Раздел VIII. Доверительное управление муниципальным имуществом

Раздел VIII. Доверительное управление муниципальным имуществом

1. Заключение договоров доверительного управления имуществом может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Исключение составляет предоставление такого права в случаях, определенных п. 1 ст. 17.1. Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Договоры доверительного управления и соглашения выдаются заявителям под роспись и фиксируется в соответствующей книге регистрации.

2. Управляющими признаются юридические лица - коммерческие организации, созданные в любой организационно-правовой форме, за исключением унитарного предприятия, а также физические лица, получившие в соответствии с настоящим Порядком право доверительного управления Имуществом.

При необходимости осуществления в ходе доверительного управления Имуществом отдельных видов деятельности, требующих наличия лицензии, Управляющий до передачи Имущества обязан получить необходимые лицензии своими силами и за счет собственных средств.

3. В соответствии с договором доверительного управления доверительному управляющему передаются полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектом муниципальной собственности в пределах, установленных настоящим Порядком и договором доверительного управления.

4. Особенности осуществления деятельности по доверительному управлению ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги устанавливаются законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, в том числе нормативными актами Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

5. Доверительное управление осуществляется в интересах учредителя доверительного управления либо в интересах определенного районной администрацией и указанного в Договоре лица (выгодоприобретателя).

Управляющий не может быть выгодоприобретателем по Договору.

6. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в соответствующих органах, при этом расходы по государственной регистрации несет Управляющий.

7. Главными целями передачи Имущества в доверительное управление являются:

- совершенствование структуры управления отдельными отраслями районного хозяйства;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- максимизации доходов местного бюджета от использования Имущества в свободном гражданском обороте;

- привлечение инвестиций, в том числе иностранных, в районное хозяйство;

- развитие рынка товаров и услуг на территории района;

- сохранение и создание новых рабочих мест.

8. Цели передачи в доверительное управление достигаются путем:

- анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- изучения спроса и предложения на рынке товаров и услуг с целью наиболее эффективного управления объектами муниципального нежилого фонда района;

- выявления малоиспользуемых или неиспользуемых объектов собственности района и их дальнейшего вовлечения в свободный гражданский оборот;

- восстановления изношенного имущества, находящегося в собственности района;

- выявления неэффективно используемых объектов муниципального имущества.

9. Деятельность по доверительному управлению Имуществом осуществляется на основании Договора, заключаемого КЗиИО и Управляющим.

10. Предложение о возможной передаче Имущества в доверительное управление и заключении Договора может исходить от КЗиИО либо от заинтересованных юридических и физических лиц.

11. Предложение о возможной передаче имущества в доверительное управление должно быть направлено в КЗиИО с приложением следующих документов:

- технико-экономическое обоснование (бизнес-план) использования Имущества (в произвольной форме);

- свидетельство о регистрации юридического лица или гражданина-предпринимателя;

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридического лица);

- бухгалтерский отчет за год, предшествующий году обращения с предложением, а также за кварталы текущего года, предшествующие кварталу обращения с предложением;

- справки налогового органа по месту постановки на учет о задолженности по налогам;

- иные материалы по усмотрению заявителя.

12. При необходимости осуществления инвестиций в Имущество в качестве неотъемлемой части Договора составляется инвестиционная декларация Управляющего.

Положения инвестиционной декларации являются обязательными для их надлежащего исполнения Управляющим на одинаковых основаниях с прочими положениями Договора.

Инвестиционная декларация Управляющего должна содержать:

- определение цели доверительного управления (достижение наибольшей коммерческой эффективности использования Имущества или иной);

- перечень надлежащих объектов инвестирования, денежных средств Управляющего;

- сведения о структуре активов, поддерживать которую в течение всего срока действия Договора обязан Управляющий (соотношение между основными фондами и оборотными средствами различных видов; соотношение между имуществом и денежными средствами данного учредителя управления, находящимися в доверительном управлении);

- срок, в течение которого положения данной инвестиционной декларации являются действующими и обязательными для Управляющего.

13. По итогам конкурса заключается Договор, содержащий конкурсные условия.

14. Заключение Договора должно быть произведено в течение 5 рабочих дней с момента окончания конкурса. Данный срок не распространяется на урегулирование возникших в ходе заключения договора разногласий.

15. При отказе победителя от заключения Договора конкурс на право заключения Договора проводится повторно, сумма задатка отказавшемуся от заключения Договора победителю не возвращается.

16. Плата за право участия в торгах, вносимая их участниками, и суммы задатка, не возвращенные участникам торгов по правомерным основаниям, остаются в распоряжении организатора торгов.

17. По договору доверительного управления учредитель доверительного управления на определенный срок (не более 5 лет) передает объекты муниципальной собственности в доверительное управление доверительному управляющему, а последний обязуется эффективно управлять доверенными ему объектами муниципальной собственности.

18. Договор должен быть заключен в форме единого письменного документа, подписанного сторонами. При заключении Договора доверительного управления объектами недвижимости должны быть соблюдены условия, предусмотренные для формы данного Договора действующим законодательством.

19. Передача в доверительное управление Имущества, являющегося объектом управления, производится комиссией с составлением акта приема-передачи.

В состав комиссии должны входить представители КЗиИО, Управляющий (или его представитель, обладающий соответствующими полномочиями).

20. С момента подписания акта приема-передачи Имущество обособляется от другого муниципального имущества и учитывается на отдельном балансе у Управляющего, не смешиваясь с его остальным имуществом. По Имуществу Управляющим ведется самостоятельный учет, отдельный от учета любого прочего имущества. При этом соотношение основного и отдельного балансов Учредителя регламентируется действующим порядком ведения бухгалтерского учета и отчетности.

21. В период между подписанием Договора и передачей Имущества Управляющим должен быть открыт отдельный банковский счет для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением.

Если к моменту передачи Имущества отдельный счет Управляющим не открыт, передача может быть отложена на срок, необходимый для открытия счета. При этом Управляющим должны быть представлены КЗиИО доказательства осуществления всех возможных на данный момент действий по открытию счета. В случае отсутствия подобных доказательств передача Имущества не производится.

22. Вознаграждение доверительному управляющему выплачивается ежемесячно путем выплаты учредителем управления пропорциональной части дохода, поступающего от управления объектами муниципальной собственности, или иным путем по согласованию сторон договора доверительного управления.

23. Контроль за исполнением договора доверительного управления осуществляется КЗиИО, который вправе привлекать для этих целей отраслевые (функциональные) органы районной администрации.

24. Информирование учредителя о деятельности Управляющего по управлению переданным Имуществом осуществляется Управляющим путем составления и передачи в КЗиИО ежеквартальных отчетов (не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом месяца), а также по требованию КЗиИО. Отчет составляется в письменной форме, в двух экземплярах (в случае, если выгодоприобретателем является третье лицо, - в трех экземплярах). В отчете должны быть описаны все юридические и фактические действия, произведенные в отношении Имущества Управляющим за отчетный период, в том числе сведения о сделках с Имуществом, о произведенном ремонте Имущества, о расходах по уплате налогов с деятельности, коммунальных и иных платежей, связанных с доверительным управлением Имуществом. Указанные расходы в соответствии с условиями Договора несет Управляющий. В отчете должны быть выделены доходы и расходы от доверительного управления.

25. По результатам представленного отчета КЗиИО оценивает эффективность деятельности Управляющего и соблюдение им условий Договора.

26. Договор доверительного управления прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

27. При прекращении и расторжении Договора объект доверительного управления подлежит возвращению КЗиИО по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента прекращения или расторжения Договора.

28. В случае гибели, порчи, утери, иной утрате имущества, переданного в доверительное управление, Доверительный управляющий обязан в месячный срок с момента обнаружения подобной утраты возместить Учредителю управления стоимость утерянного имущества, а также выплатить Учредителю в тот же срок штраф в размере 50% стоимости утраченного имущества.

29. Доходы от использования переданных в доверительное управление объектов муниципальной собственности являются муниципальной собственностью и подлежат зачислению в бюджет района за исключением вознаграждения доверительному управляющему и сумм, выплачиваемых в порядке возмещения понесенных им расходов, связанных с управлением переданной ему собственности.

30. Средства от использования имущества, переданного в доверительное управление, не являются средствами от предпринимательской деятельности.