Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2012 г. N 399 "Об утверждении проектной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" на 2012-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 в наименование постановления внесены изменения
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 10 сентября 2012 г. N 399
"Об утверждении проектной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" на 2012-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 сентября 2014 г., 30 июля 2015 г.
ГАРАНТ:
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2016 г. N 710-р настоящее постановление снято с контроля
В целях организации системной межведомственной работы по профилактике социального сиротства и реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 в пункт 1 постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую проектную программу Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).
2. Министерствам и ведомствам - исполнителям Программы обеспечить исполнение и финансирование мероприятий за счет текущего финансирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 в пункт 3 постановления внесены изменения
3. Определить Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.) координатором проектной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" на 2012 - 2015 годы и уполномоченным от Правительства Республики Саха (Якутия) для представления Комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" на 2012 - 2015 годы в Фонде поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 в пункт 4 постановления внесены изменения
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
|
Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) |
Г. Данчикова |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 в наименование Программы внесены изменения
Проектная программа Республики Саха (Якутия)
"Семья для ребенка" на 2012-2015 гг.
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2012 г. N 399)
С изменениями и дополнениями от:
9 сентября 2014 г., 30 июля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 в паспорт Программы внесены изменения
Паспорт
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2014 г. N 305 в раздел I Программы внесены изменения
Раздел I. Анализ социальных проблем и обоснование необходимости решения программно-целевым методом
Семейная политика Республики Саха (Якутия) формируется с учетом экономических, демографических и других объективных перемен, происходящих в жизни общества. Являясь важным направлением современной социальной политики, семейная политика представляет собой комплекс целенаправленных мер, реализуемых федеральными, региональными, муниципальными органами власти в интересах семьи. Принципиальным отличием принимаемых в последние годы законов, постановлений, решений, программ выступает факт признания семьи в качестве одного из главных объектов социальной политики. Семья всегда была и остается основным ресурсом устойчивого развития общества, а успешная, благополучная семья - залогом социальной стабильности.
Численность населения Республики Саха (Якутия) на 1 января 2011 года, с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, составила 958 тыс. человек, численность детского населения - 250 691 человек, фактически 1/4 часть населения республики.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (ТО ФС ГС по РС(Я)) в последние три года наблюдается рост рождаемости, число родившихся в 2010 году по сравнению с 2008 годом увеличилось на 5%. Число умерших в 2010 году по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 1,7%. В результате, естественный прирост за аналогичный период времени увеличился на 16,2%. Таким образом, в целом итоги 2010 года показывают, что развитие процессов рождаемости в регионе находится в русле общероссийских трендов. Введение разнообразных мер поддержки семей с детьми, в том числе учреждение материнского (семейного) капитала, стало катализатором значительного роста рождаемости. Это позволило увеличить долю рождений высокой очередности. Так, за 2007-2009 г. число детей, родившихся 3-ми и более по порядку рождения, увеличилось с 3 256 до 3 531 ребенка, а удельный вес этих детей в общем числе родившихся возрос с 21,3% в 2007 г. до 22,2% в 2009 г. В 2010 году количество рожденных составило 3 220 детей.
Показатель младенческой смертности характеризует не только качество оказания медицинской помощи женщинам и детям, состояние системы здравоохранения, но и уровень социального благополучия населения, организацию межведомственного взаимодействия в плане сохранения жизни и здоровья матери и ребенка.
В республике показатель младенческой смертности продолжает снижаться и по предварительным данным ТО ФС ГС по PC (Я) за 2010 г. составил 7,2 на 1000 родившихся живыми, что на 19,1% ниже, чем в 2009 году.
Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей имеет тенденцию к снижению (в 2008 г. - 0,52%, в 2009 - 0,54%, в 2010 г. - 0,40%).
Меры, предпринимаемые в рамках демографического развития, позволяют ежегодно улучшать качество здоровья и социальное положение семей. Удельный вес граждан, получивших различные социальные выплаты на детей по линии Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), от числа имеющих право на получение социальных выплат, за год составил 100%. В 2010 году детскими государственными пособиями обеспечен 129 561 получатель на общую сумму 1 549,9 млн рублей. Повышение государственных расходов на поддержку семей с детьми сыграло определенную роль в улучшении их материального положения, повышении рождаемости детей. Однако едва ли можно ожидать, что денежное регулирование радикальным образом способно устранить причины, приводящие к неблагополучию. Исходя из этого одной из актуальных социальных задач республики остается решение проблем семейного и детского неблагополучия и, в первую очередь, сокращение социального сиротства.
Общая численность безработных составила в первом полугодии 2011 года 37,4 тыс. чел. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число безработных сократилось на 2,3 тыс. чел. (на 5,8%).
Вместе с тем, на выходе из кризисной ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда, сохраняются существенные негативные тенденции, из которых следует выделить следующие:
высокий уровень безработицы в сельской местности в связи с сокращением рабочих мест в бюджетных организациях и недостаточными темпами роста сельскохозяйственного производства;
сложности с трудоустройством молодежи, инвалидов и др. неконкурентноспособных категорий населения.
Фактором риска также являются изменения в брачной структуре населения. Большие опасения вызывают данные органов Управления ЗАГС республики. В 2010 году было заключено 1 563 брака, расторгнуто 1 185 (в 2008 г. браков - 7 409, разводов - 4 529; в 2009 г. браков 8 065, разводов - 4 659; в 2010 г. браков - 8 321, разводов - 4 464).
Так, в январе-марте 2011 года по данным статистики зарегистрировано 1 616 браков и 1 166 разводов, на 100 случаев заключенных браков приходится 72 развода, что вызывает тревогу в части сохранения института семьи.
Согласно данным Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по причине специфических климатогеографических условий, неблагоприятных экологических факторов, а также неудовлетворительных условий и образа жизни семей республики, отмечается рост заболеваемости детей по всем классам болезней и во всех возрастных группах Также одной из причин отмечают ухудшение состояния здоровья женщин, в т.ч. беременных, что приводит к значительному снижению качества здоровья новорожденных и детей первого года жизни.
В структуре детской заболеваемости первые места занимают болезни органов дыхания, на втором месте органы пищеварения, на третьем болезни нервной системы. Причем, чем старше становится ребенок, тем выше процент общей заболеваемости (рост заболеваемости детей до 1 года жизни на 5,7%, детей от 0-14 лет на 8,7%, подростков от 15 до 17 лет на 10%).
По данным ГУ НПЦ "Фтизиатрия" заболеваемость туберкулезом у детей составила в 2008 году - 29,9 случаев, 2009 году - 22,8 и 2010 году - 21,8 на 100 000 населения. Учитывая социальный характер заболевания, применение только медицинских мер профилактики туберкулеза (вакцинация, химиопрофилактика, оздоровление и др.) недостаточно. Тем более, что основными факторами риска инфицирования и заболевания детей туберкулезом являются эпидемический (70,5% детей из очагов туберкулезной инфекции), социальный (57,6% детей из семей с низким уровнем материальной обеспеченности, проживающие в домах без благоустройств) и этнический (72,9% детей коренной национальности).
По данным Республиканского психоневрологического диспансера отмечается увеличение числа подростков от 14-18 лет, страдающих психическими расстройствами и болезнями нервной системы. Причем, надо отметить, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, чаще подвержены такого рода заболеваниям.
Согласно статистическим данным среднереспубликанский показатель распространенности алкоголизма (включая алкогольные психозы) в 2010 году увеличился на 2,3% и составил 1938,7 больных на 100 тыс. населения (для сравнения в России - 1 524,4 или 1,9% общей численности населения). Показатель распространенности алкоголизма в республике выше показателя по РФ на 27,2%. Показатели по токсикомании в республике превышают среднероссийские на 9,9%.
Статистически наблюдается поступательное увеличение показателей наркологических расстройств у детей и подростков. Актуальной стала проблема зависимости среди детей от ненаркотических ПАВ (в среднем 109,4 на 100 тыс. населения) и реальная угроза злоупотребления алкоголя и наркотиков - в среднем, 32,3 и 0,6 на 100 тыс. населения.
Отмечается значительный рост алкоголизма и алкогольных психозов среди женского населения, причем необходимо отметить, что средний возраст женщин от 25-39 лет, имеющих от 2-4 детей. При этом не во всех улусах (районах) республики организована наркологическая служба (отсутствие врача-нарколога). Отмечается и ежегодный рост заболевших женщин алкоголизмом и алкогольными психозами.
Положение семей с детьми усугубляется и последствиями финансово-экономического кризиса и отсутствием рабочих мест, особенно в сельской местности. Низкий уровень доходов, соответственно низкое качество жизни, нестабильное положение приводит к социальному неблагополучию, разрыву внутрисемейных взаимоотношений, домашнему насилию.
На основании сложившейся ситуации по положению детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в республике действует подпрограмма "Развитие семейной политики демографического развития в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", которая включает уточненные приоритеты реализации мер социальной защиты в интересах семей с детьми, актуализации программного подхода как эффективного механизма решения сложных социальных проблем.
Проблема социального сиротства и появления семей группы риска -сложная социальная проблема, имеющая различные аспекты, связанные как с особенностями целевых аудиторий, так и особенностью оказываемых услуг.
В связи с комплексом проведенных мероприятий, реализацией программ и проектов, направленных на снижение уровня социального сиротства, в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, наметилась тенденция к уменьшению численности детей, родители которых лишены родительских прав (в 2008 г. - 614, в 2009 г. - 816, в 2010 г. - 695). Рост показателей 2009 года по сравнению с запланированной цифрой на 2008 год объясняется тем, что на основании Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" принято постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423, в соответствии с которым были приведены в соответствие личные дела детей, определяющие "статус" оставшихся без попечения родителей.
Важной задачей учреждений и организаций республики, занимающихся проблемой социального сиротства, является семейное жизнеустройство ребенка.
Основные усилия исполнительных органов государственной власти республики в деятельности по сокращению численности детей, живущих вне семьи, направлены на профилактику социального сиротства, а также развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатное сопровождение.
Республика Саха (Якутия) относится к регионам с самым низким удельным весом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся вне семьи - 11,29%. В последние три года идет сокращение числа детей, находящихся в интернатных учреждениях (в 2008 г. - 905, в 2009 г. - 193, в 2010 г. - 718). В 2010 году наметилось снижение общей численности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по сравнению с 2009 годом (в 2008 г. - 5 768, в 2009 г. - 5 960, в 2010 г. - 5 670). В настоящее время стоит задача реструктуризации учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания на их базе служб, центров оказывающих инновационные услуги по подготовке воспитанников к приему в замещающие семьи, а также подбору, подготовке граждан, желающих принять на воспитание детей в семьи и сопровождению замещающих семей.
Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволило в 2010 году устроить в опекунские семьи 4 636 детей (2008 г. - 4 441, 2009 г. - 4 855), в приемные семьи 240 детей (2008 г. - 95, 2009 г. - 209), в патронатные семьи 63 ребенка (2008 г. - 48, 2009 г. - 48), передать на усыновление 211 детей (2008 г. - 204, 2009 г. - 206).
В республике на сегодняшний день 9 детских домов и 2 школы-интерната для детей-сирот. Идет процесс реформирования интернатных учреждений путем открытия служб сопровождения семейного устройства и постинтернатного сопровождения.
Важнейшими направлениями работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами социального сиротства, семьями группы риска и семьей вообще стали разработка и реализация моделей психолого-педагогического и социального сопровождения семей. На этой основе совершенствуется процедура отбора кандидатов в приемные родители. В рамках комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" создана Республиканская служба комплексного сопровождения семейного устройства детей-сирот и 4 службы в структуре детских домов. Данная деятельность направлена на профилактику возможных возвратов детей, повышение качества индивидуального сопровождения детей и сохранение семьи для ребенка. Число детей, возвращенных в интернатные учреждения, ежегодно сокращается (в 2008 г. - 43, в 2009 г. - 30, в 2010 г. - 27).
Жизнеустройству выпускников интернатных учреждений, их социальной адаптации и профессиональному ориентированию в настоящее время уделяется особое внимание. На данный момент сама система и инфраструктура постинтернатной адаптации в стадии становления. Необходима комплексная помощь бывшим воспитанникам детских домов, обучающимся в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования.
Согласно проведенному мониторингу в республике за период 2007 - 2010 годов из детских домов и школ-интернатов выпустилось 479 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них около 43% поступили в учреждения начального профессионального образования, 44% - в учреждения среднего профессионального образования, 6% - в высшие учебные заведения. Выпускники интернатных учреждений имеют различный уровень социальной компетентности: у 40% - недостаточно сформированы социальные навыки и четкие жизненные ориентиры, 20% выпускников испытывают серьезные проблемы с адаптацией в обществе, продолжением образования и трудоустройством, 10% выпускников отличаются социальной дезадаптированностью и высоким уровнем конфликтности.
Исходя из вышеизложенного можно сказать, что одной из наиболее актуальных и эффективных форм работы с выпускниками может стать создание многофункционального комплекса - Службы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников на базе детских домов и школ-интернатов.
Особая роль по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства отводится учреждениям социального обслуживания.
В системе учреждений социального обслуживания семьи и детей республики находится 31 государственное учреждение, в том числе 19 социально реабилитационных центров для несовершеннолетних, 12 центров социальной помощи семье и детям, 5 филиалов Республиканского социального центра для несовершеннолетних в северных улусах (районах).
На 01 января 2011 года на профилактическом учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей состояло 5 657 семей (в 2009 г. - 7 056, в 2008 г. - 7 374), где проживали 11 164 ребенка (2009 г. - 14 850 , 2008 г. - 14 487). Из них в социально опасном положении находились: в 2010 году - 2 479 семей, в 2009 г. - 2 156 семей, в 2008 г. - 1 752 семьи). В 2010 году выявлено и поставлено на учет 2 985 детей (2009 г. - 2 045, в 2008 г. - 1 818). Увеличение числа выявленных и поставленных на учет семей связано с организацией работы по раннему выявлению семейного неблагополучия, активизацией деятельности вновь созданных служб в рамках программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка", получившей поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Положительным моментом в деятельности по профилактике социального сиротства является снятие с учета семей с детьми в связи с улучшением их состояния (в 2010 г. - 861 семья, в 2009 г. - 603, в 2008 г. - 590).
Учреждениями социального обслуживания семьи и детей в 2010 году оказано более 335 тыс. социальных услуг (в 2009 году - 162 494, 2008 году - 130 543), обслужено 21 772 семьи (2009 г. - 19 631, 2008 г. - 18 718).
Приоритетным направлением деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних также является сохранение родной семьи для детей и подростков, а в случаях, когда это невозможно - оказание содействия органам опеки и попечительства в устройстве этих детей в замещающие семьи. В течение последних трех лет специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы 247 несовершеннолетних (в 2008 - 74, в 2009 - 75, в 2010 - 98).
Увеличилось количество детей, прошедших курс социальной реабилитации в стационарных отделениях специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей с 2 717 в 2008 году до 3 119 детей в 2010 году (в 2009 г. - 3 007). В течение трех лет отмечен рост возврата детей в родную семью от числа прошедших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания (в 2008 г. - 2 030, в 2009 г. - 2 202, в 2010 г. - 2 279).
Организация работы учреждений осуществляется в рамках программной деятельности. На поддержку 3 проектов опорно-экспериментальных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по внедрению и апробации новых инновационных технологий, форм и методов социальной работы в 2009-2011 гг. реализовано 5 млн. 845 тыс. рублей. Всего проектами охвачено 5 657 семей и 11 164 несовершеннолетних.
В целом эффективность деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей за 2010 год повысилась по сравнению с 2009 годом на 39,78%. Этому способствовало использование программно-целевого подхода в деятельности учреждений и разнообразных форм и методов поддержки семьи на раннем этапе неблагополучия.
Проведение системных изменений в организации работы по профилактике социального сиротства детей, выявление, реабилитация и социальное сопровождение семей группы риска, создание программно-целевых механизмов сокращения числа лишений родительских прав осуществлены благодаря реализации мероприятий Комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" на 2009-2011 гг. Эффективность используемых современных технологий подтверждает необходимость их дальнейшего развития на территории Республики.
В помощь государственным социальным учреждениям бесплатную помощь оказывают общественные и коммерческие структуры.
Психологические консультации для остронуждающихся многодетных семей регулярно оказывают ЯГОМО "Подросток", "Социальная гостиная" Международного детского фонда "Дети Саха-Азии", Центр интеллектуального, творческого и личностного развития (ИП Ушницкая А.Е.).
Ежегодно растет потребность населения в юридической помощи. Бесплатную юридическую помощь для незащищенных слоев населения оказывают ЯГОМО "Подросток", клуб многодетных семей г. Якутска. При содействии Ассоциации юристов Республики Саха (Якутия) индивидуальные предприниматели, работающие в данной сфере, раз в месяц проводят Дни открытых дверей и оказывают бесплатные консультации населению.
Несмотря на проводимую работу по профилактике социального сиротства, в Республике Саха (Якутия) остаются актуальными вопросы раннего выявления семейного неблагополучия.
В ряде случаев вопрос о лишении, либо ограничении родительских прав родителей, уклоняющихся от должного воспитания детей и ведущих асоциальный образ жизни, решается несвоевременно. Это свидетельствует о недостаточном межведомственном взаимодействии по выявлению несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, недостаточно четко определены механизмы и организационно-правовые формы взаимодействия всех субъектов профилактики. Заложенная законодательством идея комплексного подхода к оказанию помощи детям и семьям на практике не срабатывает в полной мере, вследствие чего необходимая помощь оказывается несвоевременной.
В этой связи становится актуальным принятие дополнительных мер по усилению работы всех органов профилактики по раннему выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также усилению профилактической работы с неблагополучными семьями, в том числе за счет увеличения количества социальных служб, осуществляющих патронажное обслуживание семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, мобильное и своевременное предоставление услуг семьям с детьми, внедрение технологии раннего выявления "работы со случаем".
Работа по оздоровлению ситуации в подростковой среде, предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, совершенных несовершеннолетними, позволила в 2010 году добиться некоторой положительной динамики. Анализ криминогенной ситуации за последние два года свидетельствует о снижении уровня преступности несовершеннолетних. Если в 2009 г. ими было совершено 886 преступлений, то в 2010 году - 745 (-15,9%).
Прослеживается устойчивая тенденция к снижению численности несовершеннолетних - участников преступлений. В 2010 году в сравнении с 2009 годом их число сократилось на 16,6%. Всего в 2010 году участниками преступлений стали 716 несовершеннолетних (2009 г. - 859).
Проведение мероприятий, направленных на профилактику, предотвращение групповой преступности несовершеннолетних способствовало некоторым положительным результатам. Согласно статистики сократилось число преступлений, совершенных подростками в группе - на 28,7% (с 394 до 281), в том числе группой только несовершеннолетних на 22,2% (с 176 до 137).
Показатель суицидов на 100 тыс. населения в Республике Саха (Якутия) вдвое больше, чем по России. За последние годы наблюдается рост суицидов среди несовершеннолетних (в 2008 г. - 41 случай, в 2009 г. - 58, в 2010 г. - 57). Особую тревогу вызывают факты групповых суицидов, которые имели место в 2010 году в арктических улусах (районах) (Булунский улус, Оленекский улус). В связи со сложившейся ситуацией в Республике Саха (Якутия) принят Межведомственный план профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних на 2010-2012 годы "Я выбираю жизнь", в рамках которого проведен ряд мероприятий по изучению и изменению сложившейся ситуаций.
Так как семья риска и неблагополучная семья являются той социальной средой, в которой имеют место случаи насилия и агрессивного поведения, то продолжают иметь место факты жестокого обращения с детьми. По информации Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия), в 2009 году количество выявленных фактов жестокого обращения с детьми составило 93 случая, в том числе 88 со стороны родителей, иных лиц - 5. Возбуждено 78 уголовных дел по ст. 156 УК РФ. Наибольшее количество фактов жестокого обращения с детьми выявлено в крупных городах республики: Якутске, Мирном, Алдане, Нерюнгри.
Не менее важной задачей в решении проблем социального сиротства, профилактики безнадзорности несовершеннолетних, повышения статуса семьи является подготовка квалифицированных кадров, повышение квалификации специалистов, внедрение инновационных технологий и форм работы с семьей. За последние три года прошли курсы повышения квалификации 588 специалистов (в 2010 г. - 294, в 2009 г. - 147, в 2008 г. - 147).
Проблема социального сиротства, семейного неблагополучия, утрата семейных ценностей продолжают оставаться одной из наиболее острых проблем семьи и детства. В то же время формирование устойчивой системы по профилактике социального сиротства, использование новых технологий отечественного и зарубежного опыта социальной работы, организация работы в рамках программно-целевого подхода позволят выйти на более качественный уровень по предоставлению услуг семьям с детьми, улучшению их положения.
Реализация программы "Семья для ребенка" за период с 2009 по 2011 годы в решении вышеперечисленных проблем позволила достичь следующих положительных результатов (приложения: таблица 1, таблица 2, таблица 3, таблица 4):
организована работа семейно-воспитательных групп (18 групп);
увеличился охват социальным патронажем семей группы риска с 1 752 в 2008 году до 2 479 в 2010 году;
более 40 000 семей с детьми получили квалифицированную психологическую, социальную, материальную помощь (оказание комплексного сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении в 2009 г. - 19 631, 2010 г. - 21 772 семей);
созданы службы сопровождения семейного устройства при детских домах республики (8 служб);
сократилось количество детей-сирот на 366 детей;
сократилась численность воспитанников детских домов на 187 детей;
увеличилось количество детей, устроенных в приемные семьи на 145 детей, т.е. в 2,5 раза;
сократилась доля отказов от новорожденных в родильных домах г. Якутска с 0,52 до 0,40%;
сократилось число родителей, лишенных родительских прав в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 121;
в результате проведенной медико-социально-трудовой реабилитации алкогольнозависимых родителей эффективность ремиссии реабилитантов (устойчивое воздержание от алкоголя) составила 2008 - 44%, 2009 - 70,2%, 2010 - 78%. Внедрена в полном объеме медико-социальная реабилитационная программа, организованы группы содружества анонимных алкоголиков, подготовлены 4 консультанта по химической зависимости и внедрено волонтерское движение из числа реабилитированных родителей в 8 районах республики;
внедрена выездная краткосрочная медико-социальная реабилитационная программа для реабилитации алкогольнозависимых родителей, состоящих на учете;
создано наркологическое учреждение на 20 койко-мест в с. Маар (МО "Нюрбинский улус (район)" - Медико-социально-трудовой реабилитационный центр "Эрэл", в котором прошли реабилитацию в 2009 - 2010 гг. поэтапно 43 женщины и 22 мужчины с алкогольной зависимостью;
пролечены от алкогольной зависимости - 817 человек;
повысили профессиональный уровень специалистов по работе с семьями и детьми в 2009 году - 380, 2010 году 595 специалистов.
Программа "Семья для ребенка" требует дальнейшего продолжения совершенствования деятельности по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия, устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим необходимо:
разработать единый регламент взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, регулирующий алгоритм действий в отношении семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организовать работу по раннему выявлению семейного неблагополучия, внедрить в деятельность учреждений технологию "работы со случаем" и технологию кейс - менеджмента;
создать межведомственный ресурсный центр с научной базой для развития и внедрения инновационных социальных технологий, подготовки волонтеров, консультантов для работы с целевыми группами;
организовать работу "Школы приемных родителей" для подготовки замещающих родителей;
создать консультационные пункты "Семья" в отдаленных арктических улусах (районах);
сформировать межведомственные выездные мобильные бригады для оказания экстренной методической, медико-социальной, психологической помощи (районы, неохваченные патронажными службами);
способствовать внедрению новых технологий для эффективной диагностики, коррекции поведения и развития познавательных и личностных процессов, а также для формирования трудовых навыков, социально-педагогической и социально-трудовой реабилитации воспитанников детских домов республики;
создать Сонатал-Центр в целях медико-социального сопровождения когносомного состояния матери и развития когносомного интеллекта ребенка до и после рождения с применением Сонатал - технологии "Мамалыш";
организовать работу по созданию социальных квартир для женщин и детей, оказавшихся в кризисной ситуации, на базе ГКУ РС(Я) "Булунский центр социальной помощи семье и детям", "Оймяконский центр социальной помощи семье и детям", "Усть-Янский центр социальной помощи семье и детям", а также на базе Верхнеколымского филиала Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних;
способствовать формированию моделей межведомственных связей и развитию социального партнерства между государственными органами исполнительной власти, общественными организациями и бизнес-структурами.
Актуальность разработки программы на 2012-2015 годы обусловлена необходимостью решения вышеперечисленных проблем, а именно укрепление и популяризация института семьи и основ ответственного родительства, своевременное выявление семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях семейного неблагополучия, организацию комплексной работы, снижение роста социального неблагополучия, уменьшение числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении. Решение проблемы социального сиротства не может быть осуществлено без привлечения всего республиканского сообщества и формирования общественного мнения.
Раздел II. Цели, задачи, направления и сроки реализации программы
Важной особенностью разработки Программы является применение системного подхода, который включает в себя выявление приоритетов, постановку целей и задач, формулирование конкретных действий и индикаторов их выполнения, а также мониторинг результатов.
Цели программы:
организация системной межведомственной работы по профилактике социального сиротства и реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
поддержка всех форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие социального партнерства
Задачи программы:
укрепление и популяризация института семьи и основ ответственного родительства;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
распространение и укрепление семейных форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождение выпускников интернатных учреждений;
сохранение и укрепление физического, нравственного и психического здоровья детей;
внедрение инновационных услуг, обеспечивающих социальную защиту семьи и детства, раннюю профилактику семейного неблагополучия;
укрепление системы методического сопровождения профилактики социального сиротства с использованием опыта регионов Российской Федерации, повышение профессионального уровня специалистов, работающих с семьями и детьми;
развитие социального партнерства государственных структур с общественными объединениями и некоммерческими организациями по решению проблем семей и детей.
Основные направления программы:
своевременное выявление семей в трудной жизненной ситуации на ранних стадиях развития социального неблагополучия, организация комплексной работы для предотвращения дезорганизации семьи и возможного лишения родителей родительских прав;
профилактика отказов от детей в родильных домах, оставления детей в детских больницах;
использование новых методик профилактики лишения родительских прав, включая более широкое использование практики ограничения родителей в родительских правах с одновременным проведением в этот период реабилитационной работы с семьей, содействие в восстановлении родительских прав;
разработка эффективных методик работы с семьями и детьми;
оказание семьям необходимой социальной помощи, включая помощь в трудоустройстве;
активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к социальным услугам;
формирование четкой системы органов и специалистов, постоянно принимающих участие в работе с семьями и детьми, создание новых, использование и расширение потенциала уже имеющихся служб;
использование технологии ограничения родителей родительских прав, с организацией в этот период реабилитационной работы с семьями, организация работы по восстановлению родителей в родительских правах;
семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, привлечение к процессу граждан, согласных принять детей на воспитание, подготовка семей к принятию ребенка на воспитание, социальное и психологическое сопровождение замещающих семей;
подготовка и последующая реструктуризация интернатных учреждений, в том числе перепрофилирование.
Принципы программы:
поддержка социальной ответственности;
системность;
партнерство и сотрудничество государства, бизнеса и общественного сообщества;
межведомственный подход;
программно-ориентированный подход;
профилактика - основа социального здоровья;
социальная реабилитация.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 в раздел III Программы внесены изменения
Раздел III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Система программных мероприятий состоит из 7 разделов, соответствующих приоритетным целям, задачам по укреплению и популяризации института семьи и основ ответственного родительства, своевременному выявлению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях семейного неблагополучия, организации комплексной работы с ними, снижению роста социального неблагополучия, уменьшению числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, посредством реализации программно-целевых механизмов, а также создания условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, становления и самореализации семей.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Описание, последовательность осуществления |
Ожидаемые результаты |
|
1. Укрепление и популяризация института семьи и основ ответственного родительства | |||
|
1.1. |
Проведение ежегодного Республиканского конкурса "Семья Года" с номинациями многодетная, городская, молодая, интернациональная, кочевая семья, мама, папа и я - спортивная семья, ответственное родительство. |
В целях укрепления института семьи, сохранения семейных ценностей, улучшения демографической ситуации в Республике Саха (Якутия), развития нового уровня отношений семьи и государства Указом Президента PC (Я) от 22.03.2003 N 138 "О дальнейшем повышении роли семьи в обществе" организуется ежегодный республиканский фестиваль "Семья года" под девизом "Труд и здоровье". Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Привлечение внимания общественности к проблемам детей и семей. Формирование положительного имиджа семьи. |
|
1.2. |
Создание службы психологической поддержки молодых семей |
Для профилактики разводов и оказания психологической и юридической помощи семьям, находящимся на грани развода, будет создана служба психологической поддержки молодых семей. Создание этой службы обусловлено тем, что практически каждая вторая семья в республике, по данным статистики, расторгается. В целом по республике в 2010 году количество браков составило 8 321, при этом количество разводов составило 4 264 (51%), в г. Якутске расторгнутых браков 1448, заключенных браков 3074. Будут привлечены дополнительные единицы юриста и психологов, которые окажут помощь более 500 человек. В ходе реализации программы планируется организовать работу по информированию населения о создании служб, способных оказать помощь и поддержку в целях сохранении семьи, создать условия для организации работы специалистов, проведения консультирования семей. Источники финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Снижение числа разводов на конец реализации программы составит 20% (5% ежегодно), охват семей, находящихся на грани развода более 500 семей ежегодно. |
|
1.3. |
Внедрение новых технологий работы с семьей и детьми по формированию ответственного родительства, восстановления благоприятной для воспитания ребенка семейной среды "Реабилитационный досуг" |
Для внедрение новых технологий работы с семьей и детьми по формированию ответственного родительства, восстановления благоприятной для воспитания ребенка семейной среды для учреждений социального обслуживания семьи и детей будут приобретены спортивный инвентарь, игровые площадки, развивающие игры, комплектующее оборудование и инвентарь для палаточного городка, техника для показа фильмов, слайдов. Учреждения социального обслуживания семьи и детей будут иметь возможность предоставлять новую услугу в виде организации и обеспечения реабилитационного, игрового и досугового пространства для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для восстановления благоприятной для ребенка семейной среды (клубы по интересам, социальные гостиные, тренинговые мероприятия, спортивные соревнования). Источник финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Всего будет охвачено 5 657 семей и 11 611 детей, усилится индивидуальная и профилактическая работа с семьями и с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Снижение числа лишения родительских прав на 5% ежегодно. |
|
1.4. |
Проведение информационно-просветительской кампании среди детей и подростков о недопустимости насилия и жестокости в обращении со сверстниками, правилах безопасного поведения, возможности получения помощи в случае насилия и преступных посягательств |
Кампания будет направлена на формирование в сознании детей и подростков понимания недопустимости насилия и жестокости в обращении со сверстниками, правил безопасного поведения, возможности получения помощи в случае насилия и преступных посягательств. Кампанией будут охвачены учреждения образования, социального обслуживания семьи и детей республики. Специалистами органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних будут проведены лекции, беседы, классные часы, индивидуальные консультации и т.д. Специально для детей будут разработаны информационные проспекты, буклеты. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Привлечение внимания общественности к социальным проблемам. Снижение социальной напряженности в подростковой среде. |
|
1.5. |
Создание и поддержка постоянной телевизионной передачи, освещающей традиционные семейные устои, повышение статуса института семьи |
Значительные возможности по проведению общей и индивидуальной профилактики имеют средства массовой информации, которые положительно воздействуют на чувства, интеллект, волю, поведение людей с целью предупреждения возможных нарушений социальных норм, а также развития активности граждан в борьбе с правонарушениями, асоциальными поведениями в обществе. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Привлечение внимания общественности к социальным проблемам. Снижение социальной напряженности в обществе. |
|
1.6. |
Республиканский материнский капитал "Семья" |
На основании Закона РС(Я) от 16.06.2011 N 952-З N 803-IV "О республиканском материнском капитале "Семья" с 1 января 2011 года установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, при рождении третьего, либо последующего ребенка. Размер материнского капитала составляет 100 тыс. рублей, который ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции. Всего за 2012-2015 годы материнским капиталом воспользуются более 15 тысяч семей. В мероприятие включена часть расходов из общего объема средств, предусмотренных на реализацию Закона Республики Саха (Якутия) "О республиканском материнском капитале "Семья". Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Улучшение материального положения многодетных семей. |
|
2. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей | |||
|
2.1. |
Оказание экстренной психологической помощи "Телефон доверия" |
На территории республики с 2005 года действует служба "Телефон доверия" на базе МОУ ""Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции для детей и подростков" ГО "город Якутск". Проект дает возможность получить бесплатную, оперативную, профессиональную психологическую помощь, а также подробную информационную справку по вопросам и проблемам детства. Ежегодно в службу "Телефон доверия" обращаются около 10 тысяч человек. Источник Финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Доступность и оперативность предоставления услуг населению. Расширение географии помощи детям, оказавшимся в кризисной ситуации. Получение квалифицированной помощи и поддержки. |
|
2.2. |
Создание семейных консультационных пунктов при филиалах Республиканского социально-реабилитационного центра в Анабарском, Аллаиховском, Верхнеколымском и Эвено-Бытантайской улусах |
Консультационные пункты "Семья" направлены на создание единого информационно-просветительского пространства для более эффективной профилактики социального неблагополучия в северных улусах республики. Специалистами консультационных пунктов будет проводиться первичная профилактическая работа, будут оказываться социально-психологические услуги семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. За год работы специалистами консультационных пунктов планируется охватить более 2000 семей. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Усилится индивидуальная и профилактическая работа с семьей и детьми. Снижение числа лишения родительских прав. |
|
2.3. |
Создание службы социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом |
Создание в республике эффективной профилактики правонарушений и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. В рамках мероприятия будет организована служба социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, создана база данных несовершеннолетних данной категории. Вовлечение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в социально-реабилитационные программы. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Снижение доли преступлений в общей численности расследованных преступлений. Сокращение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ УФСИН по РС(Я), совершивших повторные административные правонарушения, до 120 |
|
2.4. |
Выпуск методических рекомендаций, информационно-аналитических материалов, буклетов, памяток по пропаганде семейных ценностей, профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми |
Ежегодно для населения для распространения через учреждения социального обслуживания будут издаваться брошюры, буклеты, методические рекомендации и т.д. Также будут изданы информационные сборники, справочники по мерам государственной поддержки населения, отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганде ЗОЖ. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Всего будут обеспечены 31 учреждение социального обслуживания семьи и детей, 35 Территориальных органов Управления социальной защиты населения и труда |
|
2.5. |
Создание комплексной медико-социальной реабилитации родителей, страдающих хроническим алкоголизмом, на базе стационаров улусных больниц |
На базе улусных центральных больниц будут созданы отделения медико-социальной реабилитации родителей, страдающих хроническим алкоголизмом, с целью профилактики социального сиротства. Внедрение срочной реабилитационной программы сроком на 28 дней: немедикаментозная детоксикация, мозговой штурм, мотивационное интервью, когнитивно-поведенческая терапия, проведение семинар-тренингов в интерактивном режиме посредством связи через интернет, ролевые игры, по выходу из реабилитационной программы создание терапевтической среды по типу содружества анонимных алкоголиков "АА" или терапевтических сообществ "ТС" по традиции "помогая другому - помогаешь себе". Планируется оснащение отделений инновационными технологиями. Проведение постоянного мониторинга ремиссии реабилитантов. Источник финансирования: Государственный бюджет РС (Я), Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Всего мероприятием ежегодно будет охвачено около 60 родителей. |
|
3. Распространение и укрепление семейных форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождение выпускников интернатных учреждений | |||
|
3.1. |
Организация работы Школы приемных родителей для подготовки замещающих родителей |
Цель - увеличение количества замещающих семей, увеличение количества устроенных детей в замещающие семьи. Работа Школы приемных родителей будет организована на базе нового учреждения ГКУ "Центр развития семейного устройства и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Проведение работы Школы приемных родителей является неотъемлемой частью подготовки и отбора кандидатов в замещающие родители. Работа Школы показывает свою эффективность и результативность. Свою деятельность "Школа приемных родителей" осуществляет пока только в г. Якутске. Обучающиеся - граждане из г. Якутска и близлежащих пригородов. Программа обучения включает следующие разделы: психолого-педагогическую, юридическую подготовку и медицинские аспекты. Требуется дополнительное оснащение программно-методическими материалами по подготовке кандидатов в приемные родители, рекомендованными МО РФ и РС(Я). Есть необходимость в профессиональных тренерах-преподавателях, которые будут обучать специалистов в муниципальных образованиях. Также необходимо дополнительное привлечение специалистов - врачей узкой направленности (генетик, психоневролог) для пояснения, консультирования по наиболее волнующим вопросам, задаваемым в ходе подготовки гражданами, проходящими обучение, так как в учреждениях детей-сирот большинство воспитанников с задержкой в развитии, с отягощенной наследственностью, физическими отклонениями. Также необходимо обучить специалистов-психологов из районов (улусов), с привлечением психологов Службы и лекторов из центральных городов России, чтобы психологи, прошедшие обучение в Школе приемных родителей, организовывали, оказывали психолого-педагогические консультации непосредственно на местах. Источник финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Ожидаемый результат: - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие психолого-педагогической и правовой грамотности замещающих родителей, профилактика возвратов детей из замещающих семей в учреждения; - реальная оценка сил, возможностей, желаний, устранение сомнений, опасений самих граждан - потенциальных родителей. Готовность к принятию ответственности за жизнь и судьбу приемного ребенка; - укрепление института замещающей семьи, привлечение общественности к решению проблем сиротства; - пропаганда семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - организация групп взаимной поддержки, клубов общения; - устройство детей в замещающие семьи более 20 детей в год. Охват: Ежегодно более 60 кандидатов в г. Якутске, в муниципальных районах от 30 до 50 кандидатов. Устройство детей в замещающие семьи более 20 детей в год. |
|
3.2. |
Внедрение новых технологий для эффективной диагностики, коррекции поведения и развития познавательных и личностных процессов у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей из детских домов и школ-интернатов Республики Саха (Якутия). |
Внедрение высококачественных психологических тестов и методик различного назначения "Иматон" в работе с воспитанниками учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Всех социальных сирот отличает задержка психосоциального, психофизического развития. В детских домах и школах-интернатах республики высокий процент детей с индивидуальными и типологическими особенностями развития. С целью обеспечения максимально эффективной диагностики, коррекции и развития познавательных и личностных процессов у детей с различными патологиями в развитии возникает необходимость использования новых, современных технологий. Это позволит обеспечить индивидуальный подход к каждому ребенку, своевременно отслеживать динамику развития учащихся, выявить причины нарушений поведения и трудностей в обучении, оказать помощи в профессиональном и личностном самоопределении. Источник финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Ожидаемые результаты: - устранение отклонений в психическом и личностном развитии воспитанников; - успешная адаптация и эффективная социальная реабилитация ребенка; - профилактика суицидов среди детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Охват: услугами будет охвачено около 600 детей из 9 детских домов, 2 республиканских школ - интернатов 8 вида ежегодно. |
|
3.3. |
Организация учебных мастерских для воспитания и развития личности, формирования трудовых навыков, социально-педагогической и социально-трудовой реабилитации воспитанников в детских домах республики. |
Оснащение учебных мастерских Алданского, Балыктахского, Верхневилюйского, Вилюйского, Мохсоголлохского, Тойбохойского, Усть-Нерского, Чульманского детских домов и детского дома "Берегиня". Профориентация и ранняя допрофессиональная подготовка могли бы стать не только и не столько даже способом повысить адаптивность выпускников детского дома на рынке труда, сколько основой его социальной адаптации вообще. Профориентация должна быть гибкой, поэтапной, с возможностью для ребенка постепенно сужать круг предполагаемых перспектив и версий собственного будущего. Для воспитания и развития личности, формирования трудовых навыков, социально-педагогической и социально-трудовой реабилитации воспитанников в детских домах республики оборудованы учебные мастерские, в которых дети с удовольствием занимаются разными видами ремесла. Успехи наших воспитанников в освоении навыков различных профессий - это их твердый шаг во взрослую жизнь, где они им обязательно пригодятся, помогут нашим детям стать самостоятельными и экономически независимыми. Чтобы в дальнейшем мастерские различной направленности развивались на базе детских домов, необходимо приобретение и внедрение в учебные мастерские оборудования. Основные направления учебных мастерских: "Швейное дело", "Гончарное дело", "Слесарное дело", "Токарное дело", "Видеостудия и журналистика", "Технология обработки конструкционных материалов с элементами машиноведения", "Декоративно-прикладное мастерство", "Музицирование на различных инструментах и вокал", "Садоводческое дело", комната "Домоводства". Источник финансирования: Фонд поддержки детей - на оснащение учебных мастерских 9 детских домов. |
Ожидаемый результат: - формирование у детей психологической и практической готовности к труду; - реабилитация детей и подростков в процессе моделирования социально-трудовой деятельности; - оказание помощи ребенку в процессе самопознания и саморазвития, раскрытие его творческих способностей, формирование основ межличностного общения и сотрудничества; - комплексное развитие личности несовершеннолетних, их творческого воображения, памяти, познавательной активности; эстетическое, нравственное, умственное и гражданское воспитание; - включение дезадаптированных детей в разнообразные виды трудовой деятельности: самообслуживание, хозяйственно-бытовой и общественно-полезный труд; - обеспечение воспитанникам условий для самореализации и самоутверждения, благополучного жизнеустройства после выхода из учреждения, оказание помощи в профессиональном и личностном самоопределении; - формирование самостоятельности, практичности, ответственности, творческого отношения к действительности, а также развитие социально-адаптационных способностей и умений. Охват детей: более 400 детей из Алданского, Балыктахского, Верхневилюйского, Вилюйского, Мохсоголлохского, Тойбохойского, Усть-Нерского, Чульманского детских домов, и детского дома "Берегиня" г. Якутска. |
|
3.4. |
Комплексный мониторинг социализации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Создание региональной межведомственной системы сбора информации по социальной адаптации выпускников и их постинтернатному сопровождению, единого информационного поля в работе всех министерств, департаментов, учреждений, служб и специалистов. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Сбор и анализ информации о выпускниках (социальная адаптация, последующая коррекция), усиление общественного влияния на их решения |
|
3.5. |
Конкурс социально-педагогических проектов образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по инновационным технологиям организации сопровождения выпускников детских домов (в рамках республиканской пед. ярмарки "Сельская школа"). |
Создание новых видов услуг по сопровождению и поддержке выпускников интернатных учреждений; поиск инновационных форм, способствующих наиболее полному раскрытию потенциала и успешной социальной интеграции детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, распространение опыта успешной деятельности учреждений. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Увеличение числа успешно адаптированных в жизни выпускников интернатных учреждений; привлечение учащихся из числа детей-сирот к разработке проектов; привлечение внимания общественности к вопросам постинтернатной адаптации выпускников |
|
3.6. |
Организация республиканского фестиваля профессиональных достижений для воспитанников детских домов с участием выпускников учреждений "Моя профессия самая лучшая!" с охватом воспитанников старшего школьного возраста и выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Профессиональное самоопределение воспитанников образовательных организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей Создание оптимальных условий для самостоятельного и осознанного решения -выбора воспитанником своей будущей профессиональной деятельности. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Повышение у детей-сирот профессиональной мотивации, помощь в выборе профессии, определение характера осведомленности воспитанников о разных профессиях; выявление профессиональных интересов и намерений воспитанников. |
|
3.7. |
Информационное обеспечение в СМИ профориентационного и социального сопровождения воспитанников, выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Организация единой рекламно-информационной кампании в СМИ; создание телевизионных рубрик и программ по данным проблемам в республике; разработка социальной рекламы. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Привлечение внимания общественности к проблемам детей-сирот; информирование детей-сирот в целях защиты их прав и законных интересов; выпуск специальных полос в периодических печатных изданиях, освещающих проблемы воспитанников и выпускников и деятельность по их поддержке; выпуск информационно-аналитических сборников; выпуск малых печатных форм (буклеты, листовки, памятки). |
|
3.8. |
Обеспечение приемных семей сельскохозяйственной техникой |
Проведение конкурса приемных семей республики, которые взяли на воспитание детей-сирот из интернатных учреждений. Конкурс включает в себя творческий проект семьи и рекомендации администрации улуса или наслега. В результате победитель конкурса получает приз в виде техники для использования в традиционном хозяйстве. Источник финансирования: Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия). |
Проводимый конкурс будет способствовать развитию, распространению и укреплению семейных форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
|
3.9. |
Форум приемных родителей |
Форум проводится в целях развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приемные, опекунские) с участием лучших семей республики, положительный опыт воспитания детей. Источник Финансирования: Государственный бюджет РС (Я). |
Ежегодно в работе форума примут участие более 40 семей. |
|
4. Сохранение и укрепление физического, нравственного и психического здоровья детей | |||
|
4.1. |
Организация летнего отдыха и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Ежегодно выделяются средства из государственного бюджета республики на приобретение путевок и транспортных расходов из г. Якутска до г. Сочи, Анапа и др. Основная проблема состоит в вывозе детей из северных и арктических улусов, из наслегов отдаленных сел в административные центры по причине отсутствия транспортной схемы в весенне-осеннее время, а также большую проблему представляет вывоз детей из улусного центра до г. Якутска по причине высоких тарифов на авиабилеты за пределы улуса (35-40 т.р. в оба конца). На все это средств в муниципальных бюджетах не хватает. В основном оплата проезда детей до г. Якутска производится за счет средств родителей, а у большинства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и в приемных семьях, возможности выезда за пределы места жительства и вовсе отсутствуют. Ежегодно Министерство образования PC (Я) обеспечивает выездной отдых 900 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Обеспечение летним отдыхом и оздоровлением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в количестве 96 детей ежегодно |
|
4.2. |
Республиканский фестиваль лагерей отдыха и оздоровления детей учреждений социального обслуживания семьи и детей |
Ежегодно в республике организуется Республиканский фестиваль оздоровительных лагерей учреждений социального обслуживания семьи и детей. В фестивале примут участие более 130 представителей из 12 центральных улусов республики. Для детей проводятся соревнования, по итогам которых выявляются победители фестиваля. Также для специалистов проводится круглый стол по вопросам организации летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
- Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей. - Развитие различных форм отдыха. - Формирование здорового образа жизни. |
|
4.3. |
Поддержка детского волонтерского движения в оказании социально-психологической помощи своим сверстникам. Открытие волонтерских центров при Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия). |
Включение сверстников в группу поддержки является распространенным механизмом успешной социализации несовершеннолетних. Данное мероприятие будет направлено на оказание социальных и психологических услуг несовершеннолетним детям, через развитие волонтерского движения и создание волонтерских центров на базе филиалов Центра. Ежегодно в начале учебного года среди учащихся будут набираться волонтеры. На подготовительном этапе психологи Центра будут проводить тренинги для развития социальных навыков волонтеров. На этапе реализации волонтерские группы будут осуществлять функции групп психологической поддержки для работы психологов. Планируется привлечение данных групп для работы по социальной адаптации несовершеннолетних из группы риска, детей, воспитывающихся в опекунских семьях, а также помощь детям, получающим образование на дому по состоянию здоровья, самостоятельное проведение профориентационных бесед, проведение психологических занятий по развитию социальной активности своих сверстников. Для реализации мероприятия на средства Фонда планируется приобрести микроавтобус для организации выездных волонтерских акций и оснащение волонтерского центра. Данный микроавтобус будет охватывать муниципальные районы с развитой транспортной схемой. Для районов, удаленных от города Якутска, будут арендоваться машины на местах с учетом 2 выездов в год. Во время выездов волонтеры будут проводить профориентационные беседы, психологические занятия по развитию социальной активности своих сверстников, а также социальные акции. В 2012-2013 гг. волонтерский центр будет оснащен за счет республиканского бюджета. В 2024-2015 гг. планируется дополнительно за счет средств Фонда приобретение ноутбуков, проекторов и офисной мебели. Источник финансирования: Государственный бюджет PC (Я), Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
- Распространение положительного опыта добровольческого движения, снижение рисков суицидов, усиление профилактической работы. - Прогнозируемый охват - не менее 3000 несовершеннолетних в год. Будет организовано не менее 20 выездных работ ежегодно. |
|
4.4. |
Обеспечение детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, замещающих семей республики мебелью, школьными принадлежностями, компьютерной техникой, спортивным инвентарем, развивающими играми и т.д. |
Приобретение мебели, школьных принадлежностей, компьютерной техники, спортивного инвентаря, развивающих игр с целью поддержки и развития детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Источник финансирования: Целевой фонд будущих поколений РС(Я). |
Поддержка и улучшение материальных условий детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, замещающих семей |
|
5. Внедрение инновационных услуг, обеспечивающих социальную защиту семьи и детства, раннюю профилактику семейного неблагополучия | |||
|
5.1. |
Внедрение информационно-коммуникативных технологий в учреждения социального обслуживания семьи и детей |
В целях развития информационно-коммуникационных технологий на основе метода биологически-обратной связи (БОС) в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, которые с успехом применяются в реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. БОС - это современный метод саморегуляции, направленный на активизацию внутренних резервов организма, с целью восстановления или совершенствования физиологических навыков. Комплекс БОС направлен на повышение адаптивных возможностей человека и его стрессоустойчивости. Будут приобретены кабинеты БОС (логотерапевтический, коррекции психоэмоционального состояния). Источник финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Применение данного метода позволит решить следующие задачи: - снижение стрессовых влияний и тревожности у детей; - снижение симптомов депрессии; - повышение самооценки, уверенности в своих действиях; - активизации учебного процесса; - достижение и продление состояния хорошего самочувствия. Услугами будет охвачено более 10 000 детей. |
|
5.2. |
Внедрение новых технологий для эффективной коррекции и развития познавательных и личностных процессов у детей с различными патологиями в детских домах и школах-интернатах |
Развитие информационно-коммуникационных технологий на основе метода биологически-обратной связи (БОС) для эффективной коррекции и развития познавательных и личностных процессов у детей с различными патологиями. Аппаратно-программный комплекс логотерапевтический приобретается для Республиканской специальной коррекционной школы 5 вида с нарушениями речи. Комплекс БОС коррекции зрения приобретается для школы 3-4 вида (слабовидящих). Аппаратно-программный комплекс по коррекции психоэмоционального состояния воспитанников детских домов и школ-интернатов приобретается для 9 детских домов и 2 школ-интернатов 8 вида. Комплекс БОС опорно-двигательный - лечение пациентов с ортопедическими заболеваниями, восстановление после травм конечностей, позвоночника, восстановление после заболеваний и травм нервной системы, профилактика ортопедических заболеваний, последствий заболеваний и травм центральной и периферической нервной системы (детский церебральный паралич) приобретается для Республиканского дома детей-инвалидов (Серебряный Бор) и Городского специализированного дома ребенка. Источник финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Ожидаемые результаты: - система профилактики многих расстройств и заболеваний человека; - комплексное лечение и оздоровление системами медико-психолого-социальной реабилитации, образовательными и коррекционными программами; - снижение в 2 - 2,5 и более раза лекарственного воздействия на пациента, либо его исключение; - сокращение в 3 - 5 и более раз сроков лечения, восстановления и реабилитации. Охват: около 600 детей в год. |
|
5.3. |
Внедрение новых информационных технологий в службу социально-психологической поддержки семей, проживающих в районах с высокой социально опасной ситуацией, при ГБУ "Центр социально-психологической поддержки молодежи РС(Я)" |
Направлено на оказание психологической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и членам их семей в противостоянии негативным социальным и психологическим проблемам через создание условий для позитивной социальной адаптации и успешной личной и профессиональной социализации. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия) Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Увеличение количества психологической диагностики несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их родителей до 800 диагностик в год, проведение не менее 150 кинотренингов в год для несовершеннолетних детей по республике, не менее 380 консультаций несовершеннолетних детей в год. Охват: 1300 несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их родителей. |
|
5.4. |
Организация выездной многофункциональной службы для оказания методической помощи специалистам и комплекса услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации |
В 2012 году будут организованы выезды в Момский, Нижнеколымский, Усть-Янский и Среднеколымский улусы. В состав многофункциональной службы войдут специалист Минтруда, методист и психолог ГКУ РС(Я) "Республиканский СРЦдН". Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Будут охвачены 28 специалистов, работающих с семьей и детьми, учреждений социального обслуживания, более 250 семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. |
|
5.5. |
Поддержка эффективных инновационных проектов учреждений социального обслуживания семьи и детей, общественных объединений, муниципальных образований по решению проблем социального неблагополучия |
Ежегодно эффективные инновационные проекты учреждений социального обслуживания семьи и детей, общественных объединений, муниципальных образований по решению проблем социального неблагополучия будут поддержаны согласно конкурсному отбору. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Привлечение внимания общественности к социальным проблемам. Снижение социальной напряженности в обществе, снижение уровня социального сиротства, повышение качества жизни детей. |
|
5.6. |
Развитие выездной службы мобильной социальной помощи семье и детям для развития передвижной формы раннего выявления, сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении |
Принцип работы выездных мобильных бригад позволит решить в отдаленных (улусах) районах дефицит таких специалистов, как юристы, психологи, логопеды, решить вопросы раннего диагностирования семейного неблагополучия, позволит оказывать экстренную помощь семьям, оказавшимся в социально опасном положении. Выездные службы будут создаваться в районах, не охваченных патронажными службами и не обеспеченных автотранспортом: Оленекском, Оймяконском, Верхоянском, Момском, Нижнеколымском, Амгинском, Горном, Ленском, Мегино-Кангаласском, Нерюнгринском, Сунтарском, Усть-Алданском, Томпонском, Чурапчинском улусах. Сегодня учреждениям для раннего выявления и социального сопровождения, предотвращения насилия в семье особенно важно иметь автотранспорт. За период реализации программы кроме вышеперечисленных улусов автотранспортом будут обеспечены филиалы ГУ "Республиканский СРЦцН" в Анабарском, Аллаиховском, Верхнеколымском и Эвено-Бытантайском улусов. Источник финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Снижение уровня социальной напряженности, оперативное решение проблем семей, находящихся в социально опасном положении. В итоге увеличится число выявленных семей, находящихся в социально опасном положении, усилится профилактическая работа в 150 поселениях. |
|
5.7. |
Создание Сонатал-Центра с целью медико-социального сопровождения когносомного состояния матери и развития когносомного интеллекта ребенка до и после рождения с применением Сонатал технологии "Мамалыш" |
Цель создания Центра-развитие когносомного интеллекта будущего ребенка. Внедрение инновационной технологии Сонатал-педагогика, разработанной д.м.н. проф. М.Л. Лазаревым зав. Отделением пре и перинатального здоровья НЦЗД РАМН. Работа с беременными женщинами в том числе в трудной жизненной ситуации, алкогольнозависимыми, позволит достичь рождение новой популяции абсолютно здоровых детей, имеющих полный набор соматических и когнитивных функций, с ранней разверткой мозговой программы, талантливых и одаренных дети. Сопровождение сонатал-педагогикой после рождения от 0 до 6 лет. Технология включает в себя дородовое воспитание личности путем развития когносомного интеллекта (музыкальное сопровождение, цветотерапия, светотерапия, сказкатерапия, технологии: экотоника, акванотал, аэротоника, хронотоника (голос матери, неотоника, телотоника, эготоника, ноталотоника (подготовка к родам))). Клиентами Сонатал - Центра являются клиенты Центра медико-социально-психологической помощи беременным по профилактике отказов от детей, а именно студентки, несовершеннолетние, женщины в социальном положении, алкгольнозависимые женщины. Источник финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Рождение новой популяции абсолютно здоровых детей, талантливых и одаренных, имеющих полный набор соматических и когнитивных функций, с ранней разверткой мозговой программы. Охват: Ежегодно планируется медико-социальное сопровождение 140 женщин и дальнейшее сопровождение рожденных детей до 1 года с применением учебно-методических комплектов "Здравствуй". |
|
5.8. |
Создание социальных квартир для женщин и детей, оказавшихся в кризисной ситуации в ГКУ РС(Я) "Булунский центр социальной помощи семье и детям", "Оймяконский центр социальной помощи семье и детям", "Усть-Янский центр помощи семье и детям", а также на базе Верхнеколымского филиала Республиканского СРЦцН |
Социальные квартиры будут созданы при учреждениях северных улусов, не имеющих стационарные отделения. Квартиры предоставлены муниципальными образованиями улусов для оказания экстренной помощи женщинам и детям в кризисной ситуации. В рамках создания социальных квартир планируется проведение реабилитационных мероприятий, оказание психологической помощи, предоставление временного проживания. Разобраться с проблемной ситуацией клиенткам будут помогать специалисты: психолог, юрист и социальный работник. Отделения будут оборудованы на 5 койко-мест. Каждый постоялец обеспечивается не только кровом, но и продуктами. Сроки пребывания, в зависимости от обстоятельств, могут быть продлены до полного решения проблем. Коммунальные расходы и ремонт квартиры будут проводиться за счет бюджета МО и за счет спонсорских средств. Источник финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
За год в отделениях помощь получат более 25 семей с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. |
|
6. Укрепление системы методического сопровождения профилактики - социального сиротства с использованием опыта регионов Российской Федерации, повышение профессионального уровня специалистов, работающих с семьями и детьми | |||
|
6.1. |
Создание Ресурсного центра при Целевом фонде будущих поколений PC (Я) |
Основной целью создания Ресурсного центра является концентрация интеллектуальных ресурсов по реализации проектов, способствующих улучшению положения семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Направления деятельности: 1. Совершенствование деятельности учреждений Республики Саха (Якутия) по профилактике социального сиротства. 2. Продвижение наиболее успешных практик, технологий работы с семьей и детьми. 3. Подготовка волонтеров, консультантов, семейных наставников, доверенных лиц, работающих с семьями и детьми. 4. Налаживание взаимовыгодных контактов с российскими и зарубежными партнерами Основные задачи: 1. Проведение тематических семинаров, тренингов для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения и молодежной политики. 2. Подготовка специалистов (волонтеры, консультанты, семейные наставники, доверенные лица), работающих с семьей, для обеспечения живой мобильной, эффективной работы, оказания экстренной помощи. 3. Обучение функционально-технологических лидеров, востребованных в процессе распространения-внедрения эффективных технологий (проектных менеджеров, технологов-модераторов, супервизоров). 4. Привлечение экспертов для оказания консультационных услуг, подготовки проектов, поиска партнеров на региональном и межрегиональном уровне. 5. Привлечение к работе Ресурсного центра научного потенциала республики, использование имеющихся методик, разработок, рекомендаций Институтов и СВФУ адаптированных в условиях севера и арктических территорий. 6. Взаимодействие с российскими и зарубежными партнерами - приглашение экспертов. 7. Создание единого информационного пространства - ведение сайта www.zabota.vkt.ru. регулярное обновление, использование всех возможных информационных ресурсов для освещения социальных проблем семьи и детства. 8. Реализация проектов, способствующих улучшению положения семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 9. Переработка лучших практик социальной работы с семьями и детьми до уровня воспроизводимой технологии. 10. Организация супервизий. 11. Анализ, оценка и мониторинг хода реализации мероприятий программы. Источники финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия). |
- Совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания семей с детьми, органов опеки, служб семейного устройства детей-сирот и т.д.; - продвижение наиболее успешных практик, технологий работы с семьей и детьми; - подготовка специалистов, работающих с семьей и детьми; - налаживание взаимовыгодных контактов с российскими и зарубежными партнерами. Ежегодно выездными группами консультантов, тренеров, волонтеров, супервизоров будет охвачено 500 семей с детьми. Ежегодно будут подготовлены 280 волонтеров, 100 семейных наставников, 35 консультантов, 35 доверенных лиц, 20 супервизоров, 5 проектных менеджеров, 5 технологов-модераторов. Дистанционное обучение пройдут 700 специалистов, работающих с семьями и детьми, около 500 семей с детьми получат профессиональные консультации. |
|
6.2. |
Обучение (повышение профессиональной компетентности) специалистов социального обслуживания семей с детьми, органов опеки, служб семейного устройства детей-сирот и т.д. по внедрению новых услуг и технологий в работе с семьями группы риска, направленных на профилактику семейного неблагополучия с участием лекторов учебно-методических центров России и Республики Саха (Якутия) |
Деятельность Ресурсного центра, направленная на обучение (повышение профессиональной компетентности) специалистов социального обслуживания семей с детьми, органов опеки, служб семейного устройства детей-сирот и т.д. Социальная незащищенность населения, недостаточные социально-бытовые условия, отсутствие условий для организации досуга детей и молодежи привели к росту алкоголизма, аутоагрессивному поведению у детей и молодежи, что требует разработки и внедрения технологий работы с семьями группы риска, направленных на профилактику семейного неблагополучия. Ежегодно будут организованы 3 мероприятия по повышению профессиональной компетенции специалистов учреждений социального обслуживания семей с детьми, органов опеки, служб семейного устройства детей-сирот и т.д. с участием лекторов учебно-методических центров России и Республики Саха (Якутия). Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Ежегодно будет обучено новым технологиям в работе с семьями группы риска 450 специалистов. |
|
6.3. |
Проведение супервизий и обучения технологиям когнитивно-поведенческой терапии, транзактного анализа и НЛП для социальных работников, социальных педагогов, психологов, работающих с несовершеннолетними детьми и их семьями, нуждающимися в помощи, а также специалистов по воспитательной работе учебных заведений |
Деятельность ресурсного центра по проведению супервизий и обучению новым технологиям для работы специалистов с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) за 2010 г. в республике совершен 181 случай суицида, в 2009 году - 210 случаев суицидов среди молодежи от 14 до 30 лет. Возрастной диапазон в целом по республике по суицидам составляет от 12 лет до 51 года. В связи с этим возрастает необходимость внедрения новых психологических методов и технологий в практику специалистов, работающих с несовершеннолетними. Выбор данных технологий не является случайным. Технология НЛП направлена на решение психологических проблем без глубокого психологического анализа, что позволяет быть эффективным доступным средством для специалистов, не имеющих психологического образования. Данный метод ориентирован на широкий круг социальных проблем. Транзактный анализ является общепризнанной психологической технологией для решения проблем между родителями и детьми. Когнитивно-поведенческая терапия является эффективным методом для решения проблем, связанных с отклоняющимся поведением. Планируется использовать междисциплинарный подход с совместной работой социальных, клинических психологов и врачей психиатров-психотерапевтов. Внедрение в практику социальных и клинических психологов современных методов лечебно-профилактической работы с жертвами психической травмы: Фазово-ориентированный подход помощи при горе. Проведение тренингов и организация постоянно действующего очно-заочного семинара по современным методам лечебно-профилактической работы в области психической травмы и алкогольной зависимости. Пропаганда программ по снижению внутришкольного и внутрисемейного насилия, современных научных концепций о связи различных форм насилия в обществе и алкогольной зависимости. Пропаганда антиалкогольных программ для несовершеннолетних. Специалистами Центра совместно с привлеченными специалистами планируется проведение семинаров для социальных работников, социальных педагогов, психологов, а также специалистов по воспитательной работе и кураторов учебных заведений. Будут проводиться супервизии (супервизия - групповая или индивидуальная консультация специалиста с целью оказания методической поддержки). Большая часть семинаров будет проводиться в г. Якутске, т.к. в городе находятся 42 школы, 5 специальных школ и 4 ПТУ, в которых отчаются несовершеннолетние, что составляет значительную часть. Также будет организовано 6 выездных семинаров в районах, в которых остро наблюдается дефицит квалифицированных специалистов. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
В результате внедрения новых технологий в практику специалистов, работающих с семьями с детьми, повыситься количество специалистов способных оказать психологическую помощь семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе непосредственно в учебных заведениях. В течение года будет организовано 6 выездных семинаров, 15 семинаров в г. Якутске и 90 супервизий. Всего будет охвачено 420 специалистов, которые в свою очередь будут проводить консультации с детьми. В среднем каждый специалист в течение года проведет 30 консультаций с детьми и 10 групповых занятий, в которых примут участие 200 человек. Итого охват составит 21 000 детей. |
|
7. Развитие социального партнерства государственных структур с общественными объединениями и некоммерческими организациями по решению проблем семей и детей | |||
|
7.1. |
Проведение Республиканской выставки-форума социальных программ учреждений социального обслуживания семьи и детей |
Выставка-форум является коммуникативной площадкой для демонстрации, распространения и внедрения эффективных практик работы с детьми и семьями в улусах (районах) Республики Саха (Якутия). Выставочные экспозиции представят опыт работы учреждений органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, практики программной и проектной деятельности, направленной на решение проблем детей и семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Работа улусных делегаций будет оцениваться членами оргкомитета, участниками, посетителями Выставки-форума. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Распространение и внедрение эффективных практик работы с детьми и семьями |
|
7.2. |
Внедрение в государственном казенном учреждении Республики Саха (Якутия) "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" - опорно-экспериментальной площадке Новосибирского государственного технического университета по реализации инновационной социальной технологии "Социальное картирование на территории города Якутска". |
Проведение картирования позволит получить наглядный материал для составления социального паспорта административных округов г. Якутска в целях определения объема предоставления социальных услуг, экстренного реагирования на социальное неблагополучие. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Определение объема предоставления социальных услуг |
|
7.3. |
Республиканский конкурс "Лучшее учреждение социального обслуживания семьи и детей" |
Конкурс проводится в целях выявления лучших учреждений социального обслуживания семьи и детей, установления рейтинга, выявления положительной динамики в развитии учреждений социального обслуживания и поощрения лучших результатов. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
По итогам конкурса будут выявлены победители по 4 номинациям, положительный опыт работы лучших учреждений будет распространен среди учреждений социального обслуживания семьи и детей. |
|
7.4. |
Поддержка проектов социальной журналистики по реализации государственной семейной и демографической политики, мотивации ЗОЖ, современных эффективных практик работы с семьей и детьми |
В целях формирования в обществе ответственного отношения к воспитанию детей будут поддержаны проекты социальной журналистики, освещающие темы семейной и демографической политики, ЗОЖ, неблагополучия семьи и детей, современных эффективных практик работы с семьей и детьми в Республике Саха (Якутия). Будут проводиться выезды журналистов в улусы, реализующие мероприятия программ и проектов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Источник финансирования: государственный бюджет Республики Саха (Якутия). |
Будут поддержаны 2 проекта социальной журналистики. |
Сводные показатели ожидаемых конечных результатов по целевым группам комплексной программы "Семья для ребенка" на 2012-2015 гг.:
уменьшение числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, с 1 906 до 1 489;
уменьшение числа детей, в отношении которых родители лишены родительских прав, с 685 до 600;
уменьшение числа воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 718 до 650 на конец реализации программы;
увеличение доли детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 0,4%;
увеличение числа приемных семей с 92 до 160 на конец реализации программы
уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте на 0,2%;
увеличение доли детей-сирот, реализовавших свои права на получение жилья, на 35%;
реструктуризация учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 100%, создание на их базе служб, оказывающих инновационные услуги по профилактике социального сиротства;
увеличение числа детей, снятых с учета в связи с улучшением положения, с 145 до 160;
снижение числа отказов от новорожденных детей с 0,40% до 0,35%;
охват специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, составит 515 человек.
Освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы
Основными средствами информационного влияния являются городские и республиканские СМИ и наружная реклама (баннеры и ролики), полиграфическая продукция, единый информационный сайт для межведомственного взаимодействия. Издается женский общественно-политический, культурологический журнал "Далбар Хотун" на якутском языке. Для информирования населения о формах семейного устройства Программа сотрудничает с ТВ-каналами, радиостанциями, периодическими изданиями, газетами крупных предприятий и рекламными изданиями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 в раздел IV Программы внесены изменения
Раздел IV. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).
Грантополучатель Некоммерческая организации (фонд) "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)" обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, полученных для реализации программных мероприятий.
Исполнители мероприятий программы - министерства, ведомства и организации, указанные в графе "Исполнители", несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых на их реализацию средств.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).
Контроль за целевым и эффективным использованием Грантополучателем денежных средств, выделенных Фондом на реализацию Программы, осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).
Координатором программы и уполномоченным от Правительства Республики Саха (Якутия) для представления Программы в Фонде поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (министр - Дружинин Александр Николаевич).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 в раздел V Программы внесены изменения
Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников.
Объем финансовых средств, необходимый для реализации комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" на 2012-2015 годы составляет всего 203 741,0 тысяч рублей, в том числе из средств:
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 153 688,7 тысяч рублей (75,4%);
Целевого фонда будущих поколений Республики Саха (Якутии) - 7 110,0 тысяч рублей (3,4%);
Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 42942,3 рублей (21,1%).
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрены в Законе Республики Саха (Якутия) от 14.08.2011 1000-З N 863-IV "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год" и заложены на реализацию следующих государственных программ:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Республики Саха (Якутия) 1000-З N 863-IV следует читать как "от 14.12.2011"
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы", утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 976;
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы", утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 973.
Объем средств Целевого фонда будущих поколений Республики Саха (Якутии) утверждается Попечительским советом на очередной финансовый год. В случае неисполнения Целевым фондом будущих поколений Республики Саха (Якутия) программных обязательств, исполнение данных обязательств возлагается на Правительство Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Размер средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (гранта), определяется правлением Фонда на основании решения конкурсной комиссии по итогам Конкурса. Грант носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.
Финансовые и имущественные взаимоотношения участников республиканской программы регулируются соглашениями и договорами о совместной деятельности по реализации данной Программы.
Меры по обеспечению устойчивости основных результатов мероприятий Программы, реализованных при поддержке Фонда
|
N п/п |
Результат |
Меры по обеспечению дальнейшего функционирования создаваемых структур, финансированию должностей по оказанию новых видов услуг, стандартизации услуг, переводу на обязательства субъекта Российской Федерации по финансированию и т.п. |
|
1 |
Новые структурные подразделения |
Дальнейшее функционирование и развитие созданных структурных подразделений в учреждениях социального обслуживания семьи и детей |
|
2 |
Новые виды услуг |
Отработка и стандартизация услуг, предоставляемых семьям с детьми, и внедрение их в практику работы учреждений, работающих с семьями и детьми. |
|
3 |
Подготовка кадров |
Укрепление системы методического сопровождения деятельности по профилактике социального сиротства с использованием опыта регионов Российской Федерации по решению проблем семейного неблагополучия, непрерывное повышение квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми. |
|
4 |
Новые технологии |
Внедрение новых технологий в практику работы специалистов, работающих с семьями и детьми |
|
5 |
Укрепление материально-технической базы |
Дальнейшее использование оборудования по назначению. Улучшение качества услуг, предоставляемых семьям с детьми и детям |
|
6 |
Новые должности |
Введение ставок за счет средств республиканского бюджета |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2014 г. N 305 в раздел VI Программы внесены изменения
Раздел VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы
Оценка показателей будет производиться на основании статистических данных и отчетности исполнителей Программы, а также по итогам мониторинга эффективности мероприятий.
Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей индикаторов:
Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации программы
Раздел VII. Механизм получения средств Фонда
По итогам Конкурса, при получении права на финансовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подписывается Соглашение о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение Программы между Фондом, координатором Программы - Правительством Республики Саха (Якутия) и грантополучателем - Некоммерческой организацией (фонд) "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)".
Средства перечисляются на вновь открытый расчетный счет грантополучателя.
Выделенные средства, в соответствии с описанной ниже процедурой, распределяются Распорядителем средств Фонда между Исполнителями мероприятий программы на реализацию конкретных мероприятий.
Финансирование мероприятий
Финансирование мероприятий Программы осуществляется на основании заключаемых трехсторонних Соглашений о целевом финансировании между Целевым фондом будущих поколений Республики Саха (Якутия), Заказчиками отдельных мероприятий программы и Исполнителями (например, Целевой фонд Республики Саха (Якутия) - Министерство - Исполнитель).
Если Заказчик выступает Исполнителем мероприятия Программы, то заключается Соглашение между Целевым фондом будущих поколений Республики Саха (Якутия) и Исполнителем (Например, Целевой фонд Республики Саха (Якутия) - Министерство).
Средства перечисляются на внебюджетные или расчетные счета Исполнителей на основании представленных в Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) соответствующих документов.
Реализуя мероприятия, Исполнитель заключает от своего имени соответствующие договоры с третьими лицами на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ или выполняет работы собственными силами.
Финансирование поставки товаров, оборудования
На основании заявок, поступивших от Заказчиков мероприятий Программы Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) заключает договоры на поставку товаров, оборудования. Полученный товар передается Целевым фондом будущих поколений Республики Саха (Якутия) учреждениям - Исполнителям мероприятий программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260 приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Комплексной программе Республики Саха (Якутия)
"Семья для ребенка" на 2012-2015 годы
Перечень
основных мероприятий проектной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" на 2012-2015 гг.
С изменениями и дополнениями от:
9 сентября 2014 г., 30 июля 2015 г.
|
N п/п |
Мероприятие |
Ожидаемые результаты |
Исполнители |
Сроки реализации |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Источник финансирования |
||||
|
Всего |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Укрепление и популяризация института семьи и основ ответственного родительства | ||||||||||
|
1.1. |
Проведение ежегодного Республиканского конкурса "Семья Года" с номинациями многодетная, молодая, интернациональная, кочевая семья, мама, папа и я - спортивная семья, ответственное родительство |
В целях укрепления института семьи, сохранения семейных ценностей, улучшения демографической ситуации в Республике Саха (Якутия), развития нового уровня отношений семьи и государства Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2002 г. N 138 "О дальнейшем повышении роли семьи в обществе" организуется ежегодный республиканский фестиваль "Семья года" под девизом "Труд и здоровье". Ожидаемые результаты: привлечение внимания общественности к проблемам детей и семей. Формирование положительного имиджа семьи |
Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
7 541,5 |
1 700,0 |
1 800,0 |
1 894,0 |
2 147,5 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014-2017 годы" |
|
1.2. |
Создание службы психологической поддержки молодых семей |
Для профилактики разводов и оказания психологической, юридической помощи семьям, находящимся на грани развода, будет создана служба психологической поддержки молодых семей. Создание этой службы обусловлено тем, что практически каждая вторая семья в республике, по данным статистики, расторгается. В целом по республике в 2010 году количество браков составило 8321, при этом количество разводов составило 4 264 (51%), в г. Якутске расторгнутых браков - 1448, заключенных браков - 3074. Будут привлечены дополнительные единицы юриста и психологов, которые окажут помощь более 500 человек. В ходе реализации программы планируется организовать работу по информированию населения о создании служб, способных оказать помощь и поддержку в целях сохранении семьи, создать условия для организации работы специалистов, проведения консультирования семей |
Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
3 134,0 |
720,0 |
762,0 |
802,0 |
850,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014-2017 годы" |
|
1.3. |
Внедрение новых технологий работы с семьей и детьми по формированию ответственного родительства, восстановлению благоприятной для воспитания ребенка семейной среды "Реабилитационный досуг" |
Учреждения социального обслуживания семьи и детей будут иметь возможность предоставлять новую услугу в виде организации и обеспечения реабилитационного, игрового и досугового пространства для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для восстановления благоприятной для ребенка семейной среды (клубы по интересам, социальные гостиные, тренинговые мероприятия, спортивные соревнования). Ожидаемые результаты: всего будет охвачено 5 657 семей и 11 611 детей, усилится индивидуальная и профилактическая работа с семьями и с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Снижение числа лишения родительских прав на 5 % ежегодно. |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
10 677,0 |
1 705,0 |
4 021,0 |
4 951,0 |
0,0 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
1.4. |
Проведение информационно-просветительской кампании среди детей и подростков о недопустимости насилия и жестокости в обращении со сверстниками, правилах безопасного поведения, возможности получения помощи в случае насилия и преступных посягательств |
Кампания будет направлена на формирование в сознании детей и подростков понимания недопустимости насилия и жестокости в обращении со сверстниками, правилах безопасного поведения, возможности получения помощи в случае насилия и преступных посягательств. Кампанией будут охвачены учреждения образования, социального обслуживания семьи и детей республики. Специалистами органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних будут проведены лекции, беседы, классные часы, индивидуальные консультации и т.д. Специально для детей будут разработаны информационные проспекты, буклеты. Ожидаемые результаты: привлечение внимания общественности к социальным проблемам. Снижение социальной напряженности в подростковой среде. |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2013 |
824,0 |
400,0 |
424,0 |
0,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
1.5. |
Создание и поддержка постоянной телевизионной передачи, освещающей традиционные семейные устои, повышение статуса института семьи |
Значительные возможности по проведению общей и индивидуальной профилактики имеют средства массовой информации, которые положительно воздействуют на чувства, интеллект, волю, поведение людей в целях предупреждения возможных нарушений социальных норм, а также развития активности граждан в борьбе с правонарушениями, асоциальными поведениями в обществе |
Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
1 576,0 |
353,0 |
374,0 |
393,0 |
456,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014-2017 годы" |
|
1.7. |
Республиканский материнский капитал "Семья" |
На основании Закона Республики Саха (Якутия) от 16.06.2011 951-З N 803-IV "О республиканском материнском капитале "Семья" с 01 января 2011 года установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, при рождении третьего, либо последующего ребенка. Размер материнского капитала составляет 100 тыс. рублей, которая ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции. Всего за 2012-2015 годы материнским капиталом воспользуются более 15 тысяч семей. В мероприятие включена часть расходов из общего объема средств, предусмотренных на реализацию Закона Республики Саха (Якутия) "О республиканском материнском капитале "Семья"". Ожидаемые результаты. Улучшение материального положения многодетных семей |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
62 500,0 |
5 000,0 |
13 500,0 |
16 500,0 |
27 500,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
|
Итого по разделу 1 |
|
|
|
10 677,0 |
1 705,0 |
4 021,0 |
4 951,0 |
0,0 |
Фонд поддержки детей |
|
|
|
|
|
|
75 575,5 |
8 173,0 |
16 860,0 |
19 589,0 |
30 953,5 |
Госбюджет Республики Саха (Якутия) |
|
2. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей. Внедрение системного подхода к профилактике социального сиротства и реабилитации детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях и семьях группы риска | ||||||||||
|
2.1. |
Оказание экстренной психологической помощи "Телефон доверия" |
На территории республики с 2005 года действует служба "Телефон доверия" на базе МОУ ""Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции для детей и подростков" городского округа "город Якутск". Проект дает возможность получить бесплатную, оперативную, профессиональную психологическую помощь, а также подробную информационную справку по вопросам и проблемам детства. Ежегодно в службу телефон доверия обращаются около 10 тысяч человек. Ожидаемые результаты: доступность и оперативность предоставления услуг населению. Расширение географии помощи детям, оказавшимся в кризисной ситуации. Получение квалифицированной помощи и поддержки |
Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
9 353,0 |
2 600,0 |
2 753,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014-2017 годы" |
|
2.2. |
Создание семейных консультационных пунктов при филиалах Республиканского социально-реабилитационного центра в Анабарском, Аллаиховском, Верхнеколымском и Эвено-Бытантайской улусах (расходы на создание рабочего места, оплата услуг привлеченных специалистов - консультанта-юриста и психолога) |
Консультационные пункты "Семья" направлены на создание единого информационно-просветительского пространства для более эффективной профилактики социального неблагополучия в северных улусах республики. Специалистами консультационных пунктов будет проводиться первичная профилактическая работа, будут оказываться социально-психологические услуги семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. За год работы специалистами консультационных пунктов планируется охватить более 2000 семей. Ожидаемые результаты: усиление индивидуальной и профилактической работы с семьей и детьми. Снижение числа лишения родительских прав |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012 |
7 170,0 |
2 260,0 |
2 393,0 |
2 517,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
2.3. |
Создание службы социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом |
Создание в республике эффективной профилактики правонарушений и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. В рамках мероприятия будет организована служба социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, создана база данных несовершеннолетних данной категории. Вовлечение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в социально-реабилитационные программы. Ожидаемые результаты: снижение доли преступлений в общей численности расследованных преступлений. Сокращение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ УФСИН по Республике Саха (Якутия), совершивших повторные административные правонарушения, до 120 |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
5 213,0 |
1 200,0 |
1 271,0 |
1 337,0 |
1 405,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
2.4. |
Выпуск методических рекомендаций, информационно-аналитических материалов, буклетов, памяток по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми |
Ежегодно для населения через учреждения социального обслуживания для распространения будут издаваться брошюры, буклеты, методические рекомендации, информационные сборники, справочники по мерам государственной поддержки населения, отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганде ЗОЖ |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
1 878,0 |
500,0 |
530,0 |
698,0 |
150,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
2.5. |
Создание комплексной медико-социальной реабилитации алкогольно-зависимых матерей и отцов на базе стационаров улусных больниц |
На базе улусных центральных больниц будут созданы отделения медико-социальной реабилитации алкогольно-зависимых матерей и отцов в целях профилактики социального сиротства. Внедрение срочной реабилитационной программы сроком на 28 дней: немедикаментозная детоксикация, мозговой штурм, мотивационное интервью, когнитивно-поведенческая терапия, проведение семинар-тренингов в интерактивном режиме, ролевые игры, по выходу из реабилитационной программы создание терапевтической среды по типу содружества анонимных алкоголиков "АА" или терапевтических сообществ "ТС" по традиции "помогая другому - помогаешь себе". Планируется оснащение отделений инновационными технологиями. Проведение постоянного мониторинга ремиссии реабилитантов. Ожидаемые результаты: возврат родителя в семью, длительная ремиссия, трудоустройство, полная реабилитация в социуме. Охват: ежегодно пройдут реабилитацию 60 алкогольно-зависимых матерей и отцов |
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), ГБУ "Якутский республиканский наркологический диспансер", Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
3 300,0 |
900,0 |
900,0 |
900,0 |
600,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
|
|
|
|
|
312,7 |
0,0 |
0,0 |
312,7 |
0,0 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
|
Итого по разделу 2 |
|
|
|
26 914,0 |
7 460,0 |
7 847,0 |
7 452,0 |
4 155,0 |
Госбюджет Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
|
|
|
312,7 |
0,0 |
0,0 |
312,7 |
0,0 |
Фонд поддержки детей |
|
3. Распространение и укрепление семейных форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организация сопровождения и поддержка выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||||||
|
3.1. |
Организация работы "Школы приемных родителей" для подготовки замещающих родителей |
Цель - увеличение количества замещающих семей, увеличение количества устроенных детей в замещающие семьи. Работа Школы приёмных родителей будет организована на базе нового учреждения ГКУ "Центр развития семейного устройства и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Проведение работы Школы приемных родителей является неотъемлемой частью подготовки и отбора кандидатов в замещающие родители. Программа обучения включает следующие разделы: психолого-педагогическую, юридическую подготовку и медицинские аспекты. Ожидаемые результаты: развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие психолого-педагогической и правовой грамотности замещающих родителей, профилактика возвратов детей из замещающих семей в учреждения; устройство детей в замещающие семьи более 20 детей в год. Охват: ежегодно - более 60 кандидатов в г. Якутске, в муниципальных районах - от 30 до 50 кандидатов. Устройство детей в замещающие семьи - более 20 детей в год |
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
1 675,7 |
458,6 |
546,1 |
335,5 |
335,5 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
3.2. |
Внедрение новых технологий для эффективной диагностики, коррекции поведения и развития познавательных и личностных процессов у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома и школы-интернаты Республики Саха (Якутия). |
Внедрение высококачественных психологических тестов и методик различного назначения "Иматон" в работе с воспитанниками в учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В целях обеспечения максимально эффективной диагностики, коррекции и развития познавательных и личностных процессов у детей с различными патологиями в развитии возникает необходимость использования новых, современных технологий. Это позволит обеспечить индивидуальный подход к каждому ребенку, своевременно отслеживать динамику развития учащихся, выявить причины нарушений поведения и трудностей в обучении, оказать помощи в профессиональном и личностном самоопределении. Ожидаемые результаты: устранение отклонений в психическом и личностном развитии воспитанников; успешная адаптация и эффективная социальная реабилитация ребенка; профилактика суицидов среди детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Охват: услугами будет охвачено около 600 детей из 9 детских домов, 2 республиканских школ-интернатов 8 вида. |
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
757,7 |
308,5 |
165,0 |
120,4 |
163,8 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
3.3. |
Организация учебных мастерских для воспитания и развития личности, формирования трудовых навыков, социально-педагогической и социально-трудовой реабилитации воспитанников в детских домах республики |
Профориентация и ранняя допрофессиональная подготовка могли бы стать не только и не столько даже способом повысить адаптивность выпускников детского дома на рынке труда, сколько основой его социальной адаптации вообще. Для воспитания и развития личности, формирования трудовых навыков, социально-педагогической и социально-трудовой реабилитации воспитанников в 8 детских домах республики необходимы приобретение и внедрение в учебные мастерские специального оборудования. |
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
2 747,0 |
580,4 |
877,3 |
776,8 |
512,5 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
|
|
Ожидаемый результат: формирование у детей психологической и практической готовности к труду; реабилитация детей и подростков в процессе моделирования социально-трудовой деятельности; оказание помощи ребенку в процессе самопознания и саморазвития, раскрытие его творческих способностей, формирование основ межличностного общения и сотрудничества; комплексное развитие личности несовершеннолетних, их творческого воображения, памяти, познавательной активности; эстетическое, нравственное, умственное и гражданское воспитание; включение дезадаптированных детей в разнообразные виды трудовой деятельности: самообслуживание, хозяйственно-бытовой и общественно-полезный труд и т.д. Охват: более 400 детей из Алданского, Балыктахского, Верхневилюйского, Вилюйского, Мохсоголлохского, Тойбохойского, Усть-Нерского, Чульманского детских домов и детского дома "Берегиня" г. Якутска. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4. |
Комплексный мониторинг социализации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Создание региональной межведомственной системы сбора информации по социальной адаптации выпускников и их постинтернатному сопровождению, единого информационного поля в работе всех министерств, департаментов, учреждений, служб и специалистов. Ожидаемые результаты: сбор и анализ информации о выпускниках (выявление болевых точек социальной адаптации, последующая коррекция), усиление общественного влияния на их решения |
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
2012 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия)" на 2012-2017 годы |
|
3.5. |
Конкурс социально-педагогических проектов образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по инновационным технологиям организации сопровождения выпускников детских домов (в рамках республиканской педагогической ярмарки "Сельская школа") |
Создание новых видов услуг по сопровождению и поддержке выпускников интернатных учреждений; Поиск инновационных форм, способствующих наиболее полному раскрытию потенциала и успешной социальной интеграции детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, распространение опыта успешной деятельности учреждений. Ожидаемые результаты: увеличение числа успешно адаптированных в жизни выпускников интернатных учреждений; привлечение учащихся из числа детей-сирот к разработке проектов; привлечение внимания общественности к вопросам постинтернатной адаптации выпускников |
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
2012-2014 |
200,0 |
65,0 |
65,0 |
70,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия)" на 2012-2017 годы |
|
3.6. |
Организация республиканского фестиваля профессиональных достижений для воспитанников детских домов с участием выпускников учреждений "Моя профессия - самая лучшая!" с охватом воспитанников старшего школьного возраста и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Профессиональное самоопределение воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Создание оптимальных условий для самостоятельного и осознанного решения - выбора воспитанником своей будущей профессиональной деятельности. Ожидаемые результаты: повышение у детей-сирот профессиональной мотивации, помощь в выборе профессии определение характера осведомлённости воспитанников о разных профессиях; выявление профессиональных интересов и намерений воспитанников |
Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) |
2012-2014 |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия)" на 2012-2017 годы |
|
3.7. |
Информационное обеспечение в СМИ профориентационного и социального сопровождения воспитанников, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Организация единой рекламно-информационной кампании в СМИ; создание телевизионных рубрик и программ по данным проблемам в республике; разработка социальной рекламы. Ожидаемые результаты: привлечение внимания общественности к проблемам детей-сирот; информирование детей-сирот в целях защиты их прав и законных интересов; выпуск специальных полос в периодических печатных изданиях, освещающих проблемы воспитанников и выпускников и деятельность по их поддержке; выпуск информационно-аналитических сборников, малых печатных форм (буклеты, листовки, памятки) |
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
2012-2014 |
260,0 |
130,0 |
130,0 |
0,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия)" на 2012-2017 годы |
|
3.8. |
Обеспечение приемных семей сельскохозяйственной техникой |
Проведение конкурса приемных семей республики, которые взяли на воспитание детей-сирот из интернатных учреждений. Конкурс включает в себя творческий проект семьи и рекомендации администрации улуса или наслега. В результате победитель конкурса получает приз в виде техники для использования в традиционном хозяйстве |
Некоммерческая организация (фонд) "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)" |
2012-2015 |
1 000,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) |
|
3.9. |
Форум приемных родителей |
Форум проводится в целях развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приемные, опекунские), с участием лучших семей республики, положительного опыта воспитания детей. Ежегодно в работе форума примут участие более 40 семей |
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
2014-2015 |
162,0 |
0,0 |
0,0 |
81,0 |
81,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия)" на 2012-2017 годы |
|
|
Итого по разделу 3 |
|
|
|
4 707,0 |
1 039,0 |
1 423,4 |
1 232,7 |
1 011,8 |
Фонд поддержки детей |
|
|
|
|
|
|
872,0 |
345,0 |
245,0 |
201,0 |
81,0 |
Госбюджет Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
|
|
|
1 000,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) |
|
4. Сохранение и укрепление физического, нравственного и психического здоровья детей | ||||||||||
|
4.1. |
Организация летнего отдыха и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Ежегодно выделяются средства из государственного бюджета на приобретение путевок и транспортных расходов из г. Якутска до г.г. Сочи, Анапа и др. Основная проблема стоит в вывозе детей из северных и арктических улусов в административные центры из отдаленных наслегов по причине отсутствия транспортной схемы в весенне-осеннее время, а также большой пробел составляет вывоз детей из улусного центра до г. Якутска по причине высоких тарифов на авиабилеты за пределы улуса (35-40 т.р. в оба конца). На все это средств в муниципальных бюджетах не хватает. В основном оплата проезда детей до г. Якутска производится за счет средств родителей, а у большинства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и в приемных семьях, возможности выезда за пределы места жительства и вовсе отсутствуют. Ежегодно Министерство образования Республики Саха (Якутия) обеспечивает выездной отдых 900 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ожидаемый результат: обеспечение летним отдыхом и оздоровлением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и в приемных семьях, в количестве 96 детей ежегодно |
Министерство образования Республики Саха (Якутия), Муниципальные образования Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
5 473,0 |
1 260,0 |
1 334,0 |
1 404,0 |
1 475,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия)" на 2012-2017 годы |
|
4.2. |
Республиканский фестиваль лагерей отдыха и оздоровления детей учреждений социального обслуживания семьи и детей |
Ежегодно в республике организуется Республиканский фестиваль оздоровительных лагерей учреждений социального обслуживания семьи и детей. В фестивале принимают участие более 130 представителей из 12 центральных улусов республики. Для детей проводятся соревнования, по итогам которых выявляются победители фестиваля. Также для специалистов проводится круглый стол по вопросам организации летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ожидаемые результаты: повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей. Развитие различных форм отдыха. Формирование здорового образа жизни |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
476,0 |
150,0 |
159,0 |
167,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
4.3. |
Поддержка детского волонтерского движения в оказании социально-психологической помощи своим сверстникам. Открытие волонтерских центров при Министерстве по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия). |
Включение сверстников в группу поддержки является распространенным механизмом успешной социализации несовершеннолетних. Данное мероприятие будет направлено на оказание социальных и психологических услуг несовершеннолетним детям, через развитие волонтерского движения и создание волонтерских центров на базе филиалов Центра. Ежегодно, в начале учебного года, среди учащихся будут набираться волонтеры. В подготовительном этапе психологи центра будут проводить тренинги для развития социальных навыков волонтеров. На этапе реализации волонтерские группы будут осуществлять функции групп психологической поддержки для работы психологов. Планируется привлечение данных групп для работы по социальной адаптации несовершеннолетних из группы риска, детей, воспитывающихся в опекунских семьях, а также помощи детям, получающим образование на дому по состоянию здоровья, самостоятельного проведения профориентационных бесед, проведения психологических занятий по развитию социальной активности своих сверстников. Ожидаемые результаты: распространение положительного опыта добровольческого движения, снижение рисков суицидов, усиление профилактической работы. Прогнозируемый охват - не менее 3000 несовершеннолетних в год. Будет организовано не менее 20 выездных работ |
Министерство по делам молодежи и семейной политики Республики Саха (Якутия) |
2012-2016 |
7 880,0 |
2 020,0 |
2 020,0 |
2 067,0 |
1 773,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014-2017 годы" |
|
4.4. |
Обеспечение детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, приемных семей республики мебелью, школьными принадлежностями, компьютерной техникой, спортивным инвентарем, развивающими играми и т.д. |
Приобретение мебели, школьных принадлежностей, компьютерной техники, спортивного инвентаря, развивающих игр в целях поддержки и развития детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Поддержка и улучшение материальных условий детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, приемных семей |
Некоммерческая организация (фонд) "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)" |
2012-2015 |
2 000,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
|
|
|
13 829,0 |
3 430,0 |
3 513,0 |
3 638,0 |
3 248,0 |
Госбюджет Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
|
|
|
2 000,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) |
|
5. Внедрение инновационных услуг, обеспечивающих социальную защиту семьи и детства, раннюю профилактику семейного неблагополучия | ||||||||||
|
5.1. |
Внедрение информационно-коммуникативных технологий в учреждениях социального обслуживания семьи и детей |
В целях развития информационно-коммуникационных технологий на основе метода биологически-обратной связи (БОС) в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, которые с успехом применяются в реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. БОС - это современный метод саморегуляции, направленный на активизацию внутренних резервов организма, в целях восстановления или совершенствования физиологических навыков. Комплекс БОС направлен на повышение адаптивных возможностей человека и его стрессоустойчивости. Ожидаемые результаты: применение данного метода позволит решить следующие задачи: снижение стрессовых влияний и тревожности у детей; снижение симптомов депрессии; повышение самооценки, уверенности в своих действиях; активизации учебного процесса; достижение и продление состояния хорошего самочувствия. Услугами будет охвачено более 10 000 детей |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
8 044,0 |
500,0 |
3 322,0 |
1 161,0 |
3 061,0 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
5.2. |
Внедрение новых технологий для эффективной коррекции и развития познавательных и личностных процессов у детей с различными патологиями в детских домах и школах-интернатах |
Развитие информационно-коммуникационных технологий на основе метода биологически-обратной связи (БОС) для эффективной коррекции и развития познавательных и личностных процессов у детей с различными патологиями. Ожидаемые результаты: система профилактики многих расстройств и заболеваний человека; комплексное лечение и оздоровление системами медико-психолого-социальной реабилитации, образовательными и коррекционными программами; снижение в 2 - 2,5 и более раза лекарственного воздействия на пациента, либо его исключение; сокращение в 3 - 5 и более раз сроков лечения, восстановления и реабилитации. Охват: около 600 детей в год |
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
5.3. |
Внедрение новых информационных технологий в службу социально-психологической поддержки семей, проживающих в районах с высокой социально опасной ситуацией, при ГБУ РС(Я) "Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи" |
Направлено на оказание психологической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и членам их семей в противостоянии негативным социальным и психологическим проблемам через создание условий для позитивной социальной адаптации и успешной личной и профессиональной социализации. Ожидаемые результаты: увеличение количества психологической диагностики несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их родителей до 800 диагностик в год, проведение не менее 150 кинотренингов в год для несовершеннолетних детей по республике, не менее 380 консультаций несовершеннолетних детей в год. Охват: 1300 несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их родителей |
Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), ГБУ Республики Саха (Якутия) "Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи" |
2012-2015 |
10 116,2 |
0 |
3 341,0 |
3 341,0 |
3 434,2 |
Средства содержания ГБУ "Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи Республики Саха (Якутия)" |
|
|
|
|
|
2014-2015 |
379,0 |
0 |
0,0 |
189,5 |
189,5 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
5.4. |
Организация выездной многофункциональной службы для оказания методической помощи специалистам и комплекса услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации |
В 2012 году будут организованы выезды в Момский, Нижнеколымский, Усть-Янский и Среднеколымский улусы. В состав многофункциональной службы войдут специалист Минтруда, методист и психолог ГКУ Республики Саха (Якутия) "Республиканский СРЦдН" |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
2 605,0 |
600,0 |
635,0 |
668,0 |
702,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
5.5. |
Поддержка эффективных инновационных проектов учреждений социального обслуживания семьи и детей, общественных объединений, муниципальных образований по решению проблем социального неблагополучия |
Ежегодно эффективные инновационные проекты учреждений социального обслуживания семьи и детей, общественных объединений, муниципальных образований по решению проблем социального неблагополучия будут поддержаны согласно конкурсному отбору. Ожидаемые результаты: привлечение внимания общественности к социальным проблемам. Снижение социальной напряженности в обществе, снижение уровня социального сиротства, повышение качества жизни детей |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
11 605,0 |
2 750,0 |
2 854,0 |
2 951,0 |
3 050,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы", государственная программа Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014-2017 годы" |
|
5.6. |
Развитие выездной службы мобильной социальной помощи семье и детям для развития передвижной формы раннего выявления, сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении |
В рамках осуществления выездов в семьи предусмотрено оказание материальной помощи в экстренных случаях (детям, оказавшимся в социально опасном положении). Выездные службы будут создаваться в районах, не охваченных патронажными службами: Оленекском, Оймяконском, Верхоянском, Момском, Нижнеколымском, Амгинском, Горном, Ленском, Мегино-Кангаласском, Нерюнгринском, Сунтарском, Усть-Алданском, Томпонском, Чурапчинском улусах, не обеспеченных автотранспортом. Ожидаемые результаты: снижение уровня социальной напряженности, оперативное решение проблем семей, находящихся в социально опасном положении. В итоге увеличится число выявленных семей, находящихся в социально опасном положении, усилится профилактическая работа в 150 поселениях |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
11 000,0 |
2 750,0 |
2 750,0 |
2 200,0 |
3 300,0 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
5.7. |
Создание Сонатал - Центра в целях медико-социального сопровождения когносомного состояния матери и развития когносомного интеллекта ребенка до и после рождения с применением Сонатал - технологии "Мамалыш" |
Внедрение инновационной технологии Сонатал - педагогики, разработанной д.м.н. проф. М.Л. Лазаревым зав. отделением пре- и перинатального здоровья НЦЗД РАМН. Работа с беременными женщинами, в том числе с женщинами, находящимися в трудной жизненной ситуации, алкогольно-зависимыми позволит достичь рождения новой популяции абсолютно здоровых детей, имеющих полный набор соматических и когнитивных функций, с ранней разверткой мозговой программы, талантливых и одаренных детей. Развитие когносомного интеллекта будущего ребенка. Сопровождение Сонатал-педагогикой после рождения от 0 до 6 лет. Технология включает в себя дородовое воспитание личности путем развития когносомного интеллекта. Ожидаемые результаты: сокращение числа отказов от новорожденных в родильных домах. Охват: ежегодно планируется медико-социальное сопровождение 140 женщин и дальнейшее сопровождение рожденных детей до 1 года с применением учебно-методических комплектов "Здравствуй" |
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Центр охраны здоровья семьи и репродукции при государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) "Медицинский центр г. Якутска" |
2012-2015 |
1 931,2 |
624,3 |
544,3 |
381,3 |
381,3 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
5.8. |
Создание социальных квартир для женщин и детей, оказавшихся в кризисной ситуации, на базе государственных учреждений социального обслуживания "Булунский центр социальной помощи семье и детям", "Оймяконский центр социальной помощи семье и детям", "Усть-Янский центр помощи семье и детям", на базе Верхнеколымского филиала Республиканского СРЦдН |
Социальные квартиры будут созданы при учреждениях северных улусов, не имеющих стационарные отделения. Квартиры предоставлены муниципальными образованиями улусов для оказания экстренной помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации. В рамках создания социальных квартир планируется проведение реабилитационных мероприятий, оказание психологической помощи, предоставление временного проживания. Разобраться с проблемной ситуацией клиенткам будут помогать специалисты: психолог, юрист и социальный работник. Ожидаемые результаты: за год в отделениях помощь получат более 100 семей с детьми, оказавшихся в кризисной ситуации |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
2 564,0 |
641,0 |
641,0 |
641,0 |
641,0 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
|
Итого по разделу 5 |
|
|
|
23 918,2 |
4 515,3 |
7 257,3 |
4 572,8 |
7 572,8 |
Фонд поддержки детей |
|
|
|
|
|
|
24 326,2 |
3 350,0 |
6 830,0 |
6 960,0 |
7 186,2 |
Госбюджет Республики Саха (Якутия) |
|
6. Укрепление системы методического сопровождения профилактики социального сиротства с использованием опыта регионов Российской Федерации, повышение профессионального уровня специалистов, работающих с семьями и детьми | ||||||||||
|
6.1. |
Создание ресурсного центра при Целевом фонде будущих поколений Республики Саха (Якутия) |
Основной целью создания Ресурсного центра является концентрация интеллектуальных ресурсов по реализации проектов, способствующих улучшению положения семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Задачи: проведение тематических семинаров, тренингов для специалистов учреждений социального обслуживания семей и детей, образования, здравоохранения и молодежной политики; подготовка специалистов (волонтеры, консультанты, семейные наставники, доверенные лица), работающих с семьей, для обеспечения живой мобильной, эффективной работы с семьей, оказания ей экстренной (скорой) помощи; обучение функционально-технологических лидеров, востребованных в процессе распространения-внедрения эффективных технологий (проектных менеджеров, технологов-модераторов, супервизоров); привлечение экспертов для оказания консультационных услуг, в подготовке проектов, поиске партнеров на региональном и межрегиональном уровне; привлечение к работе Ресурсного центра научного потенциала республики, использование имеющихся методик, разработок, рекомендаций институтов и СВФУ им. М.К. Аммосова, адаптированных в условиях Севера и арктических территорий; взаимодействие с российскими и зарубежными партнерами - приглашение экспертов; создание единого информационного пространства - ведение сайта www.zabota.ykt.ru и т.д. Ожидаемые результаты: совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания семей с детьми, органов опеки, служб семейного устройства детей-сирот и т.д.; продвижение наиболее успешных практик, технологий работы с семьями и детьми и т.д. Ежегодно выездными группами консультантов, тренеров, волонтеров, супервизоров будет охвачено 500 семей с детьми. Ежегодно будут подготовлены 280 волонтеров, 100 семейных наставников, 35 консультантов, 35 доверенных лиц, 20 супервизоров, 5 проектных менеджеров, 5 технологов-модераторов. Дистанционное обучение пройдут 700 специалистов, работающих с семьями и детьми, около 500 семей с детьми получат профессиональные консультации |
НО (фонд) "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)", Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), ГБУ "Якутский республиканский наркологический диспансер", общественные организации |
2012-2015 |
3 327,4 |
1 817,1 |
1 510,3 |
0,0 |
0,0 |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
|
|
|
|
|
4 110,0 |
1 110,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) |
|
6.2. |
Обучение (повышение профессиональной компетентности) специалистов социального обслуживания семей с детьми, органов опеки, служб семейного устройства детей-сирот и т.д. по внедрению новых услуг и технологий в работе с семьями группы риска, направленных на профилактику семейного неблагополучия, с участием лекторов учебно-методических центров России и Республики Саха (Якутия) |
Деятельность Ресурсного центра, направленная на обучение (повышение профессиональной компетентности) специалистов социального обслуживания семей с детьми, органов опеки, служб семейного устройства детей-сирот и т.д. Социальная незащищенность населения, недостаточные социально-бытовые условия, отсутствие условий для организации досуга детей и молодежи привела к росту алкоголизма, аутоагрессивного поведения у детей и молодежи, что требует разработки и внедрения технологий работы с семьями группы риска, направленных на профилактику семейного неблагополучия. Ежегодно будут организованы 8 мероприятий по повышению профессиональной компетенции специалистов учреждений социального обслуживания семей с детьми, органов опеки, служб семейного устройства детей-сирот и т.д. с участием лекторов учебно-методических центров России и Республики Саха (Якутия). Ожидаемые результаты: ежегодно будет обучено новым технологиям в работе с семьями группы риска 450 специалистов. |
НО (фонд) "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)", Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Ресурсный центр |
2012-2015 |
3 141,0 |
411,0 |
428,0 |
1 302,0 |
1 000,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы", государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования в Республике Саха (Якутия) на 2014-2017 год", государственная программа Республики Саха (Якутия) "Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" |
|
6.3. |
Проведение супервизий и обучения технологиям когнитивно-поведенческой терапии, транзактного анализа и НЛП для социальных работников, социальных педагогов, психологов, работающих с несовершеннолетними детьми и их семьями, нуждающимися в помощи |
По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) за 2010 год в республике совершено 181 завершенный суицид, в 2009 году - 210 завершенных суицидов среди молодежи от 14 до 30 лет. Возрастной диапазон в целом по республике по суицидам составляет от 12 до 51 года. В связи с этим возрастает необходимость внедрения новых психологических методов и технологий в практику специалистов, работающих с несовершеннолетними. Выбор данных технологий не является случайным. Ожидаемые результаты: в результате внедрения новых технологий в практику специалистов, работающих с семьями с детьми, повысится количество специалистов, способных оказать психологическую помощь семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе непосредственно в учебных заведениях |
ГБУ Республики Саха (Якутия) "Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи", Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Ресурсный центр |
2012-2015 |
4 806,0 |
1 177,0 |
1 177,0 |
1 177,0 |
1 275,0 |
Средства содержания ГБУ Республики Саха (Якутия) "Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи" |
|
|
Итого по разделу 6 |
|
|
|
3 327,4 |
1 817,1 |
1 510,3 |
0,0 |
0,0 |
Фонд поддержки детей |
|
|
|
|
|
|
7 947,0 |
1 588,0 |
1 605,0 |
2 479,0 |
2 275,0 |
Госбюджет Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
|
|
|
4 110,0 |
1 110,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) |
|
7. Развитие социального партнерства государственных структур с общественными объединениями и некоммерческими организациями по решению проблем семей и детей | ||||||||||
|
7.1. |
Проведение Республиканской выставки - форума социальных программ учреждений социального обслуживания семей и детей |
Выставка-форум является коммуникативной площадкой для демонстрации, распространения и внедрения эффективных практик работы с детьми и семьями в улусах (районах) Республики Саха (Якутия). Выставочные экспозиции представят опыт работы учреждений органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, практики программной и проектной деятельности, направленной на решение проблем детей и семей с детьми. находящихся в трудной жизненной ситуации. Работа улусных делегаций будет оцениваться членами оргкомитета, участниками, посетителями выставки-форума |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
1270,0 |
400,0 |
424,0 |
446,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
7.2. |
Поддержка ГУ "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" опорно-экспериментальной площадки Новосибирского государственного технического университета по реализации инновационной социальной технологии "Социальное картирование на территории города Якутска" |
Проведение картирования позволит получить наглядный материал для составления социального паспорта административных округов г. Якутска в целях определения объема предоставления социальных услуг, экстренного реагирования на социальное неблагополучие |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
953,0 |
300,0 |
318,0 |
335,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
7.3. |
Республиканский конкурс "Лучшее учреждение социального обслуживания семьи и детей" |
Конкурс проводится в целях выявления лучших учреждений социального обслуживания семей и детей, установления рейтинга среди учреждений, выявления положительной динамики в развитии учреждений социального обслуживания и поощрения лучших результатов |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2015 |
734,0 |
212,0 |
225,0 |
237,0 |
60,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
7.4. |
Поддержка проектов социальной журналистики по реализации государственной семейной и демографической политики, мотивации ЗОЖ, современных эффективных практик работы с семьями и детьми |
В целях формирования в обществе ответственного отношения к воспитанию детей будут поддержаны проекты социальной журналистики, освещающие темы семейной и демографической политики, ЗОЖ, неблагополучия семей и детей, современных эффективных практик работы с семьями и детьми в Республике Саха (Якутия). Будут проводиться выезды журналистов в улусы, реализующие мероприятия программ и проектов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2012-2013 |
1268,0 |
616,0 |
652,0 |
0,0 |
0,0 |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан на 2012-2017 годы" |
|
|
Итого по разделу 7 |
|
|
|
4225,0 |
1528,0 |
1619,0 |
1018,0 |
60,0 |
Госбюджет Республики Саха (Якутия) |
|
|
Всего |
|
|
|
42942,3 |
9076,4 |
14212,0 |
11069,2 |
8584,6 |
Фонд поддержки детей |
|
|
|
|
|
|
153688,7 |
25874,0 |
38519,0 |
41337,0 |
47958,7 |
Госбюджет Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
|
|
|
7110,0 |
1860,0 |
1750,0 |
1750,0 |
1750,0 |
Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
Итого по программе |
|
|
203741,0 |
36810,4 |
54481,0 |
54156,2 |
58293,3 |
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2012 г. N 399 "Об утверждении проектной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" на 2012-2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 12 сентября 2012 г. N 72
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 260
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2014 г. N 305
Настоящий документ снят с контроля