Приложение N 1. Положение о Государственном комитете юстиции Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

к постановлению Правительства Республики

Саха (Якутия) от 06 мая 2012 г. N 171

Положение
о Государственном комитете юстиции Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим межотраслевую координацию по вопросам в сфере юстиции, отнесенным к полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, и Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также функциональное регулирование по вопросам, отнесенным к его ведению (далее - Госкомитет).

1.2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Госкомитет в своей деятельности подотчетен Президенту и Правительству Республики Саха (Якутия).

1.5. Лимит численности работников Госкомитета утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия). Финансовое обеспечение деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.6. Госкомитет обладает правом юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба Республики Саха (Якутия) со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Имущество, закрепленное за Госкомитетом на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и отражается на балансе Госкомитета. Права Госкомитета на закрепленное имущества определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.8. По решению Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) при Госкомитете могут создаваться и действовать юридические лица, подведомственные Госкомитету, и подразделения без образования юридического лица.

1.9. Краткое официальное наименование Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) - "Госкомюстиции РС (Я)".

1.10. Местонахождение (юридический адрес) Госкомитета: г. Якутск.

II. Основные задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета являются:

2.1. Правовое обеспечение и осуществление межотраслевой координации по нормотворческой деятельности и иным вопросам в установленной сфере деятельности.

2.2. Обеспечение в пределах своих полномочий единства правового пространства Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия).

2.3. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

2.4. Правовое содействие органам местного самоуправления.

2.5. Обеспечение в пределах своего полномочия реализации установленного Конституцией Российской Федерации и Конституции (Основного) закона Республики Саха (Якутия) права граждан Российской Федерации проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования на территории Республики Саха (Якутия).

III. Полномочия Госкомитета

Госкомитет в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие полномочия:

3.1. Полномочия Госкомитета по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, нормотворчества:

3.1.1. Самостоятельно принимает нормативные правовые акты Госкомитета по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) осуществляется законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами иных органов власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.1.2. Разрабатывает, участвует в разработке и выступает с предложением о внесении в установленном порядке проектов федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), относящихся к установленной сфере деятельности.

3.1.3. Участвует при составлении планов законопроектной деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) и координирует их исполнение.

3.1.4. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Президента, Вице-президента и Правительства Республики Саха (Якутия), а также их проектов.

3.1.5. Проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), муниципальных нормативных правовых актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) и законодательству Республики Саха (Якутия).

3.1.6. Оказывает методическую и консультативную правовую помощь органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в нормотворческой деятельности, иным правовым вопросам в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, разрабатывает модельные акты органов местного самоуправления.

3.1.7. Ведет реестр и проводит государственную регистрацию нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

3.1.8. Координирует деятельность министерств, ведомств и организаций республики по вопросам, входящим в сферу деятельности Госкомитета, установленную пунктом 1.1 настоящего Положения.

3.2. Полномочия Госкомитета в отношении мониторинга законодательства, мониторинга правоприменения, сбора правовой информации и внесения нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов:

3.2.1. Осуществляет координацию деятельности по мониторингу федерального законодательства, ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и мониторинг правоприменения:

готовит проект сводного доклада по мониторингу правоприменения законодательства для направления в Министерство юстиции Российской Федерации;

осуществляет анализ информации, представляемой органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по мониторингу изменений федерального законодательства и представляет информацию Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) о вновь принятых федеральных законах и изменениях, внесенных в федеральные законы;

анализирует результаты мониторинга правоприменения в Республике Саха (Якутия) и вносит предложения Президенту и в Правительство Республики Саха (Якутия) по совершенствованию законодательства;

осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам;

координирует деятельность юридических служб органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам нормотворческой деятельности.

3.2.2. Ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и направляет данные в Федеральный регистр.

3.2.3. Запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций правовую статистическую информацию в пределах своей компетенции.

3.3. Полномочия Госкомитета по обеспечению деятельности органов государственной власти, координационных, совещательных органов:

3.3.1. Обеспечивает деятельность Республиканской (межведомственной) административной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия).

3.3.2. Организует составление списков кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

3.3.3. Осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.

3.3.4. Обеспечивает исполнение функций по информационному обеспечению деятельности постоянной правительственной комиссии по вопросам административно-территориального устройства и географическим названиям Республики Саха (Якутия).

3.3.5. Осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение государственных нотариальных контор, определение количества должностей в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территорий Республики Саха (Якутия).

3.4. Полномочия Госкомитета по реализации отдельных государственных программ:

3.4.1. Разрабатывает и исполняет государственные программы Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к ведению Госкомитета.

3.5. Полномочия Госкомитета в отношении реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", повышения правовой грамотности и правосознания граждан:

3.5.1. Опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5.2. Вносит предложение о создании в соответствии с законами Республики Саха (Якутия) государственных юридических бюро.

3.5.3. Вносит предложения об утверждении порядка и размеров оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи.

3.5.4. Заключает с адвокатской палатой Республики Саха (Якутия) соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

3.5.5. Обеспечивает в установленном законодательством порядке информирование населения об оказании бесплатной юридической помощи.

3.5.6. Реализует Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденной Президентом Российской Федерации, Концепции по повышению правовой культуры населения Республики Саха (Якутия).

3.5.7. Осуществляет иные полномочия по реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи", по повышению правовой культуры населения Республики Саха (Якутия).

3.6. В сфере права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Республики Саха (Якутия) осуществляет функции уполномоченного органа по рассмотрению и согласованию уведомлений о проведении публичного мероприятия.

3.7. Иные полномочия, осуществляемые Госкомитетом:

3.7.1. В соответствии с установленными полномочиями взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, муниципальными образованиями по вопросам, входящим в сферу деятельности Госкомитета.

3.7.2. Обращается в Конституционный суд Республики Саха (Якутия) по вопросам конституционности нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также участвует в конституционном производстве.

3.7.3. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениями и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.

3.7.4. Госкомитет является главным администратором выделяемых субвенций по обеспечению переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований полномочий по составлению списков присяжных заседателей и обеспечению деятельности административных комиссий.

3.7.5. Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном законодательством порядке.

3.7.6. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.7.7. Участвует в подготовке государственных и инвестиционной программ, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.7.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на Госкомитет функций.

3.7.9. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, запросов организаций и общественных объединений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в форме электронного документа), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) срок.

3.7.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и организует работу по обращению с конфиденциальной информацией. Ведет секретное делопроизводство в соответствии с требованиями режима секретности в Российской Федерации.

3.7.11. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госкомитета, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.7.12. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.7.13. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.7.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.

3.7.15. Регистрирует нормативные правовые акты Госкомитета в установленном законодательством порядке.

3.7.16. Обеспечивает открытость и доступность информации о деятельности Госкомитета за исключением сведений, относящихся к информации ограниченного доступа в соответствии с федеральным законодательством.

3.7.17. Представляет статистическую отчетность в органы государственной статистики.

3.7.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Республики Саха (Якутия).

V. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

5.2. Председатель осуществляет руководство Госкомитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.

5.3. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Количество заместителей Председателя Госкомитета устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

5.4. Председатель:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к его ведению;

организует работу Госкомитета на плановой основе, осуществляет общее руководство его деятельностью с соблюдением принципа единоначалия;

контролирует выполнение возложенных на Госкомитет задач и несет персональную ответственность за их выполнение;

контролирует исполнение гражданскими служащими и работниками Госкомитета возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению коррупционных и иных правонарушений;

организует кадровую работу в Госкомитете в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих; в пределах своих полномочий участвует в формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в органах юстиции;

принимает решение о премировании гражданских служащих и работников Госкомитета на основании положения о премировании, действующего в Госкомитете;

в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством поощряет гражданских служащих и работников Управления, налагает на них дисциплинарные взыскания;

распределяет обязанности и определяет степень ответственности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений аппарата Госкомитета и руководителей подведомственных учреждений;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Госкомитете;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Госкомитета в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, финансовое обеспечение его содержания в пределах ассигнований, утвержденных на соответствующий период и предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), положения о структурных подразделениях Госкомитета, о премировании и оказании материальной помощи, уставы подведомственных учреждений;

издает приказы по вопросам, входящим в сферу деятельности Госкомитета;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, организует приемы граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.5. В Госкомитете образуется Коллегия в составе председателя (председатель Коллегии), заместителей председателя, руководителей подразделений Госкомитета, представителей Секретариата Председателя Правительства, представителей министерств и ведомств, ученых, специалистов, общественных деятелей.

Персональный состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению председателя Госкомитета.

Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).

VI. Ответственность Госкомитета

Госкомитет в лице председателя несет ответственность за:

6.1. Надлежащее выполнение возложенных на Госкомитет задач и функций.

6.2. Достоверность информации, представляемой Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

6.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий государственный бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

6.4. Правильность и законность осуществляемых Госкомитетом и его структурными подразделениями действий.

6.5. Соблюдение законодательства об охране труда.

6.6. Соблюдение установленных правил работы с документами.

6.7. Соблюдение работниками Госкомитета трудовой дисциплины и распорядка дня.

VII. Прекращение деятельности

Прекращение деятельности Госкомитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).