Приложение N 1. Положение о порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства

Приложение N 1

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 29 мая 2012 г. N 220

Положение
о порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)", Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 г. 1011-З N 917-IV "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием", а также действующим Порядком приема в государственные образовательные учреждения соответствующего типа, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.

1.2. Основными задачами целевой контрактной подготовки являются:

а) обеспечение приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) квалифицированными кадрами;

б) подготовка и привлечение специалистов для сельской местности, преимущественно для северных и арктических улусов;

в) создание условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях, в организациях и учреждениях, ведущих хозяйственную деятельность на территории Республики Саха (Якутия).

1.3. Положение устанавливает порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов по очной, очно-заочной, заочной формам обучения в аккредитованных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их трудоустройства.

1.4. Целевая контрактная подготовка может проводиться в аккредитованных образовательных учреждениях иностранных государств по программам высшего профессионального образования по очной форме обучения по приоритетным направлениям подготовки специалистов.

1.5. Целевая контрактная подготовка проводится по основным государственным образовательным программам образовательных учреждений.

Целевая контрактная подготовка может быть организована по дополнительным образовательным программам.

1.6. Целевая контрактная подготовка реализуется на основе заключения контракта установленной формы. Сторонами правоотношений, регулируемых настоящим Положением, являются:

а) Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области целевой контрактной подготовки специалистов (далее - уполномоченный орган);

б) Заказчик - орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), формирующий заявки работодателей на подготовку специалистов для отдельной отрасли экономики и социальной сферы (далее - отраслевое министерство и ведомство), территориальный орган федерального органа исполнительной власти по Республике Саха (Якутия), хозяйствующий субъект, заключивший соглашение с Уполномоченным органом о взаимодействии в сфере профессионального образования.

в) лицо, обучающееся по очной, очно-заочной, заочной формам обучения в учреждении высшего или среднего профессионального образования, заключившее контракт о целевой подготовке специалиста. В случае, если на момент заключения контракта лицо не достигло возраста 18 лет, его права и законные интересы представляет законный представитель (родитель, попечитель) (далее - Обучающийся).

II. Формирование плана приема на целевую контрактную подготовку специалистов

2.1. План приема на целевую контрактную подготовку специалистов ежегодно утверждается решением Правительства Республики Саха (Якутия) на основании прогноза потребности предприятий и организаций социальной сферы и отраслей экономики Республики Саха (Якутия) в квалифицированных специалистах.

2.2. Потребности в специалистах прогнозируются Заказчиками путем проведения мониторинга рынка труда конкретной отрасли, изучения потребности в квалифицированных специалистах предприятий, учреждений и организаций курируемой отрасли.

2.3. Предприятия, учреждения, муниципальные образования и другие организации формируют и представляют ежегодно в срок не позднее 1 октября в отраслевые министерства, ведомства заявку на целевую подготовку специалистов. Заявка должна быть оформлена в письменном виде на официальном бланке и подписана уполномоченным лицом.

В заявке указывается:

а) наименование направления подготовки (специальности), степень образования и квалификация, по которой требуется специалист;

б) место трудоустройства будущего специалиста.

2.4. Заказчики составляют сводную заявку на целевую подготовку специалистов, согласно приложению N 1.1 к настоящему Положению, и направляют в Уполномоченный орган в срок не позднее 1 ноября текущего года.

2.5. Уполномоченный орган с учетом потребностей Заказчиков:

2.5.1. Направляет заявки на целевые места в учреждения высшего и среднего профессионального образования и согласовывает их с уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации.

2.5.2. Формирует план приема на целевые места Республики Саха (Якутия) в учреждения высшего и среднего профессионального образования и представляет на утверждение Правительству Республики Саха (Якутия) не позднее 1 июня текущего года.

2.5.3. Информирует Заказчика о количестве целевых мест, выделенных согласно заявке не позднее 1 июня текущего года.

2.5.4. Официально публикует условия приема на целевые места, список учреждений профессионального образования и направлений подготовки (специальностей) в республиканских средствах массовой информации и на официальном сайте Уполномоченного органа.

III. Прием на целевую контрактную подготовку специалистов

3.1. Конкурсные отборы на целевую контрактную подготовку специалистов проводятся Республиканской приемной комиссией и приемными комиссиями учреждений профессионального образования в соответствии с Правилами приема в образовательные учреждения.

Конкурс на целевые места проводится отдельно от общего конкурса в образовательное учреждение. В конкурсном отборе обеспечивается участие всех лиц, изъявивших желание обучаться на условиях целевой контрактной подготовки специалистов.

Участие в конкурсном отборе на целевую контрактную подготовку свидетельствует о принятии лицом условий целевой контрактной подготовки, закрепленных в настоящем Положении.

3.2. Работу Республиканской приемной комиссии организует Уполномоченный орган. Состав Республиканской приемной комиссии и положение о Комиссии утверждаются решением Правительства Республики Саха (Якутия).

3.3. К участию в конкурсе на целевые места допускаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Саха (Якутия), окончившие средние общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия).

3.4. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсном отборе на целевую контрактную подготовку в учреждениях профессионального образования за пределами Республики Саха (Якутия), или его законный представитель представляют документы в Республиканскую приемную комиссию в соответствии с Правилами приема.

3.5. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсном отборе на целевую контрактную подготовку в учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), или его законный представитель представляют документы в приемную комиссию данных учреждений профессионального образования в соответствии с Правилами приема.

3.6. Лица, прошедшие конкурсный отбор на целевые места учреждений профессионального образования за пределами Республики Саха (Якутия) рекомендуются Республиканской приемной комиссией к зачислению в образовательные учреждения профессионального образования.

3.7. Критерии принятия решения:

3.7.1. Принятие решения о рекомендации к зачислению в образовательное учреждение проводится на основании конкурсного отбора согласно критериям отбора, в соответствии с правилами приема, установленными образовательным учреждением. Основным критерием является количество баллов, набранных абитуриентами по результатам Единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), а также вступительных испытаний в образовательных учреждениях, которым разрешены дополнительные вступительные испытания.

3.7.2. Победители и призеры республиканских (региональных) и всероссийских олимпиад школьников по решению Республиканской приемной комиссии рекомендуются к зачислению в государственные учреждения высшего и среднего профессионального образования вне конкурса при условии наличия сертификата ЕГЭ.

3.7.3. Вне конкурса, также при условии наличия сертификата ЕГЭ по утвержденным образовательным учреждением предметам и успешной сдачи вступительных испытаний, рекомендуются к зачислению:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети-инвалиды (до 18 лет), инвалиды I и II групп, которым, согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы, не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;

граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия);

граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие образовательные учреждения на основании рекомендации командиров воинских частей, участники боевых действий и инвалиды боевых действий.

3.7.4. При равенстве конкурсных баллов преимущественное право на зачисление абитуриенты получают в следующем порядке:

а) граждане, уволенные с военной службы;

б) лица, проживающие в арктических и северных улусах;

в) абитуриенты, имеющие более высокий балл ЕГЭ по профилирующему предмету;

г) абитуриенты, имеющие более высокий средний балл в документе о среднем образовании;

д) выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования по избранной специальности.

3.8. Решение Республиканской приемной комиссии о рекомендации к зачислению в образовательное учреждение утверждается ее протоколом.

3.9. Лицо, получившее рекомендацию приемной комиссии к зачислению в образовательное учреждение профессионального образования, заключает трехсторонний контракт о целевой подготовке специалиста согласно приложению N 1.2 к настоящему Положению.

3.10. Сторонами договорных отношений являются стороны, указанные в пункте 1.6 настоящего Положения.

3.11. Права, обязанности и ответственность сторон определяются условиями контракта о целевой подготовке специалиста.

3.12. Работа (должность), предлагаемая Обучающемуся в соответствии с контрактом, должна соответствовать полученной специальности и присвоенной квалификации, уровню и профилю его профессионального образования.

3.13. Обучающиеся, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом за пределы места постоянного жительства, а также члены их семей, имеют право на получение компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечиваются работодателем, включая органы местного самоуправления, жилой площадью по установленным нормам. Проживание в общежитии, аренда жилья являются временной мерой обеспечения выпускника и членов его семьи жилой площадью.

3.14. Успевающим Обучающимся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов, устанавливается стипендия, которая выплачивается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Размер стипендии устанавливается нормативными правовыми актами Президента Республики Саха (Якутия).

3.15. Указанным Обучающимся также оказывается материальная поддержка в соответствии с условиями контракта о целевой подготовке специалистов по оплате проезда к месту обучения и обратно, оплате проживания во время обучения, оплате обучения, другие формы материальной поддержки.

3.16. Контракт о целевой подготовке специалиста может быть заключен с лицами, поступившими в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования самостоятельно на бесплатные (за счет средств федерального бюджета) или платные (за счет собственных средств) места, в пределах контрольных цифр приема.

Решение о дополнительном наборе на целевую подготовку специалистов принимается комиссией. Состав и порядок работы комиссии утверждается Уполномоченным органом.

Заседание комиссии проводится ежеквартально.

IV. Условия исполнения и расторжения контракта

4.1. Лица, обучающиеся на условиях целевой контрактной подготовки специалиста, могут изменить форму обучения с очного на очно-заочную либо заочную форму обучения с сохранением условий заключенного контракта только при наличии письменного согласия Заказчика.

4.2. Лица, обучающиеся на условиях целевой контрактной подготовки специалиста, отказавшиеся от предложенной работодателем работы или расторгнувшие заключенный контракт о целевой подготовке специалиста и не выполняющие его условий, возмещают затраты, понесенные за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), связанные с их обучением, проживанием и проездом, а также штраф в двукратном размере к указанным затратам.

4.3. Затраты, понесенные за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), возмещают лица:

а) отчисленные из образовательного учреждения за академическую неуспеваемость;

б) отчисленные из образовательного учреждения по собственному желанию;

в) отчисленные из образовательного учреждения за нарушение устава данного учреждения;

г) отчисленные из образовательного учреждения в случае перевода без согласия Заказчика в другое образовательное учреждение;

д) переведенные по собственной инициативе без согласия Заказчика на другую специальность в том же образовательном учреждении;

е) окончившие образовательное учреждение и не прибывшие в распоряжение работодателя для трудоустройства.

4.4. При восстановлении лица, отчисленного из образовательного учреждения по неуважительной причине, контракт о целевой подготовке специалиста повторно не заключается.

V. Порядок возмещения затрат, понесенных за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

5.1. Лица, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, обязаны в двухмесячный срок с момента отчисления возместить Республике Саха (Якутия) затраты на обучение, проезд и проживание, а также штраф в двукратном размере к указанным затратам.

При наличии письменного отказа работодателя от трудоустройства лица, обучившегося по целевой контрактной подготовке, указанное лицо может быть освобождено от выплаты штрафа.

5.2. Лица, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, возмещают затраты, понесенные за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), путем перечисления денежных средств - на расчетный счет Уполномоченного органа.

5.3. В случае отказа лица, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, от добровольного возмещения затрат, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, спор между сторонами подлежит урегулированию в судебном порядке.

5.4. Уполномоченный орган аккумулирует возвратные средства по целевой контрактной подготовке в целях их учета, перечисляет в доход бюджета и представляет соответствующие отчеты в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляет формирование расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на учреждения профессионального образования Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

VI. Порядок трудоустройства выпускников

6.1. Заказчики направляют не позднее, чем за шесть месяцев до выпуска обучающегося, информационные письма в адрес Уполномоченного органа и лица, обучающегося по целевой контрактной подготовке специалиста, о подтверждении или изменении места трудоустройства лица.

6.2. Место трудоустройства Обучающегося определяется Заказчиком согласно заявкам, поданным предприятиями, учреждениями, муниципальными образованиями и другими организациями в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

6.3. Между Обучающимся, Заказчиком и Работодателем не позднее, чем за шесть месяцев до выпуска Обучающегося, должен быть заключен трехсторонний договор о направлении на работу с указанием конкретного места работы в соответствии со специальностью и уровнем образования, согласно приложению N 1.3 к настоящему Положению.

Работодателем выступает предприятие, учреждение, муниципальное образование, иная организация, представившая в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения в отраслевое министерство, ведомство заявку на целевую подготовку специалистов.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по Республике Саха (Якутия), хозяйствующий субъект, заключивший соглашение с Уполномоченным органом о взаимодействии в сфере профессионального образования, заключившие контракт о целевой подготовке специалистов, выполняют функции работодателя без дополнительного заключения договора о направлении на работу согласно действующему трудовому законодательству.

6.4. Обязанность по трудоустройству лица, обучившегося по целевой контрактной подготовке специалиста, в соответствии с заключенным договором о направлении на работу возлагается на работодателя.

6.5. Работодатель обязан обеспечить Обучающегося проездом до места работы за счет собственных средств.

6.6. Обучающийся обязан прибыть к месту работы не позднее 2 месяцев со дня получения документа об образовании и отработать по направлению Заказчика не менее 3 (трех) лет.

6.7. Работодатель не позднее 20 сентября текущего года информирует Заказчика о трудоустройстве лица, обучившегося по целевой подготовке специалиста. В случаях неприбытия Обучающегося к месту работы или досрочного расторжения трудового договора работодатель обязан в 10-дневный срок уведомить отраслевое министерство, ведомство.

Заказчик информирует Уполномоченный орган о причинах неприбытия выпускника к месту работы или досрочного расторжения трудового договора для принятия в отношении указанного лица мер в соответствии с пунктами 6.1-6.3 настоящего Положения, а также в срок не позднее 1 октября текущего года представляет в Уполномоченный орган информацию о трудоустройстве специалистов указанной отрасли.

6.8. Взаимоотношения Обучающегося и Работодателя регулируются действующим трудовым законодательством.