Постановление Окружной администрации города Якутска от 18 января 2012 г. N 05п "О мерах по реализации Решения Якутской городской Думы РЯГД-41-9 от 23.12.2011 г. "О бюджете Городского округа "город Якутск" на 2012 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Якутской городской Думы "О бюджете Городского округа "город Якутск" на 2012 год", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств:

1. Принять к исполнению бюджет Городского округа "город Якутск" на 2012 год и установить:

1.1. Исполнение расходов бюджета Городского округа "город Якутск" осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Городского округа "город Якутск" на 2012 год (далее "бюджет городского округа");

1.2. обслуживание операций по учету средств бюджета городского округа, средств от приносящей доход деятельности и средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, осуществляется Управлением Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске на основании Соглашения, заключенного между Управлением Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске и Окружной администрацией города Якутска;

1.3. доведение до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Постановлением Окружной администрации города Якутска N 187п от 13.10.2011 года "Об утверждении Порядка составления, ведения сводной бюджетной росписи Городского округа "город Якутск".

2. Главным администраторам - администраторам доходов, главным администраторам - администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

2.1. принять меры по обеспечению поступления неналоговых доходов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате;

2.2. осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

2.3. представлять ежемесячно до 10 числа предшествующего следующему месяцу в Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске уточненный прогноз поступления доходов, уточненный прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита бюджета на очередной месяц с пояснительной запиской;

2.4. в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным представлять в Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске и Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска аналитические материалы по исполнению доходов;

2.5. в случае внесения изменений в решение Якутской городской Думы от 23.12.2011 года РЯГД-41-9 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2012 год" представлять в Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске в течение 5 (пяти) дней, со дня принятия решения Якутской городской Думы, уточненный прогноз поступлений администрируемых доходов на текущий финансовый год с помесячным распределением;

2.6. обеспечить формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета городского округа в Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске в установленные им сроки;

2.7. представлять в Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске копию уведомления по администрируемым безвозмездным поступлениям в течение 2 (двух) рабочих дней после его получения от главного администратора доходов Государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3. Возложить на Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске полномочия по обслуживанию и управлению муниципальным долгом.

4. Главным распорядителям бюджетных средств бюджета городского округа:

4.1. При планировании соответствующих выплат за счет средств бюджета обеспечить их эффективное использование в течение текущего финансового года в соответствии с установленным Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета городского округа;

4.2. Не допускать образование просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работников подведомственных учреждений, расчетам с поставщиками коммунальных услуг, публичным обязательствам;

4.3. Осуществлять на постоянной основе мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных получателей бюджетных средств;

4.4. При наделении отдельными государственными полномочиями обеспечить в срок, не превышающий 1 (один) месяц после принятия соответствующих Законов Республики Саха (Якутия), принятие муниципальных правовых актов, в целях возникновения расходных обязательств и ведения реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств;

4.5. По согласованию с Управлением Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске и Комитетом экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска в срок до 01 февраля 2012 года утвердить распоряжением Окружной администрации города Якутска:

- планы мероприятий по муниципальным целевым программам в пределах сумм, предусмотренных в бюджете Городского округа "город Якутск" на 2012 год;

- планы непрограммных мероприятий в пределах сумм, предусмотренных в бюджете городского округа на 2012 год;

- план мероприятий Концепции по управлению муниципальным имуществом;

- план мероприятии по землеустройству и землепользованию.

4.6. По согласованию с Управлением Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске в течение 15 календарных дней после внесения изменений в решение о бюджете устанавливать правила предоставления предусмотренных на 2012 год субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в установленной сфере деятельности.

При разработке правил (порядков) необходимо учитывать требования пунктов 10 статьи 3, приложения 16 к решению о бюджете и отраслевые особенности;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктов 10 статьи 3" имеется в виду "пункта 10 статьи 3"

4.7. Не допускать увеличение количества бюджетных учреждений, штатной численности работников подведомственных учреждений в течение финансового года по сравнению с численностью и количеством учреждений на 01 января текущего года за исключением случаев, когда увеличение необходимо для реализации переданных в соответствии с законодательством государственных полномочий, либо введением в эксплуатацию объектов новой сети;

4.8. Установить, что до 01 января 2012 года Окружной администрации города Якутска, ее органам и муниципальным учреждениям, приравненным к ним по оплате труда, не допускать увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию о текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели (за исключением расходов по уплате начислений на выплаты по оплате труда).

Не превышать установленные нормативы по оплате труда;

4.9. Осуществлять на постоянной основе мониторинг исполнения муниципальных заданий подведомственными учреждениями;

4.10. Обеспечить внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результат, в бюджетный процесс на территории городского округа "город Якутск";

4. 11.Совершенствовать ведомственный контроль за расходованием бюджетных средств, а также контроль за размещением муниципального заказа. Обеспечить своевременное проведение аукционов, конкурсов, котировок;

4.12. Обеспечить полноту, достоверность и идентичность показателей ежемесячных, ежеквартальных и годовых отчетов, отчетов об использовании межбюджетных трансфертов и другой оперативной информации, представляемых в Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске, главным администраторам доходов Государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

4.13. Обеспечить в 2012 году соблюдение режима жесткой экономии бюджетных расходов в соответствии с установленными нормативами, в том числе по услугам связи, расходам на горюче-смазочные материалы, командировкам, приобретению основных средств, расходам на бумагу. Установить лимиты расходования средств по услугам сотовой связи и расходам на ГСМ;

4.14. Обеспечить своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете. Повысить результативность осуществления бюджетных расходов в соответствии с показателями, приведенными в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета, не допускать увеличения количества принимаемых обязательств, препятствующих сопоставлению и выбору наиболее эффективных направлений использования бюджетных средств;

4.15. В срок до 01 февраля 2012 года обеспечить составление и утверждение смет по согласованию с Комитетом экономики и прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска и планов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с установленными общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений. Представить в Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске утвержденные бюджетные сметы с соответствующими расчетами и муниципальным заданием в трехдневный срок после утверждения;

4.16. Для утверждения нормативного правового акта Окружной администрации г. Якутска по лимиту штатной численности на 2012 год в срок до 27 января 2012 г. направить в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования и Управление кадров и муниципальной службы Окружной администрации города Якутска информацию о предельных лимитах штатной численности работников и количество привлеченных специалистов подведомственных муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, согласованные Комиссией по оптимизации численности Окружной администрации города Якутска;

4.17. Обеспечить исполнение плана мероприятий, предусмотренных в Программе городского округа "город Якутск" по повышению эффективности бюджетных расходов городского округа "город Якутск" на 2012-2014 годы;

4.18. В случае установления потребности (необходимости) использования остатков целевых средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и Федерального бюджета, образовавшихся на 01 января 2012 года, провести работу в установленные сроки с главными администраторами доходов Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по установлению наличия потребности в использовании их на те же цели и представить в Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске;

4.19. При планировании выплат из бюджета обеспечивать равномерное и эффективное использование средств в течение текущего финансового года;

4.20. Осуществлять юридический контроль соответствия заключаемых подведомственными учреждениями договоров (контрактов) действующим нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа "город Якутск";

4.21. Осуществлять мероприятия по снижению неэффективных расходов бюджета;

4.22. В срок до 25 февраля 2012 года представить в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики информацию о плане мероприятий на проведение энергосберегающих мероприятий по подведомственным учреждениям.

4.23. В срок до 01 февраля 2012 года представить на согласование в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска штатные расписания подведомственных учреждений на 2012 год;

4.24. В срок до 01 марта 2012 года произвести инвентаризацию и актуализацию действующих долгосрочных целевых программ. По итогам проведенной работы представить информацию в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска;

4.25. В срок до 25 марта 2012 года утвердить ведомственные целевые программы;

4.26. в срок не позднее 01 марта 2012 года представить в Управление Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и транспортного налога, включая обоснования и расчеты, подтверждающие необходимость увеличения бюджетных ассигнований, согласованные с Комитетом экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска.

5. Установить, что получатели средств из бюджета городского округа, при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

5.1. в размере до 100 процентов, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по договорам на проведение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и технологическое присоединение к электросетям и подключение к сетям централизованной канализации, а также по договорам (контрактам), заключенным на сумму, не превышающую сто тысяч рублей, в том числе, на текущий ремонт инвентаря и оборудования, при сроке исполнения заказа не более одного месяца;

5.2. в размере до 30 процентов по всем остальным договорам (контрактам), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Саха(Якутия) и нормативными правовыми актами Городского округа "город Якутск";

5.3. в размере до 30 процентов ежемесячно по договорам (контрактам), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году, по текущему содержанию объектов благоустройства Городского округа "город Якутск", если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами Городского округа "город Якутск".

Установить, что оплата за выполненный объем работ по объектам капитального строительства и реконструкции осуществляется с удержанием произведенных ранее авансовых платежей в размере до 30% (в зависимости от размера авансирования) от предъявленных актов приемки выполненных работ.

6. Предоставление из бюджета городского округа "город Якутск" субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и автономным учреждениям, созданным на баз имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется ежемесячно согласно кассовому плану.

7. Управлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске (Попов Е.С.):

7.1. обеспечить своевременную подготовку ежемесячной, ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета городского округа;

7.2. обеспечить учет муниципального долга в 2012 году, принять меры по минимизации стоимости привлекаемых средств, рациональному их использованию, обеспечению безусловного и своевременного возврата заемных средств;

7.3. обеспечить своевременность проведения:

- мониторинга бюджетного законодательства;

- применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

- мониторинга исполнения местного бюджета;

- мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности;

- реестра расходных обязательств городского округа "город Якутск".

8. Правовому комитету Окружной администрации города Якутска (Корнилов А.Д.) обеспечить проведение претензионной работы по долговым обязательствам перед местным бюджетом.

9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (Ефимов Н.К.):

9.1. в срок до 25 февраля 2012 года организовать работу по сбору сведений по плану энергосберегающих мероприятий на 2012 год от главных распорядителей бюджетных средств Окружной администрации города Якутска по подведомственным учреждениям;

9.2. в срок до 10 марта 2012 года предоставить в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска сводный план мероприятий на 2012 год по проведению энергосберегающих мероприятий по главным распорядителям бюджетных средств и подведомственным им учреждениям".

10. Комитету экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска (Стручкова А.А.), Управлению кадров и муниципальной службы Окружной администрации города Якутска (Гуляева С.В.) в срок до 15 февраля 2012 года утвердить нормативным правовым актом Окружной администрации г. Якутска лимит штатной численности муниципальных учреждений на 2012 год.

11. Установить, что доходы, дополнительно полученные в течение 2011 года, в первую очередь направляются на снижение уровня долговых обязательств и сокращение размера дефицита местного бюджета.

12. Организационно-контрольному управлению Окружной администрации города Якутска (Антонова О.В.) ежеквартально предоставлять главе отчет об исполнении настоящего постановления.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

14. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Главы

Г.М. Иванов