Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2012 г. N 215 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2011 г. N 662 "Об утверждении проектных программ поддержки фермеров на 2012 - 2014 годы"

В целях соответствия требованиям федеральных нормативных правовых актов по отбору региональных программ на поддержку фермеров Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2011 г. N 662 "Об утверждении проектных программ на поддержку фермеров на 2012-2014 годы" следующие изменения:

1.1. В приложении N 1 к постановлению:

а) строку 8 паспорта проектной программы изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели Программы

Целевой индикатор: Увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2010 года - 1,031. Целевые показатели: - количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки - 138, в том числе: в 2012 году - 36 ед. в 2013 году - 46 ед. в 2014 году - 56 ед. - количество созданных рабочих мест - 414, в том числе: в 2012 году - 108 ед. в 2013 году - 138 ед. в 2014 году - 168 ед.

б) строку 11 паспорта проектной программы изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 296,866 млн руб. Из общего объема финансирования Программы по годам средств федерального бюджета: 2012 год - 43,900 млн руб.; 2013 год - 80,452 млн руб.; 2014 год - 113,832 млн руб.; Всего - 238,184 млн руб. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия): 2012 год - 10,682 млн руб.; 2013 год - 20,000 млн руб.; 2014 год - 28,000 млн руб.; Всего - 58,682 млн руб.

в) в строке 12 паспорта проектной программы цифры "104" заменить цифрами "138";

г) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"Раздел 3. Финансирование и целевые индикаторы

3.1. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и займов за 2012-2014 годы составит не менее 90 млн рублей;

138 начинающих фермеров смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств.

3.2. Реализация Программы также позволит получить следующие результаты:

3.2.1. Создание не менее 414 рабочих мест.

3.2.2. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах.

3.2.3. Создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности.

3.2.4. Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

3.3. Целевыми индикаторами реализации Программы являются: количество К(Ф)Х, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество созданных рабочих мест.

Таблица 1

	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Всего за 2012-2014 гг.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки	36	46	56	138
Количество созданных рабочих мест	108	138	168	414

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

Таблица 2

Целевой индикатор	Уровень стремления	На 01.01.2011 (данные Росстата)	Значения индикатора, ед.			Год достижения цели
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
количество начинающих фермеров, которые с помощью государственной поддержки осуществили проекты развития своих хозяйств	4 516	4 378	4 414	4 460	4 516	2014

Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих К(Ф)Х по отношению к уровню 2010 года.

Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле:

где К - целевой индикатор;

S - число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 01.01.2015;

- число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 01.01.2011.

";

д) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий

4.1. Основными мероприятиями Программы поддержки начинающих фермеров являются предоставление начинающим главам К(Ф)Х грантов на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройство:

4.1.1. Гранты на создание и развитие К(Ф)Х.

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств - средства, поступающие из федерального бюджета и из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", в целях:

покупки земли сельскохозяйственного назначения;

разработки проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений;

покупки, строительства, ремонта и переустройства производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений;

регистрации производственных объектов;

строительства дорог и подъездов к производственным и складским объектам;

подключения к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

покупки сельскохозяйственных животных;

покупки сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

покупки семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретения удобрений и ядохимикатов.

Контроль за использованием средств начинающими фермерами - участниками Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит отчуждению в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов начинающим фермерам и подлежит отражению в документах, заключаемых между распорядителями бюджетных средств и бюджетополучателями.

Сумма гранта на создание и развитие К(Ф)Х, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов.

Выделение грантов осуществляется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (далее - правила).

В соответствии с правилами конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров (положение и состав конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)) ежегодно публикует условия проведения конкурса на получение грантов. Комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число К(Ф)Х, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на эти цели в текущем году.

Начинающий фермер может получить грант на создание, расширение и модернизацию производственной базы только один раз.

Каждый получатель гранта в соответствии с правилами предоставляет отчет об использовании полученных средств. Форма и срок предоставления отчета устанавливается приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Контроль достоверности предоставляемых отчетов осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

Получатели грантов должны соответствовать следующим критериям:

зарегистрирован индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства не ранее 12 месяцев до дня подачи заявки в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) на отбор начинающих фермеров для участия в программных мероприятиях по предоставлению грантов;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

наличие бизнес-плана по созданию, расширению, модернизации производственной базы, соответствующего условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

наличие собственных средств на реализацию проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (денежные средства или имущество) в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы гранта, но не менее 100 тысяч рублей;

наличие плана расходов, предлагаемых к софинансированию за счет грантов;

принятие обязательства по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения грантов на создание крестьянского (фермерского) хозяйства.

4.1.2. Оказание единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Единовременная помощь на бытовое обустройство - денежные средства, передаваемые из бюджета Республики Саха (Якутия) на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, выбранной на конкурсной основе в порядке, утвержденном Правительством Республики Саха (Якутия), в порядке, определенном программой поддержки начинающих фермеров, для софинансирования затрат начинающего фермера на следующие цели:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана.

К(Ф)Х может участвовать в каждом из мероприятий Программы только один раз.

Глава К(Ф)Х, крестьянское (фермерское) хозяйство которого однажды уже было ликвидировано или переоформлено в установленном порядке, не может принимать участие в мероприятиях Программы.

Выделение единовременной помощи осуществляется на основе разработанных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и утвержденных Правительством Российской Федерации правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Конкурсная комиссия ежегодно публикует условия проведения конкурса на получение грантов на социальное обустройство. К(Ф)Х, желающие принять участие в конкурсе, подают в конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число К(Ф)Х, получивших гранты, определяется с учетом лимитов финансирования из государственного и федерального бюджетов.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

Получатели единовременной помощи на бытовое обустройство должны соответствовать следующим критериям:

зарегистрирован индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства - не ранее 12 месяцев до дня подачи заявки в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) на отбор начинающих фермеров для участия в программных мероприятиях по предоставлению единовременной помощи на бытовое обустройство;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеющий трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

наличие бизнес-плана по созданию, расширению, модернизации производственной базы, соответствующего условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

наличие плана расходов, предлагаемых к софинансированию за счет единовременной помощи на бытовое обустройство;

представляет обязательство по осуществлению деятельности К(Ф)Х в течение не менее пяти лет после получения единовременной помощи на бытовое обустройство.

4.2. Для обеспечения комплексной поддержки Программы по поддержке начинающих фермеров, желающим переехать в сельскую местность из городов республики, предоставляется консультационная помощь.

Консультационная помощь предоставляется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в целях:

информационного обеспечения, в том числе через средства массовой информации, проведение информационно-разъяснительной работы среди сельского населения, малых форм хозяйствования о реализации Программы;

консультирования по правовым и экономическим вопросам реализации Программы, а также программы развития сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия);

оказания помощи участникам и претендентам Программы в подготовке документов;

предоставления информации и оказания содействия в установлении деловых связей сельскохозяйственных товаропроизводителей с производителями и поставщиками техники и оборудования животноводческих комплексов;

оказания содействия организации сбыта продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4.3. Сроки проведения конкурса:

4.3.1. Представление документов - в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

4.3.2. Срок проведения конкурса - не позднее 25 рабочих дней после принятия документов на участие в конкурсном отборе.

4.3.3. Изменения и дополнения по срокам проведения конкурса устанавливаются конкурсной комиссией.

4.3.4. Извещение о проведении конкурса публикуется официально в республиканских средствах массовой информации и на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

4.4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления грантов

4.4.1. В случае нецелевого использования начинающими фермерами полученного гранта, сумма гранта подлежит возврату в соответствующие бюджеты в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4.2. Ответственность за целевым использованием субсидий возлагается на конкурсную комиссию.

4.5. Для участия в конкурсе начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют в Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), и подписанную начинающим фермером, претендующим на получение гранта;

заверенную надлежащим образом копию документа о членстве в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России;

заверенные надлежащим образом копии свидетельства об ИНН, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование или свидетельство о дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности;

бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором должны содержаться предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и предложения по порядку формирования производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства.

4.6. Конкурсная комиссия на основании представленных документов определяет получателей грантов и единовременной помощи на бытовое обустройство.";

е) в абзаце втором пункта 7.2 раздела 7 цифры "104" заменить цифрами "138";

ж) в абзаце втором пункта 7.2 раздела 7 цифры "312" заменить цифрами "414";

з) в абзаце третьем раздела 10 цифры "44,145" заменить цифрами "288,659", цифры "33,463" заменить цифрами "238,184";

и) таблицу раздела 10 заменить таблицей следующего содержания:

	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2012-2014 гг.
Гранты на создание КФХ и единовременная помощь на бытовое обустройство, всего	36	46	56	138
в т.ч. государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (тыс. руб.) 17%	10 682	20 000	28 000	58 682
федеральный бюджет (тыс. руб.) 83%	43 900	80 452	113 832	238184

1.2. В приложении N 2 к постановлению:

а) Графу 2 строки 6 паспорта проектной программы изложить в следующей редакции:

Финансирование создания, реконструкции или модернизации животноводческих ферм, предприятий по переработке продукции животноводства, комплектации ферм (поставка племенного и товарного скота, оборудования и техники), а также оборудования и техники для предприятий по переработке животноводческой продукции от лизинговых компаний, производителей и поставщиков оборудования и техники и других организаций за счет субсидий, кредитов и собственных средств участников Программы: Всего: 298,861 млн руб.; в 2012 году - 47,163 млн руб.; в 2013 году - 102,236 млн руб.; в 2014 году - 149,462 млн руб.; в том числе за счет федерального бюджета: в 2012 году - 30,870 млн руб.; в 2013 году - 66,390 млн руб.; в 2014 году - 100,030 млн руб.; Итого: 197,290 млн руб. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия): в 2012 году - 16,293 млн руб. в 2013 году - 35,846 млн руб.; в 2014 году - 49,432 млн руб. Итого: 101,571 млн руб.

б) раздел 4 "Перечень и описание программных мероприятий" дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:

"4.5. Для обеспечения комплексной поддержки Программы по поддержке начинающих фермеров, желающим переехать в сельскую местность из городов республики, предоставляется консультационная помощь.

Консультационная помощь предоставляется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в целях:

информационного обеспечения, в том числе через средства массовой информации, проведение информационно-разъяснительной работы среди сельского населения, малых форм хозяйствования о реализации Программы;

консультирования по правовым и экономическим вопросам реализации Программы, а также программы развития сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия);

оказания помощи участникам и претендентам Программы в подготовке документов;

предоставления информации и оказания содействия в установлении деловых связей сельскохозяйственных товаропроизводителей с производителями и поставщиками техники и оборудования животноводческих комплексов;

оказания содействия организации сбыта продукции

сельскохозяйственных товаропроизводителей.";

в) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"Раздел 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Объемы
финансирования мероприятий проектной программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы"
(млн рублей в ценах соответствующих лет)

Наименование	РзПр	ЦСР	ВР	КОСГУ	2012-2014 годы, всего	В том числе:
						2012 год	2013 год	2014 год
Всего:					298,861	47,163	102,236	149,462
в том числе:					101,571	16,293	35,846	49,432
государственная поддержка по предоставлению субсидий на создание, реконструкцию или модернизацию животноводческих ферм и предприятий по переработке продукции животноводства
государственная поддержка по предоставлению субсидий на приобретение племенного и товарного скота, оборудования и техники для животноводческих ферм, а также оборудования и техники для предприятий по переработке продукции животноводства
государственная поддержка по предоставлению субсидий на строительство инфраструктуры животноводческих ферм и предприятий по переработке продукции животноводства

На реализацию мероприятий Программы потребуется:

в 2012 году - 47,163 млн руб.;

в 2013 году - 102,236 млн руб.;

в 2014 году - 149,462 млн руб.;

всего на 2012-2014 годы - 298,861 млн руб.;

из них:

за счет средств федерального бюджета:

в 2012 году - 30,870 млн руб.;

в 2013 году - 66,390 млн руб.;

в 2014 году - 100,030 млн руб.;

за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

в 2012 году - 16,293 млн руб.;

в 2013 году - 35,846 млн руб.;

в 2014 году - 49,432 млн руб.

Обоснование количества семейных животноводческих ферм, предполагаемых к вводу за период действия Программы

1. Количество семейных животноводческих ферм, создаваемых в период 2012-2014 годы в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы", составляет 45 ферм.

2. Строительство животноводческих ферм в год - 15.

3. Срок реализации Программы - 3 года.

4. Субсидии из федерального бюджета на период действия Программы (2012-2014 годы) составят 197,290 млн руб.

5. Сумма субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на период действия Программы (2012-2014 годы) составит 101,571 млн руб.".

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова