Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2011 г. N 2120 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Нерюнгринской районной администрации от 08 декабря 2010 N 2728 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Нерюнгринский район", в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и формирования конкурентной среды в экономике муниципального образования "Нерюнгринский район" в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Нерюнгринская районная администрация

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 24.07.2007 г. следует читать как "209-ФЗ"

постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Нерюнгринской районной администрации и ее структурным подразделениям обеспечить выполнение плана программных мероприятий в установленные сроки.

3. Обязанности по координации деятельности структурных подразделений Нерюнгринской районной администрации и организации управления муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы" возложить на заместителя главы Нерюнгринской районной администрации по экономике, финансам и торговле Пиляй С.Г.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района" и разместить на сайте МО "Нерюнгринский район".

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования в "Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района".

6. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы района

Г.И. Ленц

Муниципальная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы"
(утв. постановлением Нерюнгринской районной администрации от 18 октября 2011 г. N 2120)

I. Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы"
Основания для разработки Программы	- Федеральный Закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный Закон от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 года 645-3 N 179-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия); - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2010 года N 594 "О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы и Плане мероприятий по реализации Стратегии в 2011-2012 годах"; - Государственная программа "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; - Постановление Нерюнгринской районной администрации от 08 декабря 2010 N 2728 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования"Нерюнгринский район"; - Распоряжение Нерюнгринской районной администрации от 14.02.2011 г. N 23-р "О создании рабочей группы по разработке Программы социально-экономического развития муниципального образования "Нерюнгринский район" на период с 2012 года по 2016 год и стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Нерюнгринский район" на период до 2020 года"; - Постановление Нерюнгринской районной администрации от 19.08.2011 г. N 1663 "Об утверждении Положения об оценке эффективности долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ муниципального образования "Нерюнгринский район"
Заказчик-координатор Программы	Нерюнгринская районная администрация
Основной разработчик Программы	Управление потребительского рынка и развития предпринимательства Нерюнгринской районной администрации
Основная цель Программы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства как: - средства занятости и самозанятости жителей; - улучшения качества предоставляемых товаров и услуг населению; - источника пополнения бюджета района.
Основные задачи Программы	1. Формирование условий, обеспечивающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и вовлечение незанятого населения в сферу малого бизнеса: 1.1. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой и имущественной поддержке. 1.2. Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства в комплексных консультационных, информационных и образовательных услугах. 1.3. Содействие в развитии производственной и технологической базы субъектов малого и среднего предпринимательства. 1.4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки. 1.5. Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства. 1.6. Содействие развитию молодежного предпринимательства. 1.7. Укрепление социального статуса, повышение престижности предпринимательской деятельности. 2. Развитие сети инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Развитие системы коммуникаций "бизнес - власть - общество".
Сроки и этапы реализации программы	2012-2016 годы
Перечень основных программных мероприятий	1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Организационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Исполнители Программы	1) Нерюнгринская районная администрация; 2) НО "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Нерюнгринский район".
Соисполнители Программы	1) ГБУ РС(Я) "Центр поддержки предпринимательства РС(Я)" Обособленное подразделение "Бизнес - инкубатор" г. Нерюнгри; 2) Общественные организации предпринимателей.
Объем и источники финансирования
		Годы	Всего, тыс. руб.	в том числе по источникам:
				РБ	Бюджет МО		Внебюджетные источники
		Всего	35000	7500	7500		20000
		в том числе по годам:
		2012	6400	1500	1500		3400
		2013	7000	1500	1500		4000
		2014	7100	1500	1500		4100
		2015	7200	1500	1500		4200
		2016	7300	1500	1500		4300
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
		Индикаторы			2010 (факт)	2011 (оценка)		2016 (план)
		Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)			3930	3935		4000
		Увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий (чел.)			6046	6200		7600
		Рост оборота малых предприятий (млн. руб.)			11509,4	13811		18400
		Рост объема налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальный бюджет (млн. руб.)			242	245		256
Перечень индикаторов эффективности мероприятий Программы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; - отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий; - оборот малых предприятий; - инвестиции в основной капитал малых предприятий; - объем налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в доходную часть районного бюджета; - доля заказов, переданных малым предприятиям в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от общего объема размещения заказов; - количество созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку.
Система организации контроля за исполнением Программы	1. Нерюнгринская районная администрация. 2. Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия). 3. Нерюнгринский районный Совет депутатов.

Введение

Одним из приоритетов политики муниципального образования "Нерюнгринский район" является поддержка малого и среднего бизнеса.

Малое и среднее предпринимательство Нерюнгринского района является динамично развивающимся и важнейшим элементом рыночной экономики. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.

Целенаправленная работа по развитию предпринимательства позволила достичь положительной динамики развития малого и среднего бизнеса.

Сегодня в районе общее количество субъектов малого предпринимательства 3930 человек. В их числе 3407 индивидуальных предпринимателей и 523 малых предприятия. Количество малых предприятий в 2010 году выросло на 5,9% по сравнению с 2009 годом. Доходы районного бюджета от малого бизнеса в 2010 году составили 242 млн. рублей, или 102,1% по отношению к 2009 году.

По итогам 2010 года муниципальное образование "Нерюнгринский район" по отношению числа малых предприятий к числу крупных и средних предприятий занимает второе место в республике после городского округа "Город Якутск", а по числу малых предприятий на 1 тысячу населения и по среднему обороту одного предприятия - входит в пятерку лидеров в Республике Саха (Якутия).

Сегодня малый бизнес это не только сфера торговли, как было в основном еще 10 лет назад, но и производство. Малый бизнес динамично развивается во всех сферах экономической деятельности. Наряду с традиционным строительством и транспортной сферой, предприниматели постепенно внедряются в деятельность обрабатывающих производств. Вклад малого бизнеса наиболее заметен в обеспечении внутреннего рынка Нерюнгринского района такими видами товаров, как хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, пищевая рыбная продукция, колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, а также полиграфическая продукция, швейные и трикотажные изделия, корпусная и мягкая мебель, ювелирные изделия, изделия из камнецветов, сувенирные изделия из меха и кости. Малое предпринимательство внедряется в сферу туристических, спортивных, консалтинговых, медицинских и образовательных услуг.

Наибольшее количество малых предприятий занято в оптовой и розничной торговле - 33,8%, в строительстве - 16%, транспорте и связи - 12,8%, в обрабатывающих производствах - 6,3%, в сельском хозяйстве - 1,2%, в других видах деятельности - 29,9%.

Структура малых предприятий по отраслям

Структура индивидуальных предпринимателей по видам деятельности

Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей занято в розничной и оптовой торговле - 39,1%, в транспортной деятельности - 22,7%, строительстве - 4,4%, в обрабатывающих производствах - 4,1%, в сельском хозяйстве - 0,9%, в других видах деятельности - 28,8%, в т.ч. занятых предоставлением персональных услуг - 8,2%.

Динамика основных показателей развития малого и среднего предпринимательства

Индикаторы	2009 (факт)	2010 (факт)	2010 г. к 2009 г., %	2011 (оценка)
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)	3929	3930	100,0	3935
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения (ед.)	461	464	100,7	465
Количество индивидуальных предпринимателей (ед.)	3435	3407	99,2	3410
Количество малых предприятий (ед.)	494	523	105,9	525
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (чел.)	5000	6046	120,9	6200
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%)	15,95	20,4	127,9	19,55
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малых предприятий (млн. руб.)	4217,2	7668,5	181,8	8816,0
Оборот малых предприятий (млн. руб.), в том числе:	7514,0	11509,4	153,2	13811,0
- оборот розничной торговли (млн. руб.)	2435,7	2568,2	105,4	3082,0
- оборот общественного питания (млн. руб.)	87,9	75,1	85,4	90,0
Инвестиции в основной капитал малых предприятий (млн. руб.)	89,4	132,6	148,3	159,0
Объем налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в доходную часть муниципального бюджета (млн. руб.)	237	242	102,1	245
Удельный вес доходов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общих доходах муниципального бюджета (%)	5,92	8,13	137,3	8,23

(Источники: статистические данные, данные ИФНС по Нерюнгринскому району)

Развивать предпринимательство важно не только для увеличения доходной части районного бюджета, но и для решения социальных проблем. Малое и среднее предпринимательство способствует обеспечению занятости населения. Общая численность занятых в малом и среднем бизнесе района в 2010 году составила 12500 человек.

Для целей реализации комплексной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в МО "Нерюнгринский район" с 2009 года успешно реализуется муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2009-2011 годы".

На реализацию мероприятий Программы из бюджета района выделено 7657,8 тыс. руб, из республиканского бюджета - 5129,0 тыс. руб.

За период с 2009 по 2011 год финансовая поддержка будет оказана на сумму 12629,0 тыс. руб. 64 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по видам поддержки:

- гранты (субсидии) в сумме 5412,1 тыс. руб. будут предоставлены не менее 34 субъектам малого предпринимательства, начинающим собственное дело;

- микрокредиты в сумме 13590,0 тыс. руб. будут предоставлены не менее 27 субъектам малого предпринимательства;

- субсидии в сумме 200,0 тыс. руб. предоставлены 2 субъектам малого предпринимательства, оказывающим социально-значимые услуги в сельской местности;

- субсидии на затраты по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в сумме 160,9 тыс. руб. будут предоставлены не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Приоритетное направление в реализации Программы уделено информационно - консультационной и образовательной работе с субъектами малого и среднего бизнеса. Для 75 субъектов организованы семинары-тренинги по повышению профессиональной деятельности, для 20 субъектов - семинар "Основы предпринимательской деятельности", 17 муниципальных служащих, занятых в сфере поддержки предпринимательства, приняли участие в семинаре по инновационной деятельности и управлению проектами. С целью использования муниципального имущества в качестве инструмента поддержки малого и среднего предпринимательства разработан и утвержден Порядок формирования, ведения и утверждения Перечня муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район", предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

В целях обеспечения начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства имущественной и консультационно-информационной поддержкой в 2009 году введен в эксплуатацию Бизнес-инкубатор в г. Нерюнгри. Здание Бизнес-инкубатора, площадью 2311 кв. м., построено за счет средств республиканского и федерального бюджетов. Это второй по счету институт поддержки начинающих предпринимателей в республике. 26 резидентов Бизнес-инкубатора занимаются производством корпусной и мягкой мебели, швейной, трикотажной, сувенирной и полиграфической продукции, предоставлением спортивных, туристических, консалтинговых, образовательных услуг, в том числе и по дошкольному образованию, услуг по организации праздников.

Бизнес-инкубатор выполняет функции центра развития бизнеса на территории Нерюнгринского района. Любому предпринимателю, обратившемуся в Бизнес-инкубатор, оказывается комплекс образовательных, информационных и консультационных услуг.

Во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия), в целях реализации Комплекса мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" начата совместная работа с Министерством по делам предпринимательства по реализации проекта строительства Технопарка. Под строительство Технопарка Нерюнгринской районной администрацией выделено недостроенное здание роддома по ул. Лужников общей площадью 5700 кв. м. и общей площадью участка 13000 кв. м. Срок ввода в эксплуатацию намечен на август 2012 года.

Создание Технопарка является необходимым и своевременным, так как позволит создать источник инновационных разработок, исследовательских и научно - прикладных

работ, потребность в которых по мере реализации крупных инвестиционных проектов в рамках Схемы - 2020 будет стремительно расти.

В Технопарке будет создано более 300 рабочих мест, а учитывая кластерное развитие, при содействии Технопарка в Южной Якутии будет создано более 1000 рабочих мест.

Возникающие вопросы в районе решаются объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей и организаций, образующих инфраструктуру субъектов малого предпринимательства.

Организационная структура развития предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" представлена Совещательным комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Нерюнгринского района, общественной организацией "Союз предпринимателей Нерюнгринского района", некоммерческой организацией "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район", ГБУ "Центр поддержки предпринимательства РС(Я)" ОП "Бизнес-инкубатор" г. Нерюнгри. Созданы рабочие группы по защите прав субъектов предпринимательской деятельности при прокуратуре г. Нерюнгри и Отделе МВД России по Нерюнгринскому району.

Немаловажное значение в положительной динамике развития малого и среднего предпринимательства района оказали меры государственной поддержки, принятые на федеральном уровне: отменены нормы, обязывающие применение контрольно-кассовой техники при осуществлении отдельных видов деятельности; внедрен уведомительный порядок начала многих видов предпринимательской деятельности; на нормативно-правовом уровне снижены налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения; урегулированы процедуры проведения проверок со стороны контролирующих органов и т.д.

В целях насыщения потребительского рынка качественными товарами и услугами и создания условий для их продвижения в Нерюнгринском районе проводятся межрегиональные южно-якутские выставки-ярмарки: "Урожай года", "Праздник солений", "Февральский сюрприз", "Школьная ярмарка", "Рождественский базар". Они проходят с участием местных товаропроизводителей, предпринимателей из Амурской области, Хабаровского края, улусов Республики Саха (Якутия).

Возобновил работу производственный модуль ИП Габбасовой Ф.М. по производству колбасных изделий и мясных деликатесов, открыт цех по производству пищевых полуфабрикатов ООО "Олимпия", мясо-перерабатывающий цех "Скиф". Открыты новые объекты торговли: супермаркет "Парадиз", торговый центр "Каскад". Пользуется спросом у населения торговый центр "Айгуль", который оказывает широкий спектр услуг: общественное питание - кафе "Тау", комната для организации детского досуга, услуги фото-кабинки, кинотеатр формата 4-D.

Предпринимательство сегодня - это занятость и качество жизни населения, обеспечение необходимыми товарами и услугами.

II. Нормативно-правовое обеспечение Программы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого предпринимательства.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 года 645-З N 179-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)".

Программа разработана с учетом Государственной программы "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 гг." и постановления Правительства РС(Я) от 28 декабря 2010 года N 594 "О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы и Плане мероприятий по реализации Стратегии в 2011-2012 годах".

Программа учитывает специфику социально-экономического развития Нерюнгринского района и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства.

Долгосрочная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства представляет собой стратегический документ, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего бизнеса и результативности деятельности органов местного самоуправления.

Осуществление программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства позволит повысить эффективность управления социально-экономическим развитием Нерюнгринского района, обеспечит повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства.

Равный доступ к получению поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется через информирование об инструментах и методах поддержки в средствах массовой информации и через интернет-сайт Нерюнгринской районной администрации, при отсутствии условий по которым поддержка не может быть оказана и при наличии постоянного контроля со стороны органа местного самоуправления по реализации программных мероприятий.

Разработка Программы базируется на анализе состояния развития сферы малого и среднего бизнеса в Нерюнгринском районе в настоящее время.

Цели и задачи настоящей Программы предусматривают реализацию комплекса мероприятий для эффективного решения задач в сфере малого и среднего предпринимательства на территории Нерюнгринского района.

Программа определяет перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий, основные показатели результативности развития малого и среднего предпринимательства.

На реализацию мероприятий программы предполагается направить средства, в том числе:

1. Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2. Из бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район".

3. Из внебюджетных источников (прогнозируются как возможные источники финансирования), в том числе:

- средства НО "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Нерюнгринский район";

- собственные средства предприятий;

- средства кредитных учреждений и инвесторов и др.

Срок реализации Программы рассчитан на 2012-2016 годы.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одна из причин успешного развития малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой состоит в том, что там крупное производство не противопоставляется малому. Малые предприятия зачастую создаются при крупных фирмах или сотрудничают с ними. Таким образом сформировалась принципиально новая структура экономики. Для крупного бизнеса необходимы и выгодны следующие факторы: емкий рынок со стабильным и продолжительным спросом, продукция массового производства, соответствующая требуемым стандартам, аккумулирование значительных финансовых средств, дешевая рабочая сила. Малые предприятия имеют ряд преимуществ в управлении: отсутствие жесткой иерархии, простота коммуникаций, возможность быстрой корректировки целей. Поэтому себестоимость производства продукции в малом бизнесе ниже, чем в крупном при высоком качестве производимой продукции и услуг.

В то же время малый и средний бизнес имеют следующие недостатки:

а) велика степень риска, страха быть разоренным, так как многое зависит от воздействия внешней среды;

б) низкая возможность накопления капитала, когда для расширения производства его владельцы могут выделить незначительную часть своего капитала;

в) сфера малого и среднего бизнеса ограничена, ему трудно внедряться в фондоемкие и наукоемкие производства;

г) малым предприятиям сложно организовать свою собственную службу маркетинга, дилерскую сеть, ограничена номенклатура выпускаемой продукции и возникает сложность в конкуренции с крупным производством;

д) банковское финансирование недоступно для подавляющего большинства малых предприятий, так как у начинающих предпринимателей отсутствует ликвидное имущество, которое может быть представлено банку в качестве обеспечения;

е) лизинг технологического оборудования также малодоступен, в связи с неспособностью лизингополучателей выплатить первый взнос;

ж) масштабы малого бизнеса незначительны и, как правило, ограничены рамками местного или регионального рынка, а профессиональные инвесторы предпочитают вкладывать деньги в потенциальных лидеров рынка, демонстрирующих высокий потенциал роста бизнеса;

з) действующие механизмы приобретения муниципальной собственности не обеспечивают равных условий для наделения собственностью малых компаний в сравнении с крупными участниками рынка.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Нерюнгринского района.

Анализ отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства Нерюнгринского района свидетельствует о ее непропорциональности, недостаточном развитии малого и среднего бизнеса в производственной сфере. На это влияют различные факторы, в том числе:

- неразвитая кооперация крупного и малого бизнеса;

- недостаток финансовых ресурсов, ограничение доступа к банковским кредитам из-за сложной залоговой системы, высоких процентных ставок, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит для субъектов малого и среднего предпринимательства; ограничение доступа к лизинговым услугам;

- высокая себестоимость и низкая конкурентоспособность продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства в силу ограниченности доступа к производственным мощностям и достаточно высокого износа основных средств в сфере производства, сельском хозяйстве;

- остаются низкими показатели, характеризующие процессы модернизации действующего производства и внедрения новых, в том числе энергосберегающих технологий;

- остаются проблемы в приобретении помещений, в высокой стоимости аренды;

- недостаток квалифицированных кадров.

Кроме того, у субъектов малого предпринимательства возникают проблемы в получении доступных качественных информационных, маркетинговых, консультационных, юридических услуг, в том числе, и из-за отсутствия компьютерной техники, доступа к сети Интернет. В то же время, отсутствие аналитической информации о потребностях муниципального образования в товарах и услугах сужает сферу бизнеса.

Несмотря на принимаемые государством меры по снижению налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства, в данном направлении по-прежнему остается ряд проблем. В частности, предусмотренный переход к страховым принципам формирования государственных внебюджетных фондов приведет к значительному снижению количества официально зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, прозрачности их деятельности и окажет дестимулирующее воздействие на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

При проведении анализа основных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Нерюнгринском районе, использованы результаты опросов представителей малого и среднего бизнеса Нерюнгринского района, итоги совещаний, встреч, заседаний Совещательного комитета по предпринимательству при главе района, Союза предпринимателей Нерюнгринского района.

Основная доля проблемных вопросов распределяется следующим образом:

1) отсутствие финансово-кредитных средств, несовершенство законодательной базы, административные барьеры - 60-70%;

2) отсутствие помещений, высокая арендная плата, недостаток квалифицированных кадров - 30-40%;

3) высокая плата за электроносители, недостаток технологического оборудования, недостаток информации - 10-20%.

Проблемы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства нельзя рассматривать и решать изолированно друг от друга, поэтому самым эффективным методом их решения является программно-целевой, обеспечивающий увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Данная Программа сформирована с учетом позитивных сдвигов в районе нормативно-правовой, информационной, финансово-кредитной и других направлений поддержки малого и среднего бизнеса. Это комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на решение существующих проблем и создание условий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Нерюнгринском районе.

IV. Основные цели и задачи Программы

Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы" реализуется с целью развития субъектов малого и среднего предпринимательства как средства занятости и самозанятости жителей, улучшения качества предоставляемых товаров и услуг населению, источника пополнения бюджета района.

Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы" принимается для решения следующих задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления в сфере муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства:

1. Формирование условий, обеспечивающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и вовлечение незанятого населения в сферу малого бизнеса:

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой и имущественной поддержке;

- обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства в комплексных консультационных, информационных и образовательных услугах;

- содействие в развитии производственной и технологической базы субъектов малого и среднего бизнеса;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства;

- содействие развитию молодежного предпринимательства;

- укрепление социального статуса, повышение престижности предпринимательской деятельности.

2. Развитие сети инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Развитие системы коммуникаций "бизнес - власть - общество".

V. Система программных мероприятий

Система мероприятий представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной нормативной правовой среды для развития предпринимательства, оказанию муниципальной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса и опирается на созданную инфраструктуру в области предпринимательства.

Мероприятия Программы в соответствии с их содержанием и направленностью сформированы по следующим разделам:

Раздел I. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел III. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел IV. Консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел V. Организационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного раздела, исходя из цели и поставленных задач программы, предусмотрена реализация программных мероприятий по следующим направлениям:

- мероприятия по упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам:

1.1. Предоставление грантов (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственное дело.

1.2. Предоставление микрокредитов субъектам малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по продвижению товаров на региональные и межрегиональные рынки продукции:

1.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, экономических и тематических форумах, проведению презентации продукции;

- мероприятия по поддержке технологической модернизации:

1.4. субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на модернизацию производственного (технологического) оборудования, связанного с производством товаров (работ, услуг).

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного раздела, исходя из цели и поставленных задач программы, предусмотрена реализация программных мероприятий по следующему направлению:

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу:

2.1. Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие в приобретении объектов недвижимости путем преимущественного права.

2.2. Содействие в размещении начинающих предпринимателей в помещениях Бизнес-инкубатора.

2.3. Содействие в обеспечении деятельности Технопарка.

3. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного раздела, исходя из цели и поставленных задач программы, предусмотрена реализация программных мероприятий по следующим направлениям:

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к образовательной поддержке на основе применения современных методов обучения:

3.1. Организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего бизнеса (семинары, тренинги, курсы повышения квалификации).

3.2. Организация обучения субъектов малого и среднего предпринимательства по курсу "Основы предпринимательской деятельности";

- привлечение молодежи к предпринимательской деятельности:

3.3. Развитие предпринимательских навыков и компетенций у детей и подростков в школах (участие в конкурсах молодежных бизнес-проектов, содействие работе класса "Юный предприниматель"),

3.4. Образование, развитие предпринимательских компетенций у молодежи (массовое обучение, проведение семинаров и мастер-классов);

- повышение квалификации специалистов сферы развития предпринимательства и муниципальных служащих в вопросах развития и поддержки предпринимательства:

3.5. Организация обучения специалистов сферы развития предпринимательства и муниципальных служащих по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного раздела, исходя из цели и поставленных задач программы, предусмотрена реализация программных мероприятий по следующим направлениям:

- обеспечение снижения рисков при организации и ведении бизнеса, организации новых рабочих мест:

4.1. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам ведения бизнеса, в том числе, по правовым, финансовым вопросам и вопросам трудовых отношений;

- совершенствование системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства:

4.2. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития предпринимательства через средства массовой информации (газеты, телевидение, интернет-сайт);

4.3. Обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки:

- обеспечение аналитических исследований развития малого и среднего бизнеса:

4.4. Проведение мониторинга состояния, проблем и тенденций развития в сфере малого и среднего предпринимательства.

5. Организационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного раздела, исходя из цели и поставленных задач программы, предусмотрена реализация программных мероприятий по следующим направлениям:

- содействие в устранении административных барьеров:

5.1. Деятельность Совещательного комитета по развитию предпринимательства при главе МО "Нерюнгринский район";

- совершенствование информационно-правового обеспечения предпринимательской деятельности:

5.2. Разработка и издание информационно-методических материалов по малому и среднему предпринимательству (брошюры, баннеры, листовки);

- укрепление социального статуса, повышение престижности предпринимательской деятельности:

5.3. Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню предпринимателя.

5.4. Присуждение Премии главы МО "Нерюнгринский район" победителям районного конкурса за достижения в области малого и среднего предпринимательства (по номинациям).

Условия и требования оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО "Нерюнгринский район", определяются в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. Порядки (положения) предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства утверждаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район".

Настоящая Программа рассчитана на период с 2012-2016 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

VI. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств, в том числе:

1) государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

2) бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район";

3) внебюджетных источников (прогнозируются как возможные источники финансирования), в том числе средства некоммерческой организации "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Нерюнгринский район".

Бюджетные источники:

- государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - средства, предоставляемые на конкурсной основе муниципальным образованиям РС(Я) на реализацию мероприятий муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными правовыми актами и на условиях софинансирования;

- бюджет муниципального образования "Нерюнгринский район" - средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования "Нерюнгринский район" на реализацию мероприятий Программы.

Внебюджетные источники (прогнозируются как возможные источники финансирования):

- средства некоммерческой организации "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Нерюнгринский район";

- собственные средства предприятий и организаций;

- средства кредитных учреждений и инвесторов и др.

НО "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Нерюнгринский район" осуществляет реализацию мероприятий по предоставлению микрокредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с соглашениями между Нерюнгринской районной администрацией и НО "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Нерюнгринский район" на основании постановления Нерюнгринской районной администрации от 09.10.2009 г. N 867 "Об определении уполномоченной организации по реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Нерюнгринский район на 2009-2011 годы". Некоммерческой организацией "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Нерюнгринский район" с учетом оборачиваемости кредитных средств будут профинансированы мероприятия по предоставлению микрокредитов на общую сумму 20 000,0 тыс. рублей.

Реализация других программных мероприятий, требующих привлечения сторонних исполнителей, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Общий объем финансирования мероприятий программы на 2012-2016 годы составит 35 000,0 тыс. руб. С учетом возможных изменений в Законе РС(Я) о государственном бюджете на соответствующий год и плановый период, а также в соответствии с уточнениями и возможностями бюджета Нерюнгринского района или изменениями в социально-экономическом развитии Нерюнгринского района, мероприятия и объемы финансирования Программы могут быть скорректированы в установленном порядке.

Ресурсное обеспечение Программы

Годы	Всего финансовых средств (тыс. руб.)	в том числе по источникам, тыс. руб.:
		Республиканский бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
Всего	35000	7500	7500	20000
в том числе по годам:
2012	6400	1500	1500	3400
2013	7000	1500	1500	4000
2014	7100	1500	1500	4100
2015	7200	1500	1500	4200
2016	7300	1500	1500	4300

VII. Механизм реализации Программы

Заказчиком-координатором Программы является Нерюнгринская районная администрация.

Исполнителями Программы являются: структурные подразделения Нерюнгринской районной администрации - Управление потребительского рынка и развития предпринимательства и Комитет земельных и имущественных отношений, организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - НО "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Нерюнгринский район". Соисполнителями Программы являются: организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - ГБУ "Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)" ОП "Бизнес-инкубатор" г. Нерюнгри, общественные организации предпринимателей МО "Нерюнгринский район".

Распорядителем средств муниципального бюджета МО "Нерюнгринский район" и субсидий государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на финансирование реализации мероприятий Программы, является Нерюнгринская районная администрация.

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие заказчика-координатора Программы с субъектами двух уровней бюджетного процесса:

1) на республиканском уровне предусматриваются заключения соглашений с Министерством по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальному бюджету МО "Нерюнгринский район" на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства; также предусматривается участие в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере развития предпринимательства;

2) на муниципальном уровне осуществляются финансирование программных мероприятий из средств муниципального бюджета МО "Нерюнгринский район".

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования "Нерюнгринский район".

Получателями средств муниципального бюджета МО "Нерюнгринский район" и субсидий государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках Программы являются:

- индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответствующие критериям Программы;

- организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для обеспечения мониторинга реализации Программы заказчик-координатор Программы ежегодно в установленном порядке подготавливает отчет о ходе ее реализации. На основе аналитических данных мероприятия и объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться.

VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

В ходе выполнения мероприятий Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Предоставить финансовую поддержку не менее 60 субъектам малого и среднего предпринимательства, что позволит:

- вовлечь в предпринимательскую деятельность незанятое население района;

- улучшить производственно-технологическую базу субъектов малого и среднего бизнеса;

- пополнить оборотные средства.

2. Предоставить образовательную поддержку не менее 275 субъектам малого и среднего предпринимательства, что позволит повысит уровень образования предпринимателей, снизит риски по организации и ведению бизнеса.

3. Охватить в программах массового обучения молодежи не менее 250 человек, что позволит развить предпринимательские компетенции и навыки у молодых людей и вовлечь их в предпринимательскую деятельность.

4. Разработать и издать не менее 3 информационно-методических брошюр по нормативно-правовой базе малого и среднего бизнеса общим тиражом 400 экземпляров.

5. Провести 5 районных конкурсов по достижениям в области малого и среднего предпринимательства по различным номинациям с награждением победителей.

Реализация цели Программы приведет к росту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению конкурентоспособности производимых товаров (услуг), увеличению налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет, повышению уровня информированности населения района.

Цель Программы оценивают по следующим индикаторам эффективности:

Индикаторы эффективности Программы

Индикаторы	2010 (факт)	2011 (оценка)	2016 (план)
Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)	3930	3935	4000
Увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий (чел.)	6046	6200	7600
Рост оборота малых предприятий (млн. руб.)	11509,4	13811	18400
Рост объема налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальный бюджет (млн. руб.)	242	245	256

Содержащиеся в Программе индикаторы эффективности отвечают следующим требованиям:

- наблюдаемости значений показателей в течение срока выполнения Программы;

- минимизации числа показателей;

- достоверности (показатели рассчитываются на основе статистических наблюдений, отчетов субъектов малого и среднего предпринимательства, социально-экономического прогноза Нерюнгринского района);

- экономичности (получение данных от субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется без дополнительных финансовых затрат);

- реалистичности, т.е. достижимости в установленный период времени;

- сопоставимости;

- системности (обеспечение интеграции различных направлений государственной поддержки малого предпринимательства);

- своевременности и регулярности (отчетные данные поступают ежеквартально, ежегодно);

- имеются в наличии базовые значения, единицы измерения, методики расчета показателей.

Показатели социально-экономической эффективности от реализации Программы

Индикаторы	Показатели
	факт 2010	оценка 2011	план
			2012	2013	2014	2015	2016
1. Показатели экономической эффективности (источник информации - ТО ФСГС)
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)	3930	3935	3948	3961	3974	3987	4000
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения (ед.)	464	465	466	467	469	470	472
Количество индивидуальных предпринимателей (ед.)	3407	3410	3418	3421	3424	3427	3430
Количество малых предприятий (ед.)	523	525	530	540	550	560	570
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малых предприятий (млн. руб.)	7668,5	8816,0	9015,0	9345,0	9560,0	9750,5	9989,0
Оборот малых предприятий (млн. руб.), в том числе:	11509,4	13811	14200	16100	17200	17500	18400
- оборот розничной торговли (млн. руб.)	2568,2	3082,0	3250,5	3560,0	3610,0	3890,0	3980,0
- оборот общественного питания (млн. руб.)	75,1	90,0	92,5	95,1	97,3	99,1	102,3
Инвестиции в основной капитал малых предприятий (млн. руб.)	132,6		161,0	165,8	172,4	184,1
2. Показатели социальной эффективности (источник информации - ТО ФСГС)
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (чел.)	6046		6480	6760	7040	7320
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%)	20,4	19,55	22,51	26,36	27,50	27,95	28,40
Количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку	21		20	20	20	20
3. Показатели бюджетной эффективности (источник информации - УМНС)
Объем налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальный бюджет (млн. руб.)	242		248	250	252	255
Удельный вес доходов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общих доходах муниципального бюджета (%)	8,13		8,31	9,15	9,30	9,35

Достигнутые количественные показатели развития малого и среднего предпринимательства получат и качественные социальные результаты:

- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;

- гармонизацию общественных отношений через развитие социального партнерства с муниципальными органами власти, предпринимателями и наемными работниками;

- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

IX. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации с 2012 по 2016 год.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется заказчиком-координатором путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

I. Расчет фактического выполнения целей Программы:

, где:

i факт - фактическое значение индикатора;

i план - плановое значение индикатора.

II. Расчет выполнения задач Программы:

1 шаг: Фактическое выполнение задач Программы:

, где

i факт - фактическое значение показателя;

i план - плановое значение показателя.

2 шаг: Среднее значение выполнения задач Программы

, где:

i задача - значение выполнения задачи Программы;

n - количество задач.

III. Сравнение среднего значения выполнения цели Программы со средним значением выполнения задач Программы В случае, если разница между средним значением выполнения цели Программы () и средним значением выполнения задач Программы () составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели Программы.

В случае, если разница между средним значением выполнения цели Программы () и средним значением выполнения задач Программы () составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели Программы.

X. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль исполнения Программы, а также достижение поставленных целей и задач осуществляет:

1. Нерюнгринская районная администрация (заместитель главы по экономике, финансам и торговле).

2. Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия).

3. Нерюнгринский районный Совет депутатов.

Для осуществления контроля исполнения Программы Нерюнгринская районная администрация:

- обеспечивает своевременное предоставление отчетности в Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) о расходах бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район", источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в порядке, установленными Министерством;

- предоставляет отчеты в управление экономического развития и муниципального заказа Нерюнгринской районной администрации в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку годовой информации о ходе реализации мероприятий Программы;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики

Саха (Якутия) и бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район", выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы;

- готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства и ежегодно размещает их на сайте Нерюнгринской районной администрации.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании

"Нерюнгринский район"

Система
программных мероприятий

N	Мероприятия	Годы	Всего фин. средств	в том числе по источникам:			Исполнитель	Ожидаемый результат
				Бюджет РС(Я)	Бюджет МО	Внебюдж. ср-ва
Всего по программе:		Итого	35000	7500	7500	20000
		2012	6400	1500	1500	3400
		2013	7000	1500	1500	4000
		2014	7100	1500	1500	4100
		2015	7200	1500	1500	4200
		2016	7300	1500	1500	4300
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Всего по разделу:	Итого	29000	4500	4500	20000
		2012	5200	900	900	3400
		2013	5800	900	900	4000
		2014	5900	900	900	4100
		2015	6000	900	900	4200
		2016	6100	900	900	4300
1.1.	Предоставление грантов (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственное дело	Итого	6000	3000	3000	0	НРА*	Увеличение числа субъектов МСП***, вовлечение незанятого населения в предпринимательскую деятельность, содействие в реализации бизнес-проектов начинающим субъектам МСП.
		2012	1200	600	600	0
		2013	1200	600	600	0
		2014	1200	600	600	0
		2015	1200	600	600	0
		2016	1200	600	600	0
1.2.	Предоставление микрокредитов субъектам малого и среднего предпринимательства	Итого	20000	0	0	20000	НО "ФПМиСП"**	Обеспечение доступа субъектов МСП к льготным кредитным ресурсам, содействие в развитии технической базы, увеличению оборотных средств субъектам МСП.
		2012	3400	0	0	3400
		2013	4000	0	0	4000
		2014	4100	0	0	4100
		2015	4200	0	0	4200
		2016	4300	0	0	4300
1.3.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, экономических и тематических форумах, проведению презентации продукции	Итого	500	250	250	0	НРА	Содействие субъектам МСП в продвижении продукции на региональные и межрегиональные рынки сбыта, в развитии межрегиональных и международных деловых связей.
		2012	100	50	50	0
		2013	100	50	50	0
		2014	100	50	50	0
		2015	100	50	50	0
		2016	100	50	50	0
1.4.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на модернизацию производственного (технологического) оборудования, связанного с производством товаров (работ, услуг)	Итого	2500	1250	1250	0	НРА	Содействие в развитии производственной и технологической базы субъектов МСП, повышении конкурентоспособности производимой и реализуемой продукции.
		2012	500	250	250	0
		2013	500	250	250	0
		2014	500	250	250	0
		2015	500	250	250	0
		2016	500	250	250	0
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Всего по разделу:	Итого	0	0	0	0
		2012	0	0	0	0
		2013	0	0	0	0
		2014	0	0	0	0
		2015	0	0	0	0
		2016	0	0	0	0
2.1.	Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие в приобретении объектов недвижимости путем преимущественного права	Итого	0	0	0	0	НРА	Повышение информированности субъектам МСП о возможностях ведения бизнеса; взаимодействие органов власти с предпринимателями.
		2012	0	0	0	0
		2013	0	0	0	0
		2014	0	0	0	0
		2015	0	0	0	0
		2016	0	0	0	0
2.2.	Содействие в размещении начинающих предпринимателей в помещениях Бизнес-инкубатора	Итого	0	0	0	0	НРА	Обеспечение начинающих субъектов МСП помещениями, льготной арендной платой и комплексом дополнительных услуг.
		2012	0	0	0	0
		2013	0	0	0	0
		2014	0	0	0	0
		2015	0	0	0	0
		2016	0	0	0	0
2.3.	Содействие в обеспечении деятельности Технопарка	Итого	0	0	0	0	НРА	Развитие инновационного потенциала субъектов МСП, содействие внедрению научных разработок в реализуемые проекты Южной Якутии; создание инновационной инфраструктуры.
		2012	0	0	0	0
		2013	0	0	0	0
		2014	0	0	0	0
		2015	0	0	0	0
		2016	0	0	0	0
3. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Всего по разделу:	Итого	3000	1500	1500	0
		2012	600	300	300	0
		2013	600	300	300	0
		2014	600	300	300	0
		2015	600	300	300	0
		2016	600	300	300	0
3.1.	Организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего бизнеса (семинары, тренинги, курсы повышения квалификации)	Итого	1300	650	650	0	НРА	Повышение уровня образования предпринимательских кадров на основе применения современных методов обучения.
		2012	260	130	130	0
		2013	260	130	130	0
		2014	260	130	130	0
		2015	260	130	130	0
		2016	260	130	130	0
3.2.	Организация обучения субъектов малого и среднего предпринимательства по курсу "Основы предпринимательской деятельности"	Итого	100	50	50	0	НРА	Повышение квалификации предпринимателей, стимулирование незанятого населения к предпринимательской деятельности.
		2012	100	50	50	0
		2013	20	10	10	0
		2014	20	10	10	0
		2015	20	10	10	0
		2016	20	10	10	0
3.3.	Развитие предпринимательских навыков и компетенции у детей и подростков в школах (участие в конкурсах молодежных бизнес-проектов, содействие работе класса "Юный предприниматель")	Итого	100	50	50	0	НРА	Популяризация предпринимательской деятельности у молодых людей.
		2012	20	10	10	0
		2013	20	10	10	0
		2014	20	10	10	0
		2015	20	10	10	0
		2016	20	10	10	0
3.4.	Образование, развитие предпринимательских компетенции у молодежи (массовое обучение, проведение семинаров и мастер-классов)	Итого	110	550	550	0	НРА	Создание благоприятных условий для развития молодежного предпринимательства, содействие реализации предпринимательских инициатив молодых людей в создании собственного дела.
		2012	220	ПО	ПО	0
		2013	220	по	по	0
		2014	220	по	по	0
		2015	220	по	по	0
		2016	220	по	по	0
3.5.	Организация обучения специалистов сферы развития предпринимательства и муниципальных служащих по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Итого	400	200	200	0	НРА	Повышение квалификации специалистов сферы развития предпринимательства и муниципальных служащих в вопросах развития и поддержки предпринимательства.
		2012	80	40	40	0
		2013	80	40	40	0
		2014	80	40	40	0
		2015	80	40	40	0
		2016	80	40	40	0
4. Консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Всего по разделу:	Итого	2000	1000	1000	0
		2012	400	200	200	0
		2013	400	200	200	0
		2014	400	200	200	0
		2015	400	200	200	0
		2016	400	200	200	0
4.1.	Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам ведения бизнеса, в том числе, по правовым, финансовым вопросам и вопросам трудовых отношений	Итого	0	0	0	0	НРА	Снижение рисков при организации и ведении бизнеса, организации новых рабочих мест. Содействие в устранении административных барьеров.
		2012	0	0	0	0
		2013	0	0	0	0
		2014	0	0	0	0
		2015	0	0	0	0
		2016	0	0	0	0
4.2.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития предпринимательства через средства массовой информации (газеты, телевидение, интернет-сайт)	Итого	1500	750	750	0	НРА	Освещение развития субъектов МСП и их достижений. Пропаганда социальной ценности предпринимательской инициативы.
		2012	300	150	150	0
		2013	300	150	150	0
		2014	300	150	150	0
		2015	300	150	150	0
		2016	300	150	150	0
4.3.	Обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки	Итого	0	0	0	0	НРА	Соблюдение законодательства РФ в области развития субъектов МСП.
		2012	0	0	0	0
		2013	0	0	0	0
		2014	0	0	0	0
		2015	0	0	0	0
		2016	0	0	0	0
4.4.	Проведение мониторинга состояния, проблем и тенденций развития в сфере малого и среднего предпринимательства	Итого	500	250	250	0	НРА	Оценка состояния сферы предпринимательства, выявление приоритетных видов предпринимательской деятельности. Исследование потребности населения в товарах и услугах.
		2012	100	50	50	0
		2013	100	50	50	0
		2014	100	50	50	0
		2015	100	50	50	0
		2016	100	50	50	0
5. Организационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Всего по разделу:	Итого	1000	500	500	0
		2012	200	100	100	0
		2013	200	100	100	0
		2014	200	100	100	0
		2015	200	100	100	0
		2016	200	100	100	0
5.1.	Деятельность Совещательного комитета по развитию предпринимательства при главе МО "Нерюнгринский район"	Итого	0	0	0	0	НРА	Содействие в устранении административных барьеров, выработка рекомендательных решений по вопросам предпринимательской деятельности, в том числе о внесении изменений в нормативно-правовую базу.
		2012	0	0	0	0
		2013	0	0	0	0
		2014	0	0	0	0
		2015	0	0	0	0
		2016	0	0	0	0
5.2.	Разработка и издание информационно-методических материалов по малому и среднему предпринимательству (брошюры, баннеры, листовки)	Итого	400	200	200	0	НРА	Совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности. Пропаганда предпринимательской деятельности.
		2012	80	40	40	0
		2013	80	40	40	0
		2014	80	40	40	0
		2015	80	40	40	0
		2016	80	40	40	0
5.3.	Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню предпринимателя	Итого	100	50	50	0	НРА	Укрепление социального статуса, повышение престижности предпринимательской деятельности.
		2012	20	10	10	0
		2013	20	10	10	0
		2014	20	10	10	0
		2015	20	10	10	0
		2016	20	10	10	0
5.4.	Присуждение Премии главы МО "Нерюнгринский район" победителям районного конкурса за достижения в области малого и среднего предпринимательства (по номинациям)	Итого	500	250	250	0	НРА	Укрепление социального статуса, повышение престижности предпринимательской деятельности.
		2012	100	50	50	0
		2013	100	50	50	0
		2014	100	50	50	0
		2015	100	50	50	0
		2016	100	50	50	0

*НРА - Нерюнгринская районная администрация;

**НО "ФПМиСП" - некоммерческая организация "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

***субъекты МСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.

Управляющий делами Нерюнгринской районной администрации

П.В. Ковальчук