Приложение N 1. Правила предоставления субсидий из бюджета городского округа "город Якутск", субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на осуществление отдельных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства

Приложение N 1

к постановлению Окружной администрации г. Якутска

от "13" апреля 2012 N 50п

Правила
предоставления субсидий из бюджета городского округа "город Якутск", субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на осуществление отдельных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства

I. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления субсидий разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 года N 678 "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства" и решением Якутской городской Думы от 15.02.12 года РЯГД-42-5 "О нормативном правовом акте Якутской городской Думы "О возложении отдельных переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".

2. Настоящие Правила устанавливают категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат на поддержку сельскохозяйственного производства (далее по тексту - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Решением Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год по подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 года N 934 и долгосрочной целевой программы "Развитие аграрного сектора пригородов г. Якутска на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Окружной администрации г. Якутска от 02.09.10 г. N 145п.

4. Финансирование производится в соответствии с кассовым планом Муниципального казенного учреждения "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" (далее - Управление) с лицевых счетов Управления в Управлении Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.

II. Категории и критерии отбора получателей субсидий

1. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на производство сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат капитального характера (долгосрочная целевая программа), следующим категориям:

Сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Обслуживающие организации агропромышленного комплекса, организации пищевой и перерабатывающей промышленности.

2. Получатели субсидий должны соответствовать основным следующим критериям:

- осуществляют деятельность на территории городского округа "город Якутск";

- не находятся в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

- заключают соглашения о выполнении параметров социально-экономического развития и параметров производственно-финансовых планов с Управлением (далее - Соглашение);

- обеспечивают гарантированную заработную плату работникам в соответствии с нормой выработки согласно методическим рекомендациям, утверждаемым ведомственным актом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (сельскохозяйственные кооперативы, имеющие положительное заключение ревизионного союза и имеющие профессиональные квалифицированные кадры АПК; крестьянские (фермерские) хозяйства, включенные в реестр Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Республики Саха (Якутия).

- ведут хозяйство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) по которым предоставляется субсидия;

- представляют, кроме граждан ведущих личное подсобное хозяйство, статистическую отчетность согласно требованиям настоящих Правил;

- получатели, ведущие личное подсобное хозяйство, представляют выписку из похозяйственной книги органа местного самоуправления наслега (поселения) согласно требованиям настоящих Правил.

III. Цели, критерии и условия предоставления субсидий по основным направлениям сельскохозяйственного производства

Целью предоставления субсидий является выполнение показателей производства продукции агропромышленного производства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" и долгосрочной целевой программы "Развитие аграрного сектора пригородов г. Якутска на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Окружной администрации г. Якутска от 02.09.10 г. N 145п по следующим направлениям:

а) животноводства;

б) табунное коневодство;

в) растениеводство;

г) функциональные мероприятия.

д) традиционные отрасли Севера;

1. Развитие животноводства

1.1. Развитие свиноводства.

Субсидии предоставляются базовым свиноводческим хозяйствам (кроме племенных хозяйств) на возмещение части затрат на приобретение кормов по дифференцированной ставке на одну голову маточного поголовья свиней. Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) к базовым свиноводческим хозяйствам относятся хозяйства, отвечающие критериям, утвержденным приказом Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 09.03.09 г. N 45:

- к базовым свиноводческим хозяйствам относятся хозяйства, стабильно поддерживающие общее поголовье свиноматок районированных пород и гибридных групп;

- базовые свиноводческие хозяйства улусов должны иметь маточное поголовье свиноматок не менее 25 голов;

- базовые свиноводческие хозяйства должны обеспечивать поставку поросят населению по утвержденному Управлением сельского хозяйства г. Якутска плану-графику;

- базовые свиноводческие хозяйства должны получать опорос на основную свиноматку не менее 1,5-1,7 раза в год;

- базовые свиноводческие хозяйства должны организовать выращивание поросят для продажи населению в 1,5-2-х месячном возрасте средним весом от 14 до 16 кг;

- базовые свиноводческие хозяйства должны соблюдать санитарно-ветеринарные правила содержания и профилактические вакцинации свиней.

б) наличие маточного поголовья свиней не менее 25 голов по данным официальной статистической отчетности по состоянию на 01 января текущего года.

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по численности поголовья свиней, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

б) предоставление договоров и подтверждающих документов о приобретении свиных комбикормов.

Перечень базовых хозяйств утверждается распоряжением Окружной администрации г. Якутска.

1.2. Обеспечение производства и переработки продукции животноводства (скотоводства):

а) субсидии предоставляются на возмещение части затрат по обеспечению производства продукции скотоводства (сырого молока) сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам по ставке на 1 килограмм сырого молока сданного заготовительным организациям.

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) представляющие отчетность по производству, заготовке и переработке молока по данным официальной статистической отчетности по состоянию на 01 января текущего года.

б) наличие технологического оборудования по переработке молока, отвечающего требованиям санитарных норм.

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по производству и заготовке молока, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

Объем заготовки молока и перечень заготовительных организаций утверждается распоряжением Окружной администрации г. Якутска.

1.3. Субсидия на софинансирование приобретения оборудования убойного пункта сельскохозяйственных животных

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) представляющие отчетность по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции по данным официальной статистической отчетности по состоянию на 01 января текущего года.

б) наличие договоров на приобретение технологического оборудования убойного пункта сельскохозяйственных животных.

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по заготовке мяса, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

б) предоставление подтверждающих документов на приобретение технологического оборудования.

1.4. Субсидия на софинансирование строительства и реконструкции животноводческих комплексов

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) наличие не менее 50 голов крупного рогатого скота исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) наличие в собственности или аренде земельного участка под строительство;

в) наличие договоров на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов.

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по увеличению поголовья крупного рогатого скота, производства молока, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

б) предоставление подтверждающих документов на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов.

в) возмещение не более 50% от фактически произведенных затрат, но не более 500 тыс. рублей на один строящийся объект.

1.5. Субсидия на софинансирование строительства коровника на 100 голов

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) наличие не менее 100 голов крупного рогатого скота исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) наличие в собственности или аренде земельного участка под строительство;

в) наличие договоров на строительство коровника и приобретение технологического оборудования.

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по увеличению поголовья крупного рогатого скота, производства молока, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

б) предоставление подтверждающих документов на строительство коровника.

в) возмещение не более 50% от фактически произведенных затрат, но не более 1000 тыс. рублей на один строящийся объект.

1.6. Субсидия на софинансирование строительства сайылыков (летних ферм)

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) наличие не менее 50 голов крупного рогатого скота исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) наличие в собственности или аренде земельного участка под строительство;

в) наличие договоров на строительство сайылыков (летних ферм);

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по увеличению поголовья крупного рогатого скота, производства молока, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

б) предоставление подтверждающих документов на строительство сайылыков (летних ферм).

в) возмещение не более 50% от фактически произведенных затрат, но не более 500 тыс. рублей на один строящийся объект.

1.7. Развитие табунного коневодства

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья лошадей.

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) наличие поголовья лошадей не менее 25 голов исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по численности поголовья лошадей и делового выхода жеребят, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий. "

2. Развитие растениеводства

2.1. Развитие картофелеводства

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по производству продовольственного картофеля сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

а) на проведение комплекса агротехнических работ (весенне-полевые работы) по ставке на 1 гектар посевных площадей;

б) получившим урожайность картофеля свыше 80 центнеров с 1 гектара по ставке на 1 гектар убранной площади, исходя из данных официальной статистической отчетности;

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) имеющим не менее 3 гектаров посевных площадей картофеля исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) имеющим статистическую отчетность по производству картофеля, исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

в) наличие в собственности или в аренде земель сельскохозяйственного назначения.

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по производству картофеля, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

2.2. Развитие овощеводства

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по производству овощей открытого грунта предоставляются сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

а) на проведение комплекса агротехнических работ (весенне-полевые работы) по ставке на 1 гектар посевных площадей;

б) получившим урожайность свыше 130 центнеров с 1 гектара по ставке на 1 гектар убранной площади, исходя из данных официальной статистической отчетности;

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) имеющим не менее 1,5 гектаров посевных площадей овощей открытого грунта исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) наличие в собственности или в аренде земель сельскохозяйственного назначения;

в) имеющим статистическую отчетность по производству овощей открытого грунта, исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по производству овощей открытого грунта, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

б) предоставление подтверждающих документов на земли сельскохозяйственного назначения.

2.3. Обеспечение производства зерна

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

а) на проведение комплекса агротехнических работ (весенне-полевые работы) по ставке на 1 гектар посевных площадей зерновых культур;

б) получившим урожайность зерновых культур свыше 8 центнеров с 1 гектара по ставке на 1 гектар убранной площади;

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) имеющим не менее 20 гектаров посевных площадей зерновых культур исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) наличие в собственности или в аренде земель сельскохозяйственного назначения;

в) имеющим статистическую отчетность по производству зерновых культур, исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по производству зерна, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

2.4. Обеспечение кормопроизводства

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на возмещение части затрат:

а) на посев однолетних кормовых культур для заготовки силоса, сенажа и зеленой массы по ставке на 1 гектар посевных площадей;

б) на производство силоса, сенажа по дифференцированной ставке на 1 тонну силоса, сенажа;

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) имеющим не менее 5,0 гектаров посевных площадей кормовых культур исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) наличие в собственности или в аренде земель сельскохозяйственного назначения;

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по заготовке сенажа и силоса, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

б) выполнение планового показателя по заготовке кормовых культур и зеленой массы, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий.

2.5. Субсидия на финансирование работ для повышения и восстановления плодородия земель, освоения новых сельскохозяйственных угодий

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на возмещение части затрат:

на сохранение и воспроизводства плодородия почв, приобретение семян, внесение минеральных и органических удобрений, внесение речного песка, строительство изгороди сельхозугодий, восстановление залежи и приобретение ПТН.

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) имеющие посевные площади овощей открытого грунта 1,5 га, картофеля 3,0 га, кормовых культур 5,0 га и зерновых культур 20,0 га исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) наличие в собственности или в аренде земель сельскохозяйственного назначения;

в) имеющим статистическую отчетность по производству сельхозкультур, исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение планового показателя по производству сельхозкультур, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

2.6. Субсидия на софинансирование реконструкции тепличного хозяйства

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на возмещение части затрат на реконструкцию тепличного хозяйства.

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) имеющие посевные площади овощей закрытого фунта исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) наличие в собственности или в аренде земель сельскохозяйственного назначения;

в) имеющим статистическую отчетность по производству овощей закрытого грунта, исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года.

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) наличие договоров на реконструкцию тепличного хозяйства;

б) выполнение планового показателя по производству сельхозкультур, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий;

в) предоставление подтверждающих документов на реконструкцию тепличного хозяйства.

2.7. Субсидия на софинансирование приобретения посевной и сенокосной техники

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение посевной и сенокосной техники.

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) наличие договора поставки или договора финансовой аренды (лизинга) посевной и сенокосной техники.

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) предоставление документов, подтверждающих приобретение посевной и сенокосной техники.

3. Развитие традиционных отраслей Севера

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по организации промысла пушнины по дифференцированным вставкам (по видам пушнины) на 1 сданную шкуру исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года.

Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) сдача в 4 квартале предшествующего года промысловой пушнины в пределах утвержденной квоты, заготовительным организациям, утверждаемым распоряжением Окружной администрации г. Якутска исходя из данных официальной статистической отчетности на 01 января текущего года;

б) наличие долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

а) выполнение показателя по сдаче пушнины, указанного в соглашении о предоставлении субсидии.

IV. Порядок предоставления субсидий

1. Порядок отбора получателей субсидий из бюджета ГО "город Якутск", субвенций из государственного бюджета PC (Я) на осуществление отдельных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства устанавливается настоящим постановлением Окружной администрации г. Якутска.

2. Перечень получателей субсидии по итогам отбора утверждается распоряжением Окружной администрации г. Якутска и размещается на официальном сайте Окружной администрации г. Якутска.

3. Ставки субсидий утверждаются распоряжением Окружной администрации г. Якутска. Размер ставок определяется с учетом нормативных затрат.

4. Управление в течение 5 рабочих дней лицам, прошедшим отбор на получение субсидии, направляет уведомление с приложением копии распоряжения Окружной администрации г. Якутска и проекта Соглашения.

5. Лицо, прошедшее отбор на получение субсидии, не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, обязано направить в адрес Управления подписанное Соглашение.

6. Лицо, прошедшее отбор на получение субсидии, представляет в Управление документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидий, в соответствии с перечнем указанным в пункте 2.1. Порядка отбора получателей субсидий из бюджета городского округа "город Якутск", субвенций из государственного бюджета PC (Я) на осуществление отдельных полномочий на поддержку сельскохозяйственного производства.

7. Лицо, прошедшее отбор на получение субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

8. После проверки документов, представленных лицом, прошедшим отбор на получение субсидии, Управление оформляет справку-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение понесенных затрат согласно форме, утвержденной в приложении N 3 к настоящему Постановлению Окружной администрации г. Якутска.

9. В случае обнаружения ненадлежащего оформления документов для предоставления субсидий Управление возвращает их на доработку в течение 3 рабочих дней, о чем делается запись в справке-расчете о возврате документов на доработку с указанием даты возврата. Не позднее чем в 3-х дневный срок с момента возврата документы должны быть доработаны и представлены повторно. Повторно представленные документы Управление проверяет в течение 3 рабочих дней.

10. Лицо, не прошедшее отбор получателей субсидии уведомляется Управлением в течение 5 рабочих дней, с указанием причины отказа.

11. Управление предоставляет в Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске на санкционирование расходов следующие документы:

а) копию распоряжения Окружной администрации города Якутска об утверждении перечня получателей субсидии;

б) оригинал Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства;

в) справку-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части понесенных затрат.

12. Форма Соглашения утверждается постановлением Окружной администрации г. Якутска.

13. После оплаты перечень документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка подлежит возврату в Управление.

V. Порядок учета и отчетности

1. Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск":

1.1. ведет бухгалтерскую отчетность в соответствии Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

1.2. по средствам, выделенным на поддержку сельскохозяйственного производства ГО "город Якутск", представляет отчетность в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н.;

2. Бухгалтерская отчетность составляется на следующие даты: квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным периодом;

3. Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно;

Квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

4. Бухгалтерская отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой;

5. Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения;

6. Получатели субсидии предоставляют в Управление отчетность в срок до 1 февраля, следующего за отчетным периодом, в соответствии с формой, утвержденной приказом управления сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска.

VI. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий

1. Управление осуществляет контроль за использованием субсидий получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении субсидий.

2. При выявлении нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, факта неправомерного получения субсидий, а также нецелевого использования, субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа "город Якутск" на основании письменного требования Управления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. При невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет городского округа "город Якутск" в судебном порядке.