Приложение N 1. Порядок предоставления муниципальным районам и городским округам субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных инвестиционных проектов в 2012 году

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 11 мая 2012 г. N 209

Порядок
предоставления муниципальным районам и городским округам субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных инвестиционных проектов в 2012 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012 - 2016 годы".

1.2. Настоящий Порядок определяет основные условия организации и проведения конкурсного отбора муниципальных инвестиционных проектов для предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.3. Субсидии за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 380 млн. рублей предоставляются в целях долевого софинансирования муниципальных инвестиционных проектов, в том числе по следующим направлениям:

производство местной сельхозпродукции;

развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в составе объектов производственной сферы;

объекты производственной сферы;

производство и предоставление услуг в соответствии с "ОК 002-93 Общероссийский классификатор услуг населению" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163 в ред. от 23.12.2010) за исключением услуг по ремонту и строительству жилья и других построек, услуг связи, жилищно-коммунальных услуг, услуг учреждений культуры (кроме услуг учреждений кино и кинопроката, услуг парков (садов) культуры и отдыха, пляжей), медицинских услуг, услуг правового характера, услуг банков, услуг торговли, социальных услуг, прочих услуг населению.

Субсидии не могут быть направлены на строительство (реконструкцию) уже начатых объектов, финансируемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.4. Субсидии местным бюджетам предоставляются на конкурсной основе.

1.5. Размер предоставляемой субсидии муниципальным районам и городским округам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) рассчитывается по следующей формуле:

, где

К - количество муниципальных районов и городских округов;

- численность населения конкретного муниципального района (или городского округа);

- общая численность населения Республики Саха (Якутия).

При расчете численности населения Республики Саха (Якутия) необходимо использовать статистические данные переписи населения по состоянию на 01 января 2012 года.

1.6. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и определения:

участники конкурса - органы местного самоуправления в лице администрации муниципального района (городского округа), подавшие заявку для участия в конкурсе муниципальных инвестиционных проектов в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в установленные сроки, определенные настоящим Порядком;

муниципальный инвестиционный проект - инвестиционный проект, направленный на решение задач социально-экономического развития муниципального образования;

ответственный исполнитель инвестиционного проекта - координатор и непосредственный исполнитель инвестиционного проекта, обладающий профессиональными качествами и навыками, отвечающий за качество и успешность реализации инвестиционного проекта;

уполномоченный орган - орган государственной власти Республики Саха (Якутия), наделенный в соответствии с положением о его деятельности соответствующими полномочиями по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта.

II. Цели и условия конкурсного отбора

2.1. Основной целью предоставления и распределения на конкурсной основе средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных инвестиционных проектов является содействие социально-экономическому развитию муниципальных районов и городских округов путем формирования благоприятного инвестиционного климата и создания условий для роста инвестиционной активности органов местного самоуправления, повышения экономической и социальной эффективности инвестиций.

2.2. Обязательными условиями участия инвестиционных проектов в конкурсном отборе являются:

паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

подтверждение участником конкурса доли софинансирования муниципального инвестиционного проекта не менее 20%, за исключением муниципальных районов, относящихся к северной и арктической группе улусов, для которых доля софинансирования устанавливается в размере не менее 5%. При этом доля софинансирования муниципального инвестиционного проекта за счет средств местного бюджета определяется в размере не менее 0,1%;

экспертное заключение уполномоченного органа по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта;

в случае, если реализация инвестиционного проекта предусматривает финансирование объектов капитального строительства требуется заключение государственной экспертизы и экспертизы сметной документации, в том числе:

а) для объектов, подлежащих экспертизе в соответствии с требованиями законодательства - положительное заключение государственной экспертизы ГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)";

б) для объектов, не подлежащих экспертизе - заключение экспертизы сметной документации ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве" или ГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)";

2.3. Участники конкурса представляют в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) не позднее 01 июля 2012 года перечень документов в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку в бумажном и электронном виде.

Количество проектов, представляемых для участия в конкурсном отборе, с одного муниципального района (или городского округа) не ограничивается.

Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются на реализацию нескольких инвестиционных проектов в пределах предусмотренной субсидии на территории одного муниципального района (или городского округа).

2.4. Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней с момента поступления необходимых документов регистрирует заявки участников конкурса, формирует перечень инвестиционных проектов, соответствующих требованиям пункта 2.2 Порядка, и направляет на рассмотрение в Конкурсную комиссию.

III. Порядок отбора муниципальных инвестиционных проектов

3.1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в течение 10 рабочих дней со дня поступления рассматривает предлагаемый перечень муниципальных инвестиционных проектов и принимает решение о предоставлении субсидии местному бюджету.

Число муниципальных районов (городских округов) и проектов отбирается Комиссией в пределах лимитов бюджетных ассигнований и с учетом размеров заявленной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных инвестиционных проектов.

3.2. Отбор проектов осуществляется на основе следующих критериев:

а) наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в проекте;

б) соответствие решаемой задачи при реализации проекта целям социально-экономического развития муниципального района (или городского округа);

в) соответствие решаемой задачи при реализации проекта целям стратегических и программных документов Республики Саха (Якутия), долгосрочной программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

г) достижение положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта;

д) стоимость муниципальных инвестиционных проектов, установленная для получения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), не должна превышать двукратного размера предоставляемой субсидии муниципальному району (или городскому округу);

е) период предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для реализации проекта не должен превышать одного года.

3.3. Решение Комиссии размещается на официальном сайте Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в течение одного рабочего дня с момента подписания протокола Комиссии.

3.4. Решение Комиссии должно содержать сведения:

о предоставлении субсидии на реализацию муниципального инвестиционного проекта с указанием размера такой субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии на реализацию муниципального инвестиционного проекта, в связи с несоответствием критериям, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка;

о необходимости доработки проекта с последующим его повторным внесением в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) для внесения на рассмотрение Комиссии в течение 5 рабочих дней с момента размещения итогов конкурсного отбора на официальном сайте Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

3.5. По прошедшим конкурсный отбор инвестиционным проектам готовится проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов с указанием полного наименования инвестиционного проекта, объема субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на его реализацию, уполномоченного органа государственной власти, определяемого по отраслевой принадлежности проекта.

3.6. В течение 10 рабочих дней с момента принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) заключается соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию инвестиционного проекта с муниципальным районом (или городским округом) и Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), которое включает следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта муниципального района или городского округа, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляются субсидии;

б) осуществление контроля за соблюдением муниципальным районом или городским округом условий, установленных при предоставлении субсидий;

в) доведение до муниципального района или городского округа показателей результативности предоставления субсидий;

г) сроки и порядок представления установленной Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) формы отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальных районов и городских округов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

д) последствия недостижения муниципальными районами и городскими округами установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

е) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидий;

ж) ответственность сторон за нарушение условий договора.

3.7. В случае невозможности исполнения ответственным исполнителем проекта договора о реализации инвестиционного проекта, а также существенного нарушения им условий соответствующего договора, договор подлежит расторжению в одностороннем порядке по инициативе Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), а также по соглашению сторон.

3.8. Субсидия в случае ее нецелевого использования, а также в случае, предусмотренном в п. 3.7 настоящего Порядка, подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок перечисления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

4.1. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию инвестиционного проекта с муниципальным районом (городским округом) и Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

4.2. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных инвестиционных проектов осуществляется поэтапно:

первый этап - авансирование в размере 70% от размера предоставляемой субсидии;

второй этап - окончательный расчет в размере 30% производится при предоставлении муниципальным районом (городским округом) промежуточного отчета, акта сдачи-приемки выполненных работ в срок не позднее 01 ноября текущего года.

V. Контроль и отчетность

5.1. Контроль за соблюдением муниципальным районом и городским округом условий предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных инвестиционных проектов осуществляется Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

5.2. Администрации муниципальных районов и городских округов представляют по форме, установленной соглашением, отчеты о расходах бюджетов на реализацию инвестиционных проектов, источником обеспечения которых являются субсидии, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.

Перечисление субсидий, возврат и использование остатков после завершения финансового года осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).