Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 984 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

В целях перехода на программно-целевое планирование расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

г. Якутск

12 октября 2011 года

N 984

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 984)

Паспорт программы

		Базовый вариант		Интенсивный вариант
1	Наименование Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на период 2012-2016 годов" (далее - Программа)
2	Статус Программы	Государственная программа
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
4	Ответственный исполнитель Программы	Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)
5	Соисполнители Программы	ГУ "Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)"; ГУ "Служба спасения Республики Саха (Якутия)"; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия)
6	Цель и задачи Программы	Целью Программы является снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории РС (Я), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера. Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи: Повышение боеготовности путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы противопожарной и аварийно-спасательной служб. Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы. Организация обучения и повышения профессионального уровня работников подразделений противопожарной службы
7	Целевые индикаторы Программы	Количество пожаров; Число пострадавших от пожаров людей; Объем спасенного имущества на пожарах; Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями; Время реагирования на чрезвычайные ситуации; Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных; Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта противопожарной службы; Доля объектов, требующих капитального ремонта аварийно-спасательной службы; Процент обеспеченности транспортными средствами аварийно-спасательной службы		Количество пожаров; Число пострадавших от пожаров людей; Объем спасенного имущества на пожарах; Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями; Время реагирования на чрезвычайные ситуации; Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных; Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта противопожарной службы; Доля объектов, требующих капитального ремонта аварийно-спасательной службы; Процент обеспеченности основной боевой пожарной техникой противопожарной службы; Процент обеспеченности транспортными средствами аварийно-спасательной службы
8	Сроки реализации (этапы) Программы	2012-2016 годы
9	Наименование подпрограмм (стратегических направлений) Программы	"Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)", "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"
10	Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам, всего, в тыс. рублей:	10 246 593,39 тыс. рублей	11721525,02 тыс. рублей
	2012 год	1 786 717,00 тыс. рублей	2 042 693,76 тыс. рублей
	2013 год	1 905 983,34 тыс. рублей	2 194 393,89 тыс. рублей
	2014 год	2 057 068,35 тыс. рублей	2 336 360,49 тыс. рублей
	2015 год	2 187 482,30 тыс. рублей	2 527 670,21 тыс. рублей
	2016 год	2 309 342,40 тыс. рублей	2 620 406,67 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

За 2005-2010 годы на территорий Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 11647 пожаров с прямым материальным ущербом 121,3 млн. рублей, общие материальные потери от пожаров с учетом расходов на восстановление, неполучение доходов, затрат на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей составили более 125,5 млн. рублей.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории Республики Саха (Якутия) функционируют 142 пожарных подразделения противопожарной службы, с общей численностью 2549 человек, дислоцированных по всей территории республики, которыми охвачено 237 населенных пунктов.

Однако этого явно недостаточно для прикрытия в противопожарном отношении всех населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

В настоящее время остаются неприкрытыми в противопожарном отношении 403 населенных пункта (63 процента от общего числа населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)).

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (возгорании) в пожарную охрану;

низкий уровень улучшения материально-технической базы и состояние объектов постоянного размещения подразделений пожарной охраны;

недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

На территории Республики Саха (Якутия) существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары, крайне низкие температуры, землетрясения.

В период с 2008 по 2010 годы в РС (Я) произошли 59 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также 635 аварийных ситуаций на критически важных объектах инфраструктуры.

Служба спасения Республики Саха (Якутия) осуществляет задачи в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера; гражданской обороны на территории Республики Саха (Якутия).

По состоянию на 2010 год вне нормативного времени прибытия сил спасения службы находится до 2/3 территории Республики Саха (Якутия) с численностью населения свыше 135 тыс. человек.

За три года (2008-2010 годы) аварийно-спасательные подразделения произвели 3559 выездов, оказали помощь и спасли 574 человека, спасено материальных ценностей на сумму 1679,86 млн рублей.

Существуют следующие основные проблемы подразделений поисково-спасательной службы:

снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежит обязательной замене;

для обеспечения готовности, исходя из уровней угроз чрезвычайных ситуаций, необходимо дооснастить подразделения поисково-спасательной службы средствами для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, газоспасательных, пиротехнических, водолазных и других специальных работ;

для профилактической работы необходимы специальная техника и оборудование для создания доказательной базы правонарушений на водных объектах;

места постоянного размещения подразделений спасателей требуют улучшения материальной базы и ремонта.

Для сохранения темпов развития поисково-спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ спасательных подразделений, проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.

Таблица N 1

SWOT-анализ текущего состояния противопожарной службы и службы спасения Республики Саха (Якутия)

Преимущества (сильные стороны)

Недостатки (слабые стороны)

Противопожарная служба

планомерная работа по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и социально значимых объектах на территории РС (Я);

наличие постоянно сложившегося коллектива с большим опытом работы;

совершенствование технического оснащения - создание газодымозащитной службы, комплексное обмундирование личного состава противопожарной службы и др.

Служба спасения

опыт работы;

классность спасателей;

квалифицированный персонал;

высокая доля участия на территории РС (Я) в области спасения людей и защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приведение в Готовность N 1;

высокий потенциал к реагированию на чрезвычайные ситуации;

высокий уровень взаимодействия и взаимозаменяемости между подразделениями УПСР

Противопожарная служба

низкое материально-техническое обеспечение объектов противопожарной службы;

высокий износ и аварийное состояние объектов противопожарной службы;

недостаточность бюджетных и иных средств разных уровней, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности;

острый недостаток специалистов высшего и среднего звена противопожарной службы по специальности "пожарная безопасность".

Служба спасения

износ основных средств;

несоответствие нормам обеспечения;

большая территория, в связи с чем затруднено реагирование в отдаленных местностях при чрезвычайных ситуациях;

отсутствие в необходимом количестве структурных подразделений спасателей в улусах;

отсутствует склад для хранения имущества;

недостаток финансирования для укрепления материальной базы

Возможности

Угрозы

Противопожарная служба

обеспечение устойчивой тенденции улучшения обстановки с пожарами в РС (Я);

развитие материально-технической базы и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения.

Противопожарная служба

ухудшение показателей обстановки с пожарами в РС (Я);

физический износ и моральная устарелость объектов противопожарной службы, боевых автотранспортных средств с учетом нормативов.

Служба спасения

увеличение количества спасенных;

уменьшение времени реагирования;

строительство новых зданий;

реконструкция существующих объектов;

развитие материально-технической базы;

постоянно растущий спрос на услуги аварийного прикрытия, в связи с экономическим развитием РС (Я), включая участие республики в федеральных планах (ВСТО и др.);

высокая способность персонала к повышению квалификации, что позволяет быстро внедрять новые технологические решения в производственный цикл

Служба спасения

дальнейший износ основных средств приведет к увеличению и несвоевременному реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, угрозы их возникновения, оказание помощи пострадавшим и спасению человеческих жизней;

увеличение физической незащищенности населения от угроз химической, биологической и радиационной опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актах;

невозможность реагирования на чрезвычайные ситуации в связи с длительными сроками доставки сил и средств

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами на региональном и муниципальном уровнях.

Раздел 2. Цели и стратегические направления государственной программы

Целью Программы является снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера.

Данная Программа разработана в двух вариантах: базовый и интенсивный.

Первый вариант - базовый - определяет основные параметры развития противопожарной службы и службы спасения при объемах финансирования, необходимых для обеспечения возложенных функций с учетом возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Данный вариант является вариантом, при котором отказ от определенных видов расходов не приведет к резкому ухудшению ситуации в данной сфере деятельности.

Второй вариант - интенсивный - отражает параметры социально-экономического развития противопожарной службы и службы спасения при финансировании, обеспечивающем достижение стратегических целей, улучшение состояния отрасли, существенное снижение негативных факторов, сдерживающих эффективное развитие отрасли.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

Повышение готовности сил и средств противопожарной и аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.

Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы.

Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы.

Программа включает в себя 2 подпрограммы: первая - "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" (приложение N 1) и вторая - "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера" (приложение N 2).

Включенные в Программу мероприятия (приложения N 3 и N 4) сгруппированы в Подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией Программы.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансовых средств, предназначенных для реализации Программы, составляет по базовому варианту 10 246 593,39 тыс. рублей, по интенсивному варианту - 11 721 525,02 тыс. рублей (приложение N 5).

Источниками финансирования мероприятий Программы являются государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и внебюджетные источники (таблица N 2).

Таблица N 2

Ресурсное обеспечение Программы

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего по Программе:	10 246 593,39	11721525,02
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	10 144 034,05	11618 965,68
внебюджетные источники	102 559,34	102 559,34

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы определяют:

1. Снижение количества пожаров.

2. Снижение числа пострадавших от пожаров людей.

3. Увеличение объема спасенного имущества при пожарах.

4. Увеличение процента прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями;

5. Уменьшение времени реагирования на чрезвычайные ситуации.

6. Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных от чрезвычайных ситуаций.

7. Уменьшение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта противопожарной службы;

8. Уменьшение доли объектов, требующих капитального ремонта аварийно-спасательной службы;

9. Увеличение процента обеспеченности основной боевой пожарной техникой;

10. Увеличение процента обеспеченности транспортными средствами аварийно-спасательной службы.

Целевые индикаторы и показатели хода реализации Программы направлены на отражение хода ее реализации, контроль решения основных задач и достижения цели Программы.

Количественные значения целевых индикаторов и показателей хода реализации Программы приведены в таблице N 3.

Таблица N 3

Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Отчетный период			2011 г. план	Результаты реализации подпрограммы
Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011 г. план	Базовый вариант	Интенсивный вариант
"Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"	Количество пожаров	ед.	1973	1765	1681	1652	1499	1424
	Число пострадавших от пожаров людей	чел.	215	199	216	202	177	168
	Объем спасенного имущества	тыс. руб.	999,9	1275,2	1194,5	1374,47	2143,93	2176,09
	Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями	%	-	-	-	37,0	37,5	38,9
	Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта противопожарной службы	%	-	-	-	85,2	43,6	36,2
	Процент обеспеченности основной боевой пожарной техникой	%	-	-	-	78,4	89,6	98,2
"Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"	Время реагирования на чрезвычайные ситуации	час.	-	-	-	0,3	0,3	0,2
	Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных	%	-	-	-	100	100	199
	Доля объектов, требующих капитального ремонта аварийно-спасательной службы	%	-	-	-	71,43	71,43	28,57
	Процент обеспеченности транспортными средствами	%	-	-	-	26,86	26,86	76,12

Раздел 5. Организация и управление программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы

Реализация и контроль за ходом выполнения Программы осуществляются в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "Порядок разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".

Ответственным исполнителем Программы "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

Ответственный исполнитель организует проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов Программы.

По результатам проверок для внесения в Правительство РС (Я) подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации Программы.

Для проведения мониторинга. Программы по итогам года ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики и промышленной политики РС (Я), Министерство финансов РС (Я) отчетность о ходе реализации и оценке эффективности Программы согласно формам, утвержденным соответствующими нормативными актами, в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным годом.

Соисполнителями I типа являются государственное учреждение "Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)" (далее - ГУ "ОПС РС (Я)") и государственное учреждение "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" (далее - ГУ "Служба спасения РС (Я)"). Сведения о соисполнителях Программы представлены в приложениях N 9 и N 10.

Соисполнителем II типа Программы является Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Саха (Якутия) (далее - ГУ МЧС России по РС (Я)).

При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы. В связи с этим ответственный исполнитель и соисполнители Программы представляют в органы финансового контроля необходимые материалы для осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.

Правительство РС (Я) по результатам оценки эффективности Программы и проведенных контрольных мероприятий при подготовке сводного заключения за год может вносить предложения о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию, о досрочном прекращений реализации отдельных мероприятий или Программы в целом, начиная с очередного финансового года.

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Учет данных рисков предусматривает 15% снижения параметров Программы по базовому варианту и 30% - по интенсивному варианту. Снижение финансирования за счет влияния рисков в наименьшей степени касается достижения целевых индикаторов Программы, в первую очередь планируется сокращение мероприятий, влияющих на достижение целей Программы. Подробный анализ предполагаемых рисков приведен в разделах 4 подпрограмм "Обеспечение пожарной безопасности в Республики Саха (Якутия)" (приложение N 1) и "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера" (приложение N 2).

Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов программы

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Методика оценки достижения конечных результатов Программы разработана в соответствии с приказом Министерства экономики и промышленной политики РС (Я) от 14 мая 2011 года N 22-од "Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных программ Республики Саха (Якутия)".

Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Оценка достижения конечных результатов Программы включает:

1. Расчет фактического выполнения двух основных целей Программы - снижение риска пожаров (подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)") и снижение риска чрезвычайных ситуаций (подпрограмма "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера") осуществляется по следующим формулам:

индикаторы - "число пострадавших от пожаров людей, человек" и "время реагирования на чрезвычайные ситуации, часов":

- фактическое значение индикатора,

- плановое значение индикатора.

индикаторы - "объем спасенного имущества на пожарах, тыс. рублей" и "увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных, %":

- фактическое значение индикатора,

- плановое значение индикатора.

2. Интегральная оценка достижения основных целей Программы производится по следующей формуле:

- значение выполнения цели Программы,

, - весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели.

Сумма весовых коэффициентов равна 1.

Среднее значение выполнения целей Программы является расчетной оценкой выполнения государственной программы.

В случае если цель реализации Программы выполняется.

В случае если цель реализации Программы не выполняется

Приложение N 1

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия) (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнитель Программы	Государственное учреждение "Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)"
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: Снижение риска пожаров на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба при пожарах
4	Цель и задачи подпрограммы	Задача N 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы	Задача N 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы. Задача N 2. Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество пожаров; Число пострадавших от пожаров людей; Объем спасенного имущества на пожарах; Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями; Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта	Количество пожаров; Число пострадавших от пожаров людей; Объем спасенного имущества на пожарах; Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я); Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта; Процент обеспеченности основной боевой пожарной техникой
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, всего:	9 376 438,57 тыс. рублей	9 945 804,32 тыс. рублей
	2012 год	1 623 049,37 тыс. рублей	1 685 981,11 тыс. рублей
	2013 год	1736 489,14 тыс. рублей	1 817 682,41 тыс. рублей
	2014 год	1 882 122,29 тыс. рублей	1986 369,19 тыс. рублей
	2015 год	2 006 956,56 тыс. рублей	2 148 156,60 тыс. рублей
	2016 год	2 127 821,21 тыс. рублей	2 307 615,01 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Подразделения государственной противопожарной службы являются главной и решающей силой в предупреждении пожаров, выполнении боевых задач по тушению пожаров и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ.

Обстановка с пожарами за период 2005-2010 годы

За 2005-2010 годы на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 11647 пожаров с прямым материальным ущербом 121,3 млн. рублей, общие материальные потери от пожаров с учетом расходов на восстановление, неполучение доходов, затрат на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей составили более 125,5 млн. рублей.

Динамика показателей по обстановке с пожарами в целом положительная - наблюдается снижение количества пожаров, объема материального ущерба, наносимого пожарами, увеличение объема спасенных материальных ценностей (таблица N 1).

Так, количество пожаров в 2010 году составило 1681 единиц, что на 22% ниже, чем в 2005 году, сумма материального ущерба в 2010 году была равна 20,8 млн. рублей, что ниже уровня 2005 года на 38%. Всеми подразделениями противопожарной службы спасено материальных ценностей в 2010 году на 1,2 млрд. рублей, что в 3,3 раза выше, чем в 2005 году.

Но при этом последствия от пожаров остаются значительными -количество погибших остается на одном уровне на протяжении последних пяти лет, так, небольшое снижение отмечено в 2010 году в сравнении с 2009 годом - 7 человек, количество людей, получивших травмы увеличилось к 2010 году и составило 122 человека (на 27% выше, чем в 2005 году)

Основными причинами возникновения пожаров на территории РС (Я) являлись:

неосторожное обращение с огнем (в 2010 году их доля составила 34% от общего числа пожаров);

нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (31% от общего числа пожаров);

нарушение правил устройства и эксплуатации печей (19% от общего числа пожаров).

Наибольшее количество пожаров приходится на жилой сектор, так, в 2010 году зарегистрировано 1197 пожаров (71%), в зданиях производственного назначения - 92 (5%) и административно-общественных учреждениях - 11 (1%).

Таблица N 1

Динамика показателей по обстановке с пожарами в Республике Саха (Якутия) за 2005-2010 годы1

Наименование показателей	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2005 г. в %
Количество пожаров, единиц	2143	2084	2001	1973	1765	1681	78,4
Материальный ущерб, нанесенный пожарами, млн рублей	33,6	25,0	24,8	21,3	21,0	20,8	62,0
Количество погибших людей на пожарах, человек	135	130	120	107	101	94	69,6
Количество травмированных людей на пожарах, человек	96	105	115	108	98	122	127,1
Спасено материальных ценностей, млрд. рублей	0,4	0,5	0,9	1,0	1,3	1,2	3,3 р.

1 Источник - статистические данные ГУ "ОПС РС (Я)"

Аналогичная ситуация сложилась и в целом по Российской Федерации (таблица N 2). Так, в 2010 году произошло 179,5 тыс. единиц пожаров (на 21,9% ниже, чем в 2005 году), количество погибших составило 13061 человек (на 29,1% ниже, чем в 2005 году), сумма спасенных материальных ценностей в 2010 году была равна 44,6 млрд. рублей (что в 1,8 раза выше, чем в 2005 году).

Однако по Российской Федерации отмечается увеличение объема материального ущерба, нанесенного пожарами, так в 2010 году сумма составила 14565 млн рублей (что в 2,2 раза выше, чем в 2005 году). Количество травмированных людей остается на одном уровне в течение рассматриваемого периода, так, в 2010 году этот показатель был равен 13117 человек (что на 1,8% ниже, чем в 2005 году).

Таблица N 2

Динамика показателей по обстановке с пожарами в Российской Федерации за 2005-2010 годы2

Наименование показателей	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2005 г. в %
Количество пожаров, тыс. единиц.	229,8	220,5	212,6	202,0	187,6	179,5	78,1
Прямой материальный ущерб, нанесенный пожарами, млн. рублей	6682,5	8475,1	8696,2	12228,6	11193,9	14565,0	2,2 р.
Количество погибших людей на пожарах, человек	18412	17238	16066	15301	13946	13061	70,9
Количество травмированных людей на пожарах, человек	13362	13554	13688	12887	13269	13117	98,2
Спасено материальных ценностей, млрд. рублей3	24,8	30,0	38,1	42,9	46,8	44,6	1,8 р.

Уровень риска пожаров в Республике Саха (Якутия) в 2009 году выше, чем по Российской Федерации.

Базовые параметры риска пожаров в 2009 году по Республике Саха (Якутия), в сравнении с аналогичными показателями по Российской Федерации, имели следующие значения4:

частота пожаров: в РС (Я) - 2,07, в РФ - 1,41;

индивидуальный риск: в РС (Я) - , в РФ - ;

удельная величина ущерба: в РС (Я) - 10,7 тыс. рублей, в РФ - 60,1 тыс. рублей.

2 Пожары и пожарная безопасность в 2009 году: статистический сборник/Под ред. Н.П. Копылова. - М.: ВНИИПО, 2010, - с. 4.

Пожары и пожарная безопасность в 2010 году: статистический сборник/Под ред. В.И. Климкина. - М.: ВНИИПО, 2011, - с. 4.

3 Источник: www.mchs.gov.ru

4 Данные приведены за 2009 г. в связи с отсутствием данных за 2010 г.

Состояние объектов противопожарной службы

В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) подразделениями противопожарной службы охвачено 237 населенных пункта.

В охваченных пожарными частями наслегах имеются 142 объекта пожарных частей (пожарные депо, административные здания, гаражи, холодные склады). Из общего числа зданий 61 объект (43%) являются приспособленными и не отвечают действующим нормам, предъявляемым к объектам пожарной охраны, 64 депо (45%) требуют капитального ремонта, а 17 (12%) объектов находятся в аварийном состоянии. Амортизационный износ зданий пожарных депо по республике в среднем составляет более 70% (например, в с. Намцы здание пожарного депо 1937 года постройки). Средний возраст объектов составляет 25 лет.

Таким образом, общее состояние зданий, в которых дислоцируются подразделения пожарной охраны республики, является крайне неудовлетворительным и не отвечает действующим нормам пожарной безопасности 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" (далее - НПБ 101-95), введенным в действие приказом Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ (далее - ГУ ГПС МВД РФ) от 30 декабря 1994 года N 36.

Состояние автомобильной техники противопожарной службы

Из всего автопарка пожарной автомобильной техники - 334 автомашин - 251 подлежат списанию (75%), в том числе из числа пожарной автомобильной техники (265 автомашин) - 210 (79%).

В целом за 2 года с момента образования ГУ "ОПС РС (Я)", согласно постановлению Правительства РС (Я) от 26 декабря 2008 года N 605 "О проведении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия)", приобретены 37 единиц боевой автомобильной техники, из них 11 единиц приобретено в 2008 году и переданы ГУ "ОПС РС (Я)", за 2009-2010 годы приобретены 26 единиц - 21 единица за счет текущей сметы ГУ "ОПС РС (Я)" и 5 единиц методом софинансирования муниципальных образований.

Имеющиеся основные и специальные пожарные автомобили в большинстве своем устарели. Многие из них давно отработали свои моторесурсы и требуют замены.

Возрастной состав по году выпуска пожарной техники выглядит следующим образом:

1962-1989 годы - 134 единицы;

1990-1997 годы - 76 единиц;

2003-2010 годы - 55 единиц.

Согласно пункту N 2 мероприятий Предписания N 6 Управления государственного пожарного надзора Дальневосточного регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 мая 2007 года необходимо провести замену основных пожарных автомобилей, имеющих срок эксплуатации свыше 12 лет в подразделениях противопожарной службы Республики Саха (Якутия).

В настоящее время в подразделениях противопожарной службы Республики Саха (Якутия) удельный вес пожарных автомобилей, имеющих срок эксплуатации меньше 12 лет, составляет всего 21% (55 пожарных автомобилей).

Согласно регламентирующим нормативным документам (Приказ от 18 февраля 1993 года N 67 "Об утверждении типовых штатов подразделений пожарной охраны" Министерства внутренних дел РФ, приказ от 16 декабря 1993 года N 35 "О штатах оперативно-служебного и специализированного транспорта" ГУ ГПС МВД РФ, Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") обеспечение основной пожарной техникой - автоцистернами составляет по нормам положенности 338 единиц. В настоящее время оснащенность составляет 78% (265 единиц) от норм положенности (кроме того, 79% (210 единиц) пожарной техники подлежат списанию ввиду износа).

Согласно НПБ 101-95 в населенных пунктах с численностью населения менее 50 тысяч человек при наличии зданий высотой 4 этажа и более требуется иметь в составе боевой автомобильной техники автолестницы. Результат анализа количества населенных пунктов Республики Саха (Якутия), имеющих здания высотой 4 этажа и выше, показал необходимость в приобретении специальных пожарных автомобилей (автолестниц) в количестве 17 единиц в следующих населенных пунктах дислокации противопожарной службы - п. Зырянка, п. Тикси, с. Майа, п. Нижний Бестях, с. Намцы, п. Черский, г. Нюрба, п. Усть-Нера, с. Амга, п. Чернышевский, п. Светлый, г. Покровск, п. Депутатский, п. Жиганск, п. Нижний Куранах, п. Жатай, п. Кангалассы.

Кадровое обеспечение подразделений противопожарной службы

На сегодняшний день в структурных подразделениях, ГУ "ОПС РС (Я)" руководящий состав высшего и среднего звена от начальника караула до начальника отряда на 90% не имеют профессионального образования, а в 10 северных районах - на 100%. В связи с этим, на соответствующем уровне личным составом противопожарной службы не выполняются предъявляемые квалификационные требования, что в конечном итоге сказывается на оперативной обстановке с пожарами. Вместе с тем, необратимость текучести кадров, связанная с возрастными ограничениями по дальнейшей деятельности, требует подготовки кадров по их замещению.

Структура кадров по уровню образования по состоянию на 2011 год выглядит следующим образом: высшее профессиональное образование имеют 13% (338 человек) от общей штатной численности работников, средне-специальное образование - 28% (712 человек) и среднее начальное образование - 58% (1489 человек). При этом специальное образование по пожарной безопасности имеют всего 20 человек.

Таким образом, необходимо создание резерва кадров, который позволит обеспечить высококвалифицированными работниками со специальным образованием ("пожарная безопасность") структурные подразделения противопожарной службы по следующим категориям:

начальники и заместители начальников пожарных отрядов с учетом имеющегося образования - заочное обучение в Академии ГПС МЧС РФ в г. Москва для получения высшего профессионального образования;

начальники и заместители начальников пожарных частей - обучение в Якутском филиале Юридического колледжа Российской секции Международной полицейской ассоциации.

Переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в рамках плана мероприятий по повышению квалификации работников для более квалифицированного исполнения возложенных должностных обязанностей. Планируется направлять работников на повышение квалификации в Хабаровский Учебный центр Федеральной противопожарной службы в г. Хабаровске.

Таким образом, итоги анализа текущего состояния противопожарной службы РС (Я), можно завершить краткой сводкой основных преимуществ и проблем, сдерживающих ее эффективное развитие (таблица N 3):

Таблица N 3

SWOT-анализ текущего состояния противопожарной службы РС (Я)

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1) планомерная работа по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и социально значимых объектах на территории РС (Я); 2) наличие постоянно сложившегося коллектива с большим опытом работы в противопожарной службе; 3) совершенствование технического оснащения - создание газодымозащитной службы, комплексное обмундирование личного состава противопожарной службы и др.	1) низкое материально-техническое обеспечение объектов противопожарной службы; 2) высокий износ и аварийное состояние объектов противопожарной службы; 3) недостаточность бюджетных и иных средств разных уровней, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности; 4) острый недостаток специалистов высшего и среднего звена противопожарной службы по специальности "пожарная безопасность"
Возможности	Угрозы
1) обеспечение устойчивой тенденции улучшения обстановки с пожарами в РС (Я); 2) развитие материально-технической базы и ее оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения	1) ухудшение показателей обстановки с пожарами в РС (Я); 2) физический износ и моральное устарение объектов противопожарной службы, боевых автотранспортных средств с учетом нормативов

Для снижения показателей обстановки с пожарами и повышения готовности сил и средств ранее была принята ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории Республики Саха (Якутия) на 2011-2013 годы", утвержденная Приказом ГУ "ОПС РС (Я)" от 21 апреля 2011 года N 95/1 (далее - ВЦП). ВЦП действует до конца 2011 года, так как с 2012 года осуществляется переход на программно-целевое планирование расходов государственного бюджета РС (Я). Данная Подпрограмма станет продолжением реализации намеченных мероприятий для обеспечения эффективного функционирования противопожарной службы.

Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

На основе анализа сильных и проблемных сторон, ограничивающих факторов и возможностей развития противопожарной службы определены цели, задачи и мероприятия Подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".

Основной целью Подпрограммы является снижение риска пожаров на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба при пожарах.

Для достижения целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

по базовому варианту

Задача N 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.

по интенсивному варианту

Задача N 2. Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы.

Комплекс основных мероприятий формируется по следующим направлениям, соответствующим основным задачам Подпрограммы по базовому (приложение N 3 к государственной программе "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы") и интенсивному вариантам (приложение N 4 к государственной программе "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"):

Мероприятие N 1. Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством - выплата заработной платы работникам, оплата коммунальных и транспортных услуг, приобретение технических средств и др.

При этом за период 2012-2016 годы планируется увеличение объема расходов текущего характера за счет реализации следующих мероприятий:

По базовому варианту:

1. В целях ускоренного обновления парка устаревшей пожарной автомобильной техники необходимо дополнительное приобретение пожарных автоцистерн в количестве 45 единиц (из расчета 9 единиц в год) и пожарных автомобилей (автолестниц) для спасения людей с высот в количестве 5 единиц (из расчета 1 единица в год) сверх соответствующих расходов в рамках бюджетных ассигнований, выделенных на текущий год.

2. Увеличение штатной численности малочисленной пожарной части в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района, в связи с ростом численности населения, согласно пункту 4.1.2 Плана-прогноза социально-экономического развития п. Нижний Бестях на период 2008-2012 годов, до 14300 человек. В соответствии с НПБ 101-95 планируется расширение штатной численности на 10 человек.

3. Передача 3 объектов, находящихся в муниципальной собственности, в государственную собственность с последующим закреплением на праве оперативного управления ГУ "ОПС РС (Я)" в следующих населенных пунктах:

с. Болугур Амгинского района, согласно распоряжению Правительства РС (Я) от 17 июня 2011 года N 610-р "О принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) объектов муниципальной собственности сельского поселения "Болугурский наслег" Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)";

п. Чокурдах Аллаиховского района, согласно распоряжению Правительства РС (Я) от 11 марта 2011 года N 157-р "О принятии объекта муниципальной собственности муниципального района "Аллаиховский улус (район) Республики Саха (Якутия) в государственную собственность Республики Саха (Якутия)";

п. Заря Мирнинского района (нормативно-правовой акт находится на стадии разработки).

4. Закрепление на праве оперативного управления объекта в п. Алмазный Мирнинского района, согласно распоряжению Министерства имущественных отношений от 16 сентября 2010 года N 1287-р "О прекращении права оперативного управления государственного учреждения "Служба спасения РС (Я)" на здание депо, расположенное по адресу: Мирнинский район, п. Алмазный, ул. Речная, д. 12 и закреплении на праве оперативного управления за государственным учреждением "Отряд противопожарной службы РС (Я)".

5. Ввод пожарной части в с. Амга Амгинского района, согласно распоряжению Правительства РС (Я) от 04 августа 2010 года N 857-р "О финансировании строительства пожарного депо с. Амга Амгинского района".

6. Создание производственно-технического центра (далее - ПТЦ) в г. Якутске для обслуживания боевой техники, на базе гаража, принятого в оперативное управление, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений от 19 августа 2010 года N 1170-р "О прекращении права оперативного управления государственного учреждения "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена" на производственную базу, расположенную по адресу: г. Якутск, ул. Авиационная, 7/1 и закреплении на праве оперативного управления за государственным учреждением "Отряд противопожарной службы РС (Я)". Создание ПТЦ регламентируется приказом МВД РФ от 24 января 1996 года N 34 "Наставление по технической службе Государственной противопожарной службы". Основной целью ПТЦ станет восстановление пожарной и специальной техники для предупреждения прогрессирующего износа.

7. В целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности, направленной на снижение риска пожаров, согласно п. 1.1.1 распоряжения Правительства РС (Я) от 01 июня 2007 года N 706-р "О мерах по реализации государственной политики в области пожарной безопасности в РС (Я)", во исполнение Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" будут дополнительно созданы МПЧ в 3 населенных пунктах - с. Балыктах Усть-Алданского района в 2012 году, с. Тумул Намского района в 2013 году и с. Хаптагай Мегино-Кангаласского района в 2014 году, что обеспечит прикрытие населенных пунктов с количеством проживающего населения более 1000 человек.

Основными факторами, повлиявшими на решение о создании МПЧ в указанных районах, стали (таблица N 4):

1) Решением от 27 ноября 2009 года N 71 Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, во исполнение Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в целях прикрытия населенных пунктов республики подразделениями пожарной охраны и обеспечения пожарной безопасности было принято решение о создании МПЧ в 7 населенных пунктах (пункт 2.2) - с. Кыллах Олекминского района, с. Абага Амгинского района, с. Кутана Сунтарского района, с. Боробул Таттинского района, с. Балыктах Усть-Алданского района, с. Кептени Усть-Алданского района, с. Чукар Нюрбинского района. На сегодняшний день МПЧ открыты в 6 указанных населенных пунктах, кроме с. Балыктах Усть-Алданского района.

2) В Намском районе отмечается увеличение численности населения, так, по данным Всероссийской переписи населения-2002 (ВПН-2002) численность составляла 21,5 тыс. человек, по оценочным данным переписи ВПН-2010 увеличилась на 8,4% и составила 23,3 тыс. человек, в связи с этим возникает необходимость в увеличении уровня пожарной безопасности на данной территории.

3) В Мегино-Кангаласском районе в настоящее время наблюдается интенсивное социально-экономические развитие, обусловленное формированием промышленно-транспортного узла, что требует укрепления пожарной безопасности путем создания дополнительных пожарных частей.

Таблица N 4

Характеристика районов, где планируется создание МПЧ

N	Районы	Кол-во наслегов, единиц	Численность населения, тыс. человек	Число действующих пожарных частей, единиц	Число прикрытых наслегов		Число неприкрытых наслегов
N	Районы	Кол-во наслегов, единиц	Численность населения, тыс. человек	Число действующих пожарных частей, единиц	единиц	%	единиц	%
1	Усть-Алданский	21	22,4	7	17	81,0	4	19,0
2	Намский	19	21,5	5	12	63,2	7	36,8
3	Мегино-Кангаласский	31	32,3	7	17	54,8	14	45,2

При выборе конкретных населенных пунктов дислокации МПЧ в выбранных районах в соответствии НПБ 101-95 учитывался ряд факторов: наличие социально значимых объектов, существование пожарной охраны и отдаленность расположения от существующих подразделений пожарной охраны, при этом учитывается нормативный радиус обслуживания пожарными частями населенных пунктов, находящихся в пределах 20-ти минутной досягаемости прибытия первого подразделения к месту вызова для сельских поселений, и 10-ти минутной досягаемости в городских поселениях и городских округах (таблица N 5).

Таблица N 5

Характеристика населенных пунктов создания МПЧ

N	Основные показатели	с. Хаптагай Мегино-Кангаласский район	с. Тумул Намский район	с. Балыктах Усть-Алданский район
1	Численность населения человек	1004	986	1020
2	Количество социально значимых объектов, единиц	8	8	7
	из них объекты круглосуточного пребывания	2	1	-
3	Близлежащий пункт пожарной охраны
	наименование	МПЧ-7 с. Павловск	МПЧ-2 с. Столбы	МПЧ-3 с. Дюпся
	расстояние до него, км	17	15	22
	время прибытия от него	26 мин.	35 минут	1 час 32 мин.
4	Близлежащие населенные пункты, планируемые для прикрытия
	наименование	нет	с. Бютяй Юрдэ	нет
	расстояние до него, км	нет	10	нет
	время прибытия до него	нет	18 минут	нет
5	Итого численность населения, прикрытая пожарной охраной	1004	1595	1020

8. Уплата налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество противопожарной службы, в связи с отменой льгот на уплату налогов на имущество и на транспорт с 01 января 2012 года.

9. Направление на обучение работников противопожарной службы в высшие и средние специальные учебные заведения ГПС, а также в Учебные центры Федеральной противопожарной службы МЧС России на 2012-2016 годы в количестве 35 человек: высшее профессиональное образование - 15 человек, среднее профессиональное образование - 20 человек предусмотрено по итогам совещания при заместителе Председателя Правительства РС (Я) Скрыбыкине А.Н. "О кадровой политике противопожарной службы РС (Я)" (24 июня 2011 года, Пр.-N 69-П4). Реализация данного мероприятия приведет к повышению квалификационного уровня работников руководящего состава высшего и среднего звена, что отразится на качестве выполняемых работ по обеспечению пожарной безопасности.

По интенсивному варианту (дополнительно к мероприятиям, указанным в базовом варианте, кроме закупки автотехники и обучения работников) предусмотрено:

1. Поэтапная передача объектов противопожарной службы, состоящих на балансе муниципальных образований, в государственную собственность с последующим закреплением на праве оперативного управления ГУ "ОПС РС (Я)". Всего в настоящее время подлежит передаче 80 объектов, так, в 2012 году планируется к передаче 11 объектов, с 2013 по 2016 год - 17 объектов в год.

2. Увеличение количества населенных пунктов, в которых планируется создание МПЧ, - с. Кюндядя Нюрбинский район, с. Маралайы Чурапчинский район, с. Тылгыны Вилюйский район, с. Себян-Кюель Кобяйский район, с. Бетенкес Верхоянский район, с. Кюндяе Сунтарский район и с. Чыаппара Чурапчинский район.

Мероприятие N 2. Планируется осуществить комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов противопожарной службы.

Строительство объектов противопожарной службы (пожарных депо) в 14 населенных пунктах Сунтарского, Оленекского, Мегино-Кангаласского, Среднеколымского, Олекминского, Томпонского, Жиганского, Усть-Майского, Верхоянского, Абыйского, Анабарского, Алданского, Аллаиховского и Верхнеколымского районов. Завершение строительства пожарных депо в 2 районах - Намском и Чурапчинском районах Республики Саха (Якутия), и в п. Табага ГО "Город Якутск" (приложение N 6 к государственной программе "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от чрезвычайных ситуаций на 2012-2016 годы").

В указанных объектах противопожарной службы отмечается высокий износ зданий, состав и планировка помещений не соответствуют требованиям НПБ 101-95, отсутствуют санитарно-бытовые условия для личного состава, не хватает площади для размещения пожарной техники.

Мероприятие N 3. Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы - пожарных депо в 26 структурных подразделениях ГУ "ОПС РС (Я)", где отмечен высокий износ зданий дислокации противопожарной службы: гараж по ул. Авиационной г. Якутска, пожарные депо в с. Хатассы ГО "Город Якутск", с. Соморсун Амгинского района, с. Саскылах Анабарского района, с. Крестях Сунтарского района, с. Мегино-Алдан Томпонского района, с. Ботулу Верхневилюйского района, с. Улахан-Кюель Верхоянского района, п. Кысыл-Сыр Вилюйского района, п. Сангар и с. Сайылык Кобяйского района, с. Тюнгюлю Мегино-Кангаласского района, с. Антоновка Нюрбинского района, п. Черский Нижнеколымского района, п. Усть-Нера Оймяконского района, с. Чапаево Олекминского района, с. Мындагай Чурапчинского района, п. Тикси Булунского района, с. Тополиное и с. Дюпся Усть-Алданского района, п. Депутатский Усть-Янского района, с. Октемцы Хангаласского района, с. Хатыми Нерюнгринского района, п. Нижний-Куранах Алданского района, п. Пеледуй Ленского района, п. Светлый Мирнинского района.

Мероприятие N 4. Для укрепления материально-технической базы подразделений противопожарной службы планируется:

Произвести закупку пожарных автоцистерн для комплектования пожарных частей ГУ "ОПС РС (Я)" и замены пожарных автомобилей, выработавших моторесурс, в количестве 65 единиц.

Приобретение специальной пожарной техники - пожарных автомобилей (автолестниц) для спасения людей с высот в количестве 9 единиц.

Мероприятие N 5. Доступность пожарной помощи будет обеспечена путем создания новых малочисленных пожарных частей в 12 населенных пунктах РС (Я):

2012 год - 2 объекта - с. Балыктах Усть-Алданского района и с. Кюндядя Нюрбинского района.

2013 год - 2 объекта - с. Тумул Намского района и с. Маралайы Чурапчинского района.

2014 год - 2 объекта - с. Хаптагай Мегино-Кангаласского района и с. Тылгыны Вилюйского района.

2015 год - 3 объекта - с. Тамалакан Верхневилюйского района, с. Себян-Кюель Кобяйского района и с. Бетенкес Верхоянского района.

2016 год - 3 объекта - с. Сасыр Момского района, с. Кюндяе Сунтарского района и с. Чыаппара Чурапчинского района.

Мероприятие N 6. Обучение и повышение квалификации работников противопожарной службы - планируется обучение в высших и средних специальных учебных заведениях Государственной противопожарной службы, а также в Учебных центрах Федеральной противопожарной службы МЧС России на 2012-2016 годы в количестве 60 человек: высшее профессиональное образование - 15 человек, среднее профессиональное образование - 20 человек и повышение квалификации - 25 человек.

Реализация намеченных программных мероприятий, и их своевременное финансирование позволят уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах, сократить материальные потери от пожаров, снизить вероятность возникновения крупных пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу и боеспособность противопожарной службы Республики Саха (Якутия).

Выполнение мероприятий Подпрограммы даст возможность привести состояние противопожарной службы Республики Саха (Якутия) в соответствие нормам действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в течение 2012-2016 годов.

Целевыми индикаторами Подпрограммы являются:

1. Количество пожаров.

2. Число пострадавших от пожаров людей.

3. Объем спасенного имущества при пожарах.

4. Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями;

5. Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта противопожарной службы;

6. Процент обеспеченности основной боевой пожарной техникой;

Целевые индикаторы и показатели хода реализации Подпрограммы направлены на отражение хода ее реализации, контроль решения основных задач и достижения цели Подпрограммы.

Количественные значения целевых индикаторов и показателей хода реализации Подпрограммы приведены в приложениях N 7 и N 8 к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Планируемый объем финансовых средств, требуемых для реализации Подпрограммы:

по базовому варианту оценивается в сумме 9 376 438,57 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 1 623 049,37 тыс. рублей;

2013 год - 1 736 489,14 тыс. рублей;

2014 год- 1 882 122,29 тыс. рублей;

2015 год - 2 006 956,56 тыс. рублей;

2016 год - 2 127 821,21 тыс. рублей.

по интенсивному варианту оценивается в сумме 9 945 804,32 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 1 685 981,11 тыс. рублей;

2013 год- 1 817 682,41 тыс. рублей;

2014 год - 1 986 369,19 тыс. рублей;

2015 год-2 148 156,60 тыс. рублей;

2016 год - 2 307 615,01 тыс. рублей.

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы являются государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и внебюджетные источники.

Обоснование объема финансирования базового варианта Подпрограммы:

1. Текущие расходы по обеспечению пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством, рассчитаны исходя из объема распределенных бюджетных ассигнований ГУ "ОПС РС (Я)" на 2011 год с применением дефлятора цен, при этом по некоторым статьям расходов предусмотрено увеличение с учетом реализации планируемых мероприятий.

2. В мероприятиях по строительству расчет стоимости произведен на основании стоимости строительства 2 объектов, ранее включенных в ВЦП, по объектам, соразмерным по площади и территории их размещения:

стоимость строительства одного квадратного метра (37,58 тыс. рублей) объекта "Пожарное депо, с. Намцы Намского района" (разработана ООО "Союзпроект") является базой для расчета стоимости строительства пожарных депо в 4 населенных пунктах - с. Сунтар, п. Хандыга, г. Олекминск и п. Нижний Бестях.

стоимость строительства одного квадратного метра (58,23 тыс. рублей) объекта "Пожарное депо, с. Среднеколымск Среднеколымского района" (разработана проектным бюро "НПО Стройтехнология") является базой для расчета стоимости строительства пожарных депо в 10 населенных пунктах - п. Нижний-Куранах, п. Иенгра, п. Зырянка, п. Батагай, п. Чокурдах, п. Саскылах, п. Белая Гора, с. Оленек, с. Жиганск и п. Усть-Мая.

Нормативная площадь пожарных депо рассчитана согласно НПБ101-95.

По объектам, требующим разработки проектно-сметной документации, предусмотрены средства на их разработку.

По объектам, ранее включенным в ВЦП, и по объекту п. Табага ГО "Город Якутск" указана остаточная стоимость строительства с применением дефлятора цен.

К сметной стоимости строительства объектов противопожарной, службы добавлены средства за технологическое присоединение объектов к электрическим сетям ОАО АК "Якутскэнерго" и ОАО "Сахаэнерго", расчеты выполнены на основании ставки платы за 1 кВт, установленной постановлениями Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией РС (Я) от 04 февраля 2009 года N 242/1 и от 22 мая 2009 года N 12/12 (с изменениями от 19 июня 2009 года N 15/14).

3. Стоимость работ по реконструкции объектов противопожарной службы приведена на основании локальных смет, разработанных отделом материально-технического обеспечения ГУ "ОПС РС (Я)".

4. Стоимость работ по капитальному ремонту объектов противопожарной службы приведена на основании локальных смет, разработанных отделом материально-технического обеспечения ГУ "ОПС РС (Я)". Общая стоимость работ составила 115 576,59 тыс. рублей.

Обоснование объема финансирования мероприятий по развитию и модернизации (дополнительно к мероприятиям, указанным в базовом варианте) противопожарной службы Республики Саха (Якутия) по интенсивному варианту определено на основании следующего:

1. Расходы на создание МПЧ в 12 населенных пунктах РС (Я) включают расходы на единовременное приобретение специальной пожарной автотехники, обмундирования, спецодежды, средств индивидуальной защиты, радиостанции и расходы на капитальный ремонт здания для использования под пожарное депо и постоянные расходы по их содержанию,

2. Всего за период до 2016 года планируется приобрести 65 единиц автотехники основного назначения, что составляет 32% от количества автотехники, необходимой для замены (205 единиц) и 9 единиц специальных пожарных автомобилей (автолестниц), что составляет 100% от положенного, учитывая ранее приобретенные автолестницы - 3 единицы в 2010 году и 5 единиц за счет текущих расходов.

Стоимость одной пожарной автоцистерны, необходимой для укрепления материально-технической базы противопожарной службы определена на основании сложившихся цен к 2011 году, так, стоимость составляет 3 880 тысяч рублей (источник). С учетом пересчета стоимости по дефлятору цен, общая сумма расходов на закупку 140 единиц составит 298 550,98 тыс. рублей.

Стоимость одной пожарной автолестницы по ценам 2010 года составляет 6 201,4 тыс. рублей (на основании ранее заключенного государственного контракта с ООО "Магаданский автоцентр "КАМАЗ"). Общая сумма расходов на закупку 9 единиц с учетом пересчета стоимости по дефлятору цен составит 71 062,13 тыс. рублей.

3. Затраты на обучение и повышение квалификации работников складываются из стоимости обучения, проезда до места обучения и обратно, а также стоимости проживания во время обучения.

Стоимость обучения в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России за семестр составляет 58 500 рублей. Продолжительность сессии - 40-45 дней, один раз в год (источник http://education.).

В Якутском филиале негосударственного учреждения среднего профессионального образования Юридический колледж Российской секции Международной полицейской ассоциации стоимость обучения составляет 42 000 рублей, срок обучения - 2 года 10 месяцев. В Хабаровском Учебном центре Федеральной противопожарной службы стоимость курсов по повышению квалификации составляет 32 000 рублей в месяц, продолжительность обучения 3-4 месяца. Указанная плата за обучение предоставлена учебными частями данных учебных заведений.

Количество работников, которым необходимо получить специальное образование, определено на основании расчетов потребности в кадрах по соответствующим категориям, так, определено направить на обучение в Академию Государственной противопожарной службы МЧС России г. Москвы для получения высшего профессионального образования - 3 человека в год с заключением ученического договора и с последующим направлением в требуемые подразделения (всего 15 человек за 2012-2016 годы); в Якутском филиале Юридического колледжа Российской секции Международной полицейской ассоциации для получения среднего профессионального образования - 4 человека в год (всего 20 человек за 2012-2016 годы); в Хабаровский Учебный центр Федеральной противопожарной службы г. Хабаровске для повышения квалификации - 5 человек в год (всего 25 человек за 20.12-2016 годы).

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация и контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "Порядок разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".

Соисполнителем I типа Программы "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" является ГУ "ОПС РС (Я)". Государственное учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени приобретает и осуществляет имущественное и личные неимущественные права. Согласно Уставу учреждение имеет 35 структурных подразделений без образования юридического лица, в связи с чем текущий контроль реализации Подпрограммы полностью возложен на соисполнителя I типа Программы.

Исполнитель Подпрограммы производит соблюдение сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов Подпрограммы. Самостоятельно производит с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) закупку товаров и выполнение работ, предусмотренных мероприятиями Подпрограммы.

Исполнитель Подпрограммы представляет ответственному исполнителю Программы - Департаменту по лесным отношениям РС (Я) - предложения по уточнению показателей эффективности реализации Подпрограммы на соответствующий год и периодически информируют их о ходе их выполнения.

Исполнитель Подпрограммы ежегодно в срок до 01 марта, следующего за отчетным годом, формирует и представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы ответственному исполнителю Программы.

Реализация Подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К таким рискам можно отнести:

1. Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Риски снижения финансирования из государственного бюджета республики из-за резкого снижения налогооблагаемой базы не связаны с основными задачами реализации Подпрограммы и являются внешними факторами. Управление данными рисками в этой Подпрограмме не рассматривается, а учитываются последствия данного риска на мероприятия Подпрограммы.

2. Техногенные и экологические риски. Изменение природно-климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий. Риски воздействия негативных природных явлений в форме паводков и наводнений являются внешними факторами реализации Подпрограммы. Управление данными рисками в этой Подпрограмме не рассматривается, а учитываются последствия данного риска на мероприятия Подпрограммы.

3. Риски, связанные с проведением строительных работ подрядчиком, непосредственно связаны с реализацией мероприятий Подпрограммы и являются внутренними факторами. В первую очередь это связано с несвоевременной сдачей объектов строительства в запланированные сроки, установленные Подпрограммой. Влияние данного риска будет отражаться в объемах ежегодного финансирования, а также есть вероятность, что к концу срока реализации Подпрограммы будут незавершенные строительством объекты. Управление данными рисками осуществляется в ходе реализации подпрограммы. Основными моментами управления являются:

проводить контроль проделанных строительных работ еженедельный отчет со стороны подрядчика о проведении строительных работ с указанием процента ввода объекта;

предусмотреть поэтапную сдачу строительных работ подрядчиком.

Снижение финансирования за счет указанных рисков предусматривает сокращение мероприятий в наименьшей степени, влияющих на достижение целей Подпрограммы и не влечет сокращение финансового обеспечения текущей деятельности ГУ "ОПС РС (Я)". Оценка влияния рисков реализации Подпрограммы на ее мероприятия по базовому и интенсивному вариантам, представлены в таблицах N 6, 7, 8.

Таблица N 6

Оценка влияния рисков реализации Подпрограммы по базовому варианту

Наименование мероприятия	Всего по Подпрограмме (тыс. рублей):	Влияние рисков реализации Подпрограммы	Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы
Всего:	9 376 438,57		9 296 844,01
Мероприятие N 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством	8 795 838,84	-	8 795 838,84
Мероприятие N 2 Строительство 18 объектов и реконструкция 2 объектов для размещения подразделений противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	465 023,14	сокращение 2 объектов для строительства (пожарных депо) - п. Батагай, п. Чокурдах, и реконструкция 1 объекта в п. Тикси	402 651,34
Мероприятие N 3 Проведение капитального ремонта 26 объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	115 576,59	сокращение мероприятий по проведению капитального ремонта на 3 объекта - пожарных депо в п. Депутатский, п. Томтор, с. Тюнгюлю	98 353,83

Таблица N 7

Оценка влияния рисков реализации Подпрограммы по интенсивному варианту

Наименование мероприятия	Всего по Подпрограмме (тыс. рублей):	Влияние рисков реализации Подпрограммы	Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы
Всего:	9 945 804,32		9 613 805,73
Мероприятие N 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством	8 919 162,77	-	8 919 162,77
Мероприятие N 2 Закупка 65 единиц основной автотехники и 9 единиц специальной автотехники	369 613,11	сокращение количества основной (до 48 единиц) и специальной (до 5 единиц) автотехники, необходимой для закупки	261 106,14
Мероприятие N 3 Строительство 18 объектов и реконструкция 2 объектов для размещения подразделений противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	465 023,14	сокращение 5 объектов для строительства (пожарных депо) - п. Табага, п. Зырянка, п. Батагай, п. Чокурдах, п. Оленек и реконструкция 1 объекта в п. Тикси	299 059,96
Мероприятие N 4 Создание малочисленных пожарных частей с целью увеличения прикрытия населенных пунктов Республики Саха (Якутия)	57 830,60	сокращение создания МОТ в 2 населенных пунктах - с. Хаптагай Мегино- Кангаласского района и с. Тылгыны Вилюйского района	40 251,43
Мероприятие N 5 Проведение капитального ремонта 26 объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	115 863,36	сокращение мероприятий по проведению капитального ремонта на 4 объекта - пожарных депо в п. Депутатский, п. Томтор, п. Пеледуй и п. Сангар	81 104,35
Мероприятие N 6 Обучение и повышение квалификации работников (всего 60 чел.) противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	18311,34	отказ от направления на обучение на ВПО 15 чел. СПО 20 чел. и повышение квалификации 10 чел.	13 121,08

Таблица N 8

Влияние рисков реализации Подпрограммы на целевые индикаторы

Наименование целевых индикаторов	Целевые индикаторы по подпрограмме к 2016 г.		Изменение целевых индикаторов с учетом влияния рисков к 2016 г.
Наименование целевых индикаторов	базовый вариант	интенсивный вариант	базовый вариант	интенсивный вариант
Количество пожаров, единиц	1499	1424	1529	1452
Число пострадавших от пожаров, человек	177	168	181	172
Спасено	2143,93	2176,09	2101,89	2133,42
материальных ценностей, тыс. рублей
Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями,%	37,5	38,9	37,5	38,3
Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, %	45,4	39,4	48,1	42,9
Процент обеспеченности основной пожарной техникой, %	-	98,2	-	92,3

Приложение N 2

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнитель Программы	Государственное учреждение "Служба спасения РС (Я)"
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: Снижение риска чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера. Задачи: Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы. Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Время реагирования на чрезвычайные ситуации; Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных; Доля объектов, требующих капитального ремонта; Процент обеспеченности транспортными средствами	Время реагирования на чрезвычайные ситуации; Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных; Доля объектов, требующих капитального ремонта; Процент обеспеченности транспортными средствами
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, всего:	870 154,82 тыс. рублей	1 775 720,70 тыс. рублей
	2012 год	163 667,63 тыс. рублей	356 712,65 тыс. рублей
	2013 год	169 494,20 тыс. рублей	376 711,48 тыс. рублей
	2014 год	174 946,06 тыс. рублей	349 991,30 тыс. рублей
	2015 год	180 525,74 тыс. рублей	379 513,61 тыс. рублей
	2016 год	181 521,19 тыс. рублей	312 791,66 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Государственное учреждение "Служба спасения Республики Саха (Якутия)", ранее именуемое "Пожарно-спасательная служба Республики Саха (Якутия)",

создано на основании:

Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2006 года N 2722 "О реорганизации Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) и Государственного учреждения "Поисково-пожарно-спасательная служба Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия)";

Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2006 года N 443 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2006 года N 2722 "О реорганизации Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) и Государственного учреждения "Поисково-пожарно-спасательная служба МЧС Республики Саха (Якутия)"

и переименовано в связи с возложением полномочий по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 года N 605 "О проведении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия)" на ГУ "ОПС РС (Я)".

ГУ "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" является правопреемником по правам, долгам и обязательствам государственного учреждения "Пожарно-спасательная служба Республики Саха (Якутия)".

Служба спасения Республики Саха (Якутия) является, аварийно-спасательной службой, созданной на территории Республики Саха (Якутия) для осуществления задач в области:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера;

гражданской обороны на территории Республики Саха (Якутия) (территориальный орган).

Находится в оперативном подчинении ГУ МЧС России по РС (Я) на период действия Соглашения, заключенного между МЧС России и Президентом Республики Саха (Якутия), утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2011 года N 384-р "О мерах по реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Президентом Республики Саха (Якутия) о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах".

В соответствии с приказом МЧС Российской Федерации от 05 мая 2008 года N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных подразделений для тушения пожаров" ГУ "Служба спасения РС (Я)" призвана участвовать в тушении пожаров, спасать людей и имущество, а также самостоятельно осуществлять в установленном порядке спасательные операции и связанные с ними аварийно-спасательные и ликвидационные работы.

В 2008 году в Центре мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций ГУ "Служба спасения РС (Я)" был выполнен стратегический прогноз угроз природного и техногенного характера на период до 2030 года. Он показал, что основными угрозами для населения и территорий республики будут являться: наводнения, лесные пожары, термическая эрозия грунтов, приводящая к разрушению фундаментов зданий, землетрясения, возможность возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, аварии и катастрофы на объектах топливно-энергетического комплекса, транспорте, аварии на нефтехранилищах, загрязнения водоемов промышленными отходами, приводящие к снижению качества питьевой воды. Данный прогноз, в части природных явлений, подтверждается Стратегическим прогнозом изменений климата Российской Федерации и их " влияния на отрасли экономики, выполненным в ФГУ Росгидромет.

В условиях поступательного увеличения угроз природного и техногенного характера, осложняющихся изменением регионального климата и масштабным промышленным освоением территории Республики Саха (Якутия), реализацией мероприятий "Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года" перед ГУ "Служба спасения РС (Я)" ставятся все более сложные и масштабные задачи по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций. В этой связи достижение высокой боевой способности службы во многом зависит от состояния инфраструктуры, материально-технического оснащения и вооружения ее подразделений.

Следует отметить, что решение проблем в области защиты населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера, снижения индивидуального риска на Крайнем Севере находится в плоскости государственного регулирования. При этом эффективность реализации мероприятий, направленных на снижение гибели людей, минимизацию последствий крупных аварий, чрезвычайных ситуаций, всецело зависит от системного их планирования.

В условиях усиления угроз природного и техногенного характера одной из важнейших задач становится повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности критически важных объектов от возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Одними из основных индикаторов, характеризующих высокий уровень угроз техногенного и природного характера на территории Республики Саха (Якутия) являются: аварийность на объектах жизнеобеспечения, увеличение масштабов последствий от наводнений, объемы аварийно-спасательных работ, время реагирования на аварии и чрезвычайные ситуации.

На территории Республики Саха (Якутия) за период с 2008 года по 2010 год зарегистрировано 59 чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, а также 635 аварийных ситуаций на критически важных объектах (далее - КВО) инфраструктуры. Ежегодно, в среднем за квартал, из-за отключения электрической и тепловой энергии, подачи воды нарушаются условия жизнедеятельности более 500 тыс. человек. Только за 2010 год каждый житель республики трижды подвергся нарушению условий жизнедеятельности. В таблице N 1 приведены сведения об авариях на объектах жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия) за период 2008-2010 годы.5

Увеличение количества аварий свидетельствует о неудовлетворительном состоянии объектов жизнеобеспечения и энергетики и связано это в основном с большим износом основных фондов.

В этой связи вопрос развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы ГУ "Служба спасения РС (Я)" является актуальным и стоит весьма остро.

5 Анализ деятельности ТСМП ЧС PC (Я) за период 2005-2009 гг. //ЦМП ЧС, 2009 г.

Таблица N 1

Сведения об авариях на КВО инфраструктуры Республики Саха (Якутия)

Показатель	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Количество аварий (всего)	120	136	150	151	178
в коммунальном секторе	8	11	7	23	28
в электроэнергетическом	112	125	143	128	150

Одними из опасных природных явлений на территории республики, приводящих к масштабным чрезвычайным ситуациям, являются наводнения в период прохождения ледохода.

Из всех стихийных бедствий заторные наводнения занимают первое место по суммарному среднегодовому ущербу (прямые экономические потери от наводнений составляют более 50% общего ущерба от всех опасных явлений). Отрицательное влияние на хозяйственную деятельность оказывают подтопления территорий.

Только за последние 13 лет на территории Якутии произошли самые крупные наводнения России. Так, наводнения на реках Лена, Алдан, Яна, Алазея, Колыма, Амга, Таатта, Суола, Матга, Баяга, Мархинка (1998-2010 годы) по величине подъема уровней воды, масштабам затопления и суммарному ущербу превысили все крупнейшие наводнения предыдущих лет и по существующим классификациям относятся к разряду катастрофических, причем с очень редкой повторяемостью. В 1998 году пострадало от наводнения 205 населенных пунктов, погибло 15 человек, общее число пострадавших составило около 47 тыс. человек. Было затоплено более 15 тыс. жилых домов, из них полностью разрушено 746 домов. В 2001 году пострадали населенные пункты в 10 административных районах Якутии из 35, в том числе г. Якутск и его пригородные поселки. Некоторые населенные пункты, включая г. Ленск, были затоплены полностью. Разрушено 3489 домов, 704 сельскохозяйственных объекта, десятки мостов, более 4000 объектов тепло-, водо-, электро-, нефте- и газоснабжения. Погибло 2184 домашних животных, затоплено около 30 тонн посевного материала. Общая сумма ущерба, нанесенного наводнениями населению и экономике республики за период с 1998 года по 2010 год, составила около 11,8 млрд. рублей, в том числе (таблица N 2):

Таблица N 2

Сведения об ущербе, нанесенном наводнениями населению и экономике

млн. рублей
1998 г.	2001 г.	2002 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2010 г.
939,4	7 000,00	114,6	439,0	97,4	7,7	1 088,5	939,1	1 200,5

За последние три года силами ГУ "Служба спасения РС (Я)" осуществлено 3 559 выездов по оказанию помощи населению, предприятиям и организациям республики. На диаграмме (рис. 1.) отражена динамика выездов спасателей ГУ "Служба спасения РС (Я)" на аварийно-спасательные работы (АСР) за период с 2008 года по 2010 год

ДИНАМИКА ВЫЕЗДОВ СПАСАТЕЛЕЙ ЗА ПЕРИОД С 2008 Г. ПО 2010 Г.

"Динамика выездов спасателей за период с 2008 года по 2010 год" (рис. 1)

Из приведенной диаграммы следует, что показатель количества выездов спасателей ГУ "Служба спасения РС (Я)" на АСР за последние три года превысил средний показатель по Российской Федерации в 1,5 раза.

Среди выездов на поисково-спасательные работы наибольший удельный вес приходится на спасение людей во время техногенных ЧС (48%), наиболее трудоемкой работой является поиск пропавших людей.

Распределение количества выездов на поисково-спасательные работы по месяцам весьма неравномерно. В зимние месяцы количество выездов заметно сокращается, однако исключение составляет январь, что обусловлено проведением новогодних праздничных мероприятий и увеличением количества пожаров.

Состояние объектов

На балансе ГУ "Служба спасения РС (Я)" находятся 7 объектов (административно-хозяйственные здания, гараж, холодный склад) общей площадью 2 653,87 м2, из них служебная площадь составляет 829,28 м2, складские помещения 855,6 м2, гаражные 737,2 м2, подсобная площадь (элеваторные узлы, котельные, туалеты) 231,79 м2.

Все здания являются приспособленными, но не отвечают действующим нормам, предъявляемым к объектам аварийно-спасательных формирований.

Средний возраст объектов составляет 26 лет, амортизационный износ зданий в среднем более 55%. Все здания требуют капитального ремонта.

За период эксплуатации объектов ГУ "Служба спасения PC (Я)" капитальный ремонт из средств государственного бюджета не проводился в связи с отсутствием финансовых средств.

При закреплении за ГУ "Служба спасения PC (Я)" в 2010 году административного здания, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Чкалова, 9, были выделены финансовые средства для проведения текущего ремонта.

Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС (Методические документы в строительстве) N ВСН 58-88 (р) периодичность капитального ремонта конструктивных элементов производственных зданий в среднем должно составлять 6-8 лет.

Таким образом, общее состояние зданий, в которых дислоцируется Служба спасения Республики, является крайне неудовлетворительным и не отвечает действующим нормам.

Также за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2006 году своими силами был проведен поэтапный текущий ремонт инженерных коммуникаций и фасада здания по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а для поддержания эксплуатационных и эстетических показателей объектов.

В целях экономии энергетических ресурсов и расширения производственной базы за счет внебюджетных источников с 2008 года по 2010 год были начаты по проведению работ по газификации производственной базы, расположенной по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а.

В связи с изменением статуса учреждения переходом на статус казенного государственного учреждения с 2012 года, дальнейшие работы по газификации необходимо продолжить и предусмотреть финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

При переходе поставки тепловой энергии на объекты производственной базы с автономной газовой котельной планируемая годовая экономия энергетических ресурсов составит 523 тыс. рублей.

Состояние транспортной техники

Согласно приказу МЧС России от 24 декабря 2008 года N 809 по Нормам обеспечения для выполнения поставленных задач необходимо 67 единиц техники. В настоящее время обеспеченность аварийно-спасательной службы составляет:

плавсредствами - 5 единиц, у 1 единицы срок эксплуатации истек в связи с выработкой моторесурса и невозможностью восстановления, 2 единицы не соответствуют требованиям речного регистра (60%).;

транспортной техникой - 53 единиц, из них 24 единицы (45%) подлежит списанию по фактическому сроку эксплуатации и в связи с выработкой моторесурса, 19 % требует капитального ремонта (10 единиц).

Год выпуска техники выглядит следующим образом:

1980-1989 года - 11 единиц;

1990-2000 года - 12 единиц;

2001-2010 года - 30 единиц;

В целом за последние 5 лет приобретено только 4 единицы автомобильной техники, из них:

за счет текущей сметы:

в 2009 году - специальная техника УАЗ-390995 - 1 единиц.

в 2010 году - 1 ед. автомобильная техника УАЗ-390995 - 1 единиц.;

за счет внебюджетных источников:

В 2010 году - специальной техники (КАМАЗ-кран) - 1 единиц;

легковая УАЗ - 1 единица.

Тем не менее, хотя приобретение транспортных средств и осуществлялось также за счет внебюджетных источников, уровень износа в среднем составляет 84% и является достаточно высоким. Для поддержания боеспособности в целях оперативного реагирования необходимо принять меры по укреплению материально-технической базы за счет поддержки государственного бюджета РС (Я).

В связи с предстоящим изменением статуса учреждения на казенный тип учреждения, финансовые средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат зачислению в доход государственного бюджета.

Оснащенность индивидуальными средствами защиты

По договору от 13 декабря 2010 года N МР/119-257 "О передаче имущества гражданской обороны из мобилизационного резерва на безвозмездной основе" между Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу и Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) передано имущество гражданской обороны. При передаче из федерального госрезерва средств защиты органов визуальный осмотр установил непригодность большого количества СИЗ к эксплуатации, так как у противогазов ГП-5 (1977-1989 г.в.) и противогазов детских ДПФ - (Д, Ш, ДА) (1988 г.в.) рекомендованный назначенный срок хранения составляет 25 лет, а камеры защитные детские - отсутствуют.

Следовательно, в настоящее время население республики обеспечено морально устаревшими средствами индивидуальной защиты.

В целях обеспечения населения Республики Саха (Якутия) средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом МЧС России от 21 декабря 2005 года N 993 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" потребность в СИЗ составляет: противогазов ГП-7 - 85 000 штук, детских противогазов ПДФ-2 - 65 000 штук, камер защитных детских КЗД-6 - 1 250 штук.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2011 года N 256 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2009 года N 94 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" определены номенклатура и объем накопления республиканского резерва по имуществу гражданской обороны на период 2012-2015 годы в количестве 13 250 штук камер защитных детских КЗД-6 на сумму 198 750 000,00 рублей.

В связи с ограниченными возможностями государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в базовом варианте формирования данной Подпрограммы сокращены расходы на приобретение имущества гражданской обороны во изменение вышеуказанного постановления Правительства РС (Я). Планируется объем накопления по имуществу гражданской обороны на 2012-2015 годы в количестве 1250 единиц защитных детских КЗД-6 на сумму 18 750 000 рублей (в ценах 2011 года).

Текущая деятельность

Государственное учреждение финансируется в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности.

В 2011 году по разделу 0309-2190100-014-310 "Гражданская оборона" профинансированы мероприятия по постановлению Правительства РС (Я) от 28 сентября 2007 года N 415 "О реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Саха (Якутия)".

Предусмотренные расходы предыдущих лет по статьям 225.2, 310 и 340.1.6 не позволяют в полной мере производить замену транспортных средств, а также проводить соответствующий капитальный ремонт зданий.

Все эти негативные тенденции существенно влияют на мобильность и своевременность реагирования, особенно за пределами дислокации службы.

Выполнение всего комплекса мероприятий по данным проблемам требует значительных финансовых средств, но они несопоставимы с объемами спасенного имущества и человеческих жизней при ЧС (таблица 3).

Таблица N 3

Спасено материальных ценностей (млн. руб.) и людей (чел.)

Показатели	Единица измерения	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
материальные ценности	млн. рублей	77,22	71,99	426,77	533,47	594,73	551,66
люди	человек	170	90	125	152	161	261

Таким образом, подведены следующие итоги SWOT-анализа (таблица N 4):

Таблица N 4

SWOT-анализ ГУ "Служба спасения РС (Я)"

Преимущества-сильные стороны (S)

Недостатки -слабые стороны - (W)

Возможности - положительное влияние на развитие (О)

Угрозы - негативное влияние на развитие (Т)

- опыт работы;

- классность спасателей;

- квалифицированный персонал;

- высокая доля участия аварийно-спасательной службы на территории РС (Я) в области спасения людей и защиты территорий от ЧС природного и техногенного характера

- приведение в Готовность N 1

- высокий потенциал к реагированию на ЧС - высокий уровень взаимодействия и взаимозаменяемости между подразделениями УПСР

- износ основных средств;

- несоответствие нормам обеспечения;

- большая территория, в связи с чем затруднено реагирование в отдаленных местностях при ЧС;

- отсутствие в необходимом количестве структурных подразделений спасателей в улусах;

- отсутствует склад для хранения имущества ГО;

- недостаток финансирования для укрепления материальной базы

- увеличение количества спасенных;

- уменьшение времени реагирования;

- строительство новых зданий;

- реконструкция существующих объектов;

- развитие материально-технической базы;

- постоянно растущий спрос на услуги аварийного прикрытия, в связи с экономическим развитием PC (Я), включая участие республики в федеральных планах (ВСТО и др.);

- высокая способность персонала к повышению квалификации, что позволяет быстро внедрять новые технологические решения в производственный цикл

- дальнейший износ ОС приведет к увеличению и несвоевременному реагированию на ЧС природного и техногенного характера, угрозы их возникновения, оказание помощи пострадавшим и спасению человеческих жизней;

- увеличение физической незащищенности населения от угроз химической, биологической и радиационной опасности при ЧС природного и техногенного характера и террористических актах;

- невозможность реагирования на ЧС в связи с длительными сроками доставки сил и средств

Интенсивный вариант развития ГУ "Служба спасения РС (Я)" обеспечит улучшение состояния отрасли, существенно снизит негативные факторы, которые сдерживают дальнейшее и эффективное ее развитие, поможет определить стратегические цели и ориентиры развития на разные периоды времени, перспективы внедрения новых технологий, обновления материально-технической базы, увеличения ее мощности.

Анализ возможностей современной государственной аварийно-спасательной системы Республики Саха (Якутия) свидетельствует, что имеющимися силами и средствами ГУ "Служба спасения РС (Я)" способно выполнить и выполняет необходимый минимум работ по предотвращению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Круглогодично работает водолазный отряд. Работы выполняются и при экстремально низких температурах в условиях Арктики. Аэромобильный отряд выполняет аварийно-спасательные работы, как на суше, так и в горах. Отдел ликвидации разливов нефти выполняет работы на северных реках и в акваториях морей.

В соответствии с требованиями МЧС России, для подразделений аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований установлена степень готовности - Готовность N 1. Исходя из этого документа важнейшим критерием, характеризующим эффективность выполнения аварийно-спасательных работ, является фактор времени. По данному критерию можно сделать основной вывод - возможности ГУ "Служба спасения РС (Я)" не в полной мере обеспечивают требуемую оперативность реагирования на возможные чрезвычайные ситуации. Как показала практика, в случае необходимости проведения поисковых, спасательных работ в Северовосточной и Арктической зоне республики доставка сил и средств спасения требует большого промежутка времени. Так, для переброски спасателей и оборудования водным транспортом в зону бедствия потребуется не трое суток, а от 4 до 6 суток вследствие большой площади территории Республики Саха (Якутия) и неразвитой транспортной инфраструктуры. Авиационным транспортом, особенно в осенне-зимний период, может понадобиться до недели и более, т.к. этот вид транспорта является метеозависимым.

Отмечается отсутствие в муниципальных образованиях сил, способных осуществлять поисковые работы в первые часы пропажи людей, до прибытия профессиональных спасателей ГУ "Служба спасения РС (Я)". Большое количество пропавших без вести людей приходится на таежную, горную труднопроходимую местность. На этих территориях, а также территориях дислокации основных сил аварийно-спасательной службы (Южная и Центральная части республики) поисковые и ликвидационные работы осуществляют исключительно спасатели ГУ "Служба спасения РС (Я)".

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Цель: Снижение риска чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера.

Достижение цели включает в себя решение следующей задачи:

Задача N 1. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.

Задача N 2. Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы.

Для решения поставленной задачи необходимо провести следующие мероприятия:

строительство новых объектов;

реконструкция существующих объектов;

развитие материально-технической базы;

Ожидаемые конечные результаты (целевые индикаторы) реализации Подпрограммы:

время реагирования на чрезвычайные ситуации.

увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных.

уменьшение доли объектов, требующих капитального ремонта;

увеличение процента обеспеченности транспортными средствами.

Результативность реализации Подпрограммы определяется с помощью показателей (индикаторов), отражающих развитие инфраструктуры и совершенствование технической оснащенности сил и средств ГУ "Служба спасения РС (Я)" для повышения боеспособности (дееспособности, мобильности) сил и средств службы.

Целевые индикаторы должны соответствовать следующим требованиям:

характеризовать прогресс в достижении цели и охватывать все существенные аспекты достижения цели реализации Подпрограммы;

погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации Подпрограммы;

способ сбора и обработки информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных;

получение отчетных данных должно проводиться с минимальными затратами;

должен иметь документальное подтверждение;

отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

по базовому варианту формирования Подпрограммы планируемый объем финансовых средств, оценивается в сумме 870 154,82 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 163 667,63 тыс. рублей;

2013 год - 169 494,20 тыс. рублей;

2014 год - 174 946,06 тыс. рублей;

2015 год - 180 525,74 тыс. рублей;

2016 год - 181 521,19 тыс. рублей, из них:

1. по разделу 0309 ЦСР 3029900 ВР 001: 788 987,64 тыс. рублей:

2012 год - 147 464,73 тыс. рублей;

2013 год- 152 797,11 тыс. рублей;

2014 год - 157 787,72 тыс. рублей;

2015 год - 162 861,50 тыс. рублей;

2016 год - 168 076,58 тыс. рублей.

по разделу 0309 ЦСР 3029900 ВР 001: в связи с отменой налогов (на имущество, транспортный, земельный) без учета индексаций: 15 734,55 тыс. рублей:

2012 год - 3 146,91 тыс. рублей;

2013 год - 3 146,91 тыс. рублей;

2014 год - 3 146,91 тыс. рублей;

2015 год - 3 146,91 тыс. рублей;

2016 год - 3 146,91 тыс. рублей.

2. по разделу 0309 ЦСР 2190100 ВР 014 "Гражданская оборона": 65 432,63 тыс. рублей:

в том числе:

2012 год - 8 375,99 тыс. рублей;

2013 год - 8 870,18 тыс. рублей;

2014 год - 9 331,43 тыс. рублей;

2015 год - 9 807,33 тыс. рублей;

2016 год -10 297,70 тыс. рублей.

По постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.06.2011 N 256.

2012 год - 4 680 тыс. рублей;

2013 год - 4 680 тыс. рублей;

2014 год - 4 680 тыс. рублей;

2015 год - 4 710 тыс. рублей.

по интенсивному варианту формирования Подпрограммы планируемый объем финансовых средств, оценивается в сумме 1 775 720,70 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 356 712,65 тыс. рублей;

2013 год - 376 711,48 тыс. рублей;

2014 год - 349 991,30 тыс. рублей;

2015 год - 379 513,61 тыс. рублей;

2016 год - 312 791,66 тыс. рублей, из них:

1. по разделу 0309 ЦСР 3029900 ВР 001 включены расходы в связи с отменой налогов; 1 040 301,42 тыс. рублей:

2012 год - 195 910,24 тыс. рублей;

2013 год - 209 598,82 тыс. рублей;

2014 год - 202 346,59 тыс. рублей;

2015 год - 227 390,97 тыс. рублей;

2016 год - 205 054,80 тыс. рублей.

2. по разделу 0309 ЦСР 2190100 ВР 014: "Гражданская оборона": 735 419,28 тыс. рублей:

2012 год - 160 802,42 тыс. рублей;

2013 год - 167 112,66 тыс. рублей;

2014 год - 147 644,70 тыс. рублей;

2015 год - 152 122,64 тыс. рублей;

2016 год - 107 736,86 тыс. рублей.

Источником финансирования мероприятий по базовому и интенсивному варианту формирования Подпрограммы является Государственный бюджет Республики Саха (Якутия). Применены следующие дефляторы по видам экономической деятельности отдельно по каждому варианту (таблица N 5):

Таблица N 5

Дефляторы по видам экономической деятельности по Республике Саха (Якутия)

	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
базовый	106,2	105,9	105,2	105,1	105,0
интенсивный	106,0	105,5	105,0	104,9	104,8

Комплекс мероприятий формируется по следующим направлениям, соответствующим основным задачам Подпрограммы (приложения N 3 и N 4 к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"):

Планируется осуществить комплекс мероприятий:

по строительству следующих объектов (приложение N 6 к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"):

1. Склад для хранения имущества ГО площадью 436 м2 по приказу МЧС России от 27 мая 2003 год. N 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля":

2012 год - разработка проектно-сметной документации;

2013 год - строительство склада.

Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП "Региональный центр РС (Я) по ценообразованию в строительстве".

2. Здание Химико-радиометрической лаборатории площадью 100 м2 по приказу МЧС России от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля":

2012 год - разработка проектно-сметной документации;

2013 год - строительство здания.

3. Гараж ангарного типа площадью 415 м2:

2014 год- разработка проектно-сметной документации;

2015 год - строительство гаража.

Согласно приказу МЧС России от 19 сентября 2003 года N 573 по Нормам обеспечения для выполнения поставленных задач требуется теплый гараж ангарного типа общей площадью 1 000 м2.

4. Газификация производственной базы по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а:

2012 год - строительство газопровода;

Проектная документация имеет заключение экспертизы промышленной безопасности N Я004-ПД-2010, регистрационный номер N 73-ПД 00242-2010.

5. Монтаж газовой котельной:

2012 год - строительно-монтажные работы газового оборудования;

по реконструкции существующих объектов:

1. Теплоизоляция склада по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а:

2014 год - работы по теплоизоляции;

Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП "Региональный центр PC (Я) по ценообразованию в строительстве".

2. Благоустройство территории производственной базы по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а:

2012 год - работы по благоустройству;

3. Капитальный ремонт административного здания по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а:

2015 год - капитальный ремонт.

4. Капитальный ремонт административно-хозяйственного здания по адресу: г. Якутск, ул. Чкалова, 9:

2012 год - капитальный ремонт;

Заключение по экспертизе сметной стоимости капитального ремонта здания N 6-2-0130-10 от 16 декабря 2010 года прилагается.

5. Капитальный ремонт гаража по адресу: ул. Экспериментальная, 4 а 2014 год - ремонтные работы.

развитие материально-технической базы

Количество техники и оборудования, необходимое для развития материально-технической базы, определено на основании норм положенности - автомобильная техника, транспортные средства повышенной проходимости, техника специального назначения, плавсредства, транспортные средства и плавсредства для проведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и дополнительные средства и оборудования. Цены на приобретение транспортных и плавсредств на сайтах: http://www.tramontana.ru, http://www.alpindustria.ru/, http://www.mirmachin.ru и официальные сайты ПРОМАВТО, СРЕДСТВА СПАСЕНИЯ.

В соответствии с приказом МЧС России от 21 декабря 2005 года N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" потребность в СИЗ на численность республики составляет: противогазов ГП-7 - 85 000 штук, детских противогазов ПДФ-2 - 65 000 штук, камер защитных детских КЗД-6 - 1 250 штук. Запланировано приобретение средств защиты органов дыхания (противогазов) ежегодно в количестве 30 250 штук (стоимость в ценах 2011 года на основании прайс-листа ООО "МЧС ГО "Экран").

Осуществление предполагаемого комплекса мероприятий

Подпрограммы даст возможность службе обновить транспортные средства и тем самым уменьшить уровень износа транспортных средств, решится вопрос хранения имущества гражданской обороны разбронируемого мобилизационного резерва во исполнение распоряжения Министерства имущественных отношений PC (Я) от 31 декабря 2010 года N Р-1977 "О принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) имущества гражданской обороны из мобилизационного резерва и закрепления на праве оперативного управления за ГУ "Служба спасения РС (Я)".

Объем финансирования программных мероприятий подлежит ежегодному уточнению при принятии Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)" на очередной финансовый год.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Реализация и контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".

Ответственный исполнитель - Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

Соисполнитель I типа - ГУ "Служба спасения Республики Саха (Якутия)".

Учитывая масштабность и сложность решаемой проблемы, мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций в Республике Саха (Якутия) целесообразно определить соисполнителем II типа по управлению Программой - ГУ МЧС России по РС (Я).

Ответственный исполнитель ежегодно в установленном порядке и установленные сроки представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), согласованное с ГУ МЧС России по РС (Я) - соисполнителем II типа Программы - сводную бюджетную заявку для финансирования Подпрограммы на следующий финансовый год.

Ответственный исполнитель в срок до 01 апреля, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики и промышленной политики сводный отчет о реализации мероприятий и расходовании средств Подпрограммы, ежегодно согласовывает уточненные показатели эффективности реализации Подпрограммы.

Исполнитель Подпрограммы ежегодно в срок до 01 марта, следующего за отчетным годом, формирует и представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы ответственному исполнителю Программы.

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в установленном порядке организует проведение экспертных проверок хода реализации Подпрограммы, осуществляет оперативный и ежегодный мониторинг ее реализации.

Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, осуществляет исполнитель Подпрограммы, а также контрольно-ревизионные органы в установленном законом порядке. Исполнитель Подпрограммы в установленном порядке представляет государственному заказчику и уполномоченному контрольно-ревизионному органу необходимые материалы для осуществления контроля над целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.

Расходы на финансирование мероприятий Подпрограммы предусматриваются в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по отдельной целевой статье в разрезе получателей средств на финансирование мероприятий Подпрограммы, исходя из утвержденных объемов на соответствующий финансовый год.

После доведения утвержденных объемов Подпрограммы на очередной финансовый год получатель бюджетных средств в установленный срок составляет смету расходов в разрезе мероприятий, направлений расходования средств Подпрограммы с поквартальным распределением по кодам бюджетной классификации.

Смета расходов в установленном порядке и установленные сроки согласовывается с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и представляется в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Расходование средств на Подпрограмму производится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Операции с бюджетными средствами осуществляются на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в органах казначейства.

Исполнитель Подпрограммы заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд для реализации мероприятий Подпрограммы.

При изменении объемов финансирования координатор и разработчик вносит изменения в мероприятия Подпрограммы, также определяет перечень первоочередных мероприятий.

Расходы на строительство объектов ГУ "Служба спасения РС (Я)" рассматриваются в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением о порядке формирования перечня и финансирования строек объектов и направлений Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) при наличии утвержденной проектно-сметной документации и/или заключения по проверке сметной стоимости ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве".

Исполнитель Подпрограммы несет ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Снижение финансирования из-за резкого сжатия налогооблагаемой базы (на 15% по базовому и 30% по интенсивному вариантам).

Негативные природные явления в виде паводков и наводнений, лесные пожары не могут повлиять на реализацию Подпрограммы, т.к. основным индикатором эффективности реализации Подпрограммы является увеличение количества спасенных при ЧС.

Экологические риски и пути их преодоления:

Мероприятиями Подпрограммы предполагается строительство новых объектов ГУ "Служба спасения РС (Я)" - гаража ангарного типа площадью 415 м2 - согласно приказу МЧС России от 19 сентября 2003 года N 573 по Нормам обеспечения для выполнения поставленных задач не может повлиять на экологическую ситуацию в районе строительства при наличии экспертного заключения экологической экспертизы.

Экологическая эффективность Подпрограммы. Оценка воздействия на окружающую среду.

Все планируемые работы по Подпрограмме - строительство ангара, химико-радиометрической лаборатории и газификация будут проводиться на территории производственной базы ГУ "Служба спасения РС (Я)" в п. Марха на окраине города. Территория отведена и находится на балансе ГУ "Служба спасения РС (Я)".

Газификация прошла промышленную экспертизу, переход на газовое теплоснабжение означает существенную экономию, сокращение длины отопительной системы, соответственно несанкционированных утечек и воздействия на мерзлотные почвы. Самое современное газовое оборудование отвечает всем нормативам по выбросам в окружающую среду.

Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат более 200 вредных наименований вредных веществ и соединений, в том числе и канцерогенных. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, сыпучие и пылящие грузы, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты. Всего на балансе ГУ "Служба спасения РС (Я)" четыре десятка единиц транспорта. Новая автомобильная техника предполагает замену устаревшей и улучшение технических характеристик, в т.ч. экологических показателей по выбросам отработавших газов. Спасательные работы проводятся круглогодично, в этом случае вездеходная техника на шинах низкого давления, в отличие от гусеничных вездеходов, не наносит урона мерзлотным почвам и в летнее время.

Химико-радиометрическая лаборатория (ХРЛ) существовала в советское время и вела мониторинг загрязнения окружающей среды по химическим и радиоактивным загрязнениям. В период экономического кризиса и становления российского государства она временно ушла на второй план. В настоящее время в рамках организации республиканского центра коллективного пользования научными приборами и лабораториями создание ХРЛ в регионах является требованием федерального законодательства. Усложнение международной обстановки, техногенные аварии на атомных электростанциях Японии, планируемые разработки урановых месторождений в Якутии, отработанные атомные установки, последствия мирных ядерных взрывов предполагают усиление и постоянный мониторинг радиационного загрязнения территории. В этом плане ХРЛ будет служить усилению экологического контроля на территории республики. Строительство непосредственно самой лаборатории будет проводиться по нормативам РФ для ХРЛ с минимальным воздействием на окружающую среду.

Одной из задач ГУ "Служба спасения РС (Я)" является ликвидация аварийных разливов нефти, развитие этого направления очень актуально. За последнее время количество компаний, занимающихся перевалкой и транспортировкой нефтепродуктов, увеличилось многократно, а силы реагирования на аварийные разливы нефти остались на прежнем уровне. Усиление сил и средств отряда по ликвидации аварийных разливов нефти является велением времени. Приобретение специального катера для работ по очистке нефти в бассейнах рек, имеет исключительное значение для экологии не только самих рек и территории республики, но и широкое международное значение по охране окружающей среды Арктики, т.к. все наши республиканские реки втекают в Северный Ледовитый океан.

Реализация данной Подпрограммы имеет исключительно важное значение для улучшения и сохранения экологии республики.

Таблица N 6

Оценка рисков реализации по базовому варианту

Наименование мероприятия	Всего по Подпрограмме (тыс. рублей):	Влияние рисков реализации Подпрограммы	Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы
Всего:	870 154,82		867 342,32
Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия)	851 404,82	-	851 404,82
Приобретение средств защиты органов дыхания (противогазов)	18 750,00	сокращение количества средств защиты органов дыхания (противогазов) для детей в возрасте до 3 лет	15 937,50

Таблица N 7

Оценка рисков реализации по интенсивному варианту

Наименование мероприятия	Всего по Подпрограмме (тыс. рублей):	Влияние рисков реализации Подпрограммы	Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы
Всего:	1 775 720,70		1 498 425,95
Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия)	851404,82	-	851 404,82
Приобретение специальной техники для службы спасения Республики Саха (Якутия)	857 535,02	сокращение количества специальной (3 единиц) техники, необходимой для закупки (катер, катер, мобильный водолазный комплекс)	600 274,52
Строительство 2 объектов для службы спасения Республики Саха (Якутия)	49 181,84	сокращение 2 объектов для строительства (газификация производственной базы и переоборудование газовой котельной)	34427,29
Проведение капитального ремонта объектов службы спасения Республики Саха (Якутия)	17 599,02	сокращение мероприятий по проведению капитального ремонта 1 объекта - административного здания ул. Чкалова, 9	12 319,32

Таблица N 8

Влияние рисков реализации Подпрограммы на целевые индикаторы

Наименование целевых индикаторов	Целевые индикаторы по подпрограмме к 2016 г.		Изменение целевых индикаторов с учетом влияния рисков к 2016 г.
Наименование целевых индикаторов	базовый вариант	интенсивный вариант	базовый вариант	интенсивные вариант
Время реагирования на чрезвычайные ситуации, час.	0,30	0,20	0,30	0,26
Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных, %	100	199	100	139
Доля объектов, требующих капитального ремонта, %	71,43	100	71,43	70
Процент обеспеченности транспортными средствами, %	26,86	76,12	26,86	53,28

Приложение N 3

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" по базовому варианту

Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.):	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	Внебюджетные источники
Всего, по Программе:	10246 593,39	10 144 034,05	102 559,34
2012 год	1 786 717,00	1 786 717,00	-
2013 год	1 905 983,34	1 861 143,83	44 839,51
2014 год	2 057 068,35	1 999 348,52	57 719,83
2015 год	2 187 482,30	2 187 482,30	-
2016 год	2 309 342,40	2 309 342,40	-
Подпрограмма N 1: "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"
Задача N 1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы	9 376 438,57	9 273 879,23	102 559,34
2012 год	1 623 049,37	1 623 049,37	-
2013 год	1736 489,14	1 691 649,63	44 839,51
2014 год	1 882 122,29	1 824 402,46	57 719,83
2015 год	2 006 956,56	2 006 956,56	-
2016 год	2 127 821,21	2 127 821,21	-
Мероприятие N 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством	8 795 838,84	8 795 838,84	-
2012 год	1 480 578,19	1 480 578,19	-
2013 год	1 594 642,94	1 594 642,94	-
2014 год	1 750 274,87	1 750 274,87	-
2015 год	1 922 961,17	1922 961,17	-
2016 год	2 047 381,67	2 047 381,67	-
Мероприятие N 2 Строительство объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	465 023,14	362 463,80	102 559,34
2012 год	129 244,30	129 244,30
2013 год	128 639,61	83 800,10	44 839,51
2014 год	117 637,53	59 917,70	57 719,83
2015 год	48 008,20	48 008,20
2016 год	41 493,50	41 493,50
2.1. Строительство пождепо с. Намцы Намского района	11599,16	11599,16	-
2012 год	11599,16	11 599,16	-
2.2. Строительство пождепо п. Хандыга Томпонского района	20 929,4	20 929,4	-
2012 год	20 929,4	20 929,4	-
2.3. Строительство пождепо п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района	40 041,11	40 041,11	-
2012 год	40 041,11	40 041,11	-
2.4. Строительство пождепо с. Чурапча Чурапчинского района	16 909,16	16 909,16	-
2012 год	16 909,16	16 909,16	-
2.5. Строительство пождепо п. Табага ГО "Город Якутск"	25 582,14	25 582,14	-
2012 год	25 582,14	25 582,14	-
2.6. Строительство пождепо п. Зырянка Верхнеколымского района	37 798,5	37 798,5	-
2012 год	14 183,3	14 183,3	-
2013 год	18 615,2	18 615,2	-
2.7. Строительство пождепо п. Батагай Верхоянского района	31283,8	31283,8	-
2013 год	15 245,5	15 245,5	-
2014 год	16 038,3	16 038,3	-
2.8. Строительство пождепо п. Чокурдах Аллаиховского района	31 088,0	31088,0	-
2013 год	15 150,1	15 150,1	-
2014 год	15 937,9	15 937,9	-
2.9. Строительство пождепо п. Белая Гора Абыйского района	30 531,3	30 531,3	-
2013 год	14 878,8	14 878,8	-
2014 год	15 652,5	15 652,5	-
2.10. Строительство пождепо п. Усть-Мая Усть-Майского района*	38 579,76	-	38 579,76
2013 год	16 312,80	-	16 312,80
2014 год	22266,97	-	22 266,97
2.11. Строительство пождепо п. Жиганск Жиганского района*	38 593,37		38 593,37
2013 год	17 076,71		17 076,71
2014 год	21 516,66		21 516,66
2.12. Строительство пождепо п. Саскылах Анабарского района	32 199,5	32 199,5	-
2013 год	19 910,5	19 910,5	-
2014 год	12 289,0	12 289,0	-
2.13. Строительство пождепо г. Олекминск Олекминского района*	25 386,20	-	25 386,20
2013 год	11450,00	-	11450,00
2014 год	13 936,20	-	13 936,20
2.14. Строительство пождепо г. Среднеколымск Среднеколымского района	31 859,4	31 859,4	-
2015 год	31 859,4	31 859,4	-
2.15. Строительство пождепо с. Сунтар Сунтарского района	21 118,2	21 118,2	-
2015 год	7 039,9	7 039,9	-
2016 год	14 078,3	14 078,3	-
2.16. Строительство пождепо с. Оленек Оленекского района	23 964,10	23 964,10	-
2015 год	9 108,90	9 108,90	-
2016 год	14 855,20	14 855,20	-
2.17. Строительство пождепо п. Нижний Куранах Алданского района	12 560,0	12 560,0	-
2016 год	12 560,0	12 560,0	-
Мероприятие N 3 Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	115 576,59	115 576,59	-
2012 год	13 226,88	13 226,88	-
2013 год	13 206,59	13 206,59	-
2014 год	14 209,89	14 209,89	-
2015 год	35 987,19	35 987,19	-
2016 год	38 946,04	38 946,04	-
3.1. Капитальный ремонт ремонтного цеха г. Якутск по адресу: ул. Авиационная, д. 3	11213,41	11213,41	-
3.2. Капитальный ремонт пождепо с. Крестях Сунтарского района	1 218,56	1218,56	-
3.3. Капитальный ремонт пождепо с. Мегино-Алдан Томпонского района	794,92	794,92	-
3.4. Капитальный ремонт пождепо п. Сангар Кобяйского района	7 773,60	7 773,60	-
3.5. Капитальный ремонт пождепо с. Тюнгюлю Мегино-Кангаласского района	1 704,10	1 704,10	-
3.6. Капитальный ремонт пождепо с. Антоновка Нюрбинского района	3 728,89	3 728,89	-
3.7. Капитальный ремонт пождепо с. Саскылах Анабарского района	4 945,07	4 945,07	-
3.8. Капитальный ремонт пождепо п. Кысыл-Сыр Вилюйского района	4 093,60	4 093,60	-
3.9. Капитальный ремонт пождепо п. Томтор Оймяконского района	5 171,22	5 171,22	-
3.10. Капитальный ремонт пождепо с. Кюсюр Булунского района	5 887,70	5 887,70	-
3.11. Капитальный ремонт пождепо с. Ботулу Верхневилюйского района	3 092,14	3 092,14	-
3.12. Капитальный ремонт пождепо с. Улахан Кюель Верхоянского района	4 018,97	4 018,97	-
3.13. Капитальный ремонт пождепо с. Сайылык Кобяйского района	2 798,64	2 798,64	-
3.14. Капитальный ремонт пождепо с. Чапаево Олекминского района	3 043,57	3 043,57	-
3.15. Капитальный ремонт пождепо с. Тополиное Томпонского района	2 146,59	2 146,59	-
3.16. Капитальный ремонт пождепо с. Дюпся Усть-Алданского района	2 422,63	2 422,63	-
3.17. Капитальный ремонт пождепо п. Депутатский Усть-Янского района	10 347,44	10 347,44	-
3.18. Капитальный ремонт пождепо с. Октемцы Хангаласского района	2 229,50	2 229,50	-
3.19. Капитальный ремонт пождепо с. Хатассы ГО "Город Якутск"	4 103,29	4 103,29	-
3.20. Капитальный ремонт пождепо с. Соморсун Амгинского района	3 290,10	3 290,10	-
3.21. Капитальный ремонт пождепо п. Черский Нижнеколымского района	4 942,00	4 942,00	-
3.22. Капитальный ремонт пождепо с. Мындагай Чурапчинского района	4 218,37	4 218,37	-
3.23. Капитальный ремонт пождепо с. Хатыми Нерюнгринского района	1 999,85	1 999,85	-
3.24 Капитальный ремонт пождепо с. Кутана Алданского района	3 999,65	3 999,65	-
3.25. Капитальный ремонт пождепо п. Пеледуй Ленского района	8 250,37	8 250,37	-
3.26. Капитальный ремонт пождепо п. Светлый Мирнинского района	8 142,42	8 142,42	-
Подпрограмма N 2: "Защита населения и территорий PC (Я) от угроз природного и техногенного характера"
Задача N 1. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы	870 154,82	870 154,82	-
2012 год	163 667,63	163 667,63	-
2013 год	169 494,20	169 494,20	-
2014 год	174 946,06	174 946,06	-
2015 год	180 525,74	180 525,74	-
2016 год	181521,19	181521,19	-
Мероприятие N 1 Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия)	851 404,82	851 404,82	-
2012 год	158 987,63	158 987,63	-
2013 год	164 814,20	164 814,20	-
2014 год	170 266,06	170 266,06	-
2015 год	175 815,74	175 815,74	-
2016 год	181521,19	181521,19	-
Мероприятие N 2 Приобретение средств защиты органов дыхания (противогазов)	18 750,00	18 750,00	-
2012 год	4 680,00	4 680,00	-
2013 год	4 680,00	4 680,00	-
2014 год	4 680,00	4 680,00	-
2015 год	4 710,00	4 710,00	-
2016 год	0,0	0,0	-

* - при окончательном формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства на строительство данных пожарных депо будут пересмотрены за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

Приложение N 4

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.):	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	Внебюджетные источники
Всего:	11 721 525,02	11 618 965,68	102 559,34
2012 год	2 042 693,76	2 042 693,76	-
2013 год	2 194 393,89	2 149 554,38	44 839,51
2014 год	2 336 360,49	2 278 640,66	57 719,83
2015 год	2 527 670,21	2 527 670,21	-
2016 год	2 620 406,67	2 620 406,67	-
Подпрограмма N 1: "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"
Задача N 1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы	9 927 492,98	9 824 933,64	102 559,34
2012 год	1 682 695,61	1 682 695,61	-
2013 год	1 814 203,07	1 769 363,56	44 839,51
2014 год	1 982 708,92	1 924 989,09	57 719,83
2015 год	2 144 309,66	2 144 309,66	-
2016 год	2 303 575,72	2 303 575,72	-
Мероприятие N 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством	8 919 162,77	8 919 162,77	-
2012 год	1 453 435,80	1 453 435,80	-
2013 год	1 581 072,45	1 581 072,45	-
2014 год	1 757 625,89	1 757 625,89	-
2015 год	1977 750,11	197.7 750,11	-
2016 год	2 149 278,52	2 149 278,52	-
Мероприятие N 2 Приобретение пожарной автомобильной техники для противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	369 613,11	369 613,11	-
2.1. Закупка пожарных автоцистерн для комплектования подразделений и замены противопожарных автомобилей, выработавших моторесурс	298 550,98	298 550,98	-
2012 год	53 567,28	53 567,28	-
2013 год	56 727,75	56 727,75	-
2014 год	59 677,59	59 677,59	-
2015 год	62 721,15	62 721,15	-
2016 год	65 857,21	65 857,21	-
2.2. Закупка пожарной техники специального назначения для спасения людей с высот	71 062,13	71 062,13	-
2012 год	14 330,89	14 330,89	-
2013 год	15 176,41	15 176,41 _,	-
2014 год	15 965,59	15 965,59	-
2015 год	16 779,83	16 779,83	-
2016 год	8 809,41	8 809,41	-
Мероприятие N 3 Строительство объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	465 023,14	362 463,80	102 559,34
2012 год	129 244,3	129 244,3
2013 год	128 639,61	83 800,1	44 839,51
2014 год	117 637,53	59 917,7	57 719,83
2015 год	48 008,2	48 008,2
2016 год	41 493,5	41 493,5
3.1. Строительство пождепо с. Намцы Намского района	11599,16	11 599,16	-
2012 год	11599,16	11599,16	-
3.2. Строительство пождепо п. Хандыга Томпонского района	20 929,4	20 929,4	-
2012 год	20 929,4	20 929,4	-
3.3. Строительство пождепо п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района	40 041,11	40 041,11	-
2012 год	40 041,11	40 041,11	-
3.4. Строительство пождепо с. Чурапча Чурапчинского района	16 909,16	16 909,16	-
2012 год	16 909,16	16 909,16	-
3.5. Строительство пождепо п. Табага ГО "Город Якутск"	25 582,14	25 582,14	-
2012 год	25 582,14	25 582,14	-
3.6. Строительство пождепо п. Зырянка Верхнеколымского района	37 798,5	37 798,5	-
2013 год	14 183,3	14 183,3	-
2014 год	18 615,2	18 615,2	-
3.7. Строительство пождепо п. Батагай Верхоянского района	31283,8	31 283,8	-
2013 год	15 245,5	15 245,5	-
2014 год	16 038,3	16 038,3	-
3.8. Строительство пождепо п. Чокурдах Аллаиховского района	31088,0	31 088,0	-
2013 год	15 150,1	15 150,1	-
2014 год	15 937,9	15 937,9	-
3.9. Строительство пождепо п. Белая Гора Абыйского района	30 531,3	30 531,3	-
2013 год	14 878,8	14 878,8	-
2014 год	15 652,5	15 652,5	-
3.10. Строительство пождепо п. Усть-Мая Усть-Майского района*	38 579,76	-	38 579,76
2013 год	16 312,80	-	16 312,80
2014 год	22 266,97	-	22 266,97
3.11. Строительство пождепо п. Жиганск Жиганского района*	38 593,37		38 593,37
2013 год	17 076,71		17 076,71
2014 год	21 516,66		21 516,66
3.12. Строительство пождепо п. Саскылах Анабарского района	32 199,5	32 199,5	-
2013 год	19 910,5	19 910,5	-
2014 год	12 289,0	12 289,0	-
3.13. Строительство пождепо г. Олекминск Олекминского района*	25 386,20	-	25 386,20
2013 год	11450,00	-	11450,00
2014 год	13 936,20	-	13 936,20
3.14. Строительство пождепо г. Среднеколымск Среднеколымского района	31 859,4	31 859,4	-
2015 год	31 859,4	31 859,4	-
3.15. Строительство пождепо с. Сунтар Сунтарского района	21 118,2	21 118,2	-
2015 год	7 039,9	7 039,9	-
2016 год	14 078,3	14 078,3	-
3.16. Строительство пождепо с. Оленек Оленекского района	23 964,10	23 964,10	-
2015 год	9 108,90	9 108,90	-
2016 год	14 855,20	14 855,20	-
3.17. Строительство пождепо п. Нижний Куранах Алданского района	12 560,0	12 560,0	-
2016 год	12 560,0	12 560,0	-
Мероприятие N 4 Создание малочисленных пожарных частей с целью увеличения прикрытия населенных пунктов Республики Саха (Якутия)	57 830,60	57 830,60	-
4.1. Создание МПЧ в с. Балыктах Усть-Алданского района и с. Кюндядя Нюрбинского района	8 537,72	8 537,72	-
2012 год	8 537,72	8 537,72	-
4.2. Создание МПЧ в с. Тумул Намского района и с. Маралайы Чурапчинского района	9 041,45	9 041,45	-
2013 год	9 041,45	9 041,45	-
4.3. Создание МПЧ в с. Хаптагай Мегино-Кангаласского района и с. Тылгыны Вилюйского района	9 511,60	9 511,60	-
2014 год	9 511,60	9 511,60	-
4.4. Создание МПЧ с. Тамалакан Верхневилюйского района, с. Себян-Кюель Кобяйского района и с. Бетенкес Верхоянского района	14 995,04	14 995,04	-
2015 год	14 995,04	14 995,04	-
4.5. Создание МПЧ с. Сасыр Момского района, с. Кюндяе Сунтарского района и с. Чыаппара Чурапчинского района	15 744,79	15 744,79	-
2016 год	15 744,79	15 744,79	-
Мероприятие N 5 Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	115 863,36	115 863,36	-
2012 год	23 579,62	23 579,62	-
2013 год	23 545,40	23 545,40	-
2014 год	22 290,72	22 290,72	-
2015 год	24 055,33	24 055,33	-
2016 год	22 392,29	22 392,29	-
5.1. Капитальный ремонт ремонтного цеха г. Якутска по адресу: ул. Авиационная, д. 3	11908,64	11908,64	-
5.2. Капитальный ремонт пождепо с. Хатассы ГО "Город Якутск"	3 337,55	3 337,55	-
5.3. Капитальный ремонт пождепо с. Соморсун Амгинский район	2 676,12	2 676,12	-
5.4. Капитальный ремонт пождепо с. Саскылах Анабарского района	4 438,75	4 438,75	-
5.5. Капитальный ремонт пождепо с. Крестях Сунтарского района	1 218,56	1 218,56	-
5.6. Капитальный ремонт пождепо с. Ботулу Верхневилюйского района	2 796,67	2 796,67	-
5.7. Капитальный ремонт пождепо с. Улахан Кюель Верхоянского района	3 634,93	3 634,93	-
5.8. Капитальный ремонт пождепо п. Кысыл-Сыр Вилюйского района	4 554,28	4 554,28	-
5.9. Капитальный ремонт пождепо п. Сангар Кобяйского района	8 324,21	8 324,21	-
5.10. Капитальный ремонт пождепо с. Сайылык Кобяйского района	2 531,21	2 531,21	-
5.11. Капитальный ремонт пождепо с. Тюнгюлю Мегино-Кангаласского района	1 704,10	1 704,10	-
5.12. Капитальный ремонт пождепо с. Антоновка Нюрбинского района	3 922,80	3 922,80	-
5.13. Капитальный ремонт пождепо п. Черский Нижнеколымского района	4 478,27	4 478,27	-
5.14. Капитальный ремонт пождепо п. Томтор Оймяконского района	7 171,22	7 171,22	-
5.15. Капитальный ремонт пождепо с. Чапаево Олекминского района	2 895,88	2 895,88	-
5.16. Капитальный ремонт пождепо с. Мындагай Чурапчинского района	3 822,55	3 822,55	-
5.17. Капитальный ремонт пождепо с. Кюсюр Булунского района	5 887,70	5 887,70	-
5.18. Капитальный ремонт пождепо с. Тополиное Томпонского района	2 146,59	2 146,59	-
5.19. Капитальный ремонт пождепо с. Мегино-Алдан Томпонского района	1 021,47	1 021,47	-
5.20. Капитальный ремонт пождепо с. Дюпся Усть-Алданского района	2 422,63	2 422,63	-
5.21. Капитальный ремонт пождепо п. Депутатский Усть-Янского района	10 347,44	10 347,44	-
5.22. Капитальный ремонт пождепо с. Октемцы Хангаласского района	2 229,50	2 229,50	-
5.23. Капитальный ремонт пождепо с. Хатыми Нерюнгринского района	1 999,85	1 999,85	-
5.24. Капитальный ремонт пождепо с. Кутана Алданского района	3 999,65	3 999,65	-
5.25. Капитальный ремонт пождепо п. Пеледуй Ленского района	8 250,37	8 250,37	-
5.26. Капитальный ремонт пождепо п. Светлый Мирнинского района	8 142,42	8 142,42	-
Задача N 2 Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы Республики Саха (Якутия)	18 311,34	18 311,34	-
2012 год	3 285,50	3 285,50	-
2013 год	3 479,34	3 479,34	-
2014 год	3 660,27	3 660,27	-
2015 год	3 846,94	3 846,94	-
2016 год	4 039,29	4 039,29	-
Подпрограмма N 2: "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"
Задача N 1. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы	918 185,67	918 185,67	-
2012 год	169 235,65	169 235,65	-
2013 год	188 964,05	188 964,05	-
2014 год	175990,10	175 990,10	-
2015 год	202 474,68	202 474,68	-
2016 год	181521,19	181 521,19	-
Мероприятие N 1 Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия)	851 404,82	851 404,82	-
2012 год	158 987,63	158 987,63	-
2013 год	164 814,20	164 814,20	-
2014 год	170 266,06	170 266,06	-
2015 год	175 815,74	175 815,74	-
2016 год	181 521,19	181521,19	-
Мероприятие N 2 Строительство новых объектов и реконструкция существующих объектов ГУ "Служба спасения Республики Саха (Якутия)"	66 780,85	66 780,85	-
2012 год	10 248,02	10 248,02	-
2013 год	24 149,85	24 149,85	-
2014 год	5 724,04	5 724,04	-
2015 год	26 658,94	26 658,94	-
2.1. Строительство склада для хранения имущества ГО 436 кв. м	1 260,24	1 260,24	-
2.2. Строительство здания ХРЛ 100 кв. м	289,05	289,05	-
2.3. Газификация производственной базы по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а	3 180,00	3 180,00	-
2.4. Переоборудование газовой котельной по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а	424,00	424,00	-
2.5. Благоустройство территории п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а (отсыпка, бетонирование, ограждение)	745,18	745,18	-
2.6. Капитальный ремонт административного здания по адресу: г. Якутск, ул. Чкалова, 9	4 349,55	4 349,55	-
2.7. Строительство склада для хранения имущества ГО 436 кв. м	19 644,28	19 644,28	-
2.8. Строительство здания ХРЛ 100 кв. м	4 505,57	4505,57	-
2.9. Строительство гаража ангарного типа по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а, 415 кв. м	1 192,72	1 192,72	-
2.10. Теплоизоляционные работы склада по адресу: п. Марха ул. Экспериментальная, 4а	1 481,85	1 481,85	-
2.11. Текущий ремонт гаража по адресу п. Марха, ул. Экспериментальная 4а	3 049,47	3 049,47	-
2.12. Строительство гаража ангарного типа по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4 а 415 кв. м	18 685,98	18 685,98	-
2.13. Капитальный ремонт административного здания по адресу: п. Марха ул. Экспериментальная, 4а	7 972,96	7 972,96	-
Задача N 2 Совершенствование технической оснащенности подразделений ГУ "Служба спасения Республики Саха (Якутия)"	857 535,03	857 535,03	-
2012 год	187 477,00	187 477,00	-
2013 год	187 747,43	187 747,43	-
2014 год	174 001,20	174 001,20	-
2015 год	177 038,93	177 038,93	-
2016 год	131 270,47	131 270,47	-

Приложение N 5

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)" в разрезе источников финансирования

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

	Источники финансирования	Базовый вариант, тыс. руб.						Интенсивный вариант, тыс. руб.
		Всего:	плановый период					Всего	плановый период
		Всего:	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего	2012 г.	2013 г.
Подпрограмма N 1 "Обеспечение пожарной безопасности РС (Я)"	Всего:	9 376 438,57	1 623 049,37	1 736 489,14	1 882 122,29	2 006 956,56	2 127 821,21	9 945 804,32	1 685 981,11	1 817 682,41
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	9 273 879,23	1 623 049,37	1 691 649,63	1 824 402,46	2 006 956,56	2 127 821,21	9 843 244,98	1685 981,11	1 772 842,90
	Внебюджетные источники	102 559,34	0,00	44 839,51	57 719,83	0,00	0,00	102 559,34	0,00	44 839,51
Подпрограмма N 2 "Защита населения и территорий РС (Я) от угроз природного и техногенного характера"	Всего:	870 154,82	163 667,63	169 494,20	174 946,06	180 525,74	181 521,19	1 775 720,70	356 712,65	376 711,48
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	870 154,82	163 667,63	169 494,20	174 946,06	180 525,74	181521,19	1 775 720,70	356 712,65	376 711,48
Итоговый результат по всем подпрограммам	Всего:	10 246 593,39	1 786 717,00	1 905 983,34	2 057 068,35	2 187 482,30	2 309 342,40	11 721 525,02	2 042 693,76	2 194 393,89
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	10 144 034,05	1 786 717,00	1 861 143,83	1 999 348,52	2 187 482,30	2 309 342,40	11618 965,68	2 042 693,76	2 149 554,38
	Внебюджетные источники	102 559,34	0,00	44 839,51	57 719,83	0,00	0,00	102 559,34	0,00	44 839,51

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

	Источники финансирования	Интенсивный вариант, тыс. руб.			Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. руб.
		Интенсивный вариант, тыс. руб.			Всего:	плановый период
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего:	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Подпрограмма N 1 "Обеспечение пожарной безопасности РС (Я)"	Всего:	1 986 369,19	2 148 156,60	2 307 615,01	569 365,75	62 931,73	81193,27	104 246,90	141 200,04	179 793,80
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 928 649,36	2 148 156,60	2 307 615,01	569 365,75	62 931,73	81 193,27	104 246,90	141 200,04	179 793,80
	Внебюджетные источники	57 719,83	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма N 2 "Защита населения и территорий РС (Я) от угроз природного и техногенного характера"	Всего:	349 991,30	379 513,61	312 791,66	905 565,88	193 045,02	207 217,28	175 045,24	198 987,87	131 270,47
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	349 991,30	379 513,61	312 791,66	905 565,88	193 045,02	207 217,28	175 045,24	198 987,87	131 270,47
Итоговый результат по всем подпрограммам	Всего:	2 336 360,49	2 527 670,21	2 620 406,67	1 474 931,63	255 976,75	288 410,55	279 292,14	340 187,91	311 064,27
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2 278 640,66	2 527 670,21	2 620 406,67	1474 931,63	255 976,75	288 410,55	279 292,14	340 187,91	311064,27
	Внебюджетные источники	57 719,83	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 6

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Перечень
объектов капитального строительства, финансируемых в рамках Программы

N	Наименование объекта	Сроки строительства	Сметная стоимость (тыс. руб.)	Наличие проектно-сметной документации /Госэкспертизы	Проектная мощность объекта	Заказчик	Всего (тыс. руб.)	В том числе по источникам финансирования (тыс. руб.)
N	Наименование объекта	Сроки строительства	Сметная стоимость (тыс. руб.)	Наличие проектно-сметной документации /Госэкспертизы	Проектная мощность объекта	Заказчик	Всего (тыс. руб.)	Государственный бюджет РС (Я)	Внебюджетные источники
Всего:		2012-2016 гг.	531803,99				531 803,99	429 244,65	102 559,34
2012 г.			139 492,32				139 492,32	139 492,32
2013 г.			152 789,46				152 789,46	107 949,95	44 839,51
2014 г.			123 361,57				123 361,57	65 911,74	57 719,83
2015 г.			74 667,14				74 667,14	74 667,14
2016 г.			41 493,50				41 493,50	41 493,50
Наименование подпрограммы: "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"
Объект N 1	Пожарное депо в с. Намцы Намского района	2012 г.	11599,2	имеется, подготовлена ООО "Союзпроект"	972 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	11 599,2	11599,2	-
2012 г.			11599,2				11 599,2	11599,2	-
Объект N 2	Пожарное дело в п. Хандыга Томпонского района	2012 г.	20 929,4	на базе проектно-сметной документации с. Намцы Намского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	20 929,4	20 929,4	-
2012 г.			20 929,4				20 929,4	20 929,4	-
Объект N 3	Пожарное депо в п. Нижний-Бестях Мегино-Кангаласского района	2012 г.	40 041,1	на базе проектно-сметной документации с. Намцы Намского района	972	ГУ "ОПС PC (Я)"	40 041,1	40 041,1	-
2012 г.			40 041,1				40 041,1	40 041,1	-
Объект N 4	Пожарное депо в с. Чурапча Чурапчинского района	2012 г.	16 909,2	имеется, подготовлена ОАО "Якутагропромпроект"	917 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	16 909,2	16 909,2	-
2012 г.			16 909,2				16 909,2	16 909,2	-
Объект N 5	Пожарное депо в п. Табага ГО "Город Якутск"	2012 г.	25 582,1	остаточная стоимость	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	25 582,1	25 582,1	-
2012 г.			25 582,1				25 582,1	25 582,1	-
Объект N 6	Пожарное депо в п. Зырянка Верхнеколымского района	2012 г. - 2013 г.	32 798,5	на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск Среднеколымского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	32 798,5	32 798,5	-
2012 г.			14 183,3				14 183,3	14 183,3	-
2013 г.			18 615,2				18 615,2	18 615,2	-
Объект N 7	Пожарное депо в п. Батагай Верхоянского района	2013 г - 2014 г.	31283,8	на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск Среднеколымского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	31283,8	31 283,8	-
2013 г.			15 245,5				15 245,5	15 245,5	-
2014 г.			16 038,3				16 038,3	16 038,3	-
Объект N 8	Пожарное депо в п. Чокурдах Аллаиховского района	2013 г. - 2014 г.	31 088,0	на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск Среднеколымского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	31 088,0	31088,0	-
2013 г.			15 150,1				15 150,1	15 150,1	-
2014 г.			15 937,9				15 937,9	15 937,9	-
Объект N 9	Пожарное депо в п. Белая Гора Абыйского района	2013 г. - 2014 г.	30 531,5	на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск Среднеколымского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	30 531,5	30 531,5	-
2013 г.			14 878,8				14 878,8	14 878,8	-
2014 г.			15 652,5				15 652,5	15 652,5	-
Объект N 10	Пожарное депо в п. Саскылах Анабарского района	2013 г. - 2014 г.	32 199,5	на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск Среднеколымского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	32 199,5	32 199,5	-
2013 г.			19 910,5				19 910,5	19 910,5	-
2014 г.			12 289,0				12 289,0	12 289,0	-
Объект N 11	Пожарное депо в г. Среднеколымск Среднеколымского района	2015 г.	31 859,4	имеется, подготовлена ООО Проектное бюро "НПО Стройтехнология"	504 м2	ГУ"ОПС PC (Я)"	31 859,4	31 859,4	-
2015 г.			31 859,4				31 859,4	31 859,4	-
Объект N 12	Пожарное депо в г. Олекминск Олекминского района*	2013 г. - 2014 г.	25386,20	на базе проектно-сметной документации с. Намцы Намского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	25386,20	-	25386,20
2013 г.			11450,00				11450,00	-	11450,00
2014 г.			13936,20				13936,20	-	13936,20
Объект N 13	Пожарное депо в с. Жиганск Жиганского района*	2013 г. - 2014 г.	38593,37	на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск Среднеколымского	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	38593,37	-	38593,37
				района
2013 г.			17076,71				17076,71	-	17076,71
2014 г.			21516,66				21516,66	-	21516,66
Объект N 14	Пожарное депо в п. Усть-Мая Усть-Майского района*	2013 г. - 2014 г.	38579,76	на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск Среднеколымского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	38579,76	-	38579,76
2013 г.			16312,80				16312,80	-	16312,80
2014 г.			22266,97				22266,97	-	22266,97
Объект N 15	Пожарное депо в с. Сунтар Сунтарского района	2015 г. - 2016 г.	21 118,2	на базе проектно-сметной документации с. Намцы Намского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	21 118,2	21 118,2	-
2015 г.			7 039,9				7 039,9	7 039,9	-
2016 г.			14 078,3				14 078,3	14 078,3	-
Объект N 16	Пожарное депо в с. Оленек Оленекского района	2015 г. - 2016 г.	23964,10	на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск Среднеколымского района	337 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	23964,10	23964,10	-
2015 г.			9108,90				9108,90	9108,90	-
2016 г.			14855,20				14855,20	14855,20	-
Объект N 17	Пожарное депо в п. Нижний Куранах Алданского района	2015 г. - 2016 г.	38659,97	на базе проектно-сметной документации г. Среднеколымск Среднеколымского района	504 м2	ГУ "ОПС PC (Я)"	12 560,0	12 560,0	-
2016 г.			12 560,0				12 560,0	12 560,0	-
2017 г.			26 099,97						-
Наименование подпрограммы: "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"
Объект N 1	Строительство гаража ангарного типа	2013-2014 гг.	19 878,70	не имеет	415 м2	ГУ "Служба спасения РС (Я)"	19 878,70	19 878,70	-
2013 г.			1 192,72				1 192,72	1 192,72	-
2014 г.			18 685,98				18 685,98	18 685,98	-
Объект N 2	Строительство склада для хранения имущества ГО	2012-2013 гг.	20 904,52	не имеет	436 м2	ГУ "Служба спасения РС (Я)"	20 904,52	20 904,52	-
2012 г.			1 260,24				1 260,24	1 260,24	-
2013 г.			19 644,28				19 644,28	19 644,28	-
Объект N 3	Строительство здания ХРЛ	2012-2013 гг.	4 794,62	не имеет	100 м2	ГУ "Служба спасения РС (Я)"	4 794,62	4 794,62	-
2012 г.			289,05				289,05	289,05	-
2013 г.			4 505,57				4 505,57	4 505,57	-
Объект N 4	Газификация производственной базы	2012 г.	3 180,00	имеется, N 02-40/1068 от 09.03.2010 разработана ООО "Газиндустрия"		ГУ "Служба спасения РС (Я)"	3 180,00	3 180,00	-
2012 г.			3 180,00				3 180,00	3 180,00	-
Объект N 5	Переоборудование газовой котельной	2012 г.	424,00	имеется, N 02-40/1068 от 09.03.2010 разработана ООО "Газиндустрия"		ГУ "Служба спасения РС (Я)"	424,00	424,00	-
2012 г.			424,00				424,00	424,00	-

Приложение N 7

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Система
целевых индикаторов Программы в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы, по базовому варианту реализации Программы

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			отчетный год	текущий год	Плановый период
			отчетный год	текущий год	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Основная цель Программы - снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера
2.	Подпрограмма (стратегическое направление) N 1 "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"
2.1.	Количество пожаров	ед.	1681	1652	1623	1593	1562	1531	1499
2.2.	Число пострадавших от пожаров людей	чел.	216	202	197	192	187	182	177
2.3.	Объем спасенного имущества	тыс. руб.	1194,50	1374,47	1502,28	1641,97	1794,65	1961,53	2143,93
2.4.	Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями	%	-	37,0	37,2	37,3	37,5	37,5	37,5
2.5.	Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта	%	-	85,2	75,7	71,3	60,8	53,1	45,4
3.	Подпрограмма (стратегическое направление) N 2 "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"
3.1.	Время реагирования на чрезвычайные ситуации	час	0,30	0,30	0,30	0,30	0,30	0,30	0,30
3.2.	Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных	%	100	100	100	100	100	100	100
3.3.	Доля объектов, требующих капитального ремонта	%	71,43	71,43	71,43	71,43	71,43	71,43	71,43
3.4.	Процент обеспеченности транспортными средствами	%	26,86	26,86	26,86	26,86	26,86	26,86	26,86

Приложение N 8

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Система
целевых индикаторов Программы в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы, по интенсивному варианту реализации Программы

N	Наименование Программы/подпрограммы/индикатора	Единица измерения	Значения показателей
			отчетный год	текущий год	Плановый период
			отчетный год	текущий год	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Основная цель Программы - снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера
2.	Подпрограмма (стратегическое направление) N 1 "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"
2.1.	Количество пожаров	ед.	1681	1652	1542	1513	1484	1454	1424
2.2.	Число пострадавших от пожаров людей	чел.	216	202	187	182	178	173	168
2.3.	Объем спасенного имущества	тыс. руб.	1194,50	1374,47	1524,81	1666,6	1821,57	1990,95	2176,09
2.4.	Процент прикрытия населенных пунктов РС (Я) пожарными частями	%	-	37,0	37,3	37,7	38,0	38,4	38,9
2.5.	Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта	%	-	85,2	73,2	65,8	53,4	46,1	39,4
2.6.	Процент обеспеченности основной пожарной техникой	%	-	78,0	73,2	65,8	53,4	46,1	36,2
3.	Подпрограмма (стратегическое направление) N 2 "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"
3.1.	Время реагирования на чрезвычайные ситуации	час	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,2	0,2
3.2.	Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных	%	100	100	107	115	127	152	199
3.3.	Доля объектов, требующих капитального ремонта	%	85,71	85,71	71,43	71,43	57,14	28,57	28,57
3.4.	Процент обеспеченности транспортными средствами	%	26,86	26,86	32,93	43,28	59,70	59,70	76,12

Приложение N 9

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Наименование исполнителя Программы: Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)

Перечень
соисполнителей Программы ГУ "Отряд противопожарной службы РС (Я). ГУ "Служба спасения РС (Я)". ГУ МЧС России по РС (Я) по базовому варианту

N п/п	Соисполнители		Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты
N п/п	I типа	II типа			Всего:	2012	2013	2014	2015	2016
Наименование подпрограммы N 1 "Обеспечение пожарной безопасности в РС (Я)"	ГУ "Отряд противопожарной службы РС (Я)"	ГУ МЧС России по РС (Я)	2012-2016	Государственный бюджет РС (Я)	9 273 879,23	1 623 049,37	1 691 649,63	1 824 402,46	2 006 956,56	2 127 821,21
	ГУ "Отряд противопожарной службы РС (Я)"	ГУ МЧС России по РС (Я)	2012-2016	Внебюджетные источники	102 559,34	-	44 839,51	57 719,83	-	-
Наименование подпрограммы N 2 "Защита населения и территорий PC (Я) от угроз природного и техногенного характера"	ГУ "Служба спасения РС (Я)"	ГУ МЧС России по РС (Я)	2012-2016	Государственный бюджет РС (Я)	870 154,82	163 667,63	169 494,20	174 946,06	180 525,74	181 521,19

Приложение N 10

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике

Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Наименование исполнителя Программы: Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)

Перечень соисполнителей Программы ГУ "Отряд противопожарной службы РС (Я). ГУ "Служба спасения РС (Я)", ГУ МЧС России по РС (Я) по интенсивному варианту

N п/п	Соисполнители		Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты
N п/п	I типа	II типа	Срок исполнения	Источник финансирования	Всего:	2012	2013	2014	2015	2016
Наименование подпрограммы N 1 "Обеспечение пожарной безопасности в РС (Я)"	ГУ "Отряд противопожарной службы РС (Я)"	Департамент по лесным отношениям РС (Я)	2012-2016	Государственный бюджет РС (Я)	9 843 244,98	1685 981,11	1 772 842,90	1 928 649,36	2 148 156,60	2 307 615,01
	ГУ "Отряд противопожарной службы РС (Я)"	Департамент по лесным отношениям РС (Я)	2012-2016	Внебюджетные источники	102 559,34	-	44 839,51	57 719,83	-	-
Наименование подпрограммы N 2 "Защита населения и территорий РС (Я) от угроз природного и техногенного характера"	ГУ "Служба спасения РС (Я)"	Департамент по лесным отношениям РС (Я)	2012-2016	Государственный бюджет РС (Я)	1 775 720,70	356 712,65	376 711,48	349 991,30	379 513,61	312 791,66

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.