Приложение. Рекомендации парламентских слушаний на тему "Законодательные аспекты реализации демографической политики в Республике Саха (Якутия)"

Приложение

к постановлению Государственного Собрания

(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

от 28 июня 2012 года ГС N 1396-IV

Рекомендации
парламентских слушаний на тему "Законодательные аспекты реализации демографической политики в Республике Саха (Якутия)"

Заслушав и обсудив доклады заместителя министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) О.А. Припузова, первого заместителя министра труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Е.А. Максимовой, заведующей отделом экономики народонаселения и демографии Института региональной экономики Восточно-Сибирского государственного университета С.А. Сукневой, выступления народных депутатов Республики Саха (Якутия), представителей министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, молодежных и общественных организаций, участники парламентских слушаний отмечают следующее.

В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и граждан Российской Федерации по обеспечению условий для устойчивого демографического развития страны Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В связи с утверждением указанной концепции Правительство Республики Саха (Якутия) постановлением от 15 января 2009 года N 10 утвердило Концепцию семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года и План действий по реализации Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия).

Концепция семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2015 года, разработанная в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, определяет общую стратегию, принципы и приоритетные направления государственной политики в отношении семьи и демографического развития, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование миграционных потоков, сохранение и укрепление здоровья населения.

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) действуют законы Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)", от 18 июня 2009 года 718-З N 317-IV "О сохранении репродуктивного здоровья населения на территории Республики Саха (Якутия)", от 16 июня 2011 года 952-З N 803-IV "О республиканском материнском капитале "Семья" и от 10 ноября 2011 года 969-З N 847-IV "О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)", направленные на проведение семейной и демографической политики на ее территории.

Несмотря на позитивные сдвиги в демографической ситуации, в Республике Саха (Якутия) не достигнут достаточный уровень материального благополучия семей, имеющих детей, сохраняются низкий уровень обеспечения жильем молодых семей и социальное сиротство, наблюдается недостаточная эффективность профилактических мероприятий по сохранению репродуктивного здоровья населения республики. Неблагоприятная демографическая обстановка сложилась в Алданском, Верхнеколымском, Оймяконском, Усть-Янском улусах (районах) Республики Саха (Якутия).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и в целях совершенствования демографической политики в Республике Саха (Якутия) участники парламентских слушаний рекомендуют:

1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (В.Н. Басыгысов):

1) разработать проект закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)" в части поддержки многодетных семей;

2) рассмотреть в рамках "правительственного часа" следующие вопросы:

о государственной поддержке семей, имеющих приемных детей;

о государственной поддержке семей, имеющих детей-инвалидов;

о ходе исполнения Закона Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)".

2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Г.И. Данчикова):

1) предусмотреть при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2013 и последующие годы:

бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

средства на увеличение расходов на внедрение профилактических программ по защите репродуктивных прав и охране здоровья женщин (государственная поддержка малообеспеченных граждан в части экстракорпорального оплодотворения, вакцинопрофилактика онкологических заболеваний, профилактика резус-конфликта);

средства на увеличение до 50 процентов величины прожиточного минимума размера ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста 16 лет;

2) уделять особое внимание обеспечению доступным и качественным жильем молодых семей;

3) решить вопрос об обеспечении населения Республики Саха (Якутия) объектами социальной инфраструктуры, в том числе детскими садами и школами;

4) разработать дополнительные меры, направленные на:

стимулирование рождения третьего и последующих детей в семье;

поддержку семей, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

санаторно-курортное оздоровление и реабилитацию детей-инвалидов;

улучшение демографической обстановки в Алданском, Верхнеколымском, Оймяконском и Усть-Янском улусах (районах) Республики Саха (Якутия);

5) развивать формы государственно-частного партнерства в социальной сфере, создавать режим наибольшего благоприятствования некоммерческим и общественным организациям для привлечения их к работе в интересах семьи и детства;

6) развивать формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи;

7) продолжить внедрение новых форм работы по медико-социальной, трудовой реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом.

3. Органам местного самоуправления:

1) предусмотреть при разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований дополнительные меры, направленные на поддержку молодых, многодетных и приемных семей;

2) оказывать содействие в трудоустройстве женщин, имеющих несовершеннолетних детей;

3) создать социально ориентированные некоммерческие организации в целях социально-трудовой реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом;

4) разработать комплекс мероприятий по сокращению среди населения уровня смертности от управляемых причин (утопление, пожары, дорожно-транспортные происшествия, бытовой и производственный травматизм, убийства, самоубийства и другие причины).

4. Администрации городского округа "Город Якутск" (А.С. Николаев) рассмотреть следующие вопросы:

1) о предоставлении земельных участков многодетным семьям с учетом срока их проживания в городе Якутске;

2) о создании микрорайона с соответствующей социальной инфраструктурой для семей, имеющих детей-инвалидов.