Приложение. Программа Республики Саха (Якутия) "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2013 годы"

Информация об изменениях:

Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2012 г. N 774-РП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к распоряжению Президента Республики Саха (Якутия)

от 3 февраля 2012 года N 52-РП

Программа
Республики Саха (Якутия) "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2012 г.

Паспорт программы Республики Саха (Якутия) "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2013 годы" (далее - программа)

Наименование Программы	Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2013 годы
Основание для разработки Программы	Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года N 4; Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1021-р
Ответственный исполнитель Программы	Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия)
Соисполнители Программы	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия); Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям; Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по юстиции; Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), обладающие контрольно-надзорными функциями; Государственное бюджетное учреждение Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)"; Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"; Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
Разработчики Программы	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
Система организации контроля над ходом реализации Программы	Управление и контроль хода реализации программы осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия). Контроль исполнения мероприятий программы осуществляется ответственными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), учредителями государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"
Цели Программы	1. Снижение административных барьеров. 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия), в том числе оказываемых на базе государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"
Задачи Программы	1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях экономики и социальной сферы, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг. 2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций). 3. Создание в Республике Саха (Якутия) сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям. 4. Проведение регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. 5. Внедрение механизма досудебного обжалования
Целевые индикаторы Программы	На момент завершения реализации программы: среднее число обращений гражданина в орган государственной (муниципальной) власти Республики Саха (Якутия) для получения одной государственной (муниципальной) услуги - 3; среднее число обращений представителя бизнеса в орган государственной (муниципальной) власти в Республике Саха (Якутия) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - 2; отсутствие нарушения нормативных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг; степень удовлетворенности граждан и представителей бизнеса качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления - 53%; степень удовлетворенности граждан качеством обслуживания по приему документов в государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" - 95%; степень удовлетворенности качеством информационного и консультационного обслуживания в государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" - 80%; охват населения сетью государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" к 2013 году - 55,4%
Сроки реализации Программы	2012-2013 годы
Объем средств и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы составит - 384951 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 137966 тыс. руб., в том числе: из бюджета Республики Саха (Якутия) - 137966 тыс. руб. 2013 год - 246985 тыс. руб., в том числе: из бюджета Республики Саха (Якутия) - 201663 тыс. руб. из бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - 45322 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации программы: будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Саха (Якутия); снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц, субъектов малого предпринимательства и граждан на преодоление административных барьеров; будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в районах и городах с численностью больше 10 тысяч человек и в труднодоступных северных улусах; будет создана система контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Республики Саха (Якутия)

Раздел I. Анализ текущего состояния, проблемы обеспечения качества государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров в Республике Саха (Якутия) и пути их решения с использованием программно-целевых методов

В основу программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения контрольно-надзорных функций, регулируемых Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории Республики Саха (Якутия), включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям программы;

обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных программой;

создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

С 2006 года в Республике Саха (Якутия) реализуется административная реформа, направленная на повышение эффективности деятельности органов управления.

Реформа проводилась в рамках реализации Концепции административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2008-2009 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2008 года N 435-р, а также Плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2009-2010 годы, утвержденного распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 года N 203-РП.

Целями административной реформы были определены:

повышение качества и доступности государственных услуг;

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

За 5 лет было реализовано восемь направлений административной реформы. К 2011 году все запланированные мероприятия административной реформы в основном были реализованы. Поставленные цели достигнуты прежде всего на уровне создания необходимых правовых и организационных оснований для массовой оптимизации государственных услуг и совершенствования государственного управления. Однако более эффективная реализация была замедлена пересечением с иными направлениями совершенствования государственного управления - бюджетной реформой, реформой кадровой политики.

Внедрение управления по результатам и проектного управления происходило в эти годы весьма интенсивно. При этом ключевые аспекты проводились вне административной реформы, в основном в рамках реформы бюджетного процесса. Программой реформирования региональных финансов в Республике Саха (Якутия) на 2008-2010 годы были определены пути перехода на новые современные методы бюджетного планирования: повышение качества среднесрочного бюджетного планирования и использование инструментов бюджетирования, ориентированного на результат.

Создана система учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах. Определен перечень бюджетных услуг в сфере образования, здравоохранения, спорта и физической культуры, средств массовой информации и культуры. Определен перечень стандартов качества предоставления бюджетных услуг в отраслях социальной сферы для возможности их контроля со стороны потребителей, требования к результатам работы бюджетных учреждений (включая государственный заказ на подготовку специалистов с высшим образованием в федеральных вузах), негосударственных организаций, автономных некоммерческих организаций по предоставлению бюджетных услуг.

Утвержден Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг населению Республики Саха (Якутия) принятым стандартам. Определение объема предоставляемых бюджетных услуг и размера выделяемых на эти цели бюджетных средств производится с помощью ежегодной оценки потребности в бюджетных услугах.

Начата реализация задачи по внедрению программно-целевых методов бюджетирования в практику бюджетного процесса в Республике Саха (Якутия). Начало было положено внедрением порядка формирования среднесрочных ведомственных программ, был утвержден Перечень количественных показателей для оценки результатов работы министерств и ведомств по реализации государственного заказа на управление социально-экономическими процессами в Республике Саха (Якутия) до 2008 года.

Регламентация и стандартизация государственных (муниципальных) услуг (функций) стала важным направлением административной реформы.

Разработка административных регламентов государственных (муниципальных) функций и услуг позволила систематизировать полномочия органов государственной власти, упорядочить административные процедуры.

В настоящее время административный регламент является основным документом, содержащим всю необходимую для заявителей (граждан и юридических лиц) информацию, предусмотренную законодательством (сроки, перечень документов, основания для отказа, административные процедуры, ответственность и порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, контактная информация, стандарт комфортности и другое).

Утвержденные административные регламенты служат основой для оптимизации государственных функций и услуг и перевода их в электронный вид. К концу 2011 года в Республике Саха (Якутия) утверждено 190 административных регламентов услуг исполнительных органов государственной власти, 417 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

В рамках направления по предоставлению информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме обеспечено наполнение официальных сайтов органов государственной власти информацией о порядке предоставления государственных услуг. В 2010 году началось формирование Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия). К концу 2011 года на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) была размещена информация о 111 первоочередных государственных услугах (функциях) и 802 муниципальных услугах.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) является необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всех трех уровней власти: федерального, регионального, муниципального.

Межведомственное взаимодействие организуется на основе соглашений, фиксирующих порядок документационного и информационного обмена, предельные сроки выполнения необходимых административных процедур и ответственность органов власти и МФЦ при предоставлении государственных услуг.

В апреле 2010 года в городе Якутске открылся МФЦ, в котором предоставляется более 100 государственных и муниципальных услуг. Результаты работы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения государственных услуг, снижение межведомственной волокиты, достигается существенный антикоррупционный эффект за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами. МФЦ позволяет минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными соглашениями. Результаты проведенного мониторинга создания МФЦ показали, что почти 90% посетителей МФЦ высоко оценивают работу центра.

В рамках оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) проведена инвентаризация функций и услуг, которые имеют непосредственное отношение к гражданам и бизнесу. По итогам инвентаризации был сформирован Реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственными им государственными учреждениями. В рамках методического обеспечения оптимизации муниципальных функций сформированы типовые муниципальные услуги для всех уровней органов местного самоуправления.

Сводный учет количества контрольно-надзорных мероприятий исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) осуществляется посредством федерального статистического наблюдения "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". За 9 месяцев 2011 года исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) проведено 1759 проверок, за исключением проверок налоговых, финансовых, таможенных и других органов, исключенных из сферы Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Из общего количества проверок 42% приходится на плановые проверки, 58% - на внеплановые.

Размещение государственного и муниципального заказа претерпело серьезные изменения в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Указанный Федеральный закон предусмотрел открытые и гласные процедуры размещения заказа, создал некоторые механизмы для развития конкуренции в сфере государственного и муниципального заказа. С 2006 года действует официальный сайт для размещения информации о размещении заказов.

С 1 января 2011 года все аукционы проводятся в электронной форме на электронных торговых площадках. За 1 полугодие 2011 года размещено 6203 государственных и муниципальных заказов, в том числе с проведением открытых электронных торгов - 2337 государственных и муниципальных заказов или 37,6% от всех размещенных заказов.

За последние годы на федеральном уровне сформирована нормативная правовая база в сфере противодействия коррупции, которая позволила существенно продвинуться в создании нормативных предпосылок для пресечения и ограничения проявлений коррупции.

На уровне Республики Саха (Якутия) в 2009-2010 годах были утверждены следующие документы:

Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 668-З N 227-IV "О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)";

План противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия) на 2010-2011 годы, утвержденный распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2010 года N 322-РП;

Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 года ГС N 648-IV;

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия), а также их проектов, утвержденный Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 9 августа 2010 года N 203;

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2009 года N 258.

Важным этапом в области обеспечения открытости органов государственной власти Республики Саха (Якутия) стало принятие Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и ряда предусмотренных в нем подзаконных актов. Данный закон регулирует правоотношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, тем самым реализуя конституционное право граждан свободно искать и получать информацию.

Во исполнение вышеназванного федерального закона в конце 2010 года был запущен официальный портал исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Уровень посещаемости сайта составляет 2000-3000 человек в день.

Результаты реализации Концепции административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2008-2009 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2008 года N 435-р, а также Плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2009-2010 годы, утвержденного распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 года N 203-РП, показывают необходимость отказа от ряда направлений (управление по результатам, государственные закупки) в силу разработки соответствующих мероприятий в иных стратегических документах и программах. Также следует существенно усилить и расширить проблематику механизмов государственного регулирования (государственный (муниципальный) контроль и надзор, реинжиниринг предоставления государственных и муниципальных услуг и т.д.) для комплексного анализа состояния отдельных отраслей экономики. С учетом этого разработана настоящая программа снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг в Республике Саха (Якутия) на 2012-2013 годы.

Раздел II. Взаимосвязь программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления

Тематика совершенствования государственного управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования разбивалась на несколько базовых блоков: административная реформа, реформа государственной службы, электронное правительство, бюджетная реформа. Как показал опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет их разделять на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами - государственной службой, финансами, системой управления, информационными ресурсами.

Настоящая программа охватывает существенную часть государственного и муниципального управления, что позволяет подойти комплексно к оптимизации отдельных ее сфер. При этом неизбежно затрагиваются иные существенные реформы государственного сектора, успешность мероприятий которых критична для достижения целей данной программы.

2.1. Формирование информационного общества

7 февраля 2008 года Президент Российской Федерации утвердил Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации, определившую исчерпывающий перечень приоритетных мероприятий, необходимых для:

- повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (подпрограмма I "Качество жизни граждан и условия развития бизнеса");

- перехода к новой форме организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности органов власти (подпрограмма II "Электронное правительство и эффективность государственного управления").

В рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2010 года N 409 утвержден План мероприятий по развитию информационного общества и формированию Электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Республике Саха (Якутия).

Республика является одним из субъектов Российской Федерации, где активно проводятся мероприятия по развитию информационной телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий. С 2001 года реализован ряд целевых программ, в том числе мероприятия, которые соответствовали федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". Такой подход позволил республике провести с 2004 по 2008 годы совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством массовых коммуникаций и связи Российской Федерации ряд проектов на условиях долевого участия.

После утверждения в 2001 году первой редакции республиканской целевой программы информатизации и федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" пройдено несколько этапов развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) инфраструктуры - от автоматизации процессов государственного управления, внедрения цифровых технологий связи, информатизации и телевидения, предоставления новых видов услуг связи населению и бизнесу до решения задач создания информационного общества.

В результате созданы элементы системы поддержки принятия управленческих решений (СППР), система ГАС "Управление", центры общественного доступа, база данных официальных документов Республики Саха (Якутия) с 1922 по 1990 годы и другие проекты. В целом в рейтинге готовности к развитию информационного общества, сформированном Институтом развития информационного общества по заказу Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, по итогам 2010 года Республика Саха (Якутия) занимала 32 место среди субъектов Российской Федерации.

Но следует отметить, что республиканская целевая программа (РЦП) "Электронная Якутия на период 2009 - 2011 годы" была направлена на реализацию мероприятий по автоматизации деятельности исполнительных органов государственной власти республики, что не полностью отвечает требованиям мероприятий Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации.

Как следствие имеются следующие проблемы:

не сформирована единая среда межведомственного информационного взаимодействия территориальных представительств федеральных органов власти и ведомств, республиканских органов государственного управления и органов муниципального самоуправления;

недостаточен и неравномерен уровень предоставления современных услуг связи на территории республики, который не позволяет в полном объеме оказывать государственные услуги в электронном виде;

невозможен в условиях децентрализованного развития ИКТ свод достижений в навигационных и ГИС-системах при создании единой логистики транспорта, дорог, завоза грузов, видов транспорта, мониторинга передачи грузов по видам транспорта от места загрузки до места конечного получателя этих грузов в республике;

низок охват государственных и муниципальных служащих мероприятиями по обучению и приемам использования внедряемых информационных технологий.

Цели, задачи и мероприятия, указанные в Плане мероприятий по развитию информационного общества и формированию Электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 - 2013 годов в Республике Саха (Якутия), не могут быть реализованы без решения предусмотренных в данной программе нормативных и организационных задач и принципов, установленных в следующих направлениях:

- выбор базовых реестров, разработка нормативных правовых требований и обеспечение доступа к базовым реестрам и иным государственным информационным ресурсам, развитие межведомственного и межуровневого взаимодействия;

- принятие нормативных правовых актов для перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

- нормативно-правовое обеспечение и мониторинг открытости, бесплатности и доступности информации/информационных ресурсов о деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

2.2. Оптимизация и повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений

8 мая 2010 года принят Федеральный закон N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", направленный на сокращение сметного финансирования и оптимизацию бюджетных расходов на содержание государственных и муниципальных учреждений.

Вместе с тем федеральным законом не решаются вопросы по недопущению злоупотреблений учреждениями и исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся указанные учреждения, связанные с осуществлением ими ряда квазипубличных функций, в том числе властных полномочий, при одновременном осуществлении приносящей доход деятельности, создающие следующие барьеры в сфере предпринимательства:

- вынужденное обращение на платной основе получателей государственных услуг в подведомственную сеть за получением необходимых согласований, заключений для получения государственной услуги;

- ограничение конкуренции в сфере деятельности подведомственного предприятия (учреждения), в том числе посредством нелегального (полулегального) создания условий, при которых субъект предпринимательской деятельности вынужден обращаться именно в подведомственное предприятие (учреждение);

- осуществление подведомственными предприятиями (учреждениями) отдельных властных полномочий (в первую очередь по осуществлению государственного (муниципального) контроля и для оценки соответствия), что наряду с одновременным оказанием платных услуг таким предприятием (учреждением) влечет необходимость обращения субъекта предпринимательской деятельности к таким платным услугам.

Конкретные предложения перечислены в направлении:

- Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.3. Совершенствование системы государственной службы Республики Саха (Якутия)

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 959 утверждена государственная программа "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", которая направлена на:

- развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия);

- развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия);

- формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

Мероприятия государственной программы должны быть взаимосвязаны со следующими мероприятиями, предусмотренными настоящей программой:

- анализ обеспечения функций исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) штатной численностью государственных служащих;

- совершенствование системы административной регламентации и стандартизации;

-досудебное (внесудебное) обжалование, межведомственный и внутриведомственный контроль;

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

2.4. Снижение уровня коррупции в Республике Саха (Якутия)

Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 были утверждены Национальный план противодействия коррупции и Национальная стратегия противодействия коррупции, предусматривающие обширный комплекс мер, направленных на совершенствование законодательного обеспечения и государственного управления в сфере противодействия коррупции, закрепляющие основополагающие принципы и направления работы по противодействию коррупции.

Работа по противодействию коррупции, проводимая исполнительными органами государственной власти в соответствии с указанными документами, в частности, направлена на:

- совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы, в том числе урегулирование конфликтов интересов государственных и муниципальных служащих, а также обеспечение соблюдения ими соответствующих запретов и ограничений;

- совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществление государственных и муниципальных закупок в целях устранения в указанных механизмах коррупциогенных факторов;

- внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов публичной власти, позволяющих обеспечить прозрачность такой деятельности;

- правовое просвещение, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, обеспечение взаимодействия общества и государства по вопросам противодействия коррупции, привлечение к вопросам противодействия коррупции средств массовой информации;- оценку уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мер в целях принятия в дальнейшем эффективных управленческих и законодательных решений в данной сфере;

- совершенствование нормативной базы, регулирующей отношения в наиболее коррупциогенных сферах, и прочее.

В рамках настоящей программы предлагается сосредоточиться на обеспечении прозрачности процедур при предоставлении государственных и муниципальных услуг, сокращении прямого взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Раздел III. Основные цели и задачи, сроки реализации программы

Целями программы являются:

снижение административных барьеров;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия).

Программа рассчитана на 2012-2013 годы и предполагает решение следующих задач:

1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях экономики и социальной сферы в соответствии с распределением предметов ведения Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг.

2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций).

3. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям.

4. Проведение регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

5. Внедрение механизмов досудебного обжалования.

Совершенствование государственного управления Республики Саха (Якутия) на 2012-2013 годы ориентировано на внутренние преобразования, то есть на преобразования эффективности деятельности каждого исполнительного органа государственной власти и органа местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Раздел IV. Комплекс мероприятий по реализации программы

Достижение целей и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия программы в соответствии с целями программы сгруппированы по следующим направлениям:

1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг:

формирование реестра государственных и муниципальных услуг;

утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов государственных (муниципальных) функций и услуг исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

утверждение перечней платных услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 N 109 и от 1 марта 2011 N 114);

формирование механизма и проведение реинжиниринга наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг;

анализ обеспечения функций исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления необходимой штатной численностью государственных и муниципальных служащих;

внедрение процедуры публичного доказательства исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) необходимости введения дополнительных функций.

С 2011 года в Республике Саха (Якутия) реализуется программа по снижению административных барьеров в сфере строительства.

Программа по снижению административных барьеров в сфере строительства, утвержденная распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 февраля 2011 года N 71-р, направлена на создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах в сфере градостроительной деятельности.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2011 года N 641-р определены мероприятия, направленные на создание благоприятной административной среды для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:

расширение сети государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)";

проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу "одного окна", на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;

разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;

внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ;

информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ;

обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ.

За 2012-2013 годы планируется открыть:

- 3 обособленных структурных подразделения МФЦ и муниципальное предприятие в Мегино-Кангаласском, Чурапчинском, Хангаласском, Мирнинском улусах (2013 год);

- 1 удаленное рабочее место МФЦ в Горном (2012 год) улусе;

- 2 мобильных офиса МФЦ в Жиганском (2012 год), Эвено-бытантайском (2012 год) улусах.

3. Отраслевые меры совершенствования контрольно-надзорной деятельности, в том числе:

формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер (включая графические модели, схемы, графики, диаграммы и прочее) контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности (модель "как есть");

определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер деятельности;

анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер;

подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели "как должно быть");

внесение изменений в нормативные правовые акты, направленные на реализацию модели "как должно быть", планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий (включая показатели эффективности мероприятий и систему оценки их достижения).

4. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия), в том числе:

разработка и внедрение методики оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации и размещенных на сайте административной реформы);

мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;

мониторинг создания и функционирования МФЦ (в том числе на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов).

5. Внедрение механизма досудебного обжалования:

формирование нормативной правовой базы;

развитие различных форм досудебного обжалования;

использование различных механизмов досудебного обжалования.

Раздел V. Оценка достижения целей и задач программы

Показателями, характеризующими достижение целей программы, являются:

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (%);

доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Республике Саха (Якутия) (%).

Показателями, характеризующими достижение задач программы, являются:

среднее число обращений гражданина для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.);

среднее число обращений в орган государственной (муниципальной) власти Республики Саха (Якутия) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (ед.);

среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации к началу 2014 года (в минутах);

превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (в %);

доля регламентированных государственных услуг (в %);

доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) (в %);

доля регламентированных контрольно-надзорных функций (в %);

доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества);

доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества);

доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (в %);

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (в %);

доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Республике Саха (Якутия) (в %);

доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от общего числа населения Республики Саха (Якутия) (в %);

доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Республике Саха (Якутия), по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Республике Саха (Якутия) государственных и муниципальных услуг (в %);

доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (в %);

Плановые значения показателей по годам реализации программы приводятся в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел VI. Механизм реализации программы

Управление реализацией программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:

стратегическое управление реализацией программы;

текущее управление реализацией программы, а также контроль исполнения мероприятий программы.

Стратегическое управление реализацией программы осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия).

Президент Республики Саха (Якутия):

утверждает программу;

определяет орган исполнительной власти, ответственный за реализацию программы в Республике Саха (Якутия);

координирует взаимодействие исполнительных органов

государственной власти Республики Саха (Якутия) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий программы;

рассматривает планы реализации мероприятий программы и отчеты о ходе реализации программы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности программы;

представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодный отчет о ходе реализации программы (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом);

вносит изменения в программу.

Текущее управление реализацией, а также контроль реализации программы осуществляется Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

Участниками реализации программы являются Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), министерства и ведомства, обладающие контрольно-надзорными полномочиями, Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи информационным технологиям, Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия), Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), государственное бюджетное учреждение Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)", государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)", органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия):

ежегодно согласовывает с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год;

ежегодно формирует отчет о результатах оценки эффективности и результативности программы;

осуществляет статистическую отчетность.

Участники реализации программы:

формируют планы реализации мероприятий программы;

реализуют мероприятия программы;

ежегодно в соответствии с установленными сроками представляет бюджетные заявки для выделения ассигнований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета (при выделении средств по целевым федеральным программам);

ежеквартально предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий программы в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

Раздел VII. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов и мероприятий оптимизации и повышения качества государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия). Может быть предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий программы за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию).

Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах.

Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:

N	Наименование финансовых ресурсов	Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
		Всего	2012	2013
1.	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	339629	137966	201663
2.	Бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия)	45322		45322
	Итого	384951	137966	246985

Объемы и источники финансирования программы в Республике Саха (Якутия) приведены в приложении N 3 к настоящей программе.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий программы и финансовой ситуации в Республике Саха (Якутия).

Раздел VIII. Возможные риски в процессе реализации программы

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий программы;

принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы.

2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер;

изменение системы премирования государственных (муниципальных) служащих в зависимости от результатов исполнения требований к предоставлению государственных (муниципальных) услуг.

3. Недофинансирование мероприятий программы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2012 г. N 774-РП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к программе Республики Саха (Якутия) "Снижение

административных барьеров, оптимизация и

повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг, в том

числе на базе многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных

услуг на 2012-2013 годы"

Перечень
мероприятий программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2012 г.

N п/п	Мероприятие	Результат	Срок	Ответственный	Источники и объем финансирования в 2012-2013 годах (тыс. рублей)	В том числе		Примечания
						2012	2013
1.1	Формирование электронного Реестра государственных (муниципальных) услуг	Формирование Единой системы государственных информационных ресурсов и информационных систем, необходимых для обеспечения комплексной информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в том числе в части предоставления государственных и муниципальных услуг. Обеспечение надлежащего функционирования программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы ведения Реестра государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)	До 1 января 2014 года	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
1.2	Внесение сведений о государственных и муниципальных услугах в Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)		До 1 января 2014 года	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
1.3	Контроль достоверности сведений о государственных и муниципальных услугах, внесенных исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)		До 1 января 2014 года	Государственное бюджетное учреждение Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет средств субсидии на выполнение государственного задания государственному бюджетному учреждению Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)"
1.4	Обеспечение надлежащего функционирования аппаратно-программного комплекса автоматизированной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"		До 1 января 2014 года	Государственное бюджетное учреждение Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет средств субсидии на выполнение государственного задания государственному бюджетному учреждению Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)"
1.5	Разработка нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), обеспечивающих перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид	Формирование надлежащей нормативной правовой базы, регулирующей перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид	До 1 января 2014 года	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет текущего содержания Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям
1.6	Реализация Плана мероприятий по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг	Формирование межуровневого и межведомственного взаимодействия	До 1 января 2014 года	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	По отдельному плану
1.7	Внесение изменений в Порядок разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденный Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16.03.2011 N 529	Утверждение порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги	До 1 января 2014 год	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет текущего содержания Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям
1.8	Разработка методических рекомендаций по реинжинирингу государственных и муниципальных услуг, переводимых в электронный вид		До 1 января 2013 года	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет текущего содержания Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям
1.9	Утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных функций и услуг, исполняемых органами местного самоуправления		До 1 января 2013 года	Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания органов местного самоуправления
1.10	Завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Приведение административных регламентов в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	До 1 июля 2013 года	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
1.11	Ведение реестра муниципальных услуг	Формирование реестров муниципальных услуг	До 1 января 2014 года	Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания органов местного самоуправления
1.12	Проведение исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) функционального анализа	Оптимизация государственных функций исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)	До 1 января 2014 года	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
1.13	Разработка методики оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)	Разработка методики комплексной оценки эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), в том числе с участием экспертов и населения	До 1 июля 2013 года	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	3300	-	За счет средств, предусмотренных на реализацию программы Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 - 2013 годы (расходы на НИР)
1.14	Разработка методики обеспечения функций органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) штатной численностью государственных служащих	Разработка методики, позволяющей приводить штатную численность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствие с исполняемыми функциями	До 1 января 2014 года	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	5000	За счет средств, предусмотренных на реализацию программы Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 - 2013 годы (расходы на НИР)
1.15	Организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг	Выявление, анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям	До 1 января 2014 года	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, структурное подразделение органа местного самоуправления, уполномоченное на проведение мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям
1.16	Реинжиниринг государственных и муниципальных услуг	Оптимизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращение административных процедур по наиболее востребованным государственным (муниципальным) услугам, сокращение времени и затрат заявителей - граждан и организаций	01.06.2012, 31.12.2012, 31.12.2013	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
1.17	Формирование нормативной правовой базы, регулирующей внедрение механизма публичного доказательства органами исполнительной власти и органами местного самоуправления необходимости введения дополнительных функций	Определение механизма публичного доказательства исполнительной власти и органами местного самоуправления необходимости введения дополнительных функций	До 1 января 2014 года	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
1.18	Внедрение механизма публичного доказательства органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) необходимости введения дополнительных функций	Сокращение количества избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)	До 1 января 2014 года	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
1.19	Повышение квалификации государственных и муниципальных гражданских служащих по курсу: "Функциональный анализ деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)"	Обучение технологии проведения функционального анализа исполнительного органа государственной власти и органа местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	До 1 января 2014 года	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	368.8	404.3	За счет средств государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" (прочие расходы)
1.20	Повышение квалификации государственных и муниципальных гражданских служащих по курсу: "Оценка регулирующего воздействия"	Обучение технологии проведения оценки регулирующего воздействия	До 1 января 2014 года	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	368.8	404.3
1.21	разработка нормативной правовой базы, внедряющей механизм оценки регулирующего воздействия	Определение методики, определяющей механизмы регулирующего воздействия	До 1 января 2013 года	Рабочая группа по внедрению оценки регулирующего воздействия в Республике Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
1.22	Разработка рекомендаций для органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по механизму оценки регулирующего воздействия	Оказание методической помощи органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по разработке механизмов оценки регулирующего воздействия	До 1 января 2014 года	Рабочая группа по внедрению оценки регулирующего воздействия в Республике Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
1.23	Внедрение механизма оценки регулирующего воздействия	Применение механизмов оценки регулирующего воздействия	До 1 января 2014 года	Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
1.24	Мониторинг открытости исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)	Контроль реализации требований Федерального закона от 9.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации"	До 1 января 2014 года	Государственное бюджетное учреждение "Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия),	-	-	За счет средств субсидии на выполнение государственного задания государственному бюджетному учреждению Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)"
2.1	Создание обособленных структурных подразделений государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Увеличение зоны обслуживания государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" территории Республики Саха (Якутия)	Ежегодно	Государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)", органы местного самоуправления	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	647	45183	За счет субсидии на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" и местных бюджетов
2.2	Создание удаленных автоматизированных рабочих мест государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"		Ежегодно	Государственное автономное учреждение (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)", органы местного самоуправления	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2760	-	За счет субсидии на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"
2.3	Организация мобильных офисов		Ежегодно	Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)", органы местного самоуправления	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	418	За счет субсидии на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"
2.4	Разработка административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Определение административных процедур предоставления государственных и муниципальных услуг на базе государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Ежегодно	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет субсидии на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"
2.5	Обучение специалистов государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" по основным направлениям деятельности	Обучение навыкам работы с заявителями и с информационными технологиями по предоставлению государственных услуг на базе государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Ежегодно	Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1160	1561	За счет субсидии на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"
2.6	Проведение социологического мониторинга отношения населения к деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" и по ключевым направлениям предоставления государственных и муниципальных услуг	Выявление уровня удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг, предоставляемых на базе государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Ежегодно	Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	720	907	За счет субсидии на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"
2.7	Организация постоянного информирования населения о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых на базе государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" через СМИ	Обеспечение открытости деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)	Ежегодно	Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	754	945	За счет субсидии на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"
2.8	Интеграция информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" с системой межведомственного электронного взаимодействия регионального и федерального уровней	Обеспечение доступа информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" к Порталу государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)	31.12.2012, 31.12.2013	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	3900	1500	За счет государственной программы "Развитие информационного общества Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
2.9	Обеспечение взаимодействия информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" с системами универсальной электронной карты (УЭК)	Обеспечение доступа информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" к системам УЭК	31.12.2012, 31.12.2013	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	500	За счет государственной программы "Развитие информационного общества Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
2.10	Развитие Центра телефонного обслуживания государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Расширение функций центра телефонного обслуживания государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	31.12.2012, 31.12.2013	Государственный Комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информатизации, Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	10379	3319	За счет государственной программы "Развитие информационного общества Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
2.11	Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" в рамках государственного задания	Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013	Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)", органы местного самоуправления	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	111484	139271	За счет субсидии на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"
2.12	Мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Анализ и выявление отклонений фактических параметров от нормативно установленных параметров государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет текущего содержания Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям
3.1	Размещение на официальном портале органов государственной власти Республики Саха (Якутия) перечней органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), уполномоченных на осуществление функций по государственному (муниципальному) контролю (надзору)	Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013	Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
3.2	Подготовка ведомственных планов по разработке и утверждению административных регламентов проведения проверок при осуществлении государственного (муниципального) контроля (надзора)	Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающие контрольно-надзорными функциями	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающих контрольно-надзорными функциями
3.3	Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора и приведению нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствие с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013	Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия), совместно с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающими контрольно-надзорными функциями	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия), исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающих контрольно-надзорными функциями
3.4	Разработка административных регламентов проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающие контрольно-надзорными функциями	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающих контрольно-надзорными функциями
3.5	Подготовка планов проведения плановых проверок при осуществлении контрольных мероприятий и размещение их на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающие контрольно-надзорными функциями	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающих контрольно-надзорными функциями
3.6	Подготовка докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" с предложениями по устранению административных барьеров, оценке затрат граждан и организаций на их преодоление, оценке социально-экономического эффекта при их устранении в адрес Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия)	Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающие контрольно-надзорными функциями	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающих контрольно-надзорными функциями
3.7	Организация проведения мониторингов эффективности и правомерности осуществления контрольно-надзорных функций, административных ограничений в области предпринимательства, обеспечения доступности к информации о порядке получения разрешений и лицензий на осуществление предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия)	Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	31.12.2012, 31.12.2013	Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет текущего содержания Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)
3.8	Анализ и обобщение результатов работы по выявлению и пресечению нарушений в деятельности субъектов предпринимательства и размещение результатов анализа на сайтах исполнительных органов власти, осуществляющих функции по контролю (надзору)	Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	31.12.2011, 31.12.2012, 31.12.2013	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающие контрольно-надзорными функциями	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), обладающих контрольно-надзорными функциями
4.1	Мониторинг удовлетворенности населения качеством государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставляемых на базе государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)"	Определение степени удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг	2012-2013	Государственное бюджетное учреждение Национальное агентство информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2124	2250	За счет средств субсидии на выполнение государственного задания государственному бюджетному учреждению Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)"
5.1	Формирование нормативной правовой базы, регулирующей механизм досудебного обжалования	Расширение возможностей граждан и организаций отстаивать нарушенные органами государственной власти и органами местного самоуправления права	31.12.2012	Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	За счет текущего содержания Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия)
5.2	Применение на практике различных форм и методов, развитие различных каналов досудебного обжалования: предотвращение споров и урегулирование претензий	Расширение возможностей граждан и организаций отстаивать нарушенные органами государственной власти и органами местного самоуправления права	31.12.2013	Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты	-	-	За счет текущего содержания исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2012 г. N 774-РП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к программе Республики Саха (Якутия) "Снижение

административных барьеров, оптимизация и

повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг, в том

числе на базе многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных

услуг на 2012-2013 годы"

Показатели
результативности реализации программы Республики Саха (Якутия) "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2012 г.

Цель программы	Показатели результативности реализации программы	Ед. измерения	Значения показателя
			2012	2013
Снижение административных барьеров	Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Республике Саха (Якутия)	%	53	65
	Среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	ед.	4	2
	Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	%	40	30
Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей	%	51	53
	Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги	ед.	5	3
	Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации	мин.	40	15
	Доля регламентированных государственных услуг	%	85	95
	Доля регламентированных муниципальных услуг	%	50	75
	Доля регламентированных контрольно-надзорных функций	%	85	95
	Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	%	100	100
	Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	%	50	75
	Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)	%	19	30
	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ	%	100	100
	Доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Республике Саха (Якутия)	%	100	100
	Доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ	%	100	100
	Доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа населения Республики Саха (Якутия)	%	39	55,4
	Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Республике Саха (Якутия), по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Республике Саха (Якутия) государственных и муниципальных услуг	%	7	13
	Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг	%	12	25
	Среднее время по приему документов, информированию (консультированию) заявителей	мин.	40	35
	Удовлетворенность качеством обслуживания по приему документов в МФЦ	%	90	95
	Количество оказанных предварительных консультаций по получению государственных и муниципальных услуг через ЦТО МФЦ	ед.	35000	35000
	Удовлетворенность качеством информационного и консультационного обслуживания в МФЦ	%	75	80

Информация об изменениях:

Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2012 г. N 774-РП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к программе Республики Саха (Якутия) "Снижение

административных барьеров, оптимизация и

повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг, в том

числе на базе многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных

услуг на 2012-2013 годы"

Финансирование
программных мероприятий по основным направлениям

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2012 г.

Источники и направления расходов	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
	Всего	в том числе по годам:
		2012	2013
Всего финансовых затрат, в том числе из:	384951	137966	246985
Государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	339629	137966	201663
Бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)	45322		45322
Капитальные вложения, в том числе из:	81156	19133	62023
Государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	64768	19133	45635
Бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)	16388		16388
НИР, НИОКР, в том числе из:	8300	3300	5000
Государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	8300	3300	5000
Бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
Прочие расходы, в том числе из:	295495	115533	179962
Государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	266561	115533	151028
Бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)	28934		28934