Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 8 апреля 2020 г. N 1103 "Об основных направлениях государственной политики Республики Саха (Якутия) в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) на период до 2024 года"

В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в Арктике, решения ключевых проблемных вопросов Арктической зоны Республики Саха (Якутия) постановляю:

1. Определить на период до 2024 года основными направлениями государственной политики Республики Саха (Якутия) в Арктической зоне Республики Саха (Якутия):

1) повышение качества жизни населения с достижением значений показателей социального развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) не ниже средних значений по Российской Федерации к 2024 году;

2) развитие инфраструктуры и создание комфортного пространства с расселением не менее 10 процентов населения Арктической зоны Республики Саха (Якутия) из аварийного жилищного фонда к 2025 году, реализацию проектов по комплексной модернизации, повышению энергоэффективности арктических поселков;

3) реализацию инвестиционного потенциала с инициацией не менее 5 инвестиционных проектов федерального уровня в Арктической зоне Республики Саха (Якутия);

4) стимулирование развития местного производства с созданием не менее 900 новых рабочих мест и снижением численности безработных в 2 раза;

5) обеспечение экологической безопасности - ликвидацию экологического вреда в виде накопления лома черных и цветных металлов на территории не менее 7 населенных пунктов, реализацию не менее 2 проектов по ликвидации и консервации хвостохранилищ промышленных объектов;

6) обеспечение лидерства Республики Саха (Якутия) среди субъектов Российской Федерации в развитии международного сотрудничества в Арктике.

2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.):

1) в целях достижения значений показателей социального развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) не ниже средних значений по Российской Федерации к 2024 году:

обеспечить запуск программы "Учитель Арктики"; разработать концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) до 2030 года;

обеспечить комплексную реновацию арктических поселков, определив пилотными населенными пунктами с. Оленек Оленекского эвенкийского национального района, п. Чокурдах Аллаиховского улуса (района);

обеспечить запуск программы "Молодой оленевод", предусматривающей единовременную компенсационную выплату гражданам Российской Федерации в возрасте до 35 лет, проработавшим в сфере оленеводства в арктических районах Республики Саха (Якутия) не менее 4 лет, в размере 1 миллиона рублей на улучшение жилищных условий;

2) в целях развития инфраструктуры и создания комфортного пространства:

разработать программу по подключению частного сектора населенных пунктов Арктической зоны Республики Саха (Якутия) к централизованным источникам теплоснабжения на 2020 - 2024 годы;

обеспечить строительство волоконно-оптических линий связи по маршруту "Удачный - Оленек";

создать сеть торгово-логистических центров в районных центрах Арктической зоны Республики Саха (Якутия);

реализовать пилотный проект по внедрению энергоэффективного источника генерации в арктических районах;

стимулировать реализацию энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах на основании энергосервисных договоров (контрактов), в том числе выработать меры, стимулирующие использование энергоэффективных материалов и технологий при выполнении работ (оказании услуг) по текущему содержанию и ремонту многоквартирных домов;

создать механизмы, стимулирующие утилизацию отходов путем их использования в производстве топлива, строительных материалов;

определить приоритетным направлением развития транспортной системы в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) развитие малой авиации, вездеходного транспорта и специальной техники, адаптированной к арктическим условиям, включая их обслуживание;

реализовать проект "Безопасная Арктика", направленный на прогнозирование, профилактику и оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации в экстремальных условиях Арктики;

провести работу по обеспечению развития конкуренции, снижению административных барьеров в целях уменьшения фактора арктического удорожания в деятельности воздушного, речного, автомобильного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, строительства;

3) в целях реализации инвестиционного потенциала:

стимулировать проведение геологоразведочных работ для дальнейшей ускоренной реализации инвестиционных проектов;

провести работу на федеральном и межрегиональном уровне по вопросам комплексного развития Колымского подрайона с учетом модернизации речного порта "Зеленый мыс", строительства автодороги "Зеленый мыс - граница Чукотского автономного округа", развития Зырянского угольного минерально-сырьевого центра; комплексного развития Янского подрайона с учетом строительства энергетической инфраструктуры, освоения минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых Янского бассейна; развития п. Тикси как опорного пункта базирования Северного флота и научной базы международного значения; создания инфраструктуры двойного назначения, в том числе реконструкции морского порта Тикси;

4) в целях развития местного производства:

разработать отдельные меры государственной поддержки с учетом арктической специфики и сельскохозяйственной специализации арктических районов в сфере стимулирования развития сельского хозяйства и охоты;

стимулировать организацию системы сбыта (сбора, переработки, хранения, транспортировки, реализации) сельскохозяйственной продукции, дикоросов, продукции охоты, мамонтовой кости в арктических поселениях;

разработать меры совершенствования государственной торговой политики, регулирования рынков сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия, включая закупки для государственных нужд, обеспечивающие расширение спроса на продукцию местного производства;

разработать меры по реализации экспортного потенциала арктического традиционного природопользования, предусмотрев внедрение международных стандартов продукции глубокой переработки, поддержку биотехнологий, производство органической продукции;

определить в качестве приоритетного направления строительной отрасли развитие в арктических районах производства местных строительных материалов;

стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере народных художественных промыслов, декоративно-прикладной деятельности;

определить территориями опорных точек развития арктического туризма территории Булунского, Жиганского, Момского, Верхоянского, Нижнеколымского районов с развитием туристского инвестиционного проекта "Русская Арктика";

5) в целях обеспечения сохранения экологии:

провести комплексную оценку текущей экологической обстановки и состояния вечной мерзлоты в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) с привлечением образовательных и научных учреждений, а также общественных объединений;

провести биотехнические мероприятия, направленные на увеличение численности охотничьих и водных биологических ресурсов и их интенсивное воспроизводство;

создать прозрачную систему регулирования в сфере видов деятельности, связанных с добычей мамонтовой фауны;

реализовать проекты по очистке арктических районов от накопленного лома черных и цветных металлов, консервации и ликвидации хвостохранилищ Куларской золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ), Батагайского и Депутатского горно-обогатительных комбинатов;

предусмотреть меры по поддержке реинтродукции плейстоценовой мегафауны в Нижнеколымском районе;

6) в целях развития международного сотрудничества:

обеспечить активное участие Республики Саха (Якутия) в международных проектах Арктического Совета и Северного Форума;

организовать реализацию проектов "Дети Арктики" и "Цифровизация языкового и культурного наследия коренных народов Севера и Арктики" на международном уровне в рамках работы рабочей группы по устойчивому развитию в Арктике Арктического совета;

инициировать и организовать проведение на высоком уровне встречи министров иностранных дел государств - членов Арктического Совета в 2023 году в г. Якутске.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), входящим в состав Арктической зоны Республики Саха (Якутия):

актуализировать стратегии социально-экономического развития муниципальных образований и планы по реализации стратегии социально-экономического развития муниципальных образований с учетом конкретизации основных специализаций и приоритетных направлений развития;

оказать содействие в развитии связи, сельского хозяйства, торговли, снижении административных барьеров;

обеспечить внесение изменений в генеральные планы поселений с учетом планируемой комплексной реновации арктических поселков, предполагающей строительство эргономичных поселений с компактными коммуникациями;

усилить взаимодействие с предприятиями-недропользователями, в том числе в части обеспечения открытости их деятельности для населения муниципального образования.

4. Рекомендовать федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова", Академии наук Республики Саха (Якутия) определить приоритетным направлением деятельности создание и развитие научно-образовательного центра Арктики и Субарктики "Север".

5. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой.

6. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)

А. Николаев

8 апреля 2020 года

N 1103