеспечению широкополосного доступа в сеть "Интернет" и подключению к сети кабельного телевидения для размещения домового узла в составе антивандального телекоммуникационного шкафа размерами (ШхВхГ) 620x620x500 мм с креплением к стене.

место для размещения домового узла в составе антивандального телекоммуникационного шкафа размерами (ШхВхГ) 420x540x330 мм с креплением к стене в подъезде для размещения оборудования для предоставления услуг по подключению к сети кабельного телевидения и обеспечению широкополосного доступа в сеть "Интернет".

возможность круглосуточного доступа в помещение или к месту размещения шкафа.

температуру и влажность в помещениях в допустимых пределах (температура от 0°С до +40°С, относительная влажность - 10-90%).

точки подключения оборудования связи к электрическим сетям здания в каждом месте установки оборудования связи. Электропитание оборудования узлов от сети напряжением 220 В переменного тока, ориентировочная суммарная мощность устанавливаемого оборудования связи - 3 кВт. Подключение осуществлять от отдельного автомата и от вводного распределительного устройства здания (подъезда).

устройство межэтажных стояков (с выходом на технический этаж), выполняемых из двух металлических (пластиковых) труб диаметром не менее 50 мм, в жилых подъездах дома.

места для установки распределительных оконечных устройств связи на всех этажах (ящик размерами не более (ШхВхГ) 320x320x90 мм с креплением к стене).

каблирование строящихся подъездов дома кабелями типа UTP-25, UTP-10, RG-11 от мест установки оборудования связи.

В случае, если в период действия договора будут введены в действие (изменены) региональные и (или) местные нормативы градостроительного проектирования, документы территориального планирования,

градостроительного зонирования, градостроительные нормативы, строительные нормы и правила, исключающие возможность выполнения установленных настоящим пунктом требований, арендатор осуществляет проектирование и жилищное строительство в соответствии с указанными в настоящем абзаце документами, нормативами и правилами.

В случае, если в период действия договора в результате проведенных арендатором инженерно-геологических изысканий, определения или расширения санитарно-защитных зон предприятий различных категорий опасности, возникновения условий техногенного характера, а также иных обстоятельств объективного характера, возникнут ограничения по использованию Участка, препятствующие выполнению арендатором установленных настоящим пунктом требований, указанные требования могут быть уточнены арендодателем на основе предоставленных арендатором обосновывающих документов путем заключения дополнительного соглашения к договору, что не будет являться изменением условий аукциона.

15. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов в соответствии с требованиями "СП 132.13330.2011. Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования", утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 05 июля 2011 г. N 320, и распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2011 г. N 945-р "О дополнительных мерах по совершенствованию системы безопасности жилых домов на территории Республики Саха (Якутия)".

IV. Способы обеспечения исполнения обязательств по комплексному освоению участка в целях жилищного строительства - безотзывная банковская гарантия

Размер гарантийной суммы должен быть не менее суммы годовой арендной платы, исчисляемой путем умножения размера арендной платы за 1 кв. м. площади Участка на общую площадь Участка.

Безотзывная банковская гарантия принимается в качестве обеспечения исполнения обязательств по комплексному освоению участка в целях жилищного строительства при условии ее соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации, соответствия срока ее действия сроку действия обязательств, увеличенному на 3 (три) месяца, а также при условии наличия в ней:

указания на сумму, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по комплексному освоению участка в целях жилищного строительства и которая не может быть меньше суммы годовой арендной платы, исчисляемой путем умножения размера арендной платы за 1 кв. м. площади Участка на общую площадь Участка;

указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в договор аренды Участка для его комплексного развития в целях жилищного строительства, договоры аренды образованных участков, договоры купли-продажи образованных участков не освобождают его от обязательств по соответствующей безотзывной банковской гарантии.

V. Выкуп образованных участков

Возможен выкуп земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 14:36:105027:318. Выкупная цена образованных земельных участков определяется в соответствии с действующим законодательством.