Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2008 г. N 82 "О региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) "Саха Информ-Сеть"

В целях организации единого информационного и телекоммуникационного пространства для органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Создать региональную телекоммуникационную сеть органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) "Саха Информ-Сеть" на базе технологической сети спутниковой связи Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

2. Утвердить Положение о региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) "Саха Информ-Сеть" согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Определить государственное учреждение Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)" уполномоченным органом Правительства Республики Саха (Якутия) по управлению и использованию ресурсов сети "Саха Информ-Сеть".

4. Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), Министерством финансов Республики Саха (Якутия), государственным учреждением Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)" в срок до 01 апреля 2008 года установить порядок формирования государственного задания на содержание и развитие региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) "Саха Информ-Сеть".

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в официальных средствах массовой информации.

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) Николаева А.С.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Положение
о региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) "Саха Информ-Сеть"
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2008 г. N 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Законом Республики Саха (Якутия) от 25.04.2007 N 904-III "О Государственной целевой программе "Электронная Якутия на период 2007 - 2011 годы"" и устанавливает порядок управления сетью и использования ее ресурсов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.2007 г. следует читать как "444-З N 903-III"

1.2. Региональная телекоммуникационная сеть органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) "Саха Информ-Сеть" (далее - "Саха Информ-Сеть") создаётся на базе технологической сети спутниковой связи Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и существующих корпоративных сетей органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечивающих транспортную среду для обмена информационными данными, не содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне.

1.3. Целью создания и функционирования "Саха Информ-Сеть" является обеспечение оперативного информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), экономия бюджетных средств и достижение иных общественно-полезных# целей.

1.4. Основными задачами "Саха Информ-Сеть" являются:

- обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления высококачественной системой связи для организации информационного взаимодействия;

- повышение эффективности деятельности управления органов государственной власти и местного самоуправления, снижение сроков и затрат на решение текущих задач за счет организации быстрого и надёжного механизма документооборота;

- обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа;

- обеспечение гарантированного доступа и предоставления информационных ресурсов сети в требуемом масштабе времени;

- предоставление широкого спектра телекоммуникационных услуг: передача данных, IP телефония, электронная почта, видеоконференцсвязь, Web-сервисы.

1.5. Участниками информационного обмена "Саха Информ-Сеть" являются органы государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия), организации и предприятия, участвующие в обмене юридически значимыми документами в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

1.6. Основные термины и понятия используются в соответствии Федерального закона от 08.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона N 149-ФЗ следует читать как "от 27.07.2006 г."

2. Архитектура и состав "Саха Информ-Сеть"

2.1. "Саха Информ-Сеть" имеет архитектуру "звезда" с центром управления в г. Якутске и территориально распределённым оборудованием абонентского доступа.

2.2. В состав "Саха Информ-Сеть" входят:

2.2.1. Сеть спутниковой связи Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в составе:

- центральной земной станции спутниковой связи;

- периферийных земных станций спутниковой связи, размещённых непосредственно у пользователей;

- арендуемого частотно-энергетического ресурса космического аппарата (КА) "Экспресс АМЗ" в точке стояния 140 град. в.д.

2.2.2. Сеть абонентского широкополосного доступа к спутниковым каналам в составе:

- внутриофисных кабельных и беспроводных (Wi-Fi) сетей;

- внешних сетей беспроводного широкополосного доступа Canopy.

2.3. "Саха Информ-Сеть" состоит из закрытого и открытого сегментов.

2.4. К закрытым сегментам "Саха Информ-Сеть", реализуемым с использованием VPN-технологий (Virtual Private Network - виртуальные частные сети), относятся отдельные локальные и региональные компьютерные сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия). В этом сегменте действуют особые условия доступа пользователей сети к ресурсам сети, определяемые владельцами VPN-сетей.

2.5. К открытым сегментам "Саха Информ-Сеть" относятся все остальные пользователи сети.

2.6. В "Саха Информ-Сеть" обеспечивается единое адресное пространство, единые принципы информационной безопасности, управления и мониторинга, унификация или совместимость используемых технологий.

2.7. В "Саха Информ-Сеть" запрещается размещение игровых, развлекательных ресурсов, а также информационных ресурсов, запрещенных действующим законодательством.

3. Правовой статус и имущество "Саха Информ-Сеть"

3.1. "Саха Информ-Сеть" состоит из корпоративных сетей органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия). Транспортной основой "Саха Информ-Сеть" является базовая сеть технологической связи Министерства финансов Республики Саха (Якутия). Технологии и средства связи, применяемые для создания корпоративных сетей связи, а также принципы их построения и функционирования внутри "Саха Информ-Сеть", устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.

3.2. Имущество, включенное в сеть, может принадлежать различным собственникам. Порядок его использования определяется в соответствии с действующим гражданским законодательством.

3.3. Использование основных сервисов "Саха Информ-Сеть" участниками информационного взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) не тарифицируется. Использование основных сервисов не тарифицируется и для Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) для формирования Государственного заказа на выполнение республиканской программы статистических работ по региональной статистике.

3.4. "Саха Информ-Сеть", являющаяся сооружением связи, в составе которой имеются приёмо-передающие радиоэлектронные средства (РЭС), функционирует в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", требованиями государственных органов контроля и надзора в сфере связи.

3.5. Оператором "Саха Информ-Сеть" является юридическое лицо, имеющее лицензии на осуществление деятельности в области связи, Оператор "Саха Информ-Сеть" несёт всю полноту ответственности за соблюдение требований государственных надзорных органов в сфере связи, в том числе выполнение требований РД 45.192-2001 "Правила технической эксплуатации спутниковых линий передачи (ПТЭ-СЛП)", утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 12.07.2001 N 167.

3.6. Оператор "Саха Информ-Сеть" вправе по согласованию с уполномоченным органом на основании договоров межоператорского взаимодействия поручать эксплуатацию отдельных фрагментов сети абонентского широкополосного доступа к спутниковым каналам другим организациям, оставаясь ответственным за обеспечение штатного режима эксплуатации сети в целом.

3.7. Выбор оператора осуществляется уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

4. Управление "Саха Информ-Сеть"

4.1. Общие принципы работы в сети и стратегию её развития, а также функции по контролю за организацией деятельности "Саха Информ-Сеть" осуществляет Координационный совет при Президенте Республики Саха (Якутия) по информатизации и защите информации.

4.2. Управление сетью и порядком использования ее ресурсов осуществляет орган, уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с собственниками или иными владельцами этих сетей.

4.3. Уполномоченный орган - орган, принимающий решения по организационным, техническим и административным вопросам, связанным с функционированием сети.

4.4. Уполномоченный орган по согласованию с собственниками или иными владельцами корпоративных сетей органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия):

- определяет перечень участников информационного взаимодействия, подключаемых к "Саха Информ-Сеть";

- утверждает порядок подключения новых участников, правила работы в сети, план мероприятий по обеспечению информационной и технологической безопасности "Саха Информ-Сеть" во исполнение требований руководящих документов по технической защите информации;

- утверждает типовые положения о порядке подключения автоматизированных рабочих мест (АРМ) и локальных вычислительных сетей пользователей к сети "Саха Информ-Сеть" и использования ресурсов сети их сотрудниками;

- проводит свои рабочие совещания по мере необходимости, в соответствии с утвержденным ею регламентом.

4.5. Решения уполномоченного органа обязательны для исполнения участниками информационного взаимодействия - пользователями сети и оператором сети. В том случае, если исполнение решения связано с дополнительными денежными расходами, уполномоченный орган обязан определить источник финансирования этих расходов.

5. Порядок подключения участников к "Саха Информ-Сеть"

5.1. Участник информационного взаимодействия, заинтересованный в подключении к сети, направляет в уполномоченный орган запрос с просьбой о подключении к сети.

5.2. Уполномоченный орган по согласованию с собственниками или иными владельцами корпоративных сетей органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) принимает решение о возможности его включения в перечень Участников информационного взаимодействия и направляет заявку Участника с соответствующей резолюцией оператору сети на разработку технического решения по подключению Участника к сети.

5.3. В случае отсутствия технической возможности по причине недостатка свободных точек подключения на базовом оборудовании оператора (спутниковых терминалах, коммутаторах, и др.), подключение участника производится только после проведения работ по умощнению соответствующего оборудования, которые выполняются за счет финансовых средств Участника или других источников.

5.4. Расходы на организацию "последней мили" от магистрального спутникового канала до АРМ пользователя несёт Участник информационного взаимодействия, заинтересованный в подключении к "Саха Информ-Сеть".

5.5. При наличии технических условий для подключения к сети Участник информационного взаимодействия, заинтересованный в подключении к сети, заключает договор с оператором сети, существенными условиями которого являются:

- количество и тип оконечного оборудования пользователя, подключённого к "Саха Информ-Сеть";

- виды и уровни обслуживания;

- ответственность сторон.

5.6. Участники информационного взаимодействия получают доступ к сети и используют ее ресурсы на основании Положения о порядке подключения автоматизированных рабочих мест и локальных компьютерных сетей органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) к "Саха Информ-Сеть" использования ресурсов сети их сотрудниками.

6. Порядок финансирования расходов на содержание "Саха Информ-Сеть"

6.1. Расходы на содержание "Саха Информ-Сеть" предусматриваются в Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг юридическим лицам - участникам информационного взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

6.2. Государственное задание на оказание государственных услуг по обеспечению информационного взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) формируется ежегодно органом, уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия), и содержит требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг.