Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013-2019 годы" в новой редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 31 марта 2017 г. N 87п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Окружной администрации города Якутска

"Об утверждении муниципальной программы

"Развитие образования городского

округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"

Муниципальная программа
"Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013-2019 годы" в новой редакции

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 3 декабря 2013 г., 26 августа, 17 ноября 2014 г., 1 апреля 2015 г., 6 июля, 7 сентября 2016 г., 31 марта 2017 г.

I. Паспорт муниципальной программы "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы"

1.	Основание для разработки Программы	Протокол совещания у главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации Муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 г. N ПР-ГЛ-152
2.	Заказчик программы	Окружная администрация города Якутска
3.	Ответственный исполнитель	Управление образования Окружной администрации города Якутска
4.	Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск" Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" Муниципальное бюджетное учреждение "Детские автобусы" городского округа "город Якутск" Муниципальные бюджетные, автономные, казенные образовательные учреждения городского округа "город Якутск" Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска; Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска
5.	Основные цели Программы	1. Создание и обеспечение условий для качественного образования, развития и успешной социализации обучающихся и воспитанников. 2. Обеспечение качества и доступности бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
6.	Основные задачи Программы	1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм. 2. Совершенствование системы воспитания и развитие инфраструктуры творческого развития детей. 3. Обеспечение занятости и создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время. 4. Повышение качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. 5. Организация предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования, управление системой образования, осуществление переданных полномочий в сфере образования. Программа будет реализована в 2013 - 2019 годах в 2 этапа. На первом этапе (2013 - 2014 годы) будут созданы правовые, кадровые, финансовые, материальные, организационные условия и механизмы для решения поставленных задач, запущены проекты, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. На втором этапе (2015 - 2019 годы) предстоит обеспечить эффективную реализацию новых моделей управления образованием города Якутска, для гибкого реагирования системы образования на изменения социально-экономических условий.
7.	Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Дошкольное образование" Основные мероприятия: 1. Развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования. 2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования. 3. Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования. Подпрограмма "Воспитание и дополнительное образование детей" Основные мероприятия: 1. Повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования. 2. Создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы. 4. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей. 5. Реализация пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования на территории городского округа "город Якутск". Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей" Основные мероприятия: 1. Разработка комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 2. Укрепление и развитие материально-технической базы объектов отдыха и оздоровления детей. 3. Организация выезда и летнего отдыха детей за пределы республики. Подпрограмма "Условия воспитания и обучения" Основные мероприятия: 1. Повышение профессиональной компетентности педагогов и стимулирование результатов труда. 2. Развитие научно-творческого потенциала образовательных учреждений. 3. Обеспечение безопасности учреждений образования. 4. Ресурсное обеспечение образовательного процесса. 5. Капитальный ремонт образовательных учреждений. Подпрограмма "Столичное образование" Основные мероприятия: 1. Организация предоставления общего образования. 2. Организация предоставления дошкольного образования. 3. Организация предоставления дополнительного образования. 4. Управление системой образования. 5. Осуществление переданных полномочий.
8	Объём и источники финансирования	Год	Всего (тыс. руб.)	Местный бюджет (тыс. руб.)	Бюджеты других уровней (тыс. руб.)
		итого	48 371 289,1	14 321 016,8	33 258 402,5
		2013	5 661 102,0	2 263 018,6	3 398 083,4
		2014	5 547 825,6	1 211 155,5	4 336 670,1
		2015	6 658 962,3	1 614 132,2	5 044 830,1
		2016	7 147 850,8	1 805 670,6	5 342 180,2
		2017	7 781 718,7	2 458 045,7	5 323 673,0
		2018	7 769 374,3	2 473 820,3	5 295 554,0
		2019	7 790 727,9	2 495 173,9	5 295 554,0
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит улучшить условия получения образовательных услуг, повысить доступность качественного образования для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья. Реализация подпрограммы "Дошкольное образование" обеспечит рост доступности дошкольного образования для всех категорий детей, повышение гибкости и многообразия форм предоставления дошкольных услуг на основе реализации существующих (основных) и новых (дополнительных) форм их финансирования и организации. В результате реализации подпрограммы "Дополнительное образование" увеличится численность детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, задействованных в различных формах внешкольной деятельности, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, повысится доступность для детей различных видов социально-психологической, педагогической помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации, увеличится вариативность программ дополнительного образования. В результате реализации подпрограммы "Отдых и оздоровление детей" увеличится охват детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях с учетом их индивидуальных потребностей, охват детей творческими и социально значимыми проектами в каникулярное время. В результате реализации подпрограммы "Условия воспитания и обучения" будет обеспечено развитие непрерывного педагогического профессионального образования, стимулирование притока молодежи в сферу образования. Увеличится доля педагогов, прошедших повышение квалификации в различных формах. Увеличится количество инновационных программ, проектов, представленных на республиканские и всероссийские конкурсы. Будут созданы ресурсы и программы для талантливой молодежи и одаренных детей. В результате реализации подпрограммы "Столичное образование" обеспечивается предоставление общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего общего, дошкольного, дополнительного образования детей по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений образования и обустройство прилегающих территорий; организация отдыха детей в каникулярное время.

II. Введение

На территории городского округа "город Якутск" функционирует 121 муниципальное учреждение, подведомственное Управлению образования Окружной администрации города Якутска:

- 60 (49,5%) муниципальных дошкольных образовательных учреждений, из них фактически функционирует 59, деятельность МБДОУ Д/с N 25 "Березка" временно приостановлена до строительства нового здания;

- 46 (38,02%) муниципальных общеобразовательных учреждений,

- 4 (3,31%) муниципальных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждения;

- 1 (0,83%) муниципальный специальный (коррекционный) детский дом;

- 6 (4,96%) муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей,

- 1 (0,83%) муниципальное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

- 1 (0,83) орган управления в сфере образования - Управление образования Окружной администрации как орган местного самоуправления;

- 2 (1,65%) муниципальных учреждения, обеспечивающих предоставление образовательных услуг: Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск" (МКУ "Управление образования ГО "город Якутск"), Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск".

Муниципальное бюджетное учреждение "Детские автобусы" городского округа "город Якутск" (МБУ "Детские автобусы") согласно распоряжению Окружной администрации города Якутска от 19 февраля 2016 года N 226р ликвидировано в 2016 году, функции по перевозке обучающихся переданы в МУП ЯПАК.

1. Дошкольное образование

Систему дошкольного образования города представляют 107 организаций дошкольного образования:

- 60 муниципальных дошкольных образовательных учреждений,

- 3 ведомственных детских сада,

- 42 частных детских сада, из которых имеют лицензию на образовательную деятельность 28.

- 2 государственных учреждения оказывают образовательные услуги - детский сад "Лингва" - дошкольное отделение ГАУ ДО РС (Я) "ЦО и ОД "Сосновый бор" и дошкольная группа "Мозаика" при ГБПОУ "Якутский педагогический колледж им С.Ф. Гоголева".

За период с 2011 года введено в Якутске семь новых муниципальных детских садов, 10 детских садов на первых этажах новостроек, в 28 действующих муниципальных детских садах проведена реконструкция и открыто 33 новые дошкольные группы.

Одним из приоритетных направлений деятельности местного самоуправления стала ликвидация очередности в детские сады. Для того чтобы обеспечить маленьких горожан местами в дошкольных учреждениях, в столице продолжается строительство детских садов. За период с 2011 года мы ввели семь муниципальных детских садов в Якутске, в которые с радостью пошли 1440 детей. В городе Якутске первыми на Дальнем Востоке и одними из первых в стране начата практика выкупа первых этажей новостроек под размещение детских садов и дополнительных групп. С 2013 года были открыты 10 детских садов на первых этажах новостроек, которые посещают 1221 ребенок.

В 28 действующих муниципальных детских садах проведена реконструкция и введены 33 новые дошкольные группы, общей наполняемостью - 825 мест. Итого, в целом, увеличение составило - 3486 мест.

На территории городского округа "город Якутск" организовано предоставление дошкольного образования за счет возможностей негосударственного сектора, в том числе в частных детских садах с лицензией на образовательную деятельность, в группах по уходу и присмотру, организованных индивидуальными предпринимателями в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 года N 261 "О Порядке предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 сентября 2014 г. N 284 "О реализации пилотного проекта "Партнерство муниципальных дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства".

На сегодняшний день охвачены дошкольным образованием 19 036 детей в возрасте от 2 до 7 лет.

Показатели
сети дошкольного образования в городе Якутске

	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Очередность в детские сады от 0 до 7 лет (на конец года)	13509	15362	18786	19229	14772	15216
Очередность в детские сады от 3 до 7 лет (на конец года)	5403	6069	7234	6611	0	0
Количество мест в муниципальных ДОУ (мощность ДОУ)	7680	7710	8060	8590	9975	10796
Численность детей в муниципальных ДОУ (фактически)	11 946	12229	13053	13673	16087	16836
Численность детей в частных ДОУ	140	146	669	810	1750	2200
Количество муниципальных детских садов	56	56	56	57	59	59
Количество частных детских садов, имеющих лицензию на образовательную деятельность	2	2	2	4	8	28

Сегодня разными формами дошкольного образования в детских садах обеспечены дети в возрасте от 3 до 7 лет, но вместе с тем остается не решенным вопрос по обеспечению дошкольным образованием детей раннего возраста. Поэтому особенно актуально продолжать работу по расширению форм и способов получения детьми дошкольного образования, по развитию вариативных форм дошкольного образования: групп кратковременного пребывания с организацией и без организации питания, семейных дошкольных групп, негосударственного сектора дошкольного образования.

Преобладающей программой в практике педагогов дошкольных учреждений в городе Якутске является реализация программы "От рождения до школы", также реализуются программы: "Мир открытий", "Детство", "Открытия", "Детский сад по системе Монтессори" и региональная программа "Тохсол". Вариативность содержания дошкольного образования обеспечивают авторские программы, разработанные педагогическими коллективами дошкольных образовательных учреждений.

Анализ системы дошкольного образования за последние годы показал, что в детских садах дети стали активно заниматься дополнительным образованием, так по сравнению с 2012 годом число кружков выросло с 355 до 585 (61%), что напрямую связано с качеством предоставления услуг, внедрением стандарта и профессиональной заинтересованностью педагогических кадров в своем развитии. Уровень квалификации педагогов - дошкольников позволяет обеспечивать инновационную деятельность, являющуюся базисом развития содержания дошкольного образования.

Важнейшим ресурсом в обеспечении процессов модернизации является инновационная деятельность системы образования, направленная, прежде всего, на решение приоритетных задач обновления содержания и технологий обучения. Успешно функционируют инновационные сети по реализации инновационной деятельности в муниципальных дошкольных образовательных организациях по следующим направлениям:

- развивающие игры В.В. Воскобовича,

- робототехника,

- шахматы,

- якутские спортивные игры;

- билингвальное образование.

Администрациями детских садов проведена большая работа по улучшению материально-технической базы, пополнению развивающей предметно-пространственной среды учреждений. В текущем году материально-техническая база 30 муниципальных детских садов пополнилась комплектами оборудования для лаборатории по математике и кабинета инженерии.

2. Начальное общее, основное общее, среднее общее образование

За последние 10 лет, согласно статистике, население города Якутска увеличилось на 20%, как следствие - рост количества детей школьного возраста.

Количество населения школьного возраста особенно увеличилось за последние пять лет за счет миграции жителей улусных населенных пунктов и других регионов:

Учебный год	Всего обучающихся в школах (чел.)
2011-2012	33669
2012-2013	34721
2013-2014	35612
2014-2015	36899
2015-2016	38526
2016-2017	40346

Динамика количества обучающихся по ступеням обучения:

Учебные годы	1-4 классы		5-9 классы		10-11 классы
	кол-во классов	кол-во учащихся	кол-во классов	кол-во учащихся	кол-во классов	кол-во учащихся
2012-2013	554	15455	607	15451	162	3815
2013-2014	563	15836	620	15874	169	3902
2014-2015	583	16338	646	16753	167	3808
2015-2016	591	16827	674	17949	167	3750
2016-2017	629	17699	716	18660	174	3987

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Одним из качественных показателей модернизации муниципальной системы образования является количество школьников, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам. С 2016-2017 учебного года все начальные и 5-6 классы перешли на Федеральный государственный образовательный стандарт с общим охватом 25824 обучающихся, кроме того в 10 школах города в пилотном режиме ФГОС внедрен в 10 муниципальных общеобразовательных учреждениях с 7 по 9 классы: в 7 классах - 598, в 8 классах - 216, в 9 классах - 268.

Одним из основных направлений деятельности Окружной администрации и Управления образования города Якутска является обеспечение доступности обучения на родном (якутском) языке. Всего 7 из 50 общеобразовательных учреждений являются национальными школами с родным (нерусским) языком обучения: Якутская городская национальная гимназия, Саха гимназия, Национальная политехническая СОШ N 2, Саха политехнический лицей (СОШ N 14), СОШ N 38, Тулагинская и Хатасская СОШ. С 2013 года реализуется План комплексного развития сети групп в дошкольных образовательных учреждениях и классов с родным (якутским) языком обучения в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "город Якутск".

Ежегодно увеличивается количество классов-комплектов с якутским языком обучения и количество обучающихся в них:

2011-2012	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017
Классов-комплектов с якутским языком обучения
263	270	279	328	348	372
20%	20,5%	20,6%	23,5%	24,3%	24,8%
В них обучающихся
7123	7469	7721	8959	9658	10222
20,6%	20,9%	21,6%	24,1%	24,2%	25,3%

Если в 2011-2012 учебном году классы с якутским языком обучения были в 15 школах, то в начале 2016-2017 учебного года классы с якутским языком обучения открыты в 29 муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа "город Якутск".

В Якутске традиционно развивается система углубленного изучения отдельных предметов. В 2016-2017 учебном году в школах города открыты 196 классов-комплектов углубленного изучения отдельных предметов (5-9 классы), 98 классов-комплектов профильного обучения (56,7% обучающихся 10-11 классов). В них обучается всего 7715 школьников.

Наиболее востребованы профили: социально-экономический (23,7%), физико-математический (17%), технологический (13,6%).

В 2016-2017 учебном году в 9 школах городского округа "город Якутск" ведется обучение детей по адаптированным образовательным программам, которым охвачено всего 877 обучающихся, в том числе в классах, сформированных в общеобразовательных учреждениях - 122 обучающихся, в 4-х специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях всего 755 обучающихся.

Качество образования является одним из основных показателей деятельности педагогических коллективов образовательных учреждений города Якутска. По итогам 2015-2016 учебного года базовый уровень обученности в начальной школе составил 99,8% при качестве 60,2%.

Учебный год	2013-2014	2014-2015	2015-2016
Процент успеваемости (1-11 кл.)	98,7	99,1	98,5
Процент качества (1-11 кл.)	41,5	47,5	47,4
Кол-во выпускников	1725	1825	1753
Получили аттестат о среднем общем образовании	1716	1805	1731
Не получили аттестат о среднем общем образовании	9 0,5%	20 1,1%	22 1,25%
Окончили школу со знаком "За особые успехи в учении"	112	137	147

Одним из критериев качества образования является успешная сдача Единых государственных экзаменов выпускниками школ.

Средние баллы ЕГЭ по предметам

предмет	УО г. Якутска
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
русский язык	53,7	54,5	56,13	59,2	63,4	66,8	67,6
математика профильная	36,6	37,3	35,91	39,6	43,1	42,3	46,15
физика	45,7	41,5	42,8	48,6	48,0	47,8	44,7
химия	46,4	43,6	45,79	59,6	47,6	49,3	45,1
информатика	58,7	50,4	52,59	56,0	54,8	49,0	42,8
биология	49,5	49,4	47,6	50,8	52,2	47,1	48,8
история	38,9	37,0	39,07	39,4	41,5	40,2	39,0
география	46,9	51,5	52,52	61,2	61,9	60,5	57,43
английский язык	38,0	38,4	41,63	52,5	54,2	57,1	61,00
немецкий язык	38,9	55,5	37,8	57,5	-	49,6	72,3
франц. язык	55,3	58,2	-	40,9	60,5		86,0
обществознание	48,9	47,4	46,92	48,3	47,5	45,7	45,3
литература	48,2	47,0	44,67	63,1	50,1	54,8	53,00
якутский язык и литература			54,5	57,4	68,0	45,3	42,5
математика базовая						3,6	4,0

Мониторинг поступаемости выпускников школ городского округа "город Якутск" показывает, что в ВУЗы в среднем поступает 69,5% выпускников.

Поступление выпускников в профессиональные учебные заведения

	2013-2014	2014-2015	2015-2016
Общее количество выпускников по городу	1716	1805	1731
Поступили в НПО и ССУЗы (%)	17,1%	18,3	25%
Поступили в ВУЗы (%)	68%	72,9	67%

В городском округе "город Якутск" активно ведется работа по развитию новых практик образования. Так, осуществляется "перезагрузка" профильного обучения, основанное на углубленном изучении предметов с развитием практики "фирменного" образования: разработаны и реализуются совместные программы с Открытым акционерным обществом "Якутская топливно-энергетическая компания" в МОБУ СОШ N 5 им. Н.О. Кривошапкина, Публичным акционерным обществом "Якутскэнерго" в МОБУ НПСОШ N 2, учреждениями сферы культуры и искусства в МОБУ СОШ N 27, Томским политехническим университетом в МАОУ "Саха политехнический лицей" и т.д.

Реализуется проект "Ранняя профессиональная ориентация и (пред)профессиональная подготовка школьников по рабочим профессиям и специальностям) (МОБУ ЦДО "Айылгы", МОБУ Мархинская СОШ N 2, ГАПОУ "Ресурсный центр развития профессионального образования".

В системе образования городского округа "город Якутск" создаются все возможные условия для развития и самореализации личности ребенка. Проводятся разнообразные мероприятия, благодаря которым каждый школьник имеет возможность проявить свои интеллектуальные и творческие способности, самореализоваться в современной жизни.

Мониторинг участия школьников городского округа "город Якутск" на Всероссийской предметной олимпиаде показывает, что результаты участия детей на муниципальном и республиканском уровнях ежегодно улучшаются.

"Результаты участия детей на Всероссийской предметной олимпиаде на муниципальном и республиканском уровнях"

Показатели
участия школьников городского округа "город Якутск" на региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников и Государственной олимпиаде школьников РС (Я)

Учебный год	Всего участников олимпиад по республике	Из них, участников ГО "город Якутск"	Удельный вес участников из ГО "город Якутск"
2013-2014	1317	337	25,5%
2014-2015	1534	386	25,1%
2015-2016	1536	450	29,3%

В 2016 году доля школьников городского округа "город Якутск" в общем количестве всех победителей и призеров регионального этапа составила 38,8% (в 2015 году - 36,7%, в 2014 году - 35,4%).

Школьники городского округа "город Якутск" ежегодно становятся призерами заключительного этапа Всероссийской предметной олимпиады: в 2015 году - 3 призера (английский язык, история, биология), в 2016 году - 6 призеров (география - 2 чел., английский язык, экономика, астрономия, математика).

В образовательных учреждениях активно развивается научно-исследовательская деятельность обучающихся по различным направлениям. Ежегодно в социально-образовательной программе "Шаг в будущее" принимаются участия 500-600 обучающихся.

Показатели
участия в работе научно-практической конференции "Шаг в будущее"

	Количество участников	Кол-во учреждений	Количество лауреатов
Городской этап
2012-2013	657	50	160
2013-2014	680	39	169
2014-2015	749	42	168
2015-2016	648	52	132
Республиканский этап
2012-2013	204	33	89
2013-2014	150	28	63
2014-2015	226	33	71
2015-2016	177	29	65
Всероссийский этап
2012-2013	43	11	21
2013-2014	48	11	18
2014-2015	32	18	15
2015-2016	41	13	18

В 2016 году в список 500 лучших школ России по результатам исследования общеобразовательных учебных заведений всей страны включены 3 школы Республики Саха (Якутия), из них 2 школы городского округа "город Якутск" - Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Якутский городской лицей" городского округа "город Якутск"; Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Физико-технический лицей имени В.П. Ларионова" городского округа "город Якутск".

3. Воспитание и дополнительное образование

В 2013 году разработана и утверждена Концепция развития воспитания и социализации детей в системе образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 гг.

Целью воспитательной работы является повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования; создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы; создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей.

По осуществлению профилактических, воспитательных мероприятий в образовательных учреждениях участвуют следующие специалисты: заместитель директора по воспитательной работе - 54, социальные педагоги - 56, педагоги-психологи - 75, уполномоченные по правам участников образовательного процесса - 50, общественные посты по формированию ЗОЖ - 50, школьные службы примирения - 28, классные руководители - 1519, педагоги дополнительного образования учреждения дополнительного образования - 426, педагоги дополнительного образования в школах - 147, вожатые - 25, педагоги-организаторы - 39.

Эффективность организации воспитательной работы показывают показатели профилактического учета несовершеннолетних, показатели правонарушений, аутоагрессивного поведения, охват детей, состоящих на профилактических учетах.

Правонарушения учащихся

	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017
Общее количество учащихся по городу	34258	35060	36899	38131	40346
Внутришкольный учет	1370 (4%)	924 (3%)	859 (2,3%)	860 (95,2%), (2%)	739 (2%)
КДН и ЗП (%)	159 (0,4%)	131 (0,3%)	131 (0,3%)	116 (0,3%)	76 (0,2%)
ПДН (%)	363 (1%)	335 (0,9%)	315 (0,8%)	254 (0,7%)	241 (0,6%)
Уголовные правонарушения	16 (0,04%)	25 (0,07%)	23 (0,06%)	14 (0,03%)	13 (0,03%)
Суициды	2	1	1	2	-
попытка суицида	14	-	3	2	2
Занятость обучающихся, состоящих на профилактических учетах	689 (36%)	990 (71,2%)	1142 (88%)	1171 (95,2%)	944 (89%)

Дополнительное образование

Целью развития системы дополнительного образования детей является сохранение государственных гарантий в доступности и бесплатности, повышение эффективности системы дополнительного образования детей в создании условий для их самореализации, успешной социализации и профессиональном самоопределении, организации активной жизнедеятельности детей, обеспечение комфортного самочувствия каждого ребенка в детском обществе.

Дополнительное образование как составляющая единого образовательного пространства в городском округе "город Якутск" является бесплатным для детей. За последние три года идет увеличение охвата детей дополнительным образованием: 2014 - 31 235 чел. (89%), 2015 - 33 957 (92%), 2016 - 37 236 (97%). В муниципальных учреждениях дополнительного образования занимается всего 17 105 детей и подростков, в общеобразовательных учреждениях 38 419 детей и подростков.

С 1 января 2014 года согласно распоряжению Окружной администрации города Якутска N 29р от 20 января 2014 года муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей детско-юношеские спортивные школы городского округа "город Якутск" в количестве 8 учреждений подведомственны Управлению физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска.

В городском округе "город Якутск" при Управлении образования Окружной администрации города Якутска работает 6 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, из них Дворец детского творчества, 3 центра - Центр эстетического воспитания детей "Айылгы", Центр технического творчества; Детский (подростковый) центр; Дом детского творчества "Ситим" и Станция юных туристов "Саха-ориентир". Охват детей дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования:

год	Кол-во детей	Охват в %
2010-2011	15214	46
2011-2012	14431	49
2012-2013	18629	52
2013-2014	15960	45
2015-2016	16975	45
2016-2017	17105	45

В плане на 2017 - 2018 год - охват должен составить 60% детей

2 учреждения дополнительного образования детей городского округа "город Якутск" имеют статус "Опорное учреждение ДОД Республики Саха (Якутия) - МБУ ДО Дворец детского творчества по теме "Создание условий и механизмов гражданского становления личности и духовно-нравственного воспитания в условиях Дворца детского творчества г. Якутска", МБУ ДОД Д(П)Ц по теме "Формирование социальной активности детей и подростков посредством проектной деятельности по месту жительства".

годы	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017
Общее количество учащихся по городу	35324	35060	36899	38131	40346
Охват дополнительным образованием (%)	33871 (94%)	31235 (89%)	33957 (92%)	37326 (97%)	38419 (95%)
Посещение спортивных секций (%)	14185 (40%)	15960 (45%)	16250 (44%)	16335 (43%)	18246 (45%)

Детские общественные организации

Особое значение имеют подростковые клубы, которые работают с детьми по месту жительства и несут на себе основную нагрузку работы с детьми из социально-неблагополучных семей. В последние годы большую роль в социализации подростков, становлении активной жизненной позиции, их гражданских качеств играет городское детское движение "Юный горожанин" и входящие в его состав различные детские организации и объединения.

В 2016 - 2017 учебном году действует всего 86 детских объединений, подростковых клубов, ученических самоуправлений с общим охватом обучающихся города, что составляет 60% от общего количества обучающихся с 1 по 11 классы. Из них 5 детских общественных объединений прошли регистрацию в Союз детских общественных объединений РС (Я) юридически оформлены: "Тускул" - МОБУ НПСОШ N 2, "ДИМСИ" - Детские и молодежные социальные инициативы МОБУ СОШ N 7, "Добрые дети Мира" МОБУ СОШ N 9 им. М.И. Кершенгольца, Правовой клуб "Фемида" МОБУ ГКГ.

Участие детей в общественных объединениях увеличилось на 29%.

Годы	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017
Общее количество учащихся по городу	35324	35060	36899	38131	40346
Посещение детских общественных организаций	11054 (31%)	11035 (31%)	15475 (41,9%)	21 126 (55,4%)	24 207 (60%)

В 2015 году в рамках реализации Муниципальной программы "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" сделаны конкретные шаги по развитию сети школьных технопарков в городе Якутске. В сеть включены школы МОБУ НПСОШ N 2, МОБУ СОШ N 5 им. Н.О. Кривошапкина, МОБУ СОШ N 33 им. Л. А. Колосовой, МАОУ Саха политехнический лицей, МБУ ДО Дворец детского творчества. 29-31 марта 2016 года проведена Конференция "Школьные технопарки как ресурс опережающей подготовки кадров". Организаторы: Управление образования Окружной администрации, ГАУ "Технопарк "Якутия". На конференции обсуждены промежуточные итоги целевого проекта, организованы общественные презентации проекта в школах. В рамках конференции Центром молодежного инновационного творчества (г. Томск) проведен Кубок "Технолаб" (соревнования по программированию Archibot) среди школьников;

В 2016 году впервые проведен Городской чемпионат профессионального мастерства для школьников JuniorSkills - Yakutsk 2016 (20 февраля 2016 года). Соревнования школьников проведены по следующим компетенциям: мобильная робототехника, 3D-прототипирование, аэрокосмическая инженерия, инженерный дизайн CAD, поварское дело, изделия из конского волоса, швейное дело, столярное дело, ювелирное дело, гончарное дело, токарные работы на станках с ЧПУ, фрезерные работы на станках с ЧПУ. Приняли участие 161 ученик из 18 школ города. Команды-победители городских соревнований стали победителями и призерами Дальневосточного и всероссийского этапа соревнований JuniorSkills по компетенциям 3D-прототипирование и инженерный дизайн CAD.

В 2016 году проведена 1-ая Городская аэрокосмическая школа "Арктика и космос" (20 июня - 04 июля 2016 года). Организаторы: Управление образования Окружной администрации, Центр технического творчества. Партнеры: ООО "РИСКСАТ" (г. Москва), МОБУ НПСОШ N 2. В работе Летней школы в качестве почетного гостя и главного эксперта принял участие Олег Дмитриевич Кононенко, летчик-космонавт РФ, Герой России. Аэрокосмическая школа была организована по шести научным и проектным лабораториям:

- Основы дистанционного зондирования Земли для школьников;

- Молодежное дизайн - бюро по художественной интерпретации космоснимков и астрофото;

- Ракетостроение;

- Робототехника - космические робототехнические космические комплексы;

- Авиастроение;

- Студия образовательной космической анимации и мультипликации.

4. Организация летнего труда и отдыха

	2013	2014	2015	2016
Общее количество учащихся по городу	35324	35060	36899	38131
Посещение летних оздоровительных учреждений	5036 (14,2%)	5168 (14%)	6418 (17,3%)	7489 (20%)
Другие формы отдыха	18332 (52%)	24786 (70%)	13833 (37%)	21225 (56%)

На территории городского округа "город Якутск" создана инфраструктура летнего отдыха, включающая в себя 5 загородных лагерей, 5 летних дач, 46 оздоровительных лагерей дневного пребывания, 6 палаточных лагеря, большая сеть детских площадок.

Всего за летний период 2016 года организованно отдохнуло 7 489 детей с 1 по 11 классы.

В двух детских оздоровительных лагерях дневного пребывания на базе МОБУ Хатасская СОШ и МОБУ Тулагинская СОШ дети отдыхали все три сезона.

Кроме того, в этом году были организованы группы детей, выезжающих на отдых в детские оздоровительные лагеря Республики Крым 245 детей. По линии Министерства образования 712 детей получили санаторно-курортное оздоровление.

За летний период (июнь - июль 2016 г.) образовательно-развивающими программами и проектами МБУ ДОД Д(П)Ц было охвачено 12300 детей и подростков. Фестиваль "Летний позитив" в рамках проекта "Трамплин" - 750, проект "Автобус радости" - 7 550, программа "Двор моего детства" - 2700, Лига здоровья - 1300 детей и подростков.

В период летней кампании 2016 года было охвачено летним отдыхом, оздоровлением и занятостью 21225 детей и подростков, в возрасте от 5 до 18 лет, из них:

1. Организованным отдыхом и оздоровлением в ДЗСОЛ, ОЛДП и детских дачах - 1869 + 4839 + 454 + 100 + 62 + 137 + 28 = 7489 детей;

2. Санаторно-курортное оздоровление получили - 230 детей;

3. Выезды за пределы РС (Я) - 245 детей, из них 35 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 482 в федеральные лагеря;

4. Отдых по месту жительства по отдельным программам и проектам - 12300 детей.

Статистические данные по годам:

		2013	2014	2015	2016
1.	Численность обучающихся (с 1 по 11 класс)	34721	35060	36899	38118
2.	Численность оздоровленных детей, в т.ч.:	6196	9081	7853	8446
	детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2879	3304	2597	3074
3.	Количество организаций отдыха и оздоровления детей, всего:	26	35	47	57
4.	Выезд детей в санаторно-оздоровительные лагеря за пределы республики	442	2939	1597	727
5.	Доля детей, оздоровленных от общей численности детей (в %)	18,0	25,9	21,28	21,66
6.	Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением (в %)	14%	85,6%	33,07%	39,51%
	Охват занятостью	966	914	520	479
7	Охват детей организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью (в %)	75%	96,6%	54,88%	55,68%

Состояние здоровья детей

Мониторинг состояния здоровья детей города показывает уменьшение количества 1 группы здоровья на 1-2% и увеличение 4 группы.

N	По состоянию 46 школ из 49 образовательных учреждений г. Якутска	1 группа	2 группа	3 группа	инвалиды	Всего в школах по ОШ-1 учащихся
1	2012-2013 учебный год	7347	16932	4324	539	33977
	%	21,62%	49,83%	12,72%	1,61%
2	2013-2014 учебный год	7543	17623	4372	615	35612
	%	21,18%	49,48%	12,27%	1,81%
3	2014-2015 учебный год	7638	17950	4462	700	36899
	%	20,69%	48,64%	12,09%	1,89%

5. Характеристика кадровой политики

Данные педагогических кадров

	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017
Общее количество педагогов города	4010	3653	4438	4438	4715
Из них работают в ДОУ	1133	1136	1359	1359	1517
Из них работают в школах	2552	2316	2805	2805	2907
Из них со стажем до 5 лет (воспитатели)	91	140	87	128	126
Из них со стажем до 5 лет (учителя)	163	171	141	225	186

Средний возраст педагогов составляет 42 года. По гендерному составу: 12% из общего числа мужчины-педагоги. Всего работают 1154 педагога пенсионного возраста, что составляет 26%, из них женщин - 564 (13%).

Всего работает 21 методическое объединение, в них задействованы все учителя города. В городе создана и работает два объединения молодых педагогов: Ассоциация творчески работающих молодых учителей "Столица", Сетевая академия молодых учителей "Перемена".

В городе активно ведется работа по подготовке и проведению аттестации педагогов, создана 21 городская экспертная комиссия.

Показатели аттестации педагогических работников

	аттестовано	на высшую	на первую
2014-2015	373	144	229
2015-2016	646	403	243

Ежегодно растет число педагогов, проходящих курсовую подготовку. Так, за 3 года 3344 педагога повысили свою квалификационную категорию на различных курсах республиканского, всероссийского и международного уровней, что составило 91,5%.

В целях укрепления педагогического потенциала столицы в 2014 - 2017 г.г. на основании Соглашения между Окружной администрацией города Якутска и Северо-восточным федеральным университетом им. М.К. Аммосова подготовлено 96 магистров на направлению "Педагогическое образование" и "Психолого-педагогическое образование" из числа работающих педагогов. Также в системе образования города работают 43 кандидата наук.

Ежегодно учителя городского округа "город Якутск" становятся обладателями премии Президента РФ и Главы РС (Я) лучшим учителям.

III. Нормативно-правовое обеспечение

Программно-целевое развитие системы образования города Якутска основано на реализации муниципальной программы "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы", которая направлена на решение задач развития, проектирования, стимулирования инноваций, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; на исполнение расходных обязательств Управления образования Окружной администрации города Якутска по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в области образования

Муниципальная программа "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы" (далее - Программа) является продолжением программ "Столичное образование I, II, III", программы развития воспитания и оказания социальной помощи детям и подросткам "Подросток". Программа разработана в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.

Правовой основой Программы являются Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года N 1401-З N 359-V "Об образовании в Республики Саха (Якутия)", федеральное и республиканское законодательство о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, об обеспечении учебными программами и учебными изданиями, об обеспечении деятельности специальных (коррекционных) и оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа.

В целях реализации системных задач, поставленных в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Правительством Российской Федерации утвержден план действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы, реализуется комплекс мер по модернизации дошкольного образования. Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы. Стратегические ориентиры также определены Указами Президента РФ от 7 мая 2012 года "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Приоритеты государственной политики Республики Саха (Якутия) определены в Стратегии развития образования в Республике Саха (Якутия) "Качественное образование - надежные инвестиции в будущее" на период до 2020 года, Концепции социокультурной модернизации образования Республики Саха (Якутия), одобренной 5 октября 2010 года на XII съезде учителей и педагогической общественности Республики Саха (Якутия) "Новая школа - приоритет государства, общества, бизнеса", государственной программе "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

IV. Характеристика текущей ситуации, необходимость ее решения программными методами

Ключевым приоритетом государственной политики в сфере реализации услуги по предоставлению бесплатного дошкольного образования является повышение уровня доступности качественного дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, независимо от места жительства и состояния здоровья.

Увеличение рождаемости, миграционный прирост, массовое строительство нового жилья привели к дефициту мест в школах и детских садах города Якутска. Наиболее острой в столице оставалась проблема доступности дошкольного образования, сохранялась высокая тенденция роста очередников на получение места в детский сад: 2013 году - 14 405 детей, в возрасте от 0 до 7 лет; в 2015 году 15061 ребенка, в возрасте от 0 до 7 лет, в 2016 году - 15977 ребенка, в возрасте от 0 до 7 лет. Из них, реально нуждаются в детском саду, дети в возрасте от 3 до 5 лет - в 2013 году 5149 очередников (35,1%), в 2014 году 6714 очередников.

Деятельность муниципальной системы дошкольного образования городского округа "город Якутск" направлена на реализацию основ дошкольного образования в соответствии с ФГОС, с учетом которого меняются принципы и технологии современного образовательного процесса в дошкольных учреждениях города.

В настоящее время дошкольные учреждения продолжают работу по созданию оптимальных условий организации образовательного процесса на основе обновления технического, учебно-методического обеспечения содержания образования, создания здоровьесберегающей и развивающей среды. В связи с этим, стоит задача дальнейшего укрепления материально-технического обеспечения муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа "город Якутск", внедрения новых образовательных технологий, повышения уровня информатизации детского сада, активизации применения развивающих компьютерных игр для детей, отвечающих современным психолого-педагогическим, эргономическим и санитарно-гигиеническим требованиям. Остается актуальной создание здоровьесберагающей среды в дошкольных образовательных учреждениях, подбор и применение технологий, обеспечивающих обучение детей в ОВЗ и детей-инвалидов.

В городском округе "город Якутск" развивается сеть сахаязычных дошкольных образовательных учреждений, увеличивается количество групп с якутским языком воспитания и обучения в детских садах. В г. Якутске функционируют 5 национальных детских садов с родным якутским языком обучения: МБДОУ Д/с N 51 "Кэскил", МБДОУ ЦРР - Д/с N 82 "Мичээр", МБ ДОУ Д/с N 39 "Ромашка", МБДОУ Д/с N 70 (Хатассы), МБДОУ Д/с N 4 "Сырдах" (Тулагино). В 32 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа "город Якутск" в 115 группах воспитание и обучение ведется на родном якутском языке.

Динамика охвата детей обучением на якутском языке

2011-2012 уч.г.	2012-2013 уч.г.	2013-2014 уч.г.	2014-2015 уч.г.	2015-2016 уч.г.
Всего групп с якутским языком обучения
60	75	86	105	111
Прирост количества групп
	15	11	19	6
Всего детей в группах
1 946	2 328	2 828	3 303	3 680
Прирост количества детей
	382	500	475	377

В 2016 году открыты 8 групп с родным якутским языком обучения в МАДОУ N 18 "Прометейчик" (2 группы) в Автодорожном округе, в МБДОУ ЦРР - Д/с N 7 "Остров сокровищ" в Октябрьском округе, в дополнительных группах "Семицветик" при МБДОУ Д/с N 79 "Лучик" (1 группа), в дополнительных группах "Дошколенок" при МБДОУ Д/с N 30 "Малышок" (1 группа), в дополнительных группах "Солнечные лучики" при МБДОУ Д/с N 40 "Солнышко" (2 группы), в МБДОУ Д/с N 20 "Надежда" (1 группа), что позволяет удовлетворять потребность в г. Якутске по обучению и воспитанию детей на родном якутском языке. Вместе с тем, спрос на расширение сети групп с якутским языком обучения сохраняется.

В рамках комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе "город Якутск" создаются современные условия, обеспечивающие успешность внедрения нового федерального стандарта общего образования в начальной и основной школе. Школьники 100% обеспечены учебниками, развивается материально-техническая база школ, внедряются различные формы и виды внеурочной деятельности. Однако, дальнейший переход на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего и среднего общего образования потребуют обновления учебного оборудования, в первую очередь компьютерного, обеспечивающего полноценное использование современных коммуникационных технологий организации образовательного процесса, современных электронных ресурсов обучения и управления.

Основными стратегическими целями муниципальной политики в области образования является обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного развития. Управлением образования выстраивается Муниципальная система оценки качества образования.

По данным ГИА за 9 класс за последние 3 года в школах города остается актуальной задача повышения уровня обучения по предмету "математика". 6% выпускников основной школы сдают экзамен по математике с повторной пересдачей. Между тем, показатели ЕГЭ по профильной математике улучшаются, стоит задача достичь в среднем по городу 50 и более баллов по профильной математике.

Показатели по предмету "русский язык" за 5 последних лет стабильно повышаются, о чем свидетельствуют результаты ГИА и ЕГЭ. Ежегодно от 7 до 10 выпускников 11 классов сдают ЕГЭ по русскому языку на 100 баллов. Средний балл по городу равен 67.

В течение ряда лет выпускники основной и средней школы показывают невысокие результаты по предмету "история", средний показатель по городу равен 40 баллам. За три последних года понизились показатели ЕГЭ по обществознанию, информатике. Также стоит задача в ближайшие годы достичь в среднем 50 и более баллов по предметам "физика", "химия".

В школах города ежегодно растет количество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

В городском округе "город Якутск" функционирует 4 специальных (коррекционных) школ, в которых обучается свыше 700 детей. По данным на 01 октября 2016 года в общеобразовательных школах обучается 945 детей с ограниченными возможностями здоровья, из них 122 ребенка в классах компенсирующего обучения, остальные 823 ребенка охвачены инклюзивным образованием. В связи с этим, перед администрациями школ и педагогическими коллективами стоит задача грамотной организации инклюзивного образования, полноценного учебно-методического обеспечения, обеспечения образовательного процесса "узкими" специалистами, подготовки педагогов к работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Важным фактором, определяющим обновление педагогического корпуса системы образования, привлекательность педагогической профессии, является уровень заработной платы. Повышение заработной платы учителей стало одной из задач, реализуемой с 2011 года в рамках проекта модернизации региональных систем общего образования. По состоянию на декабрь 2016 года среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных организаций города Якутска составила 63,0 тыс. рублей.

Определяющим условием роста качества образовательных услуг является качество и эффективность профессиональной деятельности педагогических работников и руководителей образовательных организаций. В городе Якутске развиваются творческие сети учителей-предметников, в школах практикуется корпоративная форма повышения квалификации, организуются стажировки в регионы страны. Управлением образования города Якутска заключено соглашение с Институтом управления образования РАО о совместной деятельности по подготовке и повышению квалификации руководителей образовательных учреждений. Ведется работа по внедрению эффективного контракта в образовательных учреждениях с 1 сентября 2017 года.

Несмотря на то, что в образовательных учреждениях работают преданные делу педагоги, достаточно большой удельный вес педагогов пенсионного возраста среди учителей (30,6%) определяет стратегию укрепления педагогического потенциала столицы - привлечение и закрепление молодых педагогов в школах города.

В целом, проблемы системы столичного образования аналогичны общероссийским проблемам - это

дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, невысокий уровень качества дошкольного образования;

дифференциация в доступе отдельных категорий детей к качественному общему и дополнительному образованию в зависимости от территории города, статуса семей, национальности, других характеристик;

несоответствие системы обеспечения информационной безопасности детей новым рискам, связанным с развитием сети "Интернет" и нарастающему противоправному контенту;

низкая эффективность профилактической работы, сохранение высокого уровня правонарушений несовершеннолетних, возникновение в подростковой среде асоциальных явлений;

рост количества детей в трудной жизненной ситуации, распространение семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми;

недостаточный образовательный уровень и профессиональная квалификация педагогических работников для инновационного поведения, эффективности и результативности деятельности.

Существуют противоречия между темпами модернизации в сфере образования на федеральном, республиканском и городском уровнях, между обновлением законодательства об образовании и его реализацией в городском округе. Недостаточными являются уровень финансово-хозяйственной и управленческой самостоятельности значительной части образовательных учреждений г. Якутска, динамика кадрового обновления. По состоянию на 2015 год на казенный тип учреждений перешло 7 учреждений, бюджетный - 112 учреждений, на автономный - 3.

Решение обозначенных проблем требует эффективной реализации программно-целевого метода, создания целевой программы с обеспечением единства содержательной части с финансовыми и организационными механизмами реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, показателей национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

V. Цели и задачи Программы

Муниципальная программа "Развитие образования на территории городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы" основными целями определяет:

Цель N 1 Создание и обеспечение условий для качественного образования, развития и успешной социализации обучающихся и воспитанников.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

Обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм.

Совершенствование системы воспитания и развитие инфраструктуры творческого развития детей.

Обеспечение занятости и создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время.

Повышение качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Организация предоставления общего, дополнительного образования, управление системой образования, осуществление переданных полномочий в сфере образования

Цель N 2 Обеспечение качества и доступности бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

1. Организация предоставления общего образования;

2. Организация предоставления дошкольного образования;

3. Организация предоставления дополнительного образования;

4. Управление системой образования;

5. Осуществление переданных полномочий

VI. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными задачами мероприятия Программы сформированы по следующим подпрограммам:

Подпрограмма "Дошкольное образование"

Подпрограмма "Воспитание и дополнительное образование детей"

Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей"

Подпрограмма "Условия воспитания и обучения"

Подпрограмма "Столичное образование"

Мероприятия Программы распределяются по подпрограммам в соответствии со стратегическими задачами.

Для решения задачи обеспечения доступности качественного дошкольного образования, расширения вариативности его форм в рамках Подпрограммы "Дошкольное образование" должны быть проведены следующие мероприятия: Мероприятие 1. Развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 113 323,5 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск") - 41 247,7 тыс. рублей, бюджет республики - 72 075,8 тыс. рублей.

Мероприятие 2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 15 667,7 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск").

Мероприятие 3. Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 2 725,3 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск").

Для решения задачи совершенствования системы воспитания и развитие инфраструктуры творческого развития детей в рамках Подпрограммы "Воспитание и дополнительное образование детей" будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 7 390,2 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск").

Мероприятие 2. Создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 34 272,3 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск"),

Мероприятие 3. Приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 5 227,2 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск").

Мероприятие 4. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 10 897,5 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск"), в том числе создание и развитие школьных технопарков в г. Якутске в 2015 - 2019 годах - 6000,0 тыс. руб., источник - бюджет городского округа "город Якутск".

Для решения задачи обеспечения занятости и создания условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время в рамках Подпрограммы "Отдых и оздоровление детей" будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Разработка комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 311 693,5 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск" 70 659,4 тыс. руб., федеральный бюджет - 4968,0 тыс. руб., государственный бюджет РС (Я) - 236 066,4 тыс. руб.).

Мероприятие 2. Укрепление и развитие материально-технической базы объектов отдыха и оздоровления детей (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 38 792,5 тыс. руб., источники государственный бюджет РС (Я) - 7 563,1 тыс. руб., бюджет городского округа "город Якутск" - 31 229,4 тыс. руб.).

Для решения задачи повышения качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в рамках Подпрограммы "Условия воспитания и обучения" будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Повышение профессиональной компетентности педагогов и стимулирование результатов труда (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 36 566,6 руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск"- 30 977,2 тыс. рублей, государственный бюджет РС (Я) - 5 589,4 тыс. рублей).

Мероприятие 2. Развитие научно-творческого потенциала образовательных учреждений (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 3 623,4 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск").

Мероприятие 3. Обеспечение безопасности учреждений образования (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 50 770,8 тыс. руб., источники - государственный бюджет РС (Я) - 6221,8 тыс. руб. бюджет городского округа "город Якутск" - 44 549,0 тыс. руб.).

Мероприятие 4. Ресурсное обеспечение образовательного процесса (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 363 267,7 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск" - 328505,5 тыс. руб., государственный бюджет РС (Я) - 17700,0 тыс. руб., федеральный бюджет - 17 062,2 тыс. рублей).

Мероприятие 5. Капитальный ремонт образовательных учреждений (объем финансирования в 2013 - 2019 годах - 534 081,8,0 тыс. руб., источники - бюджет городского округа "город Якутск"- 528 841,8 тыс. рублей, государственный бюджет РС (Я) - 5 240,0 тыс. рублей).

Для решения задач обеспечения предоставления качественного столичного образования в рамках Подпрограммы "Столичное образование" реализуются следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Организация предоставления общего образования.

Мероприятие 2. Организация предоставления дошкольного образования.

Мероприятие 3. Организация предоставления дополнительного образования.

Мероприятие 4. Управление системой образования.

Мероприятие 5. Осуществление переданных полномочий в сфере образования.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется из нескольких источников.

Из государственного бюджета РС (Я) финансирование осуществляется в рамках субсидий на проведение противопожарных, антитеррористических мероприятий, оснащение медицинских кабинетов, в рамках Комплексного проекта модернизации общего образования в 2011 - 2013 годах, Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), Государственной программы развития образования РС (Я) на 2012 - 2016 годы. Государственной программы РС (Я) "Безбарьерная среда на 2012 - 2016 годы", Государственной программы РС (Я) "Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в РС (Я) на 2012 - 2016 годы". Объем финансирования из республиканского бюджета определяется ежегодно при условии софинансирования из бюджета городского округа "город Якутск". Формы поддержки предусматривают как выделение финансовых средств, так и выделение оборудования, мебели, транспорта и пр. Также планируется привлечь дополнительное финансирование в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке". В 2015 - 2016 годах по отрасли "Образования" за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выделяются средства для создания доступной безбарьерной среды. В 2015 году выделено 4 269,51 тыс. руб. приобретено и установлено оборудование в МОБУ ДОД ДДТ, МОБУ ДОД Д(П)Ц, МБДОУ Д/с N 1 "Звездочка". В 2016 году выделено 2 970,0 тыс. руб. приобретено и установлено оборудование в МБУ ДОД Д(П)Ц, МБУ ДО ДДТ, МБДОУ ЦРР - Д/с N 11 "Подснежник". В целях повышения доступность объектов образования для маломобильных групп населения в 2016 году за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" установлены пандусы в МОБУ Мархинская СОШ N 1, МОБУ Маганской СОШ, МОБУ Хатасской СОШ им. П.Н. и Н.Е. Самсоновых, МБДОУ ЦРР - Д/с N 11 "Подснежник".

В рамках исполнения полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется финансирование из республиканского бюджета в виде субвенции на реализацию общего стандарта образования, на содержание образовательных специальных (коррекционных) учреждений, на содержание образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на реализацию стандарта дошкольного образования, на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях, субсидии на организацию оздоровительных и других мероприятий для детей и молодежи, на предоставление льгот на коммунальные услуги педагогическим работникам, на предоставление учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.

Федеральная поддержка осуществляется в рамках субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на модернизацию региональных систем общего образования, федеральных субсидий на проведение капитального строительства, приобретение и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений.

Объемы финансирования Муниципальной программы

тыс. руб.

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе по годам
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Федеральный бюджет, в том числе;	35757,7	4968,0	13727,5	0,0	17 062,2	0,0	0,0	0,0
- капитальные вложения	17062,2				17 062,2
- НИОКР, ПИР, ПСД
- прочие расходы	18695,5	4968,0	13727,5
Республиканский бюджет, в том числе;	34 014 514,60	3393115,4	4322942,6	5044830,1	5325118,0	5323673,0	5295554,0	52955,0
- капитальные вложения	5240,0				5 240,0
- НИОКР, ПИР,
- прочие расходы	34 009 274,6	3393115,4	4322942,6	5044830,1	5319878,0	5323673,0	5295554,0	52955,0
Местный бюджет, в том числе;	14 321 016,8	2263018,6	1211155,5	1614132,2	1805670,6	2458075,7	2473820,3	24951,9
- капитальные вложения	528841,80	84015,5	35819,1	46504,5	69208,5	99511,4	99511,4	99511,4
- НИОКР, ПИР,
- прочие расходы	13 792 175,0	2179003,1	1175336,4	1567627,7	1736462,1	2358564,3	2374308,9	23960,6
Внебюджетные источники, в том числе;
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР,
- прочие расходы
Итого:	48 371 289,1	5661102,0	5547825,6	6658962,3	7147850,8	7781 718,7	7769374,3	77907,9

Необходимо увеличение расходов на капитальный ремонт и строительство, это связано с предписаниями надзорных органов, необходимостью замены аварийных и ветхих школ, детских садов, поручением Президента РФ обеспечить стопроцентный охват дошкольным образованием детей с 3 до 7 лет к 2016 году. Школы N 18, 4, 35, национальная школа включены в перечень строительства зданий для образовательных учреждений в г. Якутске в соответствии с Инвестиционной программой республики, школы N 25 и 34 как ветхие деревянные, школа N 6 как расположенная в приспособленном здании детского сада.

В 2014 году было построено здание МОБУ СОШ N 24 им. С.И. Климакова. В 2015 году выкуплено здание у ОАО "Сахагипрозем" для временного размещения МОБУ СОШ N 25 на период строительства нового здания. В 2016 году завершено строительство нового здания для МОБУ ООШ N 18 в п. Геологов, оснащение которой произведено в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации N 336. Возобновлено строительство здания для МОБУ СОШ N 35 на 275 мест. К началу 2016-2017 учебного года открылись дополнительные классы МОБУ СОШ N 17 - одной из самых загруженных школ города, в выкупленных помещениях по ул. Петровского 10/4. Проведена реконструкция здания МОКУ С(К)ОШИ N 28 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенной по улице Якутской.

По детским садам в Инвестиционную программу республики включено строительство одного объекта "детский сад N 25" в городе Якутске в 2014 году. Правительством республики ведется работа по привлечению заемных средств. Так в рамках проекта Всемирного банка планируется строительство 9 зданий, поэтому они включены в муниципальную программу. Также в рамках Меморандума о взаимодействии между Правительством Республики Саха (Якутия) и ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" в 2013 - 2014 годах должна быть проведена подготовительная работа по привлечению заемных средств Внешэкономбанка для строительства 6 новых объектов дошкольного образования на условиях государственно-частного партнерства. Поскольку данный проект находится на начальной стадии, он не отражен в ДЦП. В то же время в программу включено строительство детских садов за счет местного бюджета в том числе выкуп у строительных организаций помещений с оплатой в рассрочку до 5 лет. Такие помещения необходимы для организации филиалов детских садов, групп кратковременного пребывания, семейных детских садов, центров поддержки семей. В 2012 году были выкуплены помещения в многоквартирном жилом доме в квартале 9А г. Якутска для размещения дополнительных групп, в 2013 году были выкуплены помещения в многоквартирном жилом доме в 103 квартале г. Якутска для размещения дополнительных групп, в 2014 году выкуплено помещение под детский сад в 16 квартале г. Якутска, помещения в многоквартирном жилом доме в 96 квартале г. Якутска для размещения дополнительных групп, помещение под детский сад в 17 квартале г. Якутска для размещения дополнительных групп, помещение под детский сад в 68 квартале г. Якутска для размещения дополнительных групп. В 2016 году путем выкупа помещений было открыто 7 дополнительных дошкольных групп при существующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа "город Якутск": дополнительные группы МАДОУ ЦРР - Д/с N 18 "Прометейчик" (68 квартал, ул. Автодорожная), дополнительные группы "Дошколенок" МБДОУ Д/с N 30 "Малышок" (ул. Якутская), дополнительные группы "Изумрудный город" и "Солнечные зайчики" МБДОУ Д/с N 45 "Земляничка" (ул. Автодорожная), "Семицветик" МБДОУ Д/с N 79 "Лучик" (ул. Клара Цеткин), "Росток" МБДОУ Д/с N 75 "Ивушка" (ул. Три Сосны), "Солнечные лучики" МБДОУ Д/с N 40 "Солнышко" (пр. Ленина).

В рамках соглашения о государственно-частном партнёрстве по проектированию, созданию и техническому обслуживанию объектов дошкольного, общего и дополнительного образования и культуры в городском округе "город Якутск" Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2015 года, заключенного с ООО "Газэнергомонтаж" осуществляется строительство 9 объектов образования: МБДОУ Д/с N 4 "Сырдах" на 240 мест с. Сырдах Тулагино-Кильдямского наслега (с. Тулагино); МБДОУ Д/с N 75 "Ивушка" на 240 мест (ул. Ильменская); МБДОУ Д/с N 30 "Малышок" на 200 мест по ул. Пионерская; Детский сад на 315 мест в 203 мкр (Д-1); Детский сад на 315 мест в 203 мкр (Д-3); национальная школа "Айыы Кыhата" на 550 мест в 203 мкр.; МОБУ СОШ N 25 на 350 уч. ул. Якова Потапова в квартале 92; МОБУ ООШ N 6 на 500 уч. ул. Автодорожная в мкр. ДСК; Международная Арктическая школа на 220 учащихся на территории Центра отдыха и здоровья "Сосновый бор".

Строительство объектов стационарных детских лагерей, детских дач, спортивных площадок, игровых площадок, ограждений, ремонтов фасадов, проектно-изыскательских работ запланировано в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления. Капитальный ремонт 120 учреждений запланирован из расчета 1 раз в 5 лет.

Кроме строительства и капитального ремонта объем финансирования рассчитан исходя из планируемых мероприятий, конкурсов, грантов, приобретения оборудования и мебели исходя из объемов 2011 - 2012 годов. Обоснование данных объемов дано в подпрограммах.

Внебюджетных источников финансирования нет.

Исполнителем Программы является Управление образования Окружной администрации города Якутска.

Финансирование управления Программой осуществляется за счет средств муниципального бюджета, софинансирования из федерального, Государственного бюджета Республики Саха (Якутия), прочих источников.

После утверждения решения Якутской городской Думы о бюджете городского округа "город Якутск", определяющего объемы целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год, Управление образования Окружной администрации города Якутска:

- в течение 10 дней вносит в Департамент экономики предложения по перечню мероприятий программ с указанием объемов финансирования в пределах утвержденных годовых лимитов;

- на основе соглашений (договоров) о намерениях в целях реализации мероприятий целевых программ размещает заказы до 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключают контракты, договоры с поставщиками, строительно-монтажными и другими организациями и обеспечивает их финансирование из внебюджетных источников, средств местного и республиканского бюджетов, предусмотренных на финансирование программ.

VIII. Перечень целевых индикаторов и показателей

В целях достижения цели создание условий для качественного образования, развития и успешной социализации обучающихся и воспитанников реализация Программы позволит улучшить условия получения образовательных услуг, повысить доступность качественного образования для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья.

Реализация подпрограммы "Дошкольное образование" обеспечит рост доступности дошкольного образования для всех категорий детей, повышение гибкости и многообразия форм предоставления дошкольных услуг на основе реализации существующих (основных) и новых (дополнительных) форм их финансирования и организации.

Целевыми показателями выполнения задачи обеспечения доступности качественного дошкольного образования, расширения вариативности его форм определены индикаторы:

1.1 доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, с 2016 года - доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта

1.2. удельный вес дошкольных образовательных учреждений с группами для детей с ограниченными возможностями здоровья

1.3. удельный вес дошкольных образовательных учреждений, реализующих здоровьесберегающие технологии в % общей численности МДОУ

В результате реализации подпрограммы "Дополнительное образование" увеличится численность детей и подростков, задействованных в различных формах внешкольной деятельности, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, повысится доступность для детей различных видов социально-психологической, педагогической помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации, увеличится вариативность программ дополнительного образования.

Целевыми показателями выполнения задачи совершенствования системы воспитания и развитие инфраструктуры творческого развития детей определены индикаторы:

2.1. охват обучающихся детскими общественными организациями

2.2. удельный вес обучающихся, состоящих на учете в ПДН и КДН и ЗП, охваченных разными формами социально значимой общественной деятельности

2.3. охват обучающихся военно-патриотическим направлением

2.4. охват обучающихся техническим творчеством

2.5. доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования ГО "город Якутск", реализующих дополнительные общеобразовательные программы, участвующих в реализации модели персонифицированного финансирования.

В результате реализации подпрограммы "Отдых и оздоровление детей" увеличится охват детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях с учетом их индивидуальных потребностей, охват детей творческими и социально значимыми проектами в каникулярное время.

Целевыми показателями выполнения задачи обеспечения занятости и создания условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время определены индикаторы:

3.1. охват детей различными формами организованного отдыха, оздоровления и занятости

3.2. доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением

В результате реализации подпрограммы "Условия воспитания и обучения" увеличится доля обучающихся и воспитанников в условиях, отвечающих современным требованиям. Будет обеспечено развитие непрерывного педагогического профессионального образования, стимулирование притока молодежи в сферу образования. Увеличится доля педагогов, прошедших повышение квалификации в различных формах. Увеличится количество инновационных программ, проектов, представленных на республиканские и всероссийские конкурсы. Будут созданы ресурсы и программы для талантливой молодежи и одаренных детей.

Целевыми показателями выполнения задачи повышения качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов определены индикаторы:

4.1. доля педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников; с 2016 года - доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников;

4.2 удельный вес руководителей образовательных учреждений прошедших профессиональную переподготовку;

4.3. доля образовательных учреждений, имеющих статус республиканской экспериментальной площадки, в общей численности образовательных учреждений (до 2016 года);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы углубленной (дополнительной) подготовки, в общей численности образовательных учреждений (с 2016 года);

4.4. доля школьников, обучающихся в соответствии с современными требованиями к условиям обучения, в общей численности школьников (до 2016 года);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. обеспечение школьников, обучающихся по ФГОС, учебниками и учебно-методическими комплектами (с 2016 года);

В целях достижения цели Обеспечение качества и доступности бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования детей в результате реализации подпрограммы "Столичное образование" будет обеспечено финансирование образовательных учреждений в соответствии с перечнем муниципальных услуг в зависимости от их объема и качества; повышение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений; повышение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет; эффективное расходование бюджетных средств на основе внедрения механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности учреждений; повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала в сфере образования.

Целевыми показателями выполнения задач обеспечения предоставления качественного столичного образования определены основные индикаторы:

доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам

охват детей в возрасте от трех до семи лет дошкольными образовательными учреждениями

удельный вес детей в возрасте от 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

Для оценки задачи организация предоставления общего образования определены показатели:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений;

удельный вес обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании

доля обучающихся учреждений общего образования, обеспеченных 2-х разовым горячим питанием в образовательных учреждениях;

Для оценки задачи организация предоставления дошкольного образования определены показатели:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

доля негосударственных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, от общего числа НОУ (до 2016 года);

доля субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программу дошкольного образования, и имеющих лицензию на образовательную деятельность от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста (с 2016 года);

коэффициент посещаемости дошкольных образовательных учреждений.

Для оценки задачи организация предоставления дополнительного образования определены показатели:

доля несовершеннолетних обучающихся, состоящих на учете, охваченных дополнительным образованием, от общей численности состоящих на учете;

доля обучающихся, принявших участие в муниципальных, региональных, всероссийских творческих конкурсах в общей численности обучающихся УДО;

доля обучающихся, принявших участие в муниципальных, региональных, всероссийских спортивных конкурсах в общей численности обучающихся УДО;

Для оценки задачи управление системой образования определены показатели:

доля обучающихся 7-11 классов, ставших победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в общей численности участников регионального этапа в общей численности победителей и призеров регионального этапа;

доля негосударственных образовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативам в соответствии с (государственным) муниципальным заданием (до 2016 года);

доля школьников, охваченных квалифицированной психологической помощью;

доля школьников, для которых организован подвоз в целях реализации образовательного стандарта;

Для оценки задачи осуществление переданных полномочий в сфере образования определены показатели:

удельный вес обучающихся, охваченных организованным летним отдыхом

количество педагогических работников, получающих дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (до 2015 года);

количество родителей, получающих компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях;

IX. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление образования Окружной администрации города Якутска несет ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности. Контроль за ходом реализации программы осуществляет начальник Управления образования Окружной администрации города Якутска.

Управление образования Окружной администрации города Якутска направляет:

- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, заказчик муниципальной программы предоставляют информацию о мониторинге реализации муниципальных программ в Департамент экономики, согласно приложению 6 к Методическим указаниям;

- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, заказчик муниципальной программы предоставляют информацию о мониторинге исполнения индикативных показателей муниципальных программ согласно утвержденной форме в Департамент экономики;

- ежегодно до 1 февраля в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска предоставляется годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;

- ежегодно до 1 сентября в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска бюджетные заявки на следующий финансовый год для выделения ассигнований из местного бюджета с соответствующим обоснованием;

- информацию (отчетность) в республиканские органы исполнительной власти в установленные сроки, только после согласования с Департаментом экономики и Управлением Министерства финансов РС (Я) в г. Якутске.

Управление образования Окружной администрации города Якутска ежегодно, в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств, готовит проект распоряжения Окружной администрации города Якутска об утверждении плана мероприятий соответствующей муниципальной программы.

В проекте распоряжения Управление образования Окружной администрации города Якутска уточняет показатели индикаторов эффективности Программы и затраты по программным мероприятиям на очередной финансовый год.

Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием Управления образования и Департамента экономики Окружной администрации города Якутска. При этом особое внимание обращается на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов, конечные результаты Программы, достижение индикаторов эффективности мероприятий Программы.

В случае принятия решения о сокращении с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы Управление образования предлагает соответствующие изменения в постановление главы городского округа "город Якутск" об утверждении Программы.

X. Методика оценки достижения конечных результатов Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится Департаментом экономики по следующим критериям:

- Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей, которая отражается индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.

- Степень соответствия запланированному уровню расходов, которая определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических затрат от запланированных.

- Социально-экономическая эффективность на основе соотношения непосредственных и планируемых результатов Программы с фактическими и плановыми затратами на их достижение.

В случае низкой оценки результативности реализации Программы:

- если значение показателя освоения финансовых средств ниже уровня 0,75, то руководитель Департамента экономики Окружной администрации города Якутска обязан обратиться к главе городского округа "город Якутск" с предложениями о признании Программы неэффективной и приостановлении реализации Программы или внесении в нее корректив;

- если значение показателя освоения финансовых средств ниже 0,5, то руководитель Департамента экономики Окружной администрации города Якутска обязан обратиться к главе городского округа "город Якутск" с предложениями о прекращении реализации Программы и исключении в установленном порядке из бюджета расходов на ее реализацию.

XI. Подпрограмма "Дошкольное образование" Муниципальной программы "Развитие образования на территории городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 гг."

Паспорт

	Основание для разработки Программы	Протокол совещания у Главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации Муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 г. N ПР-Гл-152.
	Заказчик	Окружная администрация города Якутска
	Ответственный исполнитель	Управление образования Окружной администрации города Якутска
	Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск" Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" Муниципальные бюджетные, автономные, дошкольные образовательные учреждения городского округа "город Якутск"
	Основная цель	Создание и обеспечение условий для качественного образования, развития и успешной социализации обучающихся и воспитанников
	Задача и основные мероприятия	Подпрограмма разработана для решения задачи обеспечения доступности качественного дошкольного образования, расширения вариативности его форм. Для этого должны быть проведены следующие мероприятия: Мероприятие 1. Развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования. Мероприятие 2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования. Мероприятие 3. Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования.
	Объем и источники финансирования (тыс. руб.) Источник - бюджет городского округа "город Якутск"	Годы	Всего	МБ	РБ	ФБ
		2013	11 981,8	11981,8
		2014	3435,5	3435,5
		2015	1683,5	1683,5
		2016	82060,5	9985,0	72075,8
		2017	10851,6	10851,6
		2018	10851,6	10851,6
		2019	10851,6	10851,6
		Всего	131 716,5	59 640,7	72 075,8
	Ожидаемые конечные результаты реализации	уменьшение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; увеличение удельного веса дошкольных образовательных учреждений с группами для детей с ограниченными возможностями здоровья; увеличение удельного веса дошкольных образовательных учреждений, реализующих здоровьесберегающие технологии в % общей численности МДОУ;

I. Характеристика текущей ситуации, необходимость ее решения программными методами

Подпрограмма направлена на обеспечение доступности услуг столичного дошкольного образования для детей городского округа "город Якутск" и повышение качества столичного дошкольного образования.

Якутия - единственный регион Дальнего Востока, где сохранился естественный прирост населения, при этом показатели рождаемости в республике в 1,5 раза выше среднероссийских. Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на начало 2011 года составила в республике 31 186 (для сравнения в 2010 году состояло 23 302 ребенка), в городе Якутске для определения в дошкольные образовательные учреждения состоят 14 415 детей.

По сравнению с предыдущей переписью населения в городе Якутске, рост населения внушительный, и увеличился на 20%, в первую очередь за счет естественного прироста, и миграции как внутриреспубликанской, так и внешней.

Позитивное изменение демографической ситуации и миграционное движение за последние годы показали неготовность столичной системы дошкольного образования обеспечить всех детей местами в детских сада и услугами дошкольного образования.

Муниципальная сеть учреждений включает в себя:

60 муниципальных дошкольных образовательных учреждений,

3 ведомственных детских сада,

28 негосударственных дошкольных учреждений, имеющих лицензию на образовательную деятельность,

14 индивидуальных предпринимателей, оказывающих услугу по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста,

12 групп кратковременного пребывания на базе ДОУ.

Детское население городского округа "город Якутск" составляет - 35 101 ребенок в возрасте от 0 до 7 лет (в возрасте от 3 до 7 лет - 19 454). По данным на 2015 г. охвачено дошкольным образованием в возрасте от 1,5 до 7 лет - 17 534 ребенка. Из них:

15 295 детей посещают муниципальные и государственные дошкольные образовательные учреждения.

630 ребенка посещают негосударственные дошкольные образовательные учреждения.

1 300 детей посещают частные дошкольные образовательные учреждения.

309 детей получают дошкольное образование в группах кратковременного пребывания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

За последние 3 года очередь по устройству детей в дошкольные образовательные учреждения возросла с 14 405 человек в 2012 году до 15 061 в 2015 году. Из них "актуальный спрос" (дети в возрасте от 3 до 6 лет) составляет - 0.

Проводимая работа по повышению качества столичного дошкольного образования не достигает большинства ожидаемых эффектов вследствие перегруженности детских садов, невысокого уровня охвата детей организованным дошкольным образованием, отсутствием строительства детских садов в городе.

Причиной нехватки муниципальных дошкольных образовательных учреждений, возросшей потребности населения в дошкольных учреждениях являются:

- увеличение рождаемости в столице;

- миграционный прирост;

- стремление матерей как можно раньше выйти на работу.

В связи с высокой наполняемостью групп в детских садах, списочный состав достигает до 35-40 детей, что негативно отражается на условиях труда сотрудников дошкольных учреждений, создает трудности в обеспечении безопасности условий содержания детей, повышается риск травматизма и подъема заболеваемости детей, увеличение распространения различных инфекционных заболеваний, педагог не сможет проявить индивидуальный подход к развитию каждого ребенка, без которого качественное образование просто невозможно. При этом, санитарно-эпидемиологические правила не нарушаются, так как СанПиН предусматривает 2 кв. м. на одного ребенка, площадь групп соответствует количеству детей.

В последние годы отмечается высокий подъем рождаемости в столице. По данным Управления здравоохранения в городе Якутске каждую неделю рождается более 100 детей. Демографическая ситуация в городе в дальнейшем будет улучшаться, следовательно, проблема в столице с устройством детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения будет усугубляться.

В связи с вышеизложенным в рамках Подпрограммы будут применены следующие подходы решения проблемы: строительство новых детских садов, привлечение бизнес-сообщества к организации предоставления услуг дошкольного образования, создание условий для развития сети учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования, субсидирование части затрат родителей на приобретение услуг дошкольного образования, развитие новых вариативных форм дошкольного образования, информирование родителей о системе столичного дошкольного образования города Якутска.

Мероприятия Подпрограммы предоставят родителям возможность выбора формы получения услуги столичного дошкольного образования в соответствии с его потребностями, позволят повысить качество предоставляемых услуг дошкольного образования на территории городского округа "город Якутск".

II. Задачи и система программных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма разработана для решения задачи обеспечения доступности качественного дошкольного образования, расширения вариативности его форм. Для этого должны быть проведены следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования.

Мероприятие 2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования.

Мероприятие 3. Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования.

В рамках Мероприятия 1. Развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования:

Предусмотрено приобретение оборудования и мебели для развития таких форм дошкольного образования, как семейный детский сад, служба ранней помощи, лекотека, центры игровой поддержки ребенка, группы кратковременного пребывания на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа "город Якутск";

будет оказана материальная поддержка детским садам, внедряющим модели инклюзивного воспитания и образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

будут расширены субсидии негосударственным образовательным учреждениям на коммунальные расходы в связи с ожидаемым увеличением лицензированных НОУ. Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" данные полномочия с 1 января 2014 года являются полномочиями субъекта Российской Федерации. В связи, с чем данное мероприятие с января 2014 года исключается из муниципальной программы "Развитие образования городского округа "город Якутск".

В рамках мероприятия 2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования:

запланировано создание предметно-развивающей среды и методическое обеспечение в соответствии с государственным стандартом основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

будет стимулироваться качество работы через проведение конкурса "Детский сад Года", по результатам которого будет оказана поддержка в совершенствовании материально-технической базы;

В рамках мероприятия 3. Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования:

запланирован опрос "Удовлетворенность родителей качеством дошкольных образовательных услуг";

будут проведены мероприятия с использованием Интернет-ресурсов для родительского и общественного просвещения по актуальным вопросам развития столичного дошкольного образования;

будет оказана поддержка сети опорных и ресурсных центров по апробации моделей перспективных направлений развития дошкольного образования;

предусмотрена разработка и апробация инструментария оценки качества дошкольного образования.

III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение основных мероприятий подпрограммы "Дошкольное образование" составляет:

тыс. руб.

годы	Мероприятие 1. Развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования.	Мероприятие 2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования.	Мероприятие 3. Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования.	Всего
2013	2969,8	8569,9	442,1	11 981,8
2014	1081,0	1568,5	786,0	3435,5
2015		1628,8	54,8	1683,6
2016	80084,2	1074,2	902,4	82060,8
2017	9729,5	942,1	180,0	10851,6
2018	9729,5	942,1	180,0	10851,6
2019	9729,5	942,1	180,0	10851,6
Итого	113 323,5	15 667,7	2 725,3	131716,5

В таблице дается обоснование расходов на 2013 - 2016 годы и на 2017 - 2019 годы на основании Решений Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на данные годы.

тыс. руб.

	2013 - 2016 годы			2017 - 2019 годы
Мероприятия	Объем финансирования на 2013 - 2016 годы (в тыс. руб.)	Охват ежегодно за период 2013 - 2016 годы	Направления расходов. Информация об исполнении мероприятия	Объем финансирования на 2017 - 2019 годы (в тыс. руб.)	Охват ежегодно на 2017 - 2019 годы	Направления расходов
Мероприятие N 1. Развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования
1.1.1. Развитие инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья	749,7	5 ДОУ	Стимулирование за счет приобретения и выделения оборудования и мебели
1.1.2 Совершенствование предшкольного образования	320,2	8 человек	Обобщение опыта, проведение информационных мероприятий, оплата проезда
1.1.3. Создание лекотек, центров игровой поддержки детей, консультационных пунктов и служб ранней помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому и методическая помощь родителям	1981	7 ДОУ	Стимулирование за счет приобретения и выделения оборудования и мебели
1.1.4. Создание семейных детских садов, гувернерской службы, групп выходного дня	1000	10 ДОУ	Проведение обучающих и консультационных мероприятий, стимулирование за счет выделения игрового оборудования, мебели
1.1.5. Поддержка субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста	80 084,2	2 200 мест	Софинансирование субсидии из ГБ РС (Я) на поддержку субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Данное мероприятие осуществляется с октября 2015 года. В 2015 году субсидию получили 23 субъекта малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющие услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 3 до 7 лет. В 2016 году субсидию получили 46 субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющие услуги по присмотру и уходу за детьми, что позволило создать дополнительно 2200 мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет.	29 188,5	1950 мест	Софинансирование субсидии из ГБ РС (Я) на поддержку субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста
Мероприятие N 2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования
1.2.1. Поддержка образовательных учреждений, внедряющих программы дошкольного образования нового поколения	1134,3		Издание учебно-методических пособий, оплата труда	694,2	4 ДОУ	Грант, приобретение оборудования для реализации проектов
1.2.2. Организация и проведение конкурса "Детский сад Года"	400,0	3 ДОУ	Стимулирование дошкольных учреждений
1.2.3. Поддержка образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы для детей дошкольного возраста на родном (якутском) языке обучения (стимулирование за счет приобретения учебно-методических пособий)	680,7	1 проектов	Расходы, связанные с проведением мероприятий, награждением, оплатой труда, оплатой услуг	632,1	5 ДОУ	Расходы, связанные с проведением мероприятий, награждением, оплатой труда, оплатой услуг
1.2.4. Организация обмена опытом	929,4	10 человек	Обеспечение проезда, проживания
1.2.5. Внедрение федеральных государственных стандартов дошкольного образования	6329,8	15 ДОУ	Приобретение дидактического материала, игр, игрушек, мебели, игрового и спортивного оборудования, оснащение медкабинетов	1 500,0		Приобретение игр, игрушек, мебели, игрового и спортивного оборудования, оснащение медкабинетов
1.2.6. Поддержка негосударственных образовательных учреждений	374,3	2 НДОУ	Субсидия на коммунальные расходы
Мероприятие N 3. Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования
1.3.1. Использование телекоммуникационных систем для родительского и общественного просвещения	139,0	1 мероприятие	Оплата услуг	90,0	1 мероприятие	Оплата информационных услуг
1.3.2. Проведение городского форума с родителями, общественностью и педагогами ДОУ	30,0	1 мероприятие	Оплата услуг
1.3.3. Организация сети базовых (опорных) ДОУ, ресурсных центров	282,1	5 ДОУ	Гранты
1.3.4. Совершенствование качества дошкольного образования	2392,9			450,0	1 мероприятие	Проведение семинаров
1.3.5. Разработка и апробация инструментария оценки качества дошкольного образования	199	8 чел	Оплата труда

Ожидаемый результат и показатели эффективности

Планируется обеспечить нормативные правовые, организационные, финансовые условия поддержки центров поддержки семейного воспитания; групп кратковременного пребывания; частных и ведомственных ДОУ. Для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, будут организованы службы ранней помощи при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях для оказания медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям и их семьям. В результате строительства и развития новых форм дошкольного образования будет обеспечен 100% охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит предоставить родителям (законным представителям) право выбора вариантов получения услуг дошкольного образования: в муниципальном или негосударственном дошкольном образовательном учреждении. Родители будут в полной мере информированы о перечне услуг столичного дошкольного образования.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, сократится в 3 раза.

Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, реализующих здоровьесберегающие технологии, достигнет 90%.

XII. Подпрограмма "Воспитание и дополнительное образование" Муниципальной программы "Развитие образования на территории городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 гг."

Паспорт

	Основание для разработки Программы	Протокол совещания у Главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации Муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 г. N ПР-Гл-152.
	Заказчик	Окружная администрация города Якутска
	Ответственный исполнитель	Управление образования Окружной администрации города Якутска
	Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск" Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" Муниципальные бюджетные, автономные, образовательные учреждения городского округа "город Якутск"
	Основная цель	Создание и обеспечение условий для качественного образования, развития и успешной социализации обучающихся и воспитанников
	Задачи и основные мероприятия	Совершенствование системы воспитания и развитие инфраструктуры творческого развития детей. Мероприятие 1. Повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования. Мероприятие 2. Создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мероприятие 3. Приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы. Мероприятие 4. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей.
	Объем и источники финансирования (тыс. руб.) Источник - местный бюджет	Годы	Всего	МБ	РБ	ФБ
		2013	7855,5	7855,5
		2014	6162,5	6162,5
		2015	7787,6	7787,6
		2016	9627,5	9627,5
		2017	8737,6	8737,6
		2018	8779,9	8779,9
		2019	8836,6	8836,6
		Всего	57 787,2	57 787,2
	Ожидаемые конечные результаты реализации	Доведение удельного веса обучающихся, состоящих на учете в ПДН и КДН и ЗП, охваченных разными формами социально значимой общественной деятельности до 81% Доведение охвата обучающихся детскими общественными организациями до 50% от общей численности детей Доведение охвата обучающихся военно-патриотическим направлением до 3% от общей численности детей Доведение охвата обучающихся техническим творчеством до 11% от общей численности детей

I. Характеристика текущей ситуации, необходимость ее решения программными методами

Целью развития системы дополнительного образования детей являются сохранение государственных гарантий в доступности и бесплатности, повышение эффективности системы дополнительного образования детей в создании условий для их саморазвития, успешной социализации и профессиональном самоопределении, организации активной жизнедеятельности детей; обеспечение комфортного самочувствия каждого ребенка в детском сообществе; создание механизма финансовой поддержки права детей на участие в программах дополнительного образования, независимо от места проживания, социально-экономического положения семьи, а также статуса здоровья через персонифицированные обязательства.

Дополнительное образование как составляющая единого образовательного пространства в городском округе "город Якутск" является бесплатным для детей. За последние три года идет увеличение охвата детей дополнительным образованием: 2012 - 27624 чел. (81%), 2013 - 33871 (94%), 2014 - 31235 (89%), в 2015 - 33 957 (92%). В муниципальных учреждениях дополнительного образования занимается всего 15 960 детей и подростков, в общеобразовательных учреждениях 15 275 детей и подростков.

С 1 января 2014 года согласно распоряжению Окружной администрации города Якутска от 20 января 2014 года N 29р муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей детско-юношеские спортивные школы городского округа "город Якутск" в количестве 8 учреждений подведомственны Управлению физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска.

В городе Якутске при Управлении образования Окружной администрации города Якутска работает 6 муниципальных образовательных бюджетных учреждений дополнительного образования детей, из них Дворец детского творчества, 3 центра - Центр эстетического воспитания детей "Айылгы", Центр технического творчества; Детский (подростковый) центр; Дом детского творчества и Станция юных туристов "Саха-ориентир". Работа ведется по следующим направлениям: культурологическое, художественно-творческое, эколого-биологическое, информационные технологии; экономическое, детские общественные организации, гражданско-патриотическое, естественнонаучное, физкультурно-спортивное, туристско-краеведческое.

4 учреждения дополнительного образования города Якутска имеют статус "Опорного учреждения дополнительного образования детей Республики Саха (Якутия)": Дворец детского творчества, Центр эстетического воспитания детей "Айылгы", Центр технического творчества, Дом детского творчества с. Хатассы.

Развитие научно-технического творчества сегодня определено приоритетным в Российской Федерации. Сегодня в городском округе "город Якутск" действуют Центр технического творчества, кружки и объединения во Дворце детского творчества: 114 кружков научно-технического направления с общим охватом 1406 учащихся. Основными направлениями деятельности научно-технического творчества обучающихся в городском округе "город Якутск" являются авиа-ракето-авто-судомоделирование, радиоэлектроника, компьютерные технологии, начально-техническое моделирование, малая механизация, научно-исследовательская работа, художественное конструирование и другие. Проводится ряд соревнований по техническим видам спорта, научно-практические конференции учащихся, выставки технического творчества, организуются семинары-практикумы для педагогов технической направленности.

Развиваются направления работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи. В городе Якутске работают 10 военно-спортивных патриотических объединений и клубов с охватом 298 обучающихся. В рамках ежегодного месячника военно-патриотического воспитания, посвященного Дню Защитника Отечества.

Особое значение в развитии системы воспитания и дополнительного образования имеют подростковые клубы, которые работают с детьми по месту жительства и несут на себе основную нагрузку работы с детьми из социально-неблагополучных семей. Воспитанники городского детского движения "Юный горожанин" в 2010 году выиграли Республиканский конкурс по организации социально-значимых проектов в летний период с проектом "Фабрика настроения". Воспитанники Детского (подросткового) центра в 2010 году они получили Грант Министерства труда и социальных отношений РС (Я) с проектом "Летний позитив". Охват детей и подростков ежегодно увеличивается и составляет более 80% от всех обучающихся, в т.ч. максимальный охват обучающихся, состоящих на учёте в ПДН и КДН и ЗП.

Одним из признанных социальных щитов, сдерживающих негативные проявления в детско-подростковой среде, является занятость детей и подростков во внеучебное время. Позитивная занятость является лейтмотивом данной подпрограммы, которая включает в себя профильную занятость - занятия в различных кружках, секциях, участие в общественно значимой деятельности различных детских организаций и движений. Таким образом, в данном контексте, позитивная занятость - детская энергия, направленная в положительное русло.

Занятость обучающихся, состоящих на профучете

Всего обучающихся	2012-2013		2013-2014		2014-2015		2015-2016
	34258		35060		36495
Учащиеся, состоящие на учете	Кол-во уч-ся	Кол-во уч-ся, занимающихся дополнительным образованием	Кол-во уч-ся	Кол-во уч-ся, занимающихся дополнительны м образованием	Кол-во уч-ся	Кол-во уч-ся, занимающихся дополнительным образованием	Кол-во уч-ся	Кол-во уч-ся, занимающихся дополнительным образованием
ВШУ	1361	1173	924	642	859	640
КДНиЗП	159	106	174	126	131	128
ПДН	363	260	242	222	315	305

Следует отметить, что занятость подростков, хотя и является основной мерой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не исчерпывает всю глубину проблемы. Важное значение имеет своевременное выявление детей, находящихся в социально опасном положении, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подростков с девиантным поведением, нуждающихся в психолого-педагогической помощи.

Таким образом, реализация основных направлений воспитания и дополнительного образования детей способствует гарантированной защите прав детей и подростков городского округа "город Якутск", предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних; расширяет дополнительное образование и социально значимую деятельность для самореализации детей и подростков; созданию благоприятной организационно-педагогической среды для детей и подростков для обеспечения их социальной адаптации, успешной социализации и интеграции в общество.

II. Задачи и система программных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи совершенствования системы воспитания и развитие инфраструктуры творческого развития детей в рамках Подпрограммы "Воспитание и дополнительное образование детей" будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования.

Мероприятие 2. Создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятие 3. Приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы.

Мероприятие 4. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей.

В рамках мероприятия 1. Повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования:

будут обновлены формы и методы борьбы с детской безнадзорностью, наркоманией, алкоголизмом, преступностью; будут внедряться эффективные механизмы профилактики девиантного поведения детей;

предусмотрена поддержка эффективных механизмов сотрудничества органов управления образованием, гражданского общества, представителей различных конфессий, средств массовой информации, родительских сообществ в области воспитания и социализации детей.

будет разработана нормативно-правовая база в целях введения именных сертификатов для детей на получение гарантированных бесплатных услуг дополнительного образования, спортивно-досуговых услуг по месту жительства;

будет оказана поддержка учреждениям, реализующим программы художественно-эстетической направленности для детей, в том числе для детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предусмотрены конкурсы социальной рекламы, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику суицидального поведения среди несовершеннолетних, информирование о деятельности служб поддержки и экстренной психологической и социально-правовой помощи;

будет проведен мониторинг по стандартной оценке качества жизни ребенка, включая эмоциональный, коммуникативный и психосоматический компоненты;

В рамках мероприятия 2. Создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации:

будет расширяться участие детей и подростков в социальных досуговых проектах, стимулирующих их личностное развитие и формирующих коммуникативные, гражданские, нравственные качества: "Автобус радости", "Двор моего детства", "Сверстник - сверстнику", "Трамплин" ("Зимний позитив", "Летний позитив"), "Старты надежд";

будет расширено привлечение подростков к различным видам общественно полезной и личностно значимой деятельности через проекты, обеспечивающие занятость несовершеннолетних, формирующие их самостоятельность и ответственность: "Фабрика настроения" (трудоустройство в ДЗСОЛ), "Новогодний серпантин", "Альтернативная инициатива", "Безопасная дорога", "Лига здоровья";

на формирование позитивных жизненных установок также направлено оказание адресной материальной помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, организация новогодней елки для детей из семей, находящихся в социально опасном положении, обеспечение подарками учащихся начальных классов во время новогодних мероприятий во Дворце детского творчества;

будет обеспечено психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья через новые проекты "Путь сильных", "Лекотека" для детей с синдромом раннего детского аутизма, "Вслед за мечтой" для творческой реабилитации детей-инвалидов.

В рамках мероприятия 3. Приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы:

будет создан портал Детских общественных объединений ГО "город Якутск", оказана поддержка мероприятиям городского детского движения "Юный горожанин";

будут продолжены проект "Во славу России!" военно-патриотических клубов и объединений школ г. Якутска, туристический слет среди школьников "Юный турист";

будет расширена сеть детских и юношеских творческих объединений, клубов по месту жительства, других форм самодеятельности детей и подростков, в том числе волонтерского движения в целях решения проблем, связанных с формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни и получением поддержки и помощи в ситуациях, связанных с риском причинения вреда здоровью;

будет оказана поддержка существующим и создаваемым новым телевизионным каналам и передачам для детей, подростков, детским театрам, кино- и телестудиям, детским печатным изданиям;

предусмотрено внедрение социальных технологий для привлечения детей к участию в жизни местного сообщества, в рассмотрении и экспертизе решений в различных сферах жизнедеятельности;

будет духовно-нравственное воспитание школьников на основе изучения культуры, истории, традиций родного народа. Проект "Культурный паспорт школьника города Якутска".

В рамках мероприятия 4. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей:

будет оказана поддержка детям и подросткам для участия в международных и всероссийских конкурсах и творческих фестивалях;

предусмотрено материально-техническое оснащение для развития научно-технического творчества, робототехники;

предусмотрено обновление оборудования и мебели, спортивного инвентаря для учреждений дополнительного образования.

Для того чтобы привить школьникам интерес к технике, к получению в будущем технической специальности, необходимы полноценные практические занятия по современным технологиям, начиная со школы. Решение этой задачи, как показал передовой опыт, могут взять на себя школьные технопарки. Предлагаемое направление позволит школьникам ознакомиться с новыми технологиями, определяющими вектор развития страны, найти приложение своим способностям, значительно расширить кругозор. Появляется шанс на раннем этапе выявить способных к техническому творчеству детей и дать им возможность развить способности, полноценно осваивать современные технологии.

"Школьный Технопарк" - это структурное подразделение, осуществляющее формирование современной инновационной среды с целью реализации школьниками и преподавателями ЗУН в создании инновационного продукта, поддержки и развития самостоятельной исследовательской деятельности обучающихся. "Школьный технопарк" призван стать площадкой для разработки и реализации совместных проектов учителей и учащихся на основе оборудования и программного комплекса.

Образовательная программа "Школьный Технопарк" направлена на обучении детей умению работать в наукоемкой, инновационной среде. Для такого обучения необходимо сформировать деятельную среду для школьника. Она моделируется с помощью современных информационных технологий и необходимой техники, а также привлечением научных учреждений, вузов, организаций дополнительного образования и коммерческих структур.

Цели и задачи, решаемые Технопарком:

- обучение школьников умению работать в области наукоемких технологий, инноваций;

- формирование условий реализации школьниками полученных знаний для создания инновационного продукта;

- разработка и обучение школьников и педагогов технологиям инноваций, творческой работы;

- овладение школьниками методиками исследовательской, изобретательской работы и публичных представлений результатов своей работы;

- получение первичных знаний и умений для работы в научно-технологических структурах наподобие "Технопарков", создание и продвижение наукоемких технологий и продуктов;

- создание условий творческим личностям для разработки новых образовательных, педагогических и иных технологий, проектов, создания коммерческих структур (школьное предприятие, школьные предпринимательские инкубаторы.

Приказом Управления образования Окружной администрации города Якутска N 01-10/207 от 16 марта 2015 года определены пилотные муниципальные образовательные учреждения городского округа "город Якутск", в которых реализуется проект "Школьные технопарки как ресурс инженерного образования": МОБУ НПСОШ N 2, МОБУ СОШ N 5 им. И.О. Кривошапкина, МАОУ "Саха политехнический лицей", МОБУ СОШ N 33 им. Л.А. Колосовой, МБУ ДО ДДТ.

За 2015-2016 учебный год на базе Школьных технопарков указанных учреждений получили развитие:

- создание фирменных классов, образовательные программы которых требуют новой практики научно-технического творчества школьников ("Энергокласс" в МОБУ НПСОШ N 2 совместно в ПАО "Якутскэнерго", "Класс ЯТЭК" в МОБУ СОШ N 5 им. Н.О. Кривошапкина совместно с ЯТЭК, "Класс Томского политехнического университета" в МАОУ "Саха политехнический лицей" по направлению "Нефтегазовое дело");

- развитие образовательных программ на базе летних лагерей (в МОБУ НПСОШ N 2, МАОУ "Саха политехнический лицей") для школьников городского округа "город Якутск" (не только своих школ);

- развитие каникулярных общегородских образовательных программ "Городская аэрокосмическая школа "Арктика и космос" (МОБУ НПСОШ N 2, МОБУ СОШ N 33 им. Л.A. Колосовой), "Школьная лига "Роснано" (МОБУ СОШ N 5 им. Н.О. Кривошапкина), "Каникулярная IT-школа" (Дворец детского творчества), "Каникулярная технологическая школа" (МОБУ НПСОШ N 2);

- создается база для подготовки школьников к участию в национальном движении "JuniorSkills" (в 2016 году на городском, республиканском, дальневосточном, российском уровнях успехов добились обучающиеся данных образовательных учреждений);

- администрациями образовательных учреждений поддержано повышение уровня специальных квалификаций педагогов, задействованных в работе со школьниками с привлечением современного оборудования (курсы, семинары, соревнования, в т.ч. выездные за пределами республики).

Согласно резолюции Конференции "Школьные технопарки как ресурс инженерного образования" (29-31 марта 2016 года) система профильной подготовки будущих инженерных кадров в высокотехнологичных и наукоемких отраслях в городе Якутске получит развитие на следующих уровнях:

- уровень образовательного учреждения (в рамках внедрения ФГОС):

- лаборатории и студии для реализации программ дополнительного образования технической направленности (внеурочная деятельность);

- модуль "Робототехника" в учебной программе предмета "Технология";

- уровень образовательного учреждения, реализующего программы углубленного изучения предметов (в рамках внедрения ФГОС):

- создание профильного инженерно-технологического кабинета;

- муниципальный уровень: Школьный технопарк как структура в общеобразовательной школе и в учреждении дополнительного образования (муниципальный стандарт) в рамках реализации проекта "Школьные технопарки как ресурс инженерного образования".

- уровень соответствия федеральным (общероссийским) требованиям: образовательные программы в рамках проекта "Детский технопарк" (проект Агентства стратегических инициатив).

Для развития технического направления и в целях увеличения охвата детей дополнительным образованием городской округ "город Якутск" является участником пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования, реализуемого на территории Республики Саха (Якутия) в 2016 - 2017 годах.

Под персонифицированным финансированием подразумевается выделение средств на ребенка в рамках определенной выбранной им программы дополнительного образования.

Образовательная инициатива по персонифицированному финансированию ставит задачу становления открытого образования, доступного любому желающему и обеспечиваемое в ритме, удобном обучающемуся. Система образования будет постепенно уходить от понятия "дополнительное образование". Ресурсом образования рассматривается видовое образование образовательных программ, предлагаемых образовательными организациями, а также интеллектуальные и творческие ресурсы любых профессионалов, чья деятельность интересна детям разных возрастов, разных увлечений.

Обеспечение конкурентного доступа образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, к бюджетному финансированию, в том числе посредством распространения государственных обязательств по персонифицированному финансированию выбора потребителей программ, при условии включения программ и поставщиков в реестры самоорганизующихся объединений поставщиков услуг дополнительного образования.

III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение основных мероприятий подпрограммы "Воспитание и дополнительное образование" составляет:

тыс. руб.

годы	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	Всего
Мероприятие N 1. Повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования.	813,4	449,0	174,0	3902,8	651,0	700,0	700,0	7390,2
Мероприятие N 2. Создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.	5513,9	4452,5	4589,0	3792,5	5293,7	5287,0	5343,7	34272,3
Мероприятие N 3. Приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы.	968,5	835,00	797,5	656,1	656,7	656,7	656,7	5227,2
Мероприятие N 4. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей.	559,7	426,0	2227,1	1276,1	2136,2	2136,2	2136,2	10897,5
Итого	7855,5	6162,5	7787,6	9627,5	8737,6	8779,9	8836,6	57787,2

В таблице дается обоснование расходов на 2013 - 2016 годы и на 2017 - 2019 годы на основании Решений Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на данные годы.

тыс. руб.

Мероприятия	2013 - 2016 годы			2017 - 2019 годы
	Объем финансирования на 2013-2016 годы (в тыс. руб.)	Охват ежегодно за период 2013 - 2016 годы	Направления расходов. Информация об исполнении мероприятия	объем финансирования на 2017 - 2019 годы (в тыс. руб.)	охват ежегодно на 2017 - 2019 годы	направления расходов
Мероприятие 1. Повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования
I. Профилактика детской безнадзорности, наркомании, алкоголизма, преступности	954,6	15 ОУ	Проведение мероприятий	1148,0	1 мероприятие, не менее 100 детей находящихся в трудной жизненной ситуации	Оплата услуг, приобретение канцелярских наборов первоклассников для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приобретение сувенирной, подарочной продукции
II. Государственно-общественное сотрудничество в области воспитания и социализации детей	481,1		Обновление сайта	249,1	Мероприятие	Расходы, связанные с реализацией проекта "Неразлучные друзья - взрослые и дети" (приобретение инвентаря, изготовление значков, грамот, выпуск сборников)
ГАРАНТ: Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
2.1.2. Именные сертификаты для детей на получение гарантированных бесплатных услуг дополнительного образования	200	10-15 человек	Оплата труда
2.1.3. Совершенствование качества дополнительного образования	389,0	15%	Оплата труда	433,5		Разработка и апробация инструментария оценки качества дополнительного образования
2.1.4. Поддержка учреждений, реализующих программы художественно-эстетической направленности, научно-технической направленности	3939,5	5 ОУ	Приобретение материалов и оборудования	220,5	1 проект	Грантовая поддержка проектов (стимулирование путем приобретение оборудование для научно-технической направленности)
2.1.5. Конкурс социальной рекламы, направленный на ЗОЖ, профилактику суицидального поведения	125	20 учащихся	Поддержка детей
Мероприятие 2. Создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
2.2.1. Социальные проекты, направленные на воспитание и социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	5878,5	30 детей	Оплата труда детей, приобретение материала	2759,1
2.2.2. Создание творческой среды для успешной социализации подростков	780,4	300 детей	Изготовление агитационного материала, наградная атрибутика	551,7
2.2.3. Оказание адресной материальной помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации	2179,8	120 человек	Материальная помощь, приобретение новогодних подарков	1260,3	120 человек	Материальная помощь, приобретение новогодних подарков
2.2.4. Обеспечение подарками учащихся начальных классов во время новогодних мероприятий	9465,8	1500 детей	Приобретение	9 793,3	Обучающиеся начальных классов по данным отчета "00-1	Приобретение новогодних подарков
2.2.5. Проект "Путь сильных" по психолого-педагогическому сопровождению детей с ОВЗ	865	30 детей	Оплата труда, проезд	360,0		Оплата труда, проезда
2.2.6. Поддержка образовательных учреждений, внедряющих образовательные программы для реабилитации и успешной социализации детей	519,4	150 детей	Приобретение специального оборудования	420,0		Приобретение оборудования
2.2.7. Елка Главы	794,1	25 детей	Оплата фонограмм, пошив костюмов, аренда	780,0	1 мероприятие, 22 человека	Расходы на организацию мероприятия, 22 стипендии главы для талантливых детей
Мероприятие 3. Приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы
2.3.1. Центр по развитию детского движения и каникулярного отдыха	2391,7	14000 детей	Создание единого сайта, оплата труда	1315,6		Грантовая поддержка проектов детского движения
2.3.2. Поддержка военно-патриотических клубов и объединений (3 ОУ)	355,6	1500 детей	Проведение школ актива, приобретение.	226,8	3 клуба	Грантовая поддержка военно-патриотических клубов
2.3.3. Развитие спортивного ориентирования и туризма среди детей и подростков	948,5	200 детей	Приобретение наградной атрибутики, формы, инвентаря, Гранты.	427,8	1 мероприятия	Расходы на мероприятия "Юный турист", "Спартакиада школьников г. Якутска"
Мероприятие 4. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей
2.4.1. Участие в международных и всероссийских конкурсах и творческих фестивалях	2158,3	20 детей	Оплата проезда и проживания	2287,2		Оплата проезда и проживания
ГАРАНТ: Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
1.4.2. Материально-техническое оснащение для развития научно-технического творчества	4016,3	5 ОУ	Приобретение	4121,4		Приобретение робототехники

IV. Ожидаемый результат и показатели эффективности

По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- повысится уровень эффективности и результативности деятельности учреждений дополнительного образования в сфере профилактики правонарушений и профильной занятости несовершеннолетних;

- будет создана благоприятная среда для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- произойдет снижение негативных тенденций в детско-подростковом сообществе и возрастет роль детских общественных движений;

- будут созданы организационно-педагогические условия для творческой самореализации талантливых детей;

- повысится уровень квалификации кадрового состава системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- укрепится материально-техническая база учреждений дополнительного образования, летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, обновится их ресурсная база.

Социальная эффективность реализации подпрограммы определяется с помощью следующих показателей:

- удельный вес обучающихся, состоящих на учете в ПДН и КДН и ЗП, охваченных разными формами социально значимой общественной деятельности;

- охват обучающихся детскими общественными организациями;

- охват обучающихся военно-патриотическим направлением;

- охват обучающихся техническим творчеством.

Подпрограмма "Воспитание и дополнительное образование" позволит создать благоприятную организационно-педагогическую среду, которая поможет обеспечить социальную адаптацию детей и подростков, будет способствовать успешной социализации и интеграции в общество несовершеннолетних.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

XII. Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей" Муниципальной программы "Развитие образования на территории городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 гг."

Паспорт

	Основание для разработки Программы	Протокол совещания у Главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации Муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 г. N ПР-ГЛ-152
	Заказчик	Окружная администрация города Якутска
	Ответственный исполнитель	Управление образования Окружной администрации города Якутска
	Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск" Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" Муниципальные бюджетные, автономные, образовательные учреждения городского округа "город Якутск"
	Основная цель	Создание и обеспечение условий для качественного образования, развития и успешной социализации обучающихся и воспитанников
	Задачи и основные мероприятия	Для решения задачи обеспечения занятости и создания условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время в рамках Подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия: Мероприятие 1. Разработка комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мероприятие 2. Укрепление и развитие материально-технической базы объектов отдыха и оздоровления детей.
	Объем и источники финансирования	Годы	Всего	МБ	РБ	ФБ
		2013	36684,1	15601,7	16114,4	4968,0
		2014	34705,8	5607,7	29098,1
		2015	50533,2	15831,5	34701,7
		2016	54422,2	15495,2	38927,0
		2017	58046,9	16450,9	41596,0
		2018	58046,9	16450,9	41596,0
		2019	58046,9	16450,9	41596,0
		Всего	350 486,0	243 629,2	101 888,8	4968,0
	Ожидаемые конечные результаты реализации	Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением до 62% Доведение охвата детей различными формами организованного отдыха, оздоровления и занятости до 58,5%

I. Характеристика текущей ситуации, необходимость ее решения программными методами

В городском округе проживает свыше 36 000 тысяч детей и подростков в возрасте от 6,6 до 17 лет, из них численность детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет более 10 тысяч человек. Ежегодно более 70% детей и подростков городского округа "город Якутск" заняты организованным отдыхом, трудом и оздоровлением, из них более 40% - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В 2014 году в детских оздоровительных лагерях, детских объединениях отдохнули 24786 детей, что составляет 70% от общего количества обучающихся. Система отдыха и оздоровления детей и подростков в городском округе "город Якутск" создана на основе межведомственного взаимодействия, которая строится через создание единого правового поля, координацию деятельности и информационное обеспечение. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в городском округе "город Якутск" осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционируют:

5 муниципальных детских загородных стационарных оздоровительных лагерей: "Бинго", "Каландаришвили", "Радуга", "Родничок", "Спутник";

3 ведомственных детских загородных стационарных оздоровительных лагеря: "Энергетик", "Кэскил", "Родник".

5 детских дач, из них 3 детские дачи для детей дошкольного возраста, летняя дача детского дома "Берегиня", летняя дача специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната N 28 VIII вида.

более 20 лагерей дневного пребывания детей и подростков, организуемых ежегодно на базе образовательных учреждений.

Практика проведения детской оздоровительной кампании прошлых лет показала, что уровень предоставляемых услуг оздоровительными учреждениями остается низким, поскольку отсутствуют комфортные условия проживания и содержания детей, нормы теплового режима в спальных корпусах не всегда выполняются из-за отсутствия технической возможности. Необходимость создания комфортных условий для оздоровления детей и подростков обусловливает проведение инженерно-строительных изысканий и разработку проектной документации по обеспечению лагерей системами тепло-, водоснабжения и канализации. Часть загородных оздоровительных лагерей территориально расположены таким образом, что вопросы водоснабжения, канализации требуют комплексного решения.

В целях улучшения качества оказываемых услуг по организации отдыха детей и подростков в 60-70% оздоровительных учреждений необходимо провести капитальные и текущие ремонтные работы, противопожарные мероприятия, замену оборудования для пищеблоков.

Остро стоит проблема кадрового и информационно-методического обеспечения системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Вследствие низкой заработной платы работников загородных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала в загородных оздоровительных лагерях существует проблема недостаточного укомплектования их педагогическими и медицинскими кадрами.

Требуется совершенствование форм и методов содержания отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие новых форм и видов отдыха, оздоровления и занятости. В связи с вышеизложенным необходимо предусмотреть:

- организацию отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа "город Якутск" с особыми образовательными потребностями, профильных программ для детей и подростков - воспитанников учреждений дополнительного образования, проведение научно-исследовательских экспедиций;

- развитие системы оздоровительных лагерей, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья, в том числе проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений, приобретение технологического оборудования;

- нормативное правовое, кадровое и программно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей, в том числе изготовление полиграфической продукции, включающей нормативные и педагогические аспекты организации отдыха и оздоровления, проведение конкурсов и фестивалей, направленных на развитие оздоровительных программ, организацию обучающих семинаров, курсов повышения квалификации для сотрудников оздоровительных лагерей.

Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.

Таким образом, для сохранения и развития существующей системы организации детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения качества предоставляемых услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков необходимо внедрять новые направления и формы работы по организации летнего отдыха и оздоровления детей, разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей.

II. Задачи и система программных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи обеспечения занятости и создания условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время в рамках Подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Разработка комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятие 2. Укрепление и развитие материально-технической базы объектов отдыха и оздоровления детей.

В рамках мероприятия 1. Разработка комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

будут реализованы социально значимые проекты для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: проект "Дебют" - летний лагерь для детей с ограниченными возможностями здоровья, проект "Летний тренинговый лагерь" для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проект "Таежный герой" для детей, находящихся в социально опасном положении (палаточный лагерь);

предусмотрено приобретение путевок в ДЗСОЛ для детей и подростков из социально-незащищенных семей с целью их оздоровления;

предусмотрена организация новых форм работы: профильные смены на базе ДЗСОЛ, научно-исследовательские, экологические экспедиции; проведение городского конкурса по организации детского отдыха и оздоровления;

будет создан сайт в сети Интернет, включающий реестр дневных лагерей, загородных оздоровительных лагерей, информацию о предоставляемых ими услугах, базу данных детей, получающих услуги по отдыху и оздоровлению;

В рамках мероприятия 2. Укрепление и развитие материально-технической базы объектов отдыха и оздоровления детей:

предусмотрено ограждение территории, восстановление и ремонт наружного освещения, опор электроснабжения ДЗСОЛ, охрана лагерей в летнее время специализированными предприятиями, обеспечение лагерей тревожной сигнализацией, системами видеонаблюдения.

III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение основных мероприятий подпрограммы составляет:

тыс. руб.

годы	Мероприятие N 1. Разработка комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Мероприятие N 2. Укрепление и развитие материально-технической базы объектов отдыха и оздоровления детей	Всего
2013	22345,4	14338,7	36684,1
2014	29443,1	5262,7	34705,8
2015	45191,5	5250,2	50533,2
2016	48779,1	5643,2	54422,2
2017	55281,0	2765,9	58046,9
2018	55281,0	2765,9	58046,9
2019	55281,0	2765,9	58046,9
Итого	311 693,5	38 792,5	350 486,0

В таблице дается обоснование расходов на 2013 - 2016 годы и на 2017 - 2019 годы на основании Решений Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на данные годы.

Тыс. руб.

	2013 - 2016 годы			2017 - 2019 годы
Мероприятия	Объем финансирования на 2013-2016 годы (в тыс. руб.)	Охват ежегодно за период 2013 - 2016 годы	Направления расходов. Информация об исполнении мероприятия	объем финансирования на 2017 - 2019 годы (в тыс. руб.)	охват ежегодно на 2017 - 2019 годы	направления расходов
1. Разработка комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.1.1. Приобретение путевок в ДЗСОЛ для детей и подростков из социально незащищенных семей	9726,4	270 детей	Путевки в ДЗСОЛ	6306,0	100 детей	Путевки в ДЗСОЛ
3.1.2. Организация выезда и отдыха детей в Республику Крым, Китайскую народную Республику	32980	260 детей	Проездные документы, путевки	34749,0	260 детей	Расходы на организацию отдыха детей в Республику Крым, Китайскую народную Республику
2. Укрепление и развитие материально-технической базы объектов отдыха и оздоровления детей
3.2.1. Восстановление и ремонт наружного освещения, опор электроснабжения	4482,4	1 ДЗСОЛ	Ремонт	2052,6	2 лагеря	Выполнение ремонтных работ
3.2.2. Охрана лагерей в летнее время специализированными предприятиями	2309,3	5 ДЗСОЛ	Договор на оказание услуг
3.2.3. Обеспечение лагерей (летних детских дач) тревожной сигнализацией, системами видеонаблюдения	3055,2	5 ДЗСОЛ	Приобретение и оплата услуг	2626,5	3 объекта	Приобретение и оплата услуг
3.2.4. Обеспечение функционирования лагерей в летний период	3804,7	5 ДЗСОЛ и 5 дач	Услуги
ГАРАНТ: Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
3.2.4. Укрепление материально-технической базы	7399,7	5 ДЗСОЛ и 5 дач	Приобретение	782,1	1 объект	Приобретение мебели, оборудования
3.2.5. Социальный проект "Таежный герой" для детей, находящихся в социально опасном положении	1856,3	80 детей		1215,0	100 детей	Приобретение продуктов питания, инвентаря
3.2.6. Социальный проект "Летний тренинговый лагерь" для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	826,8	80 детей		439,8	80 детей	Приобретение инвентаря, оплата труда
3.2.7. Проведение городского конкурса по организации детского отдыха и оздоровления	699,7			674,4	1 мероприятие	Приобретение призов, оплата услуг
3.2.8. Обеспечение бланками путевок ДЗСОЛ	692,9	5 ДЗСОЛ		507,3	5 ДЗСОЛ	Приобретение расходных материалов, изготовление путевок

IV. Ожидаемый результат и показатели эффективности

В ходе реализации Программы планируется улучшить материально-техническую базу детских загородных стационарных оздоровительных лагерей, провести текущий и капитальный ремонт жилых корпусов, канализационных и водопроводных сетей, подведение теплотрассы, ремонт и реконструкцию систем отопления и водоснабжения корпусов, благоустройство территории.

Планируется совершенствование и развитие профильных программ, социально-значимых проектов для детей и подростков - воспитанников учреждений дополнительного образования, проведение научно-исследовательских экспедиций.

Планируется усилить кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха, оздоровления детей путем организации развития системы подготовки кадров для лагерей отдыха и оздоровления, организации стажировок, участия в республиканских и Всероссийских конкурсах, форумах.

Для анализа промежуточных и конечных результатов реализации подпрограммы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели:

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

XIV. Подпрограмма "Условия воспитания и обучения" Муниципальной программы "Развитие образования на территории городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 гг."

Паспорт

	Основание для разработки Программы	Протокол совещания у Главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации Муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 г. N ПР-ГЛ-152
	Заказчик	Окружная администрация города Якутска
	Ответственный исполнитель	Управление образования Окружной администрации города Якутска
	Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск" Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" Муниципальные бюджетные, автономные, образовательные учреждения городского округа "город Якутск" Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска; Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска
	Основная цель	Создание и обеспечение условий для качественного образования, развития и успешной социализации обучающихся и воспитанников
	Задача и основные мероприятия	Для решения задачи повышения качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в рамках Подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия: Мероприятие 1. Повышение профессиональной компетентности педагогов и стимулирование результатов труда. Мероприятие 2. Развитие научно-творческого потенциала образовательных учреждений. Мероприятие 3. Обеспечение безопасности учреждений образования. Мероприятие 4. Ресурсное обеспечение образовательного процесса. Мероприятие 5. Капитальный ремонт образовательных учреждений.
	Объём и источник финансирования (тыс. руб.)	Годы	Всего	МБ	РБ	ФБ
		2013	134267,7	110345,9	23921,8
		2014	68959,3	68959,3
		2015	122394,2	122394,2
		2016	178037,3	150145,7	10829,4	17062,2
		2017	170103,2	170103,2
		2018	155460,2	155460,2
		2019	159088,4	159088,34
		Всего	988 310,3	1982780,0	34751,2	17062,2
	Ожидаемые конечные результаты реализации	Увеличение доли педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников до 95,6 Доведение удельного веса руководителей образовательных учреждений, прошедших профессиональную переподготовку до 80 Увеличение доли образовательных учреждений, имеющих статус республиканской экспериментальной площадки в общей численности образовательных учреждений до 5,5% Увеличение доли школьников, обучающихся в соответствии с современными требованиями к условиям обучения, в общей численности школьников до 94%.

I. Характеристика текущей ситуации, необходимость ее решения программными методами

Управление образования Окружной администрации города Якутска одним из основных приоритетных направлений своей деятельности определило управление качеством образования через повышение профессиональной компетентности педагогов, поддержки развития научно-творческой деятельности педагогов и образовательных учреждений образования, обеспечения соответствующих безопасных условий функционирования и содержания объектов образования.

В системе образования города Якутска работают 3200 педагогов, из них работают в школах 2098 человек, молодых педагогов 798. Обеспеченность педагогическими кадрами муниципальных образовательных учреждений города составляет 96,3%. Стабильно растет за последние годы уровень педагогов с высшим профессиональным образованием - 86,5%. Педагогов с высшей квалификационной категорией 31%, в том числе работают в общеобразовательных учреждениях - 51,5%, учреждениях дополнительного образования - 25,6%, дошкольных образовательных учреждениях - 22,9%. Средний возраст педагогов составляет 41 года, педагогов пенсионного возраста 26%. В системе образования города в настоящее время работают 46 кандидатов наук, всего занимаются научной работой 135 педагогов.

Из общего числа руководителей образовательных учреждений 94,2% руководителей имеют высшую квалификационную категорию, средний возраст руководителей составляет 54,4 года, 31,9% руководителей прошли переподготовку по темам: "Государственное и муниципальное управление", "Современный образовательный менеджмент".

Работа с молодыми педагогами ведется отдельным планом. Ежегодно поступают на работу более 60 молодых специалистов. В целях оказания методической помощи, распространения педагогического опыта в городе работают 21 методическое объединение учителей. Каждый педагог стремится к повышению своей профессиональной компетенции, старается быть готовым и способным к действиям в новых условиях.

Управлением образования учрежден Форум "Профессиональный стандарт" как площадка для общественно-профессионального обсуждения новых подходов к содержанию образования, предъявления опыта и разработок по инновационным направлениям развития. В рамках Форума ежегодно проводятся профессиональные конкурсы, выявляя лучших по профессии. В целях распространения опыта передовых педагогов, совершенствования новых технологий в образовании ведется работа по изданию учебно-методических пособий. За последний год издано 32 пособия.

Особое место в сфере образования уделяется развитию инновационного развития образовательных учреждений. В последние годы системными инновациями в общем образовании являются внедрение федерального государственного образовательного стандарта, реализация адаптированных образовательных программ, внедрение эффективных образовательных и управленческих технологий. В столице республики вектор развития образовательных учреждений направлен на "перезагрузку" профильного обучения, укрепления системы углубленного изучения предметов, создания "фирменных" классов. В целом, педагогическими коллективами школ ведется активная работа по интеграции основного и дополнительного образования, поиску механизмов активизации научно-технического потенциала образовательных учреждений, как условия развития способностей и талантов детей.

При Управлении образования создан Совет по качеству образования, как общественно-государственный орган по планированию и координации работ по созданию и совершенствованию системы качества образования. В дальнейшем предстоит разработать и внедрить многоуровневую муниципальную систему качества образования, усилить работу по общественно-профессиональной экспертизе деятельности руководителей образовательных учреждений, педагогических коллективов.

Управление образование несет ответственность за выполнение полномочий по обеспечению содержаний зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Из 50 школ города КЭВП оснащены 50 школ или 100%; средствами видеонаблюдения оснащены все школы или 100%; ограждение территории имеется в 50 школах, из них 2 огорожены частично.

На сегодня продолжается работа по обеспечению компьютерной техникой, учебно-лабораторными и технологическими оборудованиями школ города.

II. Задачи и система программных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи повышения качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в рамках Подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Повышение профессиональной компетентности педагогов и стимулирование результатов труда.

Мероприятие 2. Развитие научно-творческого потенциала образовательных учреждений.

Мероприятие 3. Обеспечение безопасности учреждений образования.

Мероприятие 4. Ресурсное обеспечение образовательного процесса.

Мероприятие 5. Капитальный ремонт образовательных учреждений.

В рамках мероприятия 1. Повышение профессиональной компетентности педагогов и стимулирование результатов труда:

запланировано повышение квалификации педагогов, обмен опытом, стажировки по актуальным вопросам развития образования;

предусмотрено сопровождение молодых педагогов в целях стимулирования их профессионального развития, включая повышение квалификации, организацию стажировок, методическое сопровождение и т.д.;

будут продолжены Гранты Главы для педагогов, отработавших в одном ОУ 40 лет "За верность и преданность профессии" для повышения статуса педагогической профессии;

будет продолжена грантовая поддержка образовательных учреждений, реализующих инновационные программы.

В рамках мероприятия 2. Развитие инновационного, творческого потенциала образовательных учреждений:

предусмотрена поддержка творческих лабораторий и инновационных проектов школ;

будет обеспечено участие победителей городских и республиканских конференций, олимпиад, конкурсов, смотров на российском и международном уровне;

будут созданы условия для развития столичной поликультурной модели дошкольного и общего образования, обеспечивающей формирование российской гражданской идентичности, с учетом многообразия национального и культурного состава обучающихся и воспитанников;

будет развиваться языковое образование, модели образования, ориентированные на этнонациональную специфику, сохранение языка, традиций, культуры, продолжится разработка и апробация учебно-методических пособий для обучения на якутском языке;

будет разработана электронная система учета детей, подлежащих обучению на территории ГО "город Якутск";

будет создана система подготовки кадров по программам среднего профессионального образования с учетом требований международных стандартов в рамках реализации проекта "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)".

В рамках мероприятия 3. Обеспечение безопасности учреждений образования предусмотрены меры по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности, охране труда, установка малых очистных станций питьевой воды, которые включают в себя укрепление материально-технической базы в данной сфере.

Также планируются мониторинговые исследования по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей.

В рамках мероприятия 4. Ресурсное обеспечение образовательного процесса:

предусмотрено совершенствование системы мониторинга и статистического учета для оценки эффективности образовательной политики;

запланировано приобретение мебели, инвентаря, оборудования, автотранспорта для образовательных учреждений;

предусмотрено оснащение городского центра, обеспечивающего предоставление детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи;

предусмотрена разработка и внедрение программ психолого-педагогической поддержки семьи и повышения педагогической компетентности родителей, психологического сопровождения развития ребенка в условиях семьи и образовательного учреждения;

запланировано ресурсное обеспечение воспитательной деятельности (материально-техническое, финансовое, кадровое, информационно-методическое) и организация контроля за условиями, созданными в образовательных учреждениях для воспитания и социализации детей;

В рамках мероприятия 5 запланирован капитальный ремонт всех муниципальных образовательных учреждений в течение 5 лет с учетом проведения капитального ремонта в учреждениях в предыдущий период, заявок учреждений и предписаний надзорных органов.

III. Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение основных мероприятий подпрограммы "Условия воспитания и обучения" составляет:

тыс. руб.

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	Всего
Мероприятие N 1. Повышение профессиональной компетентности педагогов и стимулирование результатов труда.	7994,0	2510,0	8437,4	12890,6	3978,2	378,2	378,2	36566,6
Мероприятие N 2. Развитие научно-творческого потенциала образовательных учреждений.	740,3	700,5	309,5	451,1	474,0	474,0	474,0	3623,4
Мероприятие N 3. Обеспечение безопасности учреждений образования.	12171,1	4874,7	4019,8	4926,1	8259,7	8259,7	8259,7	50770,8
Мероприятие N 4. Ресурсное обеспечение образовательного процесса.	29346,8	25055,0	63123,0	90561,0	57879,9	46836,9	50465,1	363267,7
Мероприятие N 5. Капитальный ремонт образовательных учреждений	84015,5	35819,1	46504,5	69208,5	9951 1,4	99511,4	9951 1,4	534081,8
Итого по подпрограмме N 4	134267,7	68959,3	122394,2	178037,3	170103,2	155460,2	159088,4	988310,3

В таблице дается обоснование расходов на 2013 - 2016 годы на основании Решений Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на данные годы.

тыс. руб.

Мероприятие	2013 - 2016 годы			2017 - 2019 годы
	Объем финансирования на 2013 - 2016 годы (в тыс. руб.)	Охват ежегодно за период 2013 - 2016 годы	Направления расходов. Информация об исполнении мероприятия	объем финансирования на 2017 - 2019 годы (в тыс. руб.)	охват ежегодно на 2017 - 2019 годы	направления расходов
4.1. Повышение профессиональной компетентности педагогов
4.1.1. Курсовая подготовка. Обмен опытом, стажировки по актуальным вопросам развития образования	4491,5	125 человек	Проезд, оплата за курсы, проживание	534,6		Проезд, оплата за курсы, проживание
4.1.2 Сопровождение молодых педагогов, проект "Сто магистрантов", гранты (субсидии) физическому лицу на обучение по программам магистратуры педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск"	26 524,2	95 человек	Тьюторская деятельность, оплата повышения квалификации, проезда и проживания, обучение магистрантов, гранты физическому лицу	3 600,0	100	Гранты (субсидии) обучающимся педагогам по проекту "Сто магистрантов"
4.1.3. Грант Главы для педагогов, отработавших в одном ОУ 40 лет "За верность и преданность профессии"	1200,00	4 человека	Грантовая поддержка
4.1.3. Переподготовка по проектному управлению работников образования				600,0		Переподготовка, повышение квалификации
4.1.4. Грантовая поддержка образовательных учреждений, реализующих инновационные программы: "Лучшая школа", "Лучшее дошкольное учреждение", "Лучшее учреждение дополнительного образования"	1185,0	10 учреждений	Грантовая поддержка
4.2. Развитие научно-творческого потенциала образования
4.2.1. Поддержка творческих лабораторий и инновационных проектов	3449,5	2 мероприятия	Поощрение, проведение мероприятий	300,0		Проведение мероприятий, приобретение расходных материалов на публикацию сборника
4.2.2. Развитие научного и творческого потенциала школьников	997,1	6 человек	Оплата проезда, питание, оргвзнос для участия на российском и международном уровне.	600,0		Оплата проезда, питание, оргвзнос для участия на российском и международном уровне.
4.2.3. Поддержка развития столичного поликультурной модели дошкольного и общего образования	322,0	2 учреждений	Поощрение, приобретение инвентаря	258,0		Поощрение, приобретение инвентаря
4.2.4. Развитие языкового образования	623,7	2 наименования	Выпуск сборников, учебно-методических пособий	264,0		Выпуск сборников, учебно-методических пособий
4.3. Безопасность учреждений образования
4.3.1. Укрепление МТБ по пожарной безопасности, охраны труда	16 320,5	7 объектов	Перевод учреждений на беспроводную АПС и СОУЭ. Огнезащитная обработка. Испытание внутреннего противопожарного водопровода. Обустройство минерализованных полос.	7 788,3	7 объектов	Перевод учреждений на беспроводную АПС и СОУЭ. Огнезащитная обработка. Испытание внутреннего противопожарного водопровода. Обустройство минерализованных полос
4.3.2. Соблюдение санитарно-гигиенических требований и использованию информационно-компьютерных средств	2534,9	120 учреждений	Утилизация компьютеров, ламп. Приобретение и установка защитных компьютерных программ	1 702,2	120 учреждений	Утилизация компьютеров, ламп. Приобретение и установка защитных компьютерных программ
4.3.3. Укрепление материально-технической базы по антитеррористической безопасности	4366,0	6 объектов	Ограждение, видеонаблюдение, кнопки экстренного вызова полиции	15 288,6	2 объекта	Ограждение территорий объектов образования, видеонаблюдение, кнопки экстренного вызова полиции
4.4. Ресурсное обеспечение образовательного процесса
4.4.1. Совершенствование системы мониторинга и статистического учета для оценки эффективности образовательной политики	696,7	51 учреждение общего образования	"Сетевой город", публикации
4.4.2. Создание современных условий обучения	107064,4	52 учреждений	Приобретение мебели и инвентаря, транспортных средств	45 725,1	25 объектов	установка очистительной станции питьевой воды "Чистая вода", установка детских площадок
4.4.3. Оснащение городского психологического центра	545,1		Приобретение инвентаря и оборудования
4.4.4. Создание дополнительных мест вДДУ	65 987,4		Выкуп помещений
4.4.4. Создание дополнительных мест в школах	17062,2		Выкуп помещений, работы по реконструкции помещений, ремонт
4.4.5. Ресурсное обеспечение воспитательной деятельности и организация контроля за условиями в ОУ	5518,2	120 учреждений	Приобретение технологического оборудования, оргтехники, автотехники, строительство автодрома
4.4.6. Субсидии на финансовое обеспечение части денежных затрат МУП	51 093,1
4.4.7. Субсидии на возмещение затрат, связанных с организованным подвозом обучающихся муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск"	17 624,7		Оказание услуг по подвозу обучающихся в целях организации образовательного процесса	98 153,8		Оказание услуг по подвозу обучающихся в целях организации образовательного процесса
4.5. Капитальный ремонт образовательных учреждений
4.5. Капитальный ремонт образовательных учреждений	235 547,6	161 объект		298 534,2	не менее 50 объектов	Выполнение ремонтных работ

IV. Ожидаемый результат и показатели эффективности

В результате реализации подпрограммы улучшится:

- уровень профессиональной компетентности педагогов, руководителей образовательных учреждений

- доля обучающихся в условиях введения ФГОС

Индикаторы оценивания ожидаемых результатов:

Увеличение доли педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников до 95,6

Доведение удельного веса руководителей образовательных учреждений, прошедших профессиональную переподготовку до 80

Увеличение доли образовательных учреждений, имеющих статус республиканской экспериментальной площадки в общей численности образовательных учреждений до 5,5%

Увеличение доли школьников, обучающихся в соответствии с современными требованиями к условиям обучения, в общей численности школьников до 94%.

Подпрограмма "Столичное образование" Муниципальной программы "Развитие образования на территории городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 гг."

Паспорт

Основание для разработки Программы	Протокол совещания у Главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации Муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 г. N ПР-Гл-152
Заказчик	Окружная администрация города Якутска
Ответственный исполнитель	Управление образования Окружной администрации города Якутска
Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск" Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" Муниципальные бюджетные, автономные, образовательные учреждения городского округа "город Якутск"
Основная цель	Обеспечение качества и доступности бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования детей
Задача и основные мероприятия	Для организации предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования, управления системой образования, осуществление переданных полномочий в сфере образования реализуются следующие мероприятия: Мероприятие 1. Организация предоставления общего образования. Мероприятие 2. Организация предоставления дошкольного образования Мероприятие 3. Организация предоставления дополнительного образования Мероприятие 4. Управление системой образования. Мероприятие 5. Осуществление переданных полномочий в сфере образования
Ожидаемые конечные результаты	- доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам до 96% - охват детей в возрасте от трех до семи лет дошкольными образовательными учреждениями до 100% - удельный вес детей в возрасте от 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности до 45%
Общий объем финансирования с учетом всех уровней бюджетной системы	2017 год - 7 781 718,7 тыс. руб. в том числе: бюджет ГО "город Якутск" - 2 458 0456,7 тыс.руб., бюджет РС (Якутия) - 5 323 673,0 тыс. руб.

I. Характеристика текущей ситуации, необходимость ее решения программными методами

Управление образования Окружной администрации города Якутска является отраслевым (функциональным) органом местной администрации, входящим в структуру Окружной администрации города Якутска, осуществляющим функции в сфере образования и воспитания детей и подростков в рамках осуществления органами местного самоуправления городского округа "город Якутск" полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

К полномочиям Управления по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципальных районов, городских округов за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

Управление образования Окружной администрации города Якутска осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа "город Якутск", структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска, муниципальными предприятиями и учреждениями, федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи и система программных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Столичное образование" основной целью определяет обеспечение качества и доступности дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

Мероприятия (задачи) подпрограммы:

1. Организация предоставления общего образования.

2. Организация предоставления дошкольного образования.

3. Организация предоставления дополнительного образования.

4. Управление системой образования.

5. Осуществление переданных полномочий в сфере образования.

К механизмам решения задач относятся:

выполнение муниципальных заданий получателями бюджетных средств, подведомственных Управлению образования, и предоставление муниципальных услуг в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 24.10.2011 N 190п "Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа "город Якутск";

реализация в муниципальной системе образования государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, федеральных, республиканских, муниципальных программ;

исполнение бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

организация мониторинга, анализа и прогнозирования деятельности образовательной системы городского округа "город Якутск".

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение лидирующих позиций в сфере образования столичной системы образования; усиление воспитательного потенциала образования, индивидуального психолого-педагогического сопровождения каждого ребенка; полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с особыми нуждами и находящихся в трудной жизненной ситуации; современной образовательной инфраструктуры, сочетающей комфорт, безопасность и высокую технологичность; повышения квалификации администраторов образовательных учреждений, педагогических кадров и общественных управляющих; открытости и прозрачности информации, предоставляемой образовательными учреждениями.

III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем расходных обязательств, связанных с реализацией вопросов местного значения в сфере образования, составил в 2016 году 1 805 670,6 тыс. рублей. За отчетный период объем расходных обязательств увеличился на 11,9% по сравнению с 2015 годом. На 2017 год объем расходных обязательств, связанных с реализацией вопросов местного значения в сфере образования, рассчитан в следующих цифрах:

2017 год - 2 251 902,4 тыс. рублей.

В объем расходных обязательств вошли суммы на реализацию программ, имеющих целевое назначение.

Объем расходных обязательств по переданным полномочиям составил в 2016 году 5 203 285,8 тыс. рублей. За отчетный период объем расходных обязательств увеличился на 55,2% по сравнению с 2013 годом. На 2017 год объем расходных обязательств по переданным полномочиям рассчитан в следующих цифрах:

2017 год - 5 282 077,0 тыс. рублей

Доходы местного бюджета за отчетный период 2016 года составили 298 375,1 тыс. рублей, рост к 2015 году составил 22,6%.

Доходы по подведомственным Управлению образования Окружной администрации учреждениям состоят из:

- предоставления муниципальными образовательными учреждениями населению, предприятиям, учреждениям и организациям платных дополнительных образовательных услуг;

- приносящей доход деятельности образовательного учреждения;

- платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- реализации путевок в детские санаторные загородные оздоровительные лагеря;

- прочих поступлений (спонсорская помощь, целевые поступления и др.).

Муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные федеральными государственными образовательными стандартами. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. Доход от указанной деятельности используется муниципальным образовательным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставными целями. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет.

Образовательное учреждение также вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Осуществление указанной деятельности допускается, если это не противоречит федеральным законам. При этом казенное учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним. Учредитель вправе приостановить приносящую доходы деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

Порядок и условия определения платы за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений ГО "город Якутск", регламентированы решением Якутской городской Думы от 16 июня 2011 года N РЯГД-35-5 "О порядке определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений ГО "город Якутск", оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания".

В образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, Окружной администрацией города Якутска как учредителем установлена плата, взимаемая с родителей или законных представителей за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком). Размер родительской платы в 2013 - 2017 годах регламентируется Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании" и Постановлениями Окружной администрации городского округа "город Якутск" "О порядке взимания, предоставления льгот и использования родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных бюджетных, автономных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории городского округа "город Якутск".

При расчете стоимости путевок в детские загородные стационарные оздоровительные лагеря за основу принимаются следующие нормативные документы: действующее положение об оплате труда, натуральные нормы по продуктам питания, средние цены на продукты питания в городе. На основании вышеуказанных нормативных документов ежегодно составляются расчеты прогноза поступлений от приносящей доход деятельности.

IV. Ожидаемый результат и показатели эффективности

Реализация подпрограммы позволит предоставить большему количеству граждан улучшение качества и условий получения образовательных услуг, тем самым повысить доступность качественного образования, в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального статуса, состояния здоровья.

При этом будет обеспечено:

- финансирование образовательных учреждений в соответствии с перечнем муниципальных услуг в зависимости от их объема и качества;

- повышение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений;

- переход общеобразовательных учреждений на новые федеральные государственные образовательные стандарты;

- создание условий для воспитанников и обучающихся, желающих получить образование на родном (якутском) языке обучения;

- повышение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;

- доступность качественных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий);

- увеличение числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста;

- доступность качественных услуг психологической помощи всем обучающимся, испытывающим потребность в данных услугах;

- внедрение процедур независимой оценки учреждений и процессов системы образования;

- предоставление части муниципальных услуг в области образования в электронном виде;

- эффективное расходование бюджетных средств на основе внедрения механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности учреждений;

- повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала в сфере образования;

- обеспечение всеми образовательными учреждениями свободного доступа граждан к информации, а также возможности повышения своей компетентности в вопросах развития и воспитания детей с использованием информационной среды системы образования города Якутска.

В 2015 - 2017 годах предполагается завершение работ по созданию единой информационной системы сферы дошкольного, общего и дополнительного образования. Это предполагает активное использование единой базы данных bus.gov.ru, "Сетевой город. Образование", "Интернет-портал по постановке на электронную очередь в муниципальное дошкольное учреждение" и другие ресурсы.

Результативностью подпрограммы является доведение индикаторов до следующих показателей:

1. Организация предоставления общего образования.

1.1. удельный вес обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам - до 72%

1.2. численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании - до 40%

1.3. доля обучающихся учреждений общего образования, обеспеченных 2-х разовым горячим питанием в образовательных учреждениях - до 72%

2. Организация предоставления дошкольного образования детей

2.1 среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до 43,7 тыс. рублей;

2.2. доля негосударственных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, от общего числа НОУ - до 22%;

2.3. коэффициент посещаемости дошкольных образовательных учреждений до 1,18.

3. Организация предоставления дополнительного образования детей

3.1 доля несовершеннолетних обучающихся, состоящих на учете, охваченных дополнительным образованием, от общей численности состоящих на учете до 70%;

3.2. доля обучающихся, принявших участие в муниципальных, региональных, всероссийских творческих конкурсах в общей численности обучающихся УДО до 18%;

4. Управление системой образования

4.1. доля обучающихся 7-11 классов, ставших победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в общей численности участников регионального этапа до 37,5%;

4.2. доля негосударственных образовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативам в соответствии с (государственным) муниципальным заданием до 17%;

4.3. доля школьников, охваченных квалифицированной психологической помощью до 23%;

4.4. доля школьников, для которых организован подвоз в целях реализации образовательного стандарта до 7,5%.

5. Осуществление переданных полномочий в сфере образования

5.1. удельный вес обучающихся, охваченных организованным летним отдыхом до 72,5%

5.2. количество родителей, получающих компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях до 18500 человек.

Для достижения планируемых подпрограммных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей и показателей результативности, составлен План действий ГРБС на 2016 год. Все мероприятия направлены на создание необходимых условий для обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное качественное дошкольное, общее и дополнительное образование детей.

В 2016 году планируются мероприятия в рамках федеральной и республиканской программ реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплексов мер по модернизации общего и дошкольного образования, Плана ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения, План перехода на односменное обучение. Для выравнивания стартовых возможностей получения качественного дошкольного образования предполагается наряду с муниципальными услугами активное развитие негосударственного сектора услуг.

В рамках ежегодных плановых мероприятий по основной деятельности ГРБС в 2016 году составлен прогноз по выполнению муниципального задания образовательными учреждениями. В 2016 году наряду с единым государственным экзаменом выпускников 11 классов на федеральном уровне планируется обязательная государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в независимой форме и аттестация выпускников 4 классов.

Предусмотрен плановый опрос удовлетворенности родителей (законных представителей) качеством услуг. Опрос позволит выявить проблемные места в выполнении муниципальных заданий и своевременно принять соответствующие решения.

Также в рамках отдельных задач планируется в 2017 году:

Задача 1. Организация предоставления общего образования.

Повышение качества столичного образования и воспитания в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов общего образования.

Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципальных районов, городских округов за конкретным муниципальным образовательным учреждением.

Реорганизация сети с целью увеличения количества первых классов муниципальных общеобразовательных учреждений.

Задача 2. Организация предоставления дошкольного образования.

Реализация Плана ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения города Якутска, в том числе поддержка негосударственных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования.

Нормативно-правовое и организационное обеспечение на муниципальном уровне развития новых форм дошкольного образования.

Внедрение федеральных государственных требований к реализации программы дошкольного образования.

Задача 3. Организация предоставления дополнительного образования.

Мероприятия по увеличению участия охвата обучающихся программами дополнительного образования, конкурсами, проектами трудовой и иной общественно полезной деятельности учащихся.

Мероприятия, обеспечивающие охват дополнительным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в ПДН и КДНиЗП.

Создание условий для занятия физической культурой и спортом, для внедрения современных технологий физического воспитания обучающихся, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Задача 4. Совершенствование условий воспитания и обучения.

Приведение в соответствие муниципальных нормативно-правовых актов по образованию федеральному и региональному законодательству.

Внедрение нового федерального государственного стандарта в общем образовании.

Повышение профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждений.

Совершенствование деятельности МКУ "Управление образования ГО "город Якутск", МОБУ ЦППРиКДиП, МКУ ЦБ МОУ.

Задача 5. Осуществление переданных полномочий.

Эффективное и своевременное освоение межбюджетных трансфертов на переданные полномочия.

Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях.

Мероприятия, обеспечивающие позитивную динамику охвата обучающихся организованным летним отдыхом.

Мероприятия, обеспечивающие ликвидацию очередности в детские сады.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов