Приложение N 2

Приложение N 2

к постановлению Окружной администрации города Якутска

от 15 мая 2012 г. N 61п

5.5. Обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности объектов в пределах границ городского округа "город Якутск"

В настоящее время в городском округе "город Якутск" сложилась ситуация, когда состояние старого деревянного жилищного фонда за последние несколько лет катастрофически ухудшилось и характеризуется как крайне ветхое.

Высокой процент ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном варианте в сочетании с износившимися инженерными системами и электропроводкой представляет высокую пожароопасность, что подтверждается многочисленными возгораниями.

Большинство квартир в деревянном жилищном фонде являются муниципальными и многим домам свыше тридцати лет. Внутренняя разводка электропроводки в квартирах не менялась с момента введения домов в эксплуатацию, что создает повышенную угрозу пожарной безопасности этих домов, так как наниматели и собственники квартир самостоятельно ремонт электропроводки не производят.

Практически все дома деревянного жилищного фонда были построены без соблюдения принципов строительства на вечномерзлом грунте, что привело к образованию под ними таликов. Отсутствие водоотвода из кварталов и повышение отметок дорог и застраиваемых каменными зданиями территорий привело к тому, что здания подвергались значительной неравномерной осадке и деформациям. Из-за постоянного недофинансирования, многие годы не проводился капитальный ремонт с заменой разрушенных конструкций, а также ремонт изношенных систем электроснабжения.

При обследовании ветхих и аварийных жилых домов отмечаются следующие моменты, ухудшающие их пожаробезопасность:

- изношенность электропроводки, как в общих коридорах, лестничных клетках, так и в квартирах;

- изношенность подводящих кабелей;

- изношенность электрических щитов и автоматов;

- самовольные подключения к наружным электросетям кустарным способом без привлечения специалистов электрических сетей при строительстве пристроев, кладовок и гаражей;

- в домах с печным отоплением, жильцами часто не выполняются профилактические работы по подготовке печей к зиме, очистка дымоходов и т.д.

Следует отметить, что одной из основных причин возникновения пожаров является короткое замыкание электропроводки и, как правило, в ветхих деревянных жилых домах города Якутска и в пригородах.

Стоимость капитального ремонта электрооборудования одного двухподъездного 8-квартирного деревянного жилого дома составляет 63,5 тыс. рублей., 12-квартирного деревянного жилого дома составляет 88,9 тыс. рублей и 16-квартирного деревянного жилого дома составляет 98,8 тыс. рублей.

В целом, для обеспечения противопожарной устойчивости и технической укрепленности объектов деревянного жилого фонда г. Якутска на приведение в надлежащее состояние электрооборудования всего деревянного жилого фонда городского округа "город Якутск" в количестве 1095 домов, необходимо выполнить работы по ремонту и замене электрооборудования в жилых деревянных домах в объеме ежегодного финансирования до 7 200 тыс. рублей.

Всего на выполнение программных мероприятий по данному разделу Программы необходимо предусмотреть 42 845,1 тыс. рублей из местного бюджета.

5.6. Обеспечение выполнения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предъявляемых к противопожарному водоснабжению на территории городского округа "город Якутск"

Огромное значение для решения оперативной задачи по тушению пожаров на территории населенных пунктов является состояние противопожарного водоснабжения.

На данный момент, территория города Якутска обеспечена противопожарным водоснабжением на 40%, а пригородные населенные пункты, такие как с. Табага, с. Хатассы, Тулагино - Кильдямский наслег и т.д. обеспечены противопожарным водоснабжением от 0 до 10%.

В настоящее время, по информации Государственного учреждения "5 Отряд Федеральной пожарной службы по Республике Саха (Якутия)" от 02.11.2009 г. на территории города Якутска и его пригородах установлено 782 пожарных гидранта (ПГ) и 181 пожарный водоем (ПВ).

По результатам осенней проверки противопожарного водоснабжения в период с 20.08.2009 г. по 27.09.2009 г., в неисправном состоянии для выполнения боевых задач по тушению пожаров находятся 216 пожарных гидрантов (28%) и 83 пожарных водоема (46%). Приложение N 5 и N 6.

В ходе проверки выявлены наиболее распространенные неисправности пожарных гидрантов:

- затопление колодцев, сорванные штоки, не восстановление пожарных гидрантов при замене водопроводных сетей, несоответствие подъездных путей, отсутствие соединительных головок на заборных устройствах, невозможность подключения к соединительным головкам из-за неправильной установки пожарных гидрантов на водопроводных сетях, отсутствие лестниц и площадок.

Наиболее распространенными неисправностями пожарных водоемов являются отсутствие воды, отсутствие заборных устройств, несоответствие подъездных путей, требование капитального ремонта емкостей.

В городе Якутске и его пригородах, пожарные гидранты установлены на объединенных магистральных кольцевых (диаметр сети от 300 до 500 мм) и внутриквартальных тупиковых хозяйственно-питьевых водопроводах (диаметр сети от 100 до 200 мм).

В целях обеспечения пожарной безопасности объектов городского округа "город Якутск" необходимо в кратчайшие сроки принять меры по восстановлению существующих пожарных гидрантов и пожарных источников водоснабжения.

Содержание пожарных гидрантов на внутриквартальных и магистральных сетях, кроме бесхозных, предусмотрено в тарифах ОАО "Водоканал" и теплоснабжающих организаций.

Для содержания пожарных гидрантов на бесхозных сетях применяются накладные расходы 81,2% от ФОТ, рентабельность 15%, По содержанию и врезке гидрантов применяется тарифный коэффициент 4 разряда 1,55. На изготовление пожарного гидранта и водопроводного колодца применяется тарифный коэффициент 5 разряда 1,73.

Таким образом, калькуляция на содержание 1 единицы пожарного гидранта на 2010 г. составит:

- на врезку пожарного гидранта (без демонтажа) - 5 767,80 руб., на обслуживание источника противопожарного водоснабжения (в год) - 16 162,58 руб., на ремонт пожарного гидранта - 9 191,32 руб., на изготовление и установка водопроводного колодца - 95 102,62 руб., на изготовление пожарного гидранта - 8 481,05 руб.

В целом, для включения в перечень программных мероприятий необходимо решить вопрос по финансированию в следующем объеме:

- ремонтно-восстановительные работы по пожарным гидрантам:

9 191,32 руб. х 169 шт. = 1 553 333,08 руб.

- обслуживание источников противопожарного водоснабжения:

16 162,58 руб. х 129 шт. = 2 084 972,82 руб.

- ремонт существующих водоемов:

44 578,31 руб. х 83 шт. = 2 674 698,6 рублей,

- изготовление и установка 30 водопроводных колодцев в безводных районах и районах с недостаточным противопожарным водоснабжением:

95 102,62 руб. х 22 шт. = 2 092 257,64 рублей.

- монтаж и ремонт пожарных резервуаров и емкостей в пригородных поселках: 22 539,00 тыс. руб.

- содержание водозабора в с. Тулагино: 200,00 тыс. руб. в год,

200,00 тыс. руб. х 6 лет = 1 200,00 тыс. руб.

В целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предъявляемых к противопожарному водоснабжению на территории городского округа "город Якутск" в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности по разработке и осуществлению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов в пригородных поселках в Программе предусмотрены монтажные и ремонтные работы пожарных резервуаров и емкостей.

Данные мероприятия Программы необходимы для обеспечения:

- в исправном состоянии систем источников противопожарного водоснабжения;

- пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений;

- в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на социальных объектах муниципальной собственности.

По данному разделу в мероприятиях Программы предусмотрено проведение монтажных работ и ремонт пожарных резервуаров и емкостей в пригородных поселках.

N	Пригород	Вид работы	Пожарная емкость	Предусмотренная сумма, тыс. руб.
1	мкр. Марха:	Ремонт емкостей		1376
	ул. Заводская, 11/1,		150 м3
	ул. Мелиораторов, 2,		75 м3
	ул. Заводская, 19/1 - 19/7,		100 м3
	ул. Заречная		100 м3
2	с. Хатассы:	Монтаж пожарных емкостей с ремонтом основания		2022
	ул. Каландарашвили, 6.		2 х 200 м3
3	с. Табага:	Демонтаж и монтаж пожарных емкостей		2369
	ул. Строительная, 11 (возле д/с N 103 Родничок").		2 х 100 м3
4	п. Маган:	Демонтаж и монтаж пожарных емкостей		3057
	ул. Кухто, 1,		2 х 60 м3
	ул. 40 лет Победы, 61		100 м3
5	п. Кангалассы:	Демонтаж и монтаж пожарных емкостей		7143
	ул. 26 партсъезда		300 м3
	ул. 26 партсъезда,		250 м3
	ул. Дачная		100 м3
6	Тулагино-Кильдямский наслег:	Установка и монтаж пожарных емкостей		6572
	ул. Связистов, 6,		100 м3
	ул. Уваровская,		100 м3
	ул. Заречная,		100 м3
	ул. Уваровского.		100 м3
7	с. Тулагино	Содержание водозабора		1200
	Итого:			23 739

Общий объем финансирования по разделу 5.6 в период действия данной Программы составляет 32 148,85 тыс. рублей.

5.8. Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону и по охране лесов от пожаров

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Правил пожарной безопасности в лесах РФ" от 30 июня 2007 года N 417, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Лесного кодекса РФ от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ и в целях профилактики и ликвидации лесных пожаров на территории городского округа "город Якутск" нужно организовать следующие мероприятия:

- агитмассовую работу среди местного населения ив трудовых коллективах о пожарной безопасности в лесах;

- проведение противопожарной пропаганды, обеспечить систематическое информирование населения и освещение в средствах массовой информации материалов по вопросам охраны лесов от пожаров;

- проведение лекций, бесед и выступлений в средствах массовой информации с гражданами о необходимости бережного отношения к лесам, соблюдению правил пожарной безопасности, административной и уголовной ответственности;

- подготовить и установить аншлаги по охране лесов от пожаров;

- провести профилактические выжигания сухой травы;

- организовать обучение и инструктаж рабочей силы, привлекаемой в случае возникновения лесных пожаров на территории пригородов городского округа "город Якутск";

- в течение пожароопасного сезона организовать патрулирование в лесах, с целью предупреждения и обнаружения возникающих лесных очагов пожара;

- обеспечить своевременное обнаружение возникающих лесных пожаров и их ликвидацию на малых площадях в лесной зоне;

- обеспечить контроль за правилами пожарной безопасности в прилегающих лесных массивах и на местах полигонов твердых отходов;

- оборудовать места массового отдыха населения, согласно правилам пожарной безопасности в лесах;

- обеспечить проведение новых минерализованных полос и обновление старых минерализованных полос в пригородах городского округа "город Якутск";

- создать мобильный отряд для тушения лесных пожаров на территории городского округа "город Якутск";

- обеспечить исправность всех средств пожаротушения, транспорта, средств связи и техники.

В пожароопасный сезон на территории городского округа "город Якутск" ежегодно рекомендуется выполнять следующие минерализованные полосы в лесной зоне с шириной 1,4 м:

N	Населенный пункт	2012 год		Ежегодно
		Протяженность, км	Расчет затрат, руб.	Протяженность, км	Расчет затрат, руб.
1	Парк культуры и отдыха			2,21	29 000,00
2	с. Табага	5	65 641,15	1,94	25 461,26
3	с. Маган	10	131282,3	2,21	29 000,00
4	с. Хатассы (р-н Владимировки)	2	26 256,46	1,39	18 167,40
5	п. Кангалассы	8	105 025,84	3,05	40 000,00
6	Тулагино-Кильдямский наслег			1,38	18 000,00
7	Октябрьский округ	7	91 897,61
8	Сайсарский округ	15,6	204 800,39
	Итого:	47,6	624 903,75	12,18	159 628,66

Всего за период действия Программы по разделу 5.8 общий объем затрат составляет:

160 тыс. руб. х 5 лет + 624,9 = 1 424,9 тыс. руб. на общую протяженность 108,5 км.

6. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности по городскому округу "город Якутск" на период с 2011 по 2017 годы" необходимы нормативно-правовое обеспечение, трудовые, материально-технические и финансовые ресурсы.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации программных мероприятий до 2017 года составляет: 76 418,85 тыс. рублей, в том числе:

2012 г. - 13 567,00 тыс. руб.

2013 г. - 15 912,00 тыс. руб.

2014 г. - 14 277,2 тыс. руб.

2015 г. - 12 467,2 тыс. руб.

2016 г. - 10 919,2 тыс. руб.

2017 г. - 9 276,2 тыс. руб.

Источником объема финансирования по данной Программе является местный бюджет, который может меняться в зависимости от бюджетной обеспеченности и заявленных работ по ремонту электрообрудования в деревянных жилых домах городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год.