Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

Сельскохозяйственное производство в Республике Саха (Якутия) функционирует в суровых природно-климатических условиях, на территории со слаборазвитой инфраструктурой, особенно транспортной и энергетической. Также значительна удаленность от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), ограничена доступность этих территорий, разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики.

В республике сельскохозяйственным производством занимаются 374 сельскохозяйственные организации и 275 родовых общин, свыше 4 300 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Более 87 тысяч личных подсобных хозяйств производят значительную долю мяса, молока, картофеля и овощей.

Агропромышленное производство играет важную роль в обеспечении населения республики продуктами питания и жизнеобеспечении сельского населения. Присутствие местной сельскохозяйственной продукции на региональном продовольственном рынке препятствует монополизации локальных рынков отдельными поставщиками продукции и является серьезным стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую из-за пределов Республики.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Республики Саха (Якутия) относится к числу стратегически важных отраслей, определяющих обеспечение населения продуктами питания. Отрасль включает направления, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья и производство продуктов питания для населения, такие как мясная, молочная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, ликероводочная, пивоваренная, безалкогольная, плодоовощная. Долгосрочные стратегические интересы республики диктуют необходимость увеличения производства местной пищевой продукции не только в целях удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения межрегиональных и экспортных поставок отдельных видов продукции в перспективе.

В пищевой и перерабатывающей промышленности республики насчитывается свыше 313 предприятий различных форм собственности с общей численностью работников около 4,5 тысяч человек. Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности составляет 6% в объеме обрабатывающих производств республики.

Причиной сдерживания роста производства и низкого процента использования мощностей является их износ, дефицит оборотных средств, сельскохозяйственного сырья и высокая конкуренция на рынке. В условиях рыночных отношений обеспечение стабильного роста производства возможно при технической и технологической модернизации производств, внедрения инновационных технологий, новых видов продукции, создания товаров с качественно новыми потребительскими свойствами.

Основными источниками инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленности являются собственные и заемные средства организаций. Государственная поддержка инвестиционной деятельности из республиканского бюджета осуществляется в виде возмещения части банковских процентов, возмещения части затрат по приобретению оборудования и составила 6% от общего объема инвестиций, что не позволило в полной мере реализовать проекты в мясной, молочной, кондитерской, плодоовощной и хлебопекарной отраслях. Износ основных фондов опережает обновление, в целом по отрасли составляет 70%.

Таблица 1

Анализ состояния пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия)

Наименование продукции	Ед. изм.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	49 181	47 661	46 826	46116	44 930
Цельномолочная продукция	тонн	35 491	36 159	39 845	37 251	40 570
Масло сливочное	тонн	2 935	3 023	2617	2 547	2 588
Мясо и субпродукты пищевые	тонн	2 797,4	3 371,5	4 575	4 883,4	4 475,3
Рыба и продукты рыбные и консервированные	тонн	5 426	5 384	4 562	5 111	5 351

Свиноводство. Общая численность свиней по Республике Саха (Якутия) во всех категориях хозяйств составляет 27 тыс. голов, что на 0,2% меньше уровня 2007 года.

В настоящее время 35% поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 27% - у населения, остальная часть приходится на крестьянские (фермерские) и подсобные хозяйства.

Последние пять лет поголовье свиней сохраняется на уровне 27-29 тыс. голов, удельный вес по категориям хозяйств также остается неизменным.

Таблица 2

Динамика поголовья свиней в Республике Саха (Якутия) во всех категориях на конец года, голов

Категория хозяйств	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Всего	27 412	27 821	29 376	29 248	27 375
ЛГГХ населения	9018	7 481	8 910	9 014	7 507
К(Ф)Х	8 419	9 266	10 240	9 846	9 560
Сельхозпредприятия	8 796	10 104	9 603	9 727	9 474
Прочие	1 179	970	623	661	834

Сокращение вызвано, главным образом, экстенсивными технологиями ведения отрасли, высокой степенью физического и морального износа основных производственных фондов.

В условиях рыночной экономики рост цен на комбикорма, энергетические и материальные ресурсы, снижение покупательской способности населения, слабый менеджмент привели к значительному ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, занимающихся свиноводством.

Осуществление мероприятий программы позволит ежегодно наращивать объемы производства свинины, увеличить поголовье свиней, количество поросят, реализуемых населению, среднесуточные привесы, выход приплода поросят, улучшить сохранность поголовья свиней, повысить рентабельность производства, создать дополнительные рабочие места.

Следует уделить особое внимание развитию свиноводства как скороспелой отрасли. В свиноводстве достигается наибольшая, после птицеводства, отдача в расчете на единицу затраченного корма.

Ограниченность собственных финансовых и материальных ресурсов для вывода отрасли свиноводства из создавшегося тяжелого экономического положения требует привлечения значительных инвестиций, кредитных ресурсов, концентрации средств государственной поддержки на наиболее приоритетных направлениях, адресного выделения средств и увязки с конечными результатами.

Промышленное рыболовство. Общий рыбохозяйственный фонд Якутии включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. км и Вилюйское водохранилище площадью 2170 км. Количество рыбопромысловых участков составляет 1700, в том числе: речных - 651 участок, озерных - 1048 участков.

Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Морские рыбы представлены 55 видами, морской рыболовный промысел в Якутии не ведется.

Более 89% промыслового улова сконцентрировано в арктических улусах в силу их приуроченности к низовьям рек. 82% улова составляют сиговые виды рыб, совершающие ежегодные нерестовые миграции верх по течению в летне-осеннее время и в зимний период вниз по течению в дельтовые зоны.

Промышленный вылов носит сезонный характер и подразделяется на летнюю и зимнюю путину. Из общего объема вылова летний составляет 45%, зимний 55%. Летняя путина организуется рыбодобывающими хозяйствами, имеющими ледники, или при наличии рефрижераторов в местах вылова (р. Лена). В ледниках замораживается 72% от всего объема летней путины, небольшой объем брикетируется (ряпушка на р. Яна).

Промышленный вылов осуществляют 324 хозяйства с общей промышленной квотой в 2011 г. - 4631 тн. Из них 54 хозяйства с общей промышленной квотой в 2011 г. - 3270 тн (71%) объединены в 7 кооперативов. Созданные кооперативы осуществляют техническое перевооружение, проводится строительство ледников с компенсацией части затрат на строительство и закуп оборудования. Также с целью повышения рентабельности производится компенсация части затрат на вывоз рыбы из труднодоступных рыбопромысловых участков до улусных центров и далее до г. Якутска.

Сезонность промышленного вылова, как специфический фактор деятельности отрасли, обязывает приобретение ГСМ в начале путины, при этом затраты на ГСМ составляют в настоящее время 31,6% всех расходов и имеют тенденцию к росту.

Анализ многолетнего промышленного вылова в среднем 5 тыс. тонн квотируемых видов рыб показывает, что перерабатывается не более 700 тонн, что составляет 14% от объема вылова. Неквотируемые виды рыб, вылавливаемые в объеме 1200 тонн, перерабатываются на 4%.

Анализ динамики вылова демонстрирует снижение объемов промыслового вылова и стабилизацию на уровне 4,5-5,0 тысяч тонн. Данный факт говорит о том, что удовлетворение растущего спроса на рыбопродукцию невозможно без подключения дополнительных источников водных биологических ресурсов и восстановления естественных популяций. Учитывая, что воспроизводственный комплекс не справляется с поставленными задачами, необходима модернизация, ввод новых мощностей, применение передовых технологий в указанном направлении. Сегодня на территории Якутии товарное рыбоводство отсутствует полностью.

Рыбное хозяйство республики по праву считается одной из ключевых отраслей сельского хозяйства арктических и северных улусов, занимающее второе место по объему финансирования после оленеводства и первое по

занятости населения и доходной составляющей. Товарное выращивание отсутствует при снижающихся объемах добычи рыбы. Рыбная отрасль Республики Саха (Якутия) представлена в основном маломощными предприятиями и семейными хозяйствами (97%), не имеющими достаточной материально-технической базы и носит сырьевой характер. Таким образом, в целях обеспечения населения Якутии рыбной продукцией необходимо увеличение объемов производства рыбы за счет введения методов аквакультуры, а также увеличения процента продукции глубокой переработки местного сырья.