Приложение. Муниципальная программа "Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 11 сентября 2014 г. N 256п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Окружной администрации города Якутска

от 28.09.2012 г. N 171п

Муниципальная программа
"Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2012 г., 6, 16 сентября, 25 ноября 2013 г., 24 июня, 11 сентября 2014 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Протокол совещания от 19.06.2012 по долгосрочным и ведомственным программам на 2013-2017 годы
Заказчик - координатор Программы	Окружная администрация города Якутска
Основной разработчик Программы	1. Якутское городское добровольное объединение садоводов, огородников и животноводов 2. "Администрация села Маган" МКУ ГО "город Якутск" 3. "Администрация микрорайона Марха" МКУ ГО "город Якутск" 4. "Администрация микрорайона Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск" 5. "Администрация села Табага" МКУ ГО "город Якутск" 6. "Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" МКУ ГО "город Якутск" 7. "Администрация села Пригородный" МКУ ГО "город Якутск" 8. "Администрация наслега Хатассы" МКУ ГО "город Якутск"
Основная цель Программы	Создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов
Основные задачи Программы	1. Развитие коммунальной инфраструктуры, благоустройство и водоотведение; 2. Развитие социальной инфраструктуры
Сроки и этапы реализации Программы	Период реализации Программы 2013-2017 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1. Развитие инфраструктуры садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений
	2. Развитие территории с. Маган
	3. Развитие территории мкр. Марха
	4. Развитие территории мкр. Кангалассы
	5. Развитие территории с. Табага
	6. Развитие территории Тулагино-Кильдямского наслега
	7. Развитие территории с. Пригородный
	8. Развитие территории наслега Хатассы
Исполнители Программы и основных мероприятий	1. Якутское городское добровольное объединение садоводов, огородников и животноводов 2. "Администрация села Маган" МКУ ГО "город Якутск" 3. "Администрация микрорайона Марха" МКУ ГО "город Якутск" 4. "Администрация микрорайона Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск" 5. "Администрация села Табага" МКУ ГО "город Якутск" 6. "Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" МКУ ГО "город Якутск" 7. "Администрация села Пригородный" МКУ ГО "город Якутск" 8. "Администрация наслега Хатассы" МКУ ГО "город Якутск"
Объем и источник финансирования	Общий объем финансирования составляет 742 232,37 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета 455 434,19 тыс. руб.; из республиканского бюджета 7 466,0 тыс. руб.; из бюджета ГО "город Якутск" - 224 071,08 тыс. руб.; из внебюджетных средств - 55 261,00 тыс. руб.; дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. Общий объем финансирования Программы по годам составляет: 2013 год - 9 180,13 тыс. руб., в т.ч.: бюджет ГО "город Якутск" - 7 724,13 тыс. руб., федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб., внебюджетные средства - 1 456,00 тыс. руб., дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2014 год - 17 802,0 тыс. руб., в т.ч.: бюджет ГО "город Якутск" - 8 521,0 тыс. руб., федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб., внебюджетные средства - 1 815,0 тыс. руб., дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2015 год - 578 724,9 тыс. руб., в т.ч.: бюджет ГО "город Якутск" - 106 991,71 тыс. руб., федеральный бюджет - 455 434,19 тыс. руб., внебюджетные средства - 16 299,0 тыс. руб. дополнительная потребность в финансовых средствах - 0,0 руб. 2016 год - 75 536,83 тыс. руб., в т.ч.: бюджет ГО "город Якутск" - 58 226,83 тыс. руб., внебюджетные средства - 17 310,00 тыс. руб., дополнительная потребность в финансовых средствах - 0,0 руб. 2017 год - 60 988,41 тыс. руб., в т.ч.: бюджет ГО "город Якутск" - 42 607,41 тыс. руб., внебюджетные средства - 18 381,0 тыс. руб., дополнительная потребность в финансовых средствах - 0,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Развитие коммунальной инфраструктуры, благоустройства и водоотведения; 2. Развитие социальной инфраструктуры
Перечень индикаторов эффективности мероприятий Программы	- Строительство и ремонт дорог; - Строительство и ремонт объектов электроснабжения и связи; - Строительство и ремонт линий летнего водоснабжения и канализации; - Землеустройство и организация территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений; - Восстановление о повышение плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований; - Газоснабжение; - Финансовая поддержка в иных формах; - Субсидии по возмещению затрат; - Количество участков; - Собираемость взносов с участков; - Внутрипоселковые дороги; - Водоснабжение; - Захоронение; - Размещение ТБО; - Строительство водоотведения ливневой канализации; - Строительство ВПС; - Очистка русла речки Мархинка; - Кладбище "Новое"; - Металлическая пешеходная лестница; - Население; - Уличное освещение; - Протяженность дорог; - Строительство асфальтового покрытия; - Строительство летнего водопровода; - Изготовление ПСД и строительство летнего водопровода; - Установка автобусных павильонов; - Устройство скверов с установкой игровой площадки; - Берегоукрепление - Разработка ПСД обустройства ливневой канализации; - Капитальный ремонт асфальтового полотна; - Ремонт внутрипоселковых грунтовых дорог; - Ремонт летнего водопровода; - Устройство ограждения кладбища; - Устройство тротуаров; - Устройство ограждения скверов; - Строительство детских площадок; - Реконструкция, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог; - Протяженность элементов водоотведения; - Установка, строительство объектов благоустройства
Системы организации контроля за исполнением Программы	Окружная администрация города Якутска

Введение

Настоящая муниципальная программа "Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" разработана в соответствии с протоколом совещания от 19.06.2012 по долгосрочным и ведомственным программам на 2013-2017 годы. Программа является логическим продолжением программы "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "Якутск" на 2011-2015 годы". Таким образом, обеспечивается преемственность основных направлений программных мероприятий по развитию пригородов.

Программа составлена в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с Уставом Окружной администрации г. Якутска, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Вместо Устава Окружной администрации г. Якутска имеется в виду Устав городского округа "город Якутск" в соответствующих падежах

Программа разработана на основе анализа проблем и тенденций экономического развития ГО "Якутск", социально-экономического положения пригородов, с учетом опыта, полученного при реализации действующих на территории округа программ. Программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктурных объектов.

Программа состоит из Введения, 8 разделов, Заключения и 3-х приложений в соответствии с типовой методикой разработки целевых программ. В основе этой методики лежат положения постановления главы от 06 ноября 2013 года "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" N 277п.

В Программе проводится анализ приоритетов существующих в пригородах г. Якутска проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формулируется цель Программы, ставятся задачи для ее достижения. В соответствии с системой приоритетов и поставленными задачами разработана система программных мероприятий с указанием конкретных исполнителей, контролирующего органа, сроков реализации и источников финансирования.

Для обеспечения успеха реализации Программы определен механизм реализации Программы, управление реализацией Программы, ресурсное обеспечение, оценка социально-экономической эффективности, разработана система индикативных показателей.

Программа призвана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, координацию в реализации программных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий и действенных стимулов для повышения качества и уровня жизни населения пригородов, а также устойчивого социального и экономического развития пригородных населенных пунктов.

1. Подпрограмма "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений"

Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
2	Дата принятия решения о разработке подпрограммы, дата её утверждения	19 июня 2012 года протокол совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программам на 2013-2017 годы.
3	Заказчик - координатор подпрограммы	Окружная администрация города Якутска
4	Основной разработчик	Якутское городское добровольное объединение садоводов огородников и животноводов
5	Основная цель подпрограммы	Улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск"
6	Основные задачи подпрограммы	1) развитие социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях; 2) развитие инженерных сетей (электро- и водоснабжения) и подъездных дорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан; 3) развитие землеустройства и организации территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; 4) развитие восстановления и повышения плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований 5) развитие газификации в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях; 6) дальнейшая поддержка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, увеличение количественного и качественного показателя действующих СОТ, СОПК и ДСК и т.д.
7	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в период 2013-2017 годы включительно
8	Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Строительство, ремонт и содержание внешней дорожной, водопроводной, электрической и газовых сетей; Землеустройство и организация территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; Восстановление и повышение плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований
9	Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска; Якутское городское добровольное объединение садоводов огородников и животноводов; Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан городского округа "город Якутск"
10	Объемы и источники финансирования	Объем финансирования, необходимый для реализации программных мероприятий по 2017 год составляет 128 038 тыс. рублей, в том числе: - 2013 год - 2 820 тыс. руб. средства бюджета ГО "город Якутск", 1 456 тыс. руб. средства СОТ и ДСК; 2014 год - 7 466 тыс. руб. средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 8 521 тыс. руб. средства бюджета ГО "город Якутск", 1 815 тыс. руб. средства СОТ и ДСК; - 2015 год - 16 920 тыс. руб. средства бюджета ГО "город Якутск", 16 299 тыс. руб. средства СОТ и ДСК; 2016 год - 17 969 тыс. руб. средства бюджета ГО "город Якутск", 17 310 тыс. руб. средства СОТ и ДСК; 2017 год - 19 081 тыс. руб. средства бюджета ГО "город Якутск", 18 381 тыс. руб. средства СОТ и ДСК; Из них: - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 7 466 тыс. руб. - средства бюджета ГО "город Якутск" - 65 311 тыс. рублей. - целевые взносы членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений - 55 261 тыс. рублей.
11	Ожидаемые и конечные результаты реализации подпрограммы	- увеличение производства местной сельхозпродукции для горожан - улучшение условий отдыха населения городского округа "город Якутск" - улучшение санитарного состояния и экологической среды - освоение пустующих участков городского округа - реконструкция и развития объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры; - создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в летний и круглогодичный период;
12	Перечень индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы	- Строительство и ремонт дорог - Строительство и ремонт объектов электроснабжения и связи - Строительство и ремонт линий летнего водоснабжения и канализации - Землеустройство и организация территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории ГО "город Якутск" - Строительство газификации территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях; - Общегородские мероприятия
13	Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией подпрограммных мероприятий осуществляет Окружная администрация города Якутска

Введение

На территории городского округа "город Якутск" на 1 января 2011 года находится 24 645 садоводческих, огороднических и дачных участков, объединенных в 400 некоммерческие объединения жителей, из них 9392 участков, объединенные в 135 некоммерческие объединения входят в состав Якутского добровольного объединения садоводов, огородников и животноводов.

Если применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то число жителей городского округа "город Якутск", ведущих садово-огородническое хозяйство, составляет 71 тысяч человек (24 процента всего населения городского округа).

Предприятия, создавшие коллективные садово-огороднические хозяйства для организации отдыха своих сотрудников в начале 90-х годов, устранились от поддержки садоводов. Кризис экономики 90-х годов, снижение уровня доходов основной части населения городского округа, ведущей садово-огородническое хозяйство, привели к необходимости оказания им государственной поддержки по восстановлению и созданию инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктур дачных территорий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность граждан на территориях их сезонного размещения. В соответствии Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" государство регулирует вопросы некоммерческого землепользования и оказывает поддержку не отдельным гражданам, ведущим некоммерческое хозяйство, а их некоммерческим объединениям, осуществляющим в качестве юридических лиц функции самоуправления и хозяйственную деятельность.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо " В соответствии Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ" имеется в виду " В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ"

Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие, содержание муниципального жилья, услуги здравоохранения, образования, энергетики, транспорта, связи, товары и услуги.

В 2010 году на основании решения Якутской городской Думы РЯГД-22-12 от 17.12.2009 г. "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2010 г. утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 2 302 165 руб;

- Дороги - 922 658 тыс. руб.

- Электрификация - 452 748 тыс. руб.

- Водоснабжение - 386 758 тыс. руб.

- Общегородские мероприятия - 540 000 тыс. руб.

В 2011 году на основании постановления Окружной администрации города Якутска от 06.05.2011 года N 91п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктур садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск" на 2011-2015 годы" и решения Якутской городской Думы РЯГД-31-5 от 23.12.2010 г. "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2011 год утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 1 963 400 руб.;

- Дороги - 430 900 тыс. руб.

- Электрификация - 980 700 тыс. руб.

- Водоснабжение - 335 300 тыс. руб.

- Общегородские мероприятия - 216 500 тыс. руб.

В 2012 году на основании постановления окружной администрации города Якутска от 06 мая 2011 года N 91п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск" на 2011-2015 годы" и решения Якутской городской Думы РЯГД-41-9 от 23 декабря 2011 года "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2012 год" утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 2 320 000 руб.

- Дороги - 650 000,00

- Электрификация - 700 000 тыс. руб.

- Водоснабжение - 425 000 тыс. руб.

- Восстановление и повышение плодородия почвы - 150 000 тыс. руб.

- Общегородские мероприятия - 395 000 тыс. руб.

Растущее бремя содержания земельного участка может привести к существенному сокращению числа некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "город Якутск". А в случае ликвидации некоммерческих объединений граждан муниципальное образование, как собственник территории, будет вынуждено взять на баланс инфраструктуру садоводств.

Чтобы решить все эти проблемы глава Окружной Администрации города Якутска принял решение разработать Долгосрочную целевую подпрограмму "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".

Настоящий проект подпрограммы к долгосрочной программе "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" (далее по тексту - подпрограмма) разработана в соответствии Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ; Решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 г. N РЯГД-24-4; Постановлением главы городского округа "город Якутск" N 10п от 08.02.2010 г., решением Якутской городской Думы от 20 декабря 2012 года N РЯГД-51-13; распоряжением главы городского округа "город Якутск" от 19 июня 2013 года N 1041.

Настоящая подпрограмма разработана в целях правового регулирования поддержки (субсидирования) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в городском округе "город Якутск".

Подпрограмма разработана на основе анализа проблем и экономического развития городского округа "город Якутск" социально-экономического положения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск". Подпрограммные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктурных объектов.

Подпрограмма разработана на основании Постановления главы городского округа "город Якутск" N 10п от 08.02.2010 г. "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ городского округа "город Якутск".

В подпрограмме проводится анализ приоритетов существующих в дачных и садово-огороднических зонах городского округа "город Якутск" проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формируется цель подпрограммы, ставятся задачи для ее достижения. В соответствии с системой приоритетов и поставленными задачами разработана система программных мероприятий с указанием конкретных исполнителей, контролирующего органа, сроков реализации и источников финансирования.

Обоснование проблемы и необходимость ее решения подпрограммными методами. Постановка вопроса и основные проблемы

В настоящее время на территории городского округа "город Якутск" существует ряд мелких сельхозтоваропроизводителей, которые используют земли поселений и сельскохозяйственного назначения для производства сельхозпродукции, для отдыха и для размещения жилых домов с целью постоянного проживания. Внимание руководства города к проблемам садово-огороднических объединений граждан городского округа "город Якутск" обусловлено тем, что развитие инфраструктуры является одним из ключевых факторов социально-экономического развития городского округа.

Многие дачные, садоводческие кооперативы и товарищества, имеют уставы, но не имеют государственной регистрации своих объединений. Многие не ведут делопроизводство согласно требованиям гражданского, налогового, градостроительного и земельного кодексов.

В 2010 году финансовая помощь СОТ и ДСК предусмотрено в сумме 2 302 165 руб;

- Дороги - 922 658 тыс. руб.

- Электрификация - 452 748 тыс. руб.

- Водоснабжение - 386 758 тыс. руб.

- Общегородские мероприятия - 540 000 тыс. руб.

В 2011 году утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 1 963 400 руб.;

- Дороги - 430 900 тыс. руб.

- Электрификация - 980 700 тыс. руб.

- Водоснабжение - 335 300 тыс. руб.

- Общегородские мероприятия - 216 500 тыс. руб.

В 2012 году утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 2 320 000 руб.

- Дороги - 650 000,00

- Электрификация - 700 000 тыс. руб.

- Водоснабжение - 425 000 тыс. руб.

-Восстановление и повышение плодородия почвы - 150 000 тыс. руб.

- Общегородские мероприятия - 395 000 тыс. руб.

Отсутствие к 400 некоммерческим объединениям городского округа "город Якутск" подъездных дорог, линий электропередач, водопроводных сетей, привело к тому, что многие участки не осваиваются в течение ряда лет, соответственно объединение лишено возможности проводить как организационные работы, так и застройку земель общего пользования. Все эти проблемы создали критическую ситуацию для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства. Из них 9392 участков, объединенных в 135 некоммерческих объединения входящих в состав Якутского городского добровольного объединения садоводов, огородников и животноводов. Если применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то число жителей городского округа "город Якутск", ведущих садово-огородническое хозяйство, составляет 71 тысяч человек (24 процента всего населения городского округа)

Многие дачные и садоводческие товарищества и кооперативы, не имея проекта организации и застройки, не имеют возможности заказывать проекты на застройку земель общего пользования, ведут строительство самовольно. Это приводит к нарушению границ зонирования. Земли общего пользования, такие как под линии электропередач и связи, дороги, естественные стоки, закрытые водоемы занимаются под застройку.

Анализ писем, заявлений и жалоб граждан на проблемы развития садово-огороднического и дачного хозяйства показал, основной проблемой является отсутствие дорог и строительство и ремонт линий электропередач, подстанций, второе место занимает летнее водоснабжение, а также имеются жалобы на организацию работы общественного транспорта по маршруту проезда огородников и дачников.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество и дачное хозяйство за свой счет и своим трудом в интересах семьи, обеспечивают решение целого ряда социально значимых проблем:

решение продовольственной проблемы для малообеспеченных граждан;

решение проблемы летнего оздоровительного отдыха;

частичное решение жилищной проблемы больших семей;

решение проведение инженерных мероприятий;

решение строительство дорог;

решение строительство и ремонт линий электропередач;

решение строительство мелиоративных сооружений и водоотводных каналов;

решение строительство и реконструкция водопроводных сетей и сетей газификации;

решение проблемы занятости пенсионеров и граждан, не задействованных в сельскохозяйственных и промышленных отраслях экономики региона.

Ожидаемые результаты:

- увеличение жилья больших семей;

- увеличение производства местной сельхозпродукции для горожан;

- улучшение условий отдыха населения городского округа "город Якутск"

- улучшение санитарного состояния и экологической среды;

- освоение пустующих участков городского округа;

- реконструкция и развития объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в летний период.

Цели и задачи

Основной целью программы является улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей городского округа "город Якутск", а также создание условий для устойчивого развития экономики СОТ, СОПК и ДСК и повышения уровня и качества жизни населения. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) развитие социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях;

2) развитие инженерных сетей (электро- и водоснабжения) и подъездных дорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан;

3) дальнейшая поддержка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, увеличение количественного и качественного показателя действующих СОТ, СОПК и ДСК и т.д.

4) создание условий для выполнения на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан и прилегающей к ней территории (в границах санитарной зоны) экологических и санитарных требований.

Необходимым условием обеспечения решения задач программы, является своевременное финансирование в соответствии потребностями программы.

Обоснование мероприятий Подпрограммы и расчет необходимого ресурсного обеспечения. Система подпрограммных мероприятий

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений осуществляется в заявительном характере. Приложение "План мероприятий и смета расходов по поддержке "субсидирование" садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" на 2013-2017 гг."

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение с указанным названием в настоящей подпрограмме отсутствует

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется путем предоставления садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" субсидий на возмещение затрат связанных со строительством (реконструкцией) и ремонтом объектов инженерной инфраструктуры, осуществляется согласно порядка поддержки (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск".

Отсутствие дорог садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" составляет 76%.

Отсутствие электричества садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" составляет 70%.

Отсутствие летнего водоснабжения и водоотведения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" составляет 65%.

Отсутствие землеустройства и организации территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории городского округа "город Якутск" составляет 90%.

Отсутствие восстановления и повышения плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований городского округа "город Якутск" составляет 65%.

Отсутствие газификации территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории городского округа "город Якутск" составляет 90%.

Система подпрограммных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования (см. приложение N 1). В данном разделе мероприятия сгруппированных по виду работ.

В соответствии с целью и задачами настоящей целевой подпрограммы, основные направления программных мероприятий следующие:

Строительство и капитальный ремонт дорог;

Строительство и капитальный ремонт объектов электроснабжения и связи;

Строительство и капитальный ремонт линий летнего водоснабжения и водоотведения;

Землеустройство и организация территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории городского округа "город Якутск";

Восстановление и повышение плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований;

Строительство газоснабжения территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории городского округа "город Якутск";

Требование на предоставления садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" субсидий на возмещение затрат связанных со строительством (реконструкцией) и капитальным ремонтом объектов инженерной инфраструктуры, осуществляется с оформлением объектов в собственность СОТов.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общая потребность объемов финансирования для реализации составляет всего 128 038 тыс. рублей, в том числе 7 466 тыс. рублей средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 55 261 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 65 311 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" (см. приложение N 1). Структура затрат по мероприятиям Подпрограммы является следующей:

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на строительство и ремонт дорог, всего 30 251 тыс. рублей, в том числе 1 478 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 15 464 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на строительство и ремонт объектов энергоснабжения и связи, всего 51 181 тыс. рублей, в том числе 25 484 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и числе 25 697 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на строительство и ремонт объектов водоснабжения и водоотведение, всего 29 980 тыс. рублей, в том числе 14 990 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 14 990 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на землеустройство и организацию территорий, всего 0,00 тыс. рублей, в том числе 0,00 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 0,00 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на восстановление и повышение плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований всего 0,00 тыс. рублей, в том числе 0,00 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 0,00 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на газоснабжение всего 13 667 тыс. рублей, в том числе 0,00 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, 7 466 тыс. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 6 201 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Финансовая поддержка развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах - общегородские мероприятия, проведение ярмарок и вручение грантов главы городского округа "город Якутск", предоставление на льготных условиях помещений, средств телефонной связи, оргтехники, коммунальных услуг ЯГ ДОСОЖ всего 2 989 тыс. рублей, в том числе 0,00 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 2 989 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

В динамике структура затрат следующая:

- 2013 г. - Всего 4 276 тыс. рублей, в том числе 1 456 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 2 820 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

- 2014 г. - Всего 17 802 тыс. рублей, в том числе 1 815 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, 7 466 тыс. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и 8 521 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

- 2015 г. - Всего 33 219 тыс. рублей, в том числе 16 299 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 16 920 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

- 2016 г. - Всего 35 279 тыс. рублей, в том числе 17 310 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 17 969 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

- 2017 - Всего 37 462 тыс. руб. в том числе 18 381 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 19 081 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Объем финансирования подпрограммы ежегодно утверждается решением Якутской городской Думы о бюджете на соответствующий год, План мероприятий и смета расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Якутска ежегодно утверждается распоряжением главы городского округа "город Якутск", исходя из возможностей местного бюджета.

Механизм реализации подпрограммы. Порядок поддержки (субсидирования) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в городском округе "город Якутск"

Субсидия садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в городском округе "город Якутск" (далее по тексту - субсидия) - бюджетные средства, предоставляемые субъекту субсидирования на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с настоящей Программой и планом мероприятий согласно сметы расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск".

План мероприятий и смета расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" (далее по тексту - Смета расходов) - ежегодно утверждаемые распоряжением главы городского округа "город Якутск" мероприятия, проводимые в соответствии с настоящей Программой.

Субъект субсидирования - получатель субсидии - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (далее по тексту - СОДНКО), Якутское городское добровольное объединение садоводов, огородников и животноводов (далее ЯГ ДОСОЖ) в соответствии с заключенными соглашениями между получателями субсидии и уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска на возмещение затрат и предоставление средств в соответствии с разделом N 3.3 настоящей Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящей Программе отсутствует раздел 3.3

Соглашение - соглашение, заключенное между получателями субсидии (садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, ЯГ ДОСОЖ) и уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска на возмещение затрат и предоставление средств.

Договор - договор, заключенный между садоводческими, огородническими и дачными некоммерческие объединения граждан, ЯГ ДОСОЖ и юридическим или физическим лицом, выполняющим работы и/или оказывающим услуги в соответствии с настоящей Подпрограммой, в котором определяется заказчик работ и услуг, порядок приемки работ.

Уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска - главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ, определяемый распоряжением Окружной администрации города Якутска.

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований согласно выделенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского "город Якутск" на очередной финансовый год.

Уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска, осуществляющий поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ, в городском округе "город Якутск", являющийся главным распорядителем бюджетных средств, определяется распоряжением Окружной администрации города Якутска.

Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

3) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований согласно плана мероприятий и сметы расходов предоставленных ЯГ ДОСОЖ;

4) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

5) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий определенных Бюджетным Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

6) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

7) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.3. Ответственность главного распорядителя бюджетных средств за нарушение бюджетного законодательства могут быть применены меры согласно статьи 282 БК РФ.

Основные направления и формы поддержки садоводов, огородников, дачников и ЯГ ДОСОЖ в городском округе "город Якутск"

Орган местного самоуправления городского округа "город Якутск" вправе осуществлять поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ по следующим направлениям:

предоставлять через систему государственного агротехнического обслуживания услуги по поставке семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, органических и минеральных удобрений, средств защиты сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней согласно утвержденной сметы;

предоставлять средства на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений до пятидесяти процентов общей суммы сметных затрат в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год;

возмещать в полном объеме осуществляемые за счет целевых взносов затраты на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений согласно утвержденной сметы;

возмещать средства на ремонт и содержание бесхозных объектов на инфраструктуры предназначенные для обслуживания населения в соответствующих территориях согласно утвержденной сметы;

предоставлять средства на землеустройство и организацию территорий, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, восстановления и повышение плодородия почвы, защита садовых огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований согласно утвержденной сметы;

возмещать расходы и предоставлять средства на газоснабжение согласно утвержденной сметы;

предоставлять в полном объеме средства на инфраструктуры, предназначенные для обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны в соответствующих территориях;

возмещать расходы и предоставлять средства на развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах - общегородские мероприятия, проведение ярмарок и вручение грантов главы городского округа "город Якутск", предоставление на льготных условиях помещений, средств телефонной связи, оргтехники, коммунальных услуг ЯГ ДОСОЖ согласно утвержденной сметы;

оказывать содействие в осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередач, систем водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, связи или по подключению к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и водоотведения;

оказывать содействие в осуществлении государственной регистрации и перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них. Изготовления планов (чертежей границ) земельных участков в порядке и сроки установленные законодательством;

оказывать содействие в организации и проведения конкурсов программ и инвестиционных проектов развития инфраструктур территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ, в осуществлении совместных проектов развития инфраструктур территорий таких объединений;

оказывать содействие в организации работы общественного транспорта в целях обеспечения проезда граждан к земельным участкам и обратно по средствам установления графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, ведения и оборудования остановок, осуществления контроля за общественным транспортом;

оказывать содействие в пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей природной среды и объектов природы, памятников истории и культуры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутии) путем создания совместных комиссий из представителей ЯГ ДОСОЖ, органов государственной власти и органов местного самоуправления по контролю за выполнением требований законодательства, выделения средств и материалов для осуществления необходимых мероприятий;

оказывать содействие в проведении просветительской и агитационной работы в целях популяризации ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

оказывать содействие по осуществлению поддержки развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах;

иные направления, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутии), нормативно-правовыми актами городского округа "город Якутск".

Содействия органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, ЯГ ДОСОЖ осуществляется путем принятия соответствующих решений и заключения договоров на основании обращений в письменной форме (подачи заявок) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Условия и порядок предоставления субсидий из средств местного бюджета городского округа "город Якутск" по возмещению расходов, связанных с поддержкой садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ

Возмещение расходов и предоставление средств (субсидий) на поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ в рамках основных направлений и целей, указанных в настоящей Подпрограмме осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", выделяемых уполномоченному органу Окружной администрации города Якутска.

План мероприятий и смета расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ составляется ЯГ ДОСОЖ на основе предоставленных заявок садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, с обоснованием затрат и мероприятий для включения в смету расходов, согласовывается с уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска, Департаментом экономики и утверждается главой городского округа "город Якутск".

Одним из обязательных условий предоставления субсидии, предъявляемых к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, ЯГ ДОСОЖ в получении средств из местного бюджета для проведения мероприятий, перечисленных в приложении N 2 настоящей программы является представление информации о наличии членства садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений в ЯГ ДОСОЖ, отчета по оплате членами садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений обязательных налоговых и арендных платежей в бюджет городского округа "город Якутск, а также предоставления отчетности о ранее выделенных бюджетных средствах и собственных средствах, поведения анализа эффективности и использования выделенных средств.

Субсидия предоставляется субъекту субсидирования на условиях безвозмездности и безвозвратности, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Возмещение расходов и предоставление субсидии субъекту субсидирования осуществляется в безналичной форме путем перечисления через лицевой счет уполномоченного органа, открытый в финансовом органе, осуществляющем исполнение бюджета городского округа "город Якутск" на расчетный счет садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений, ЯГ ДОСОЖ.

Порядок возврата субсидии

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субъект субсидирования обеспечивает возврат средств в местный бюджет на сумму выявленных нарушений.

Субсидии подлежат возврату в местный бюджет в следующих случаях:

- Нецелевого использования субсидий, выявленных в результате контроля на основании решения уполномоченного органа.

- Предоставление недостоверных сведений в документах, необходимых для предоставления субсидий.

В случае нарушения порядка субсидии, субсидии подлежат возврату в местный бюджет, субъект субсидирования по решению уполномоченного органа обязан возвратить указанную сумму в течение года. В противном случае Окружная администрация города Якутска обращается с исковым заявлением в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

ЯГ ДОСОЖ ежемесячно направляет уполномоченному органу Окружной администрации города Якутска отчет по использованию выделенных бюджетных средств. Форма отчетности разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

При обнаружении уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска нецелевого использования выделенных бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, ЯГ ДОСОЖ в соответствии с Кодексом об административных нарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств используемых не по целевому назначению.

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих социально-экономических результатов:

- улучшить техническое состояние сетей подъездных автомобильных дорог протяженностью 90 060 километров (планируется ремонт подъездных и внутренних (садоводческих) на общую сумму 45 030 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- развить сети электроснабжения и связи территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" на 87 350 километров, на общую сумму 72 762 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- обеспечить территории СОДНКО летним водоснабжением из открытых водоемов и с подключением к центральным сетям водоснабжения, объем работ включает строительство и ремонт сетей летнего водоснабжения протяженностью около 90 060 км на общую сумму 45 030 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- подготовить документы по землеустройству и организацию территорий СОДНКО (планируется подготовить проекты организации и застройки земель общего пользования под линии электропередач и связи, дороги, места проходов, естественные стоки и т.д.) на общую сумму 0,00 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- восстановить и повысить плодородия почвы, защитить садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, улучшить экологическое и санитарное состояние на общую сумму 0,00 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- обеспечить развитие газификации, повысить снабжение сетевым газом территории СОДНКО на общую сумму 75 000,00 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- обеспечить оказания финансовой поддержки на развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах на общегородские мероприятия, проведение ярмарок и вручение грантов главы городского округа "город Якутск", предоставление на льготных условиях помещений, средств телефонной связи, оргтехники, коммунальных услуг на 20 мероприятий ЯГ ДОСОЖ на общую сумму 2 989 тыс. рублей, за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

- повысить уровень жизни граждан, занимающихся садоводством и огородничеством.

- частично решить проблему организации отдыха детей и подростков;

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит охват более 1,5 тысяч человек социально незащищенных групп населения городского округа "город Якутск".

Система и прогноз индикативных показателей

Подпрограмма имеет социально ориентированный характер. Оценка социальной эффективности Подпрограммы осуществляется на основании информации, предоставленной ЯГ ДОСОЖ и СОДНКО, по следующим показателям:

уровень обеспеченности СОДНКО электроснабжением и связи;

уровень обеспеченности СОДНКО подъездными дорогами;

уровень обеспеченности СОДНКО летним водоснабжением;

количество изготовления землеустроительных документов в целях организации территорий СОДНКО;

уровень обеспеченности СОДНКО газификацией;

уровень обеспеченности восстановления и повышения плодородия почвы, защиты садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, улучшения экологического и санитарного состояния;

количество проведения общегородских мероприятий предназначенных на улучшение социально-экономического положения СОДНКО;

Система индикативных показателей разработана в целях измерения степени достижения цели и решения задач Подпрограммы (см. приложение 3). Каждому направлению основных мероприятий подпрограммы соответствует определенный круг индикаторов, который в свою очередь включает ряд индикативных показателей. По каждому индикативному показателю представлен порядок расчета, единица измерения и прогноз до 2017 года.

Индикаторы подразделяются на плановые показатели (цифра отражает план) и итоговые (цифра показывает либо снижение, либо повышение).

Основным критериями при разработке системы показателей следующие:

- измеряемость - индикатор поддается количественному измерению;

- обоснованность - индикатор отражает то, что необходимо оценить, в соответствии с мероприятиями программы;

- однозначность - индикатор должен иметь четкое определение и должен быть понятен для расчета;

- устойчивость - можно проследить в динамике на протяжении ряда лет;

- доступность - данные необходимые для расчета должны быть доступны для исполнителей подпрограммы - один из наиболее главных критериев, которым руководствовались разработчики настоящей Подпрограммы.

По достижению реальных показателей прогнозируемых значений будет оцениваться эффективность подпрограммы, приниматься решения о корректировке, внесении изменений и прекращении Подпрограммы. По завершению отчетного периода (квартала, полугодия, 9 месяцев и года) сведения по индикативным показателям, наряду с другими сведениями о программе, предоставляются в Департамент экономики.

При отклонении прогнозируемых значений от реальных показателей исполнитель программы предоставляет пояснения о причинах такого отклонения, и несет персональную ответственность за срыв мероприятий по причинам, зависящем от исполнителя, за несвоевременное уведомление о наличии таких причин или непринятие мер по их устранению.

Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в принятии органом местного самоуправления городского округа "город Якутск" решений, касающихся прав и законных интересов членов таких объединений

Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, являющихся членами общественных объединений в принятии органом местного самоуправления городского округа "город Якутск" решений, касающихся прав и законных интересов членов общественных объединений осуществляется по средствам делегирование представителей общественных объединений на заседаниях органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" принимающих указанные решения.

В случае принятия решения, касающегося прав и законных решений членов общественных объединений, орган местного самоуправления городского округа "город Якутск" обязан не менее чем за месяц известить председателя общественного объединения о содержании предполагаемых вопросов, дате времени и месте их рассмотрения, проекте решении.

Если решения органа местного самоуправления городского округа "город Якутск" затрагивает интересы одного или нескольких членов общественного объединения (прокладка в границах земельных участков членов такого объединения инженерных сетей, установка опор линий электропередач и другое), необходимо согласовать в письменной форме собственников (владельцев пользователей) данных земельных участков.

Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ в подготовке и принятия решений касающихся прав садоводов, огородников, дачников и ЯГ ДОСОЖ, может осуществляться в иных формах, в соответствии действующим законодательствам РФ.

Организация и управление программой

Управление реализацией Подпрограммы и текущий контроль за мероприятиями осуществляет Уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска - координатор Подпрограммы.

Координатор и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Координатор ежеквартально представляет в Департамент экономики сводный отчет о реализации мероприятий и расходовании средств Подпрограммы, ежегодно согласовывает уточненные показатели эффективности реализации Подпрограммы.

Отчетность экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации городского округа "город Якутск" в установленном законом порядке организует проведение экспертных проверок хода реализации Подпрограммы, осуществляет ежегодный мониторинг эффективности реализации Подпрограммы.

Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, осуществляют заказчик, координатор и исполнители Подпрограммы, а также контрольно-ревизионные органы, в установленном законом порядке.

Координатор и исполнители Подпрограммы в установленном законом порядке представляют заказчику и уполномоченному контрольно-ревизионному органу необходимые материалы для осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий Подпрограммы могут быть рассмотрены на заседаниях Окружной администрации городского округа "город Якутск" с заслушиванием отчетов координатора и исполнителей Подпрограммы.

Координатор и исполнитель Подпрограммы ежеквартально отчитываются до 15 числа первого месяца каждого последующего квартала реализации Подпрограммы, предоставляет в Департамент экономики о ходе реализации программных мероприятий и достигнутых результатах, относительно закрепленных в Подпрограмме индикаторов эффективности ее реализации.

Корректировка в случае неисполнения подпрограммы регулируется Окружной администрацией "города Якутска".

Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовое обеспечение разработана в соответствии Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ; Решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 г. N РЯГД-24-4; Постановлением Окружной администрации "города Якутска" N 10п от 08.02.2010 г., решением Якутской городской Думы от 20 декабря 2012 года N РЯГД-51-13; распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2014 года N 504-р "О финансировании в 2014 - 2016 годах газификации населенных пунктов и обеспечения надежности газового хозяйства"; распоряжением Окружной администрации "города Якутска" от 19 июня 2013 года N 1041; распоряжением Окружной администрации "города Якутска" от 24 апреля 2014 года N 639р; распоряжением Окружной администрации "города Якутска" от 4 июня 2014 года N 907р.

2. Подпрограмма "Развитие территории села Маган"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие территории села Маган
Основание для разработки подпрограммы	Протокол совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программам на 2013-2017 годы от 19.06.2012 года
Генеральный заказчик подпрограммы	Окружная администрация г. Якутска
Разработчик	"Администрация села Маган" МКУ ГО "город Якутск"
Основная цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов
Основная задача подпрограммы	- развитие социальной инфраструктуры посредством реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социально-культурного и социально-бытового назначения; - развитие коммунальной инфраструктуры посредством реализации инвестиционных проектов в отрасли ЖКХ; - благоустройство с. Маган, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог
Сроки и этапы реализации	Период реализации подпрограммы 2013-2017 годы
Основные подпрограммные мероприятия	- Строительство социальных объектов; - Строительство и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, благоустройство с. Маган; - Капитальный ремонт внутрипоселковых дорог
Исполнители	"Администрация села Маган" МКУ ГО "город Якутск", Департамент архитектуры и градостроительства, МКУ "Департамент ЖКХиЭ", МКУ "Главстрой", МКУ "Служба по эксплуатации городского хозяйства"
Координатор подпрограммы	заместитель главы городского округа "город Якутск"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 23 471,44 тыс. руб. в том числе: из федерального бюджета 0,0 руб.; из республиканского бюджета 0,0 руб.; из бюджета ГО "город Якутск" - 23 471,44 тыс. руб.; дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. Общий объем финансирования Программы по годам составляет: 2013 год - 500,00 тыс. руб., в т.ч.: бюджет ГО "город Якутск" - 500,00 тыс. руб. дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2014 год - 0 тыс. руб., в т.ч.: бюджет ГО "город Якутск" - 0 тыс. руб. Дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2015 год - 10 940,88 тыс. руб., в т.ч.: бюджет ГО "город Якутск" - 10 940,88 тыс. руб. Дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2016 год - 8 202,56 тыс. руб., в т.ч., бюджет ГО "город Якутск" - 8 202,56 тыс. руб. Дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2017 год - 3 828,00 тыс. руб., в т.ч., бюджет ГО "город Якутск" - 3 828,00 тыс. руб. Дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты	Социальная инфраструктура: - мероприятия по переносу кладбища; - мероприятия по обустройству полигона ТБО; Коммунальная инфраструктура и благоустройство: - капитальный ремонт дорожного покрытия внутрипоселковых дорог; - приобретение водовозной техники для удовлетворения потребностей населения в питьевой воде; - обустройство ливневой канализации.
Важнейшие целевые показатели, индикаторы	- Строительство объектов социального значения. - Введено в действие объектов инфраструктуры села. - Приобретение водовозной техники.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Отдел сводного планирования и сводной отчетности Окружной администрации города Якутска

Введение

Настоящая целевая подпрограмма "Развитие территории с. Маган на 2013-2017 годы" разработана в соответствии с постановлением Окружной администрации г. Якутска от 06 ноября 2013 года N 277п, решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 г. N РЯГД-24-4.

Подпрограмма является логическим продолжением "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" на 2011-2015 годы". Таким образом, обеспечивается преемственность основных направлений программных мероприятий по развитию пригородов.

Программа составлена в соответствии с действующим законодательством и в соответствии Устава Окружной администрации г. Якутска, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Программа разработана на основе анализа проблем и тенденций экономического развития Управления администрации села Маган Окружной администрации города Якутска, социально-экономического положения села, с учетом опыта, полученного при реализации действующих на территории округа программ. Программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктурных объектов.

В Программе проводится анализ приоритетов существующих в с. Маган проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формулируется цель Программы, ставятся задачи для ее достижения. В соответствии с системой приоритетов и поставленными задачами разработана система программных мероприятий с указанием конкретных исполнителей, контролирующего органа, сроков реализации и источников финансирования.

Программа призвана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений городской администрации, координацию в реализации программных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий и действенных стимулов для повышения качества и уровня жизни населения с. Маган, а также устойчивого социального и экономического развития населенного пункта.

Нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

Подпрограмма составлена в соответствии с постановлением Окружной Администрации от 06 ноября 2013 года N 277п "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск".

Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством, на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии Устава Окружной Администрации г. Якутска, в соответствии Положения Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в соответствии Положения Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска" имеется в виду "в соответствии с Положением об Управлении администрации села Маган Окружной администрации города Якутска"

Обоснование проблемы и необходимость ее решения программными методами

Постановка вопроса

Внимание руководства города к проблемам пригородов обусловлено тем, что развитие инфраструктуры является одним из ключевых факторов социально-экономического развития пригородных населенных пунктов городского округа. В структуре городской экономики сложилась специализация пригородных населенных пунктов - производство сельскохозяйственной продукции. Именно в пригородных населенных пунктах сосредоточен основной потенциал экономики города по производству сельскохозяйственной продукции. Поэтому повышение уровня и качества жизни населения пригородных населенных пунктов, создание благоприятных условий проживания является одним важных условий по обеспечению продовольственной безопасности и занятости населения ГО "город Якутск".

Основной целью целевой программы является создание условий для устойчивого развития экономики пригородных сел и поселков, повышение уровня и качества жизни населения.

Ожидаемые результаты:

- строительство объектов социальной сферы;

- реконструкция и развитие объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

В рамках реализации муниципальной целевой программы по администрации с. Маган за счет местного бюджета ГО "город Якутск" в 2008-2011 гг. в 2009 году проведены следующие работы и мероприятия:

Разработка ПСД бани в с. Маган;	190
Капитальный ремонт спортзала с. Маган;	600

В 2010 г. по программе проведены следующие работы и мероприятия:

с. Маган. Приобретение коммунальной техники;

1 000

В 2011 г. по программе проведены следующие работы и мероприятия:

Капитальный ремонт фасада здания (ул. 40 лет Победы, д. 3)	1 000
Итого:	2 790

Итоги реализации показывают, что программа была разработана без учета многих факторов, которое привело к малоэффективной реализации программных мероприятий. Основной недоработкой при реализации явилось недофинансирование мероприятий. Ожидаемые результаты оправдались не в полной мере, ввиду того, что источником финансирования некоторых мероприятий выступал государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и внебюджетные источники, которые не поступили в нужном объеме. Также, отсутствие индикативных показателей значительно затрудняет оценку эффективности реализации данной Программы.

В настоящей Программе доля финансовых ресурсов государственного бюджета РС (Я) и других источников составляет 0,0% от общего объема финансирования.

В настоящее время актуальными проблемами с. Маган являются острая нехватка объектов соцкультбыта, достаточно высоким остается износ сетей коммунальной инфраструктуры, катастрофическое состояние автомобильных дорог и прочие проблемы, связанные с инфраструктурой.

Краткая характеристика с. Маган

Село Маган расположено в 14 км от г. Якутска на коренном берегу реки Лена среди сосновых лесов, перемежающихся березовыми колками, на берегу небольшого озера термокарстового происхождения Хомустах. Общая площадь земель составляет 1 605,1 га. В селе проживает более 1 847 человек постоянного населения. В 2013 году исполнился 140 лет со дня образования села Маган, первое поселение сельцо Доброе - год основания 1873.

На территории села находятся Маганская средняя общеобразовательная школа, Детский сад N 69 "Брусничка", Маганский филиал ЯГБ N 2, Дом культуры "Ритм", Модельная библиотека "Библиополе" и многие другие социальные объекты.

Село Маган является "вторыми воздушными воротами" столицы PC (Я) г. Якутска. На территории администрации находятся такие авиапредприятия, как ФКП "Аэропорты Севера", ПК АК "Полярные авиалинии", АК "Илин", "Сахааэроконтроль", авиаотряд МВД PC (Я).

С 2012 г. начато развитие утраченного в свое время сельского хозяйства. Разрабатываются пахотные земли, общая площадь которых составляет порядка 3 000,0 га. Основным производителем сельхозпродукции является КХ "Котрус", которое осваивает 1 500,0 га пахотных земель, выращивая на них овощную и зерновую культуры. Также в селе развивается животноводство: свиноводство - 100 гол., коневодство - 400 гол., КРС - 50 гол.

Обоснование проблемы

В целях разработки программных мероприятии под понятием "инфраструктура пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" рассматриваются следующие виды инфраструктур: социальная, транспортная и коммунальная. Анализ показал, что проблемы могут быть четко сгруппированы в рамках двух основных направлений программы:

1) развитие социальной инфраструктуры;

2) развитие коммунальной инфраструктуры.

Эти направления лежат в основе постановки цели и задач настоящей программы.

Анализ социально-экономического положения и потребностей села Маган показал, что наиболее острой проблемой для населенного пункта является состояние внутрипоселковых автомобильных дорог. Предложения по решению данной проблемы охватывают такие мероприятия, как капитальный ремонт, отсыпка дорог песчано-гравийной смесью, обустройство подъездных путей. По приоритетности эта проблема стоит на первом месте.

На втором месте стоит проблема водоснабжения населения. Для ее решения необходимы такие мероприятия, как приобретение коммунальной техники для подвоза воды.

На третьем месте по значимости стоит решение проблемы по устройству водоотведения, а именно: отсутствие системы ливневой канализации, строительство водоотводных лотков.

На четвертом месте стоит задача по обустройству нового места под размещение кладбища с. Маган.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить программно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками, ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры пригородов, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и села и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

Постановка цели и задач подпрограммы

Цель настоящей подпрограммы поставлена в соответствии с выявленными проблемными моментами в развитии села Маган: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск".

Задачи программы:

1) развитие и реконструкция полигона;

2) благоустройство населенного пункта, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог;

3) обеспечение населения питьевой водой;

4) развитие и реконструкция объектов водоотведения;

5) обеспечение населения села похоронными услугами.

Необходимым условием обеспечения решения задач программы является своевременное финансирование в соответствии с потребностями программы.

Система подпрограммных мероприятий

В данном разделе мероприятия сгруппированы по отраслевому принципу в разрезе населенного пункта (см. приложение 1).

В соответствии с целью и задачами настоящей целевой программы основные направления программных мероприятий следующие:

1) Полигоны.

2) Автомобильные дороги.

3) Водоснабжение.

4) Водоотведение.

5) Захоронение.

В настоящем разделе программы содержаться описания мероприятий: обоснование необходимости мероприятий, история вопросов, степень реализации мероприятия и трудности, возникшие при предыдущей попытке решения вопросов.

Полигоны

Необходимо привести существующее место размещения ТБО (полигона), расположенного на административной территории, в экологически безопасное состояние.

Также создать благоприятные условия окружающей среды для жителей села, охрана атмосферного воздуха, снижение загрязнения воздушного бассейна.

Приобретение мусоровоза с задней загрузкой. На территории администрации будут расположены новые санитарные точки. В момент вывоза отходов контейнеры большей частью бывают перегружены, окрестности захламлены отходами. Приобретение мусоровозной техники снимет вопрос о нестабильном вывозе мусора в с. Маган. Ориентировочная стоимость приобретения автотранспорта составляет 3 500 000,00 руб.

Автомобильные дороги

Капитальный ремонт внутрипоселковых дорог (ул. Кирова, Алымова) 1,085 км.

На территории села имеются внутрипоселковые дороги общей протяженностью 6,0 км. Асфальтобетонное покрытие дорог частично разрушено. Некачественное состояние дорог напрямую влияет на дорожную безопасность на территории села, ведет к ускоренному износу автотранспорта жителей и предприятий, организаций с. Маган, а с учетом значительной стоимости запасных частей автомашин - к существенным материальным затратам. Также в весенне-осенний период сокращается маршрут рейсового автобуса из-за низкого качества дорожного покрытия. Ориентировочная стоимость работ составляет 6 702 560,87 руб.

Водоснабжение

Приобретение водовозной техники. На территории администрации нет источника питьевой воды. Расположенные две глубинные скважины Я-36, 3МГП выдают только техническую воду. Питьевая вода доставляется населению села из г. Якутска, расстояние 14 км. Администрация села Маган круглогодично договаривается с предприятиями и организациями, находящимися на территории администрации, о поставке питьевой воды населению. Но постоянного подвоза нет, т.к. предприятиям это экономически не выгодно. Приобретение водовозной техники снимет вопрос о стабильном водоснабжении питьевой воды для жителей с. Маган. Ориентировочная стоимость приобретения автотранспорта составляет 3 440 880,00 руб.

Водоотведение

Строительство водоотводных лотков (ул. Алымова, Кухто). Отсутствие системы ливневой канализации ежегодно обуславливает проблему подтопления муниципального и частного жилого фонда талыми и ливневыми водами, особенно в весенне-осенний период. Из-за периодического подтопления происходит гниение свай, окладников жилых домов. В домах, расположенных по ул. Алымова, под полами, а в весеннее время поверх полов находится вода, что влечет к преждевременному разрушению зданий и соответственно повышенному капиталовложению по капитальному ремонту жилых домов. Жители этих домов часто обращаются в медицинские учреждения с простудными, ревматическими и т.п. заболеваниями, связанными с сыростью в их квартирах. Для решения данной проблемы необходима разработка проектно-сметной документации ливневой канализации и прокладка водоотводных лотков. Ориентировочная стоимость 5 000 000,00 рублей.

Захоронение

Строительство нового кладбища под захоронения. Село Маган имеет давнюю историю, в 2014 г. будет отмечаться 140-летие села Маган. На территории с. Маган расположено кладбище общей площадью 1,43 га. По истечении многих лет, на данный момент, мы пришли к перезаполнению территории кладбища. Назрел острый вопрос об обустройстве (строительстве) новой территории кладбища. С учетом мониторинга прироста населения и смертности планируем оборудовать кладбище согласно всем требуемым нормам общей площадью 1,5 га. Ориентировочная стоимость составляет 3 828 000,0 руб. с учетом:

- проведения топосъемки территории нового кладбища;

- составления кадастрового паспорта;

- разбивки территории на участки под захоронения;

- нумерации земельных участков;

- оборудования подъездного пути;

- строительства ограждения;

Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общая потребность объемов финансирования для реализации составляет 23 471 440,87 руб. (см. приложение 2). Структура затрат по мероприятиям Программы является следующей:

- Строительство и капитальный ремонт прочих объектов инфраструктуры пригородного населенного пункта 69,0% (16 203 440,87 руб.);

- Водоснабжение населенного пункта - 14,7% (3 440 000,0 руб.);

- Строительство объектов инфраструктуры села - 16,1% (3 828 000,0 руб.).

Всего капитальных расходов за счет средств местного бюджета - 20 471 440,87 руб. Средства государственного бюджета РС (Я) составляют 0,0 тыс. руб. - капитальные вложения.

Средства внебюджетных источников составляют 0,0 тыс. руб. В динамике структура затрат следующая:

- 2013 г. - 500,00 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 500,00 тыс. руб.

- 2014 г. - 0,00 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 0,00 тыс. руб.

- 2015 г. - 10 940,88 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 10 940,88 тыс. руб.

- 2016 г. - 8 202,56 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 8 202,56 тыс. руб.

- 2017 г. - 3 828,00 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 3 828,00 тыс. руб.

Объем финансирования целевой программы ежегодно утверждается решением Якутской городской Думы о бюджете на соответствующий год, исходя из возможностей местного бюджета ГО "город Якутск".

Механизм реализации подпрограммы

Настоящая программа интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ с приоритетами развития пригородных территорий.

Координацию за реализацией программы осуществляет заместитель главы Ефремов П.С.

Исполнители программы - Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска, Департамент архитектуры и градостроительства, МКУ "Департамент ЖКХиЭ", МКУ "Главстрой", МКУ "Служба по эксплуатации городского хозяйства" - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение программных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель программы контролирует выполнение программных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории пригородного населенного пункта. Исполнитель:

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- при сокращении объемов финансирования программы корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты развития;

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает выполнение главой администрации с. Маган ГО "город Якутск" и другими исполнителями следующих функций:

1) ежегодное составление бюджетной заявки на выделение средств из местного бюджета (государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных программой) для финансирования мероприятий программы;

2) обеспечение контроля за подготовкой и реализацией программных мероприятий;

3) обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

4) ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации программных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации г. Якутска, Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске;

5) анализ хода мероприятий программы, внесение предложений по совершенствованию программы.

В соответствии с утвержденной подпрограммой исполнители подают в установленном порядке сводные бюджетные заявки с обоснованием потребности в финансировании программных мероприятий на очередной финансовый год и контролируют утверждение (согласование) статей расходов по мероприятиям программы.

В соответствии с объемами финансирования, утвержденными на очередной финансовый год, исполнители подают заявку на проведение открытого конкурса на выполнение подрядных работ. С победителями (подрядчики) конкурса в установленном порядке заключается муниципальный контракт на выполнение подрядных работ.

В случае привлечения дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников исполнители подпрограммы информируют о таковом факте координирующий орган и инициируют внесение соответствующих изменений в подпрограмму.

По окончании работ по муниципальному контракту подрядчики и исполнители производят приемку работ в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством. В случае возникновения экономии бюджетных средств данные средства перераспределяются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и/или иными нормативными документами.

Объемы и структура источников финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "город Якутск", государственного бюджета PC (Я) и иных средств.

Организация контроля управления подпрограммой и контроль за ходом реализации

Настоящая целевая подпрограмма "Развитие территории села Маган на 2013-2017 годы" призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития микрорайона путем развития социально значимой инфраструктуры.

В соответствии с главными проблемами сформулирована цель программы и поставлены задачи. Система программных мероприятий разработана для решения задач программы с учетом системы приоритетов развития села. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями программы: 1) развитие социальной инфраструктуры, 2) благоустройство села.

Для обеспечения успешной реализации программных мероприятий определен механизм реализации Программы, нормативно-правовое обеспечение, управление реализацией Программы, ресурсное обеспечение Программы, дана оценка социально-экономической эффективности, система и прогноз индикативных показателей Программы.

Важнейшим условием успешной реализации Программы является своевременное финансирование мероприятий.

Исполнители Программы должны максимально контролировать ход выполнения и ежегодно продвигать заявки на финансирование Программы.

Исполнитель Подпрограммы - Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска:

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

- предоставляет ежеквартально в срок до 15 числа отчет в Департамент экономики Окружной администрации "О ходе реализации мероприятий подпрограммы".

Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска несет ответственность за реализацию программ и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

В случае неисполнения вносит корректировку в план реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников, вносит предложения по устранению причин, препятствующих своевременному исполнению.

Настоящая Программа позволит задать ориентиры успешной координации исполнения мероприятий, реализации проектов, призванных обеспечить устойчивое экономическое развитие микрорайона, и повышению уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для проживания, повышения уровня внешнего благоустройства.

Оценка социально-экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы

В результате выполнения задач и достижения цели программы ожидаемый социальный и экономический эффект будет характеризоваться следующими показателями:

Социальная инфраструктура:

- строительство кладбища позволит производить захоронения непосредственно на территории с. Маган, а не на городском кладбище, что снизит расходы жителей в погребении;

Коммунальная инфраструктура и благоустройство:

- приобретение мусоровоза снимет вопрос о нестабильном вывозе мусора;

- капитальный ремонт внутрипоселковых дорог улучшит дорожную безопасность в с. Маган, решит вопрос по бесперебойному движению маршрутного транспорта, меньшему износу транспортных средств предприятий и организаций, находящихся на территории села, а также жителей с. Маган;

- приобретение водовозной техники снизит потребность населения в подвозе питьевой воды;

- строительство ливневой канализации снизит износ многоквартирных жилых домов, находящихся на подтопляемой территории.

Негативные экологические последствия возникают при нарушениях мер инженерной защиты населения, объектов экономики от воздействия опасных геологических процессов, данные последствия будут исключены в процессе реализации данной муниципальной подпрограммы за счет строительства водоотводных лотков, что приводит к разрушению дорог и инфраструктуры в целом.

Система и прогноз индикативных показателей

Система индикативных показателей разработана в целях измерения степени достижения цели и решения задач Программы (см. приложение 3). Каждому направлению (задачи) программы соответствует определенный круг индикаторов, который, в свою очередь, включает ряд индикативных показателей. По каждому индикативному показателю представлен порядок расчета, единица измерения и прогноз до 2017 года.

Система индикативных показателей отражается в следующем виде:

- обустройство полигона;

- степень отремонтированных внутрипоселковых дорог;

- количество отработанных заявок на доставку питьевой воды;

- снижение процента износа многоквартирных жилых домов;

- обустройство нового кладбища.

Основными критериями при расчете индикатора были применены следующие показатели:

- площадь рекультивируемого объекта, в гектарах;

- протяженность отремонтированного участка внутрипоселковых дорог;

- объем доставленной питьевой воды населению;

- количество домов, выведенных из подтопляемой зоны;

- площадь введенного объекта (нового кладбища), в гектарах.

Основными критериями при разработке системы показателей следующие:

- измеряемость - индикатор поддается количественному измерению;

- обоснованность - индикатор отражает то, что необходимо оценить в соответствии с мероприятиями программы;

- однозначность - индикатор должен иметь четкое определение и должен быть понятен для расчета;

- устойчивость - можно проследить в динамике на протяжении ряда лет;

- доступность - данные, необходимые для расчета, должны быть доступны для исполнителей программы - один из наиболее главных критериев, которым руководствовались разработчики настоящей Программы.

- Прогноз индикаторов разрабатывался расчетным путем в соответствии с планами социально-экономического развития села Маган, программой капитального строительства ГО "город Якутск", бюджетными заявками на 2013 год и до 2017 года, а также расчетным путем на основании сведений, предоставленных администрациями пригородов.

По достижении реальных показателей прогнозируемых значений будет оцениваться эффективность программы, приниматься решения о корректировке, внесении изменений и прекращении программы. Первичный мониторинг индикативных показателей на территории с. Маган осуществляет администрация с. Маган. По завершении отчетного периода (квартала, полугодия, 9 месяцев и года) сведения по индикативным показателям, наряду с другими сведениями о программе, предоставляются в Департамент экономики.

При отклонении прогнозируемых значений от реальных показателей исполнитель программы предоставляет пояснения о причинах такого отклонения и несет персональную ответственность за срыв мероприятий по причинам, зависящим от исполнителя, за несвоевременное уведомление о наличии таких причин или непринятие мер по их устранению.

Заключение

Настоящая целевая подпрограмма "Развитие территории села Маган на 2013-2017 годы" Управления администрации села Маган Окружной администрации города Якутска призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития села путем развития социально значимой инфраструктуры на территории администрации. Программа разработана на основе анализа проблем, которые существуют в с. Маган. В результате этого анализа была определена система приоритетов и идентифицирована главная проблема.

В соответствии с главной проблемой сформулирована цель программы и поставлены задачи. Система программных мероприятий разработана для решения задач программы с учетом системы приоритетов развития села. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями Программы: 1) развитие коммунальной инфраструктуры; 2) развитие социальной инфраструктуры.

Для обеспечения успешной реализации программных мероприятий определен механизм реализации программы, нормативно-правовое обеспечение, управление реализацией программы, ресурсное обеспечение программы, дана оценка социально-экономической эффективности.

Подпрограмма разработана с учетом опыта реализации уже действующих целевых программ на территории ГО "город Якутск". Также в Подпрограмме стремились максимально проработать систему ответственности исполнителей программы и всех участников, заинтересованных в реализации программы, в связи с чем, были определены функции контролирующего органа и исполнителя программы по управлению программой.

Важнейшим условием успешной реализации Подпрограммы является своевременное финансирование мероприятий. В этом случае постарались учесть систему приоритетности мероприятий, которая позволит при ограниченном финансировании определить первоочередные мероприятия, являющиеся основополагающими для реализации последующих мероприятий. Однако это крайняя мера, которая может возникнуть при реальном дефиците бюджетных средств. Исполнитель программы должен максимально контролировать ход выполнения и ежегодно продвигать заявки на финансирование программы.

Настоящая подпрограмма позволит задать ориентиры успешного сотрудничества подразделений администрации городского округа "город Якутск", региональных органов власти по координации исполнения мероприятий, реализации проектов, призванных обеспечить устойчивое экономическое развитие пригородных населенных пунктов, и повышению уровня и качества жизни населения, проживающего в пригородных населенных пунктах.

3. Подпрограмма "Развитие территории микрорайона Марха"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие территории мкр. Марха
Дата принятия решения о разработке подпрограммы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Протокол совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программам от 19 июня 2012 г.
Заказчик-координатор подпрограммы	Окружная Администрация города Якутска
Основной разработчик подпрограммы	"Администрация микрорайона Марха" МКУ ГО "город Якутск"
Основная цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов
Основные задачи подпрограммы	1. Развитие социальной инфраструктуры посредством реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социально-культурного и социально-бытового назначения. 2. Развитие и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры путем реализации инвестиционных проектов в отрасли ЖКХ. 3. Благоустройство территории микрорайона Марха
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Период реализации подпрограммы 2013-2017 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1. Строительство водоотводной ливневой канализации по пяти улицам. 2. Строительство трех водопропускных станций (ВПС) на речке Мархинка (обводной канал в районе Намцырского тракта, ул. Ярославского, ул. Заречная). 3. Очистка русла речки Мархинка
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	"Администрация мкр. Марха" МКУ ГО "город Якутск". Департамент архитектуры, строительства и реконструкции, Департамент ЖКХ и Э, МКУ "Главстрой", Департамент экономики
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 23 880,71 тыс. руб. в том числе: из федерального бюджета 0,0 руб.; из республиканского бюджета 0,0 руб.; из бюджета ГО "город Якутск" - 23 880,71 тыс. руб.; дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. Общий объем финансирования программы по годам составляет: 2013 год - 214,91 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 214,91 тыс. руб.; дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2014 год - 0,0 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 0,0 тыс. руб.; дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2015 год - 23 665,8 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 23 665,8 тыс. руб.; дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 0,0 тыс. руб.; дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2017 год - 0,00 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 0,00 тыс. руб.; дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Строительство водоотводной ливневой канализации позволит снять острую проблему подтопления паводковыми и дождевыми водами (заниженные места по ул. Заводская, О. Кошевого, Березовая, Комарова и Лесная). 2. Строительство ВПС в трех местах на речке Мархинка обеспечит безопасность жизни населения и сохранит гражданам имущество и жилье от разрушения в весенне-паводковый период. 3. Разработка ПСД на ВПС на р. Мархинка по ул. Ярославского, ул. Заречная
Перечень индикаторов эффективности мероприятии подпрограммы	- снижение риска подтопления до 100% паводковыми и дождевыми водами жилых домов; - увеличение доли населения на 12,3% по обеспечению личных подворий водой для поливки огородов; - увеличение эстетической эффективности объектов благоустройства на 0,3%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Окружная администрация города Якутска

Введение

История Мархи насчитывает, по уточняемым данным, 330 лет. Население микрорайона, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, составляет 15 565 тысяч человек. Прирост населения за последние 10 лет составил более 3 500 человек. При этом, миграция населения из близлежащих улусов и других регионов Российской Федерации за последние 5 лет составила более 2 000 человек.

3 ноября 2004 г. постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) ГС N 792-III поселок Марха был включен в городскую черту города республиканского значения Якутск.

В микрорайоне 150 улиц, 2 755 жилых домов, из них 326 многоквартирных и 2 429 частных жилых дома.

По состоянию на 1 января 2014 г. социальную сферу представляют: 3 средних общеобразовательных школы, 4 детских сада, 1 филиал высшего учебного заведения, кадетская школа-интернат, реабилитационный центр для несовершеннолетних, Дом культуры, 2 библиотеки, культурно-оздоровительный комплекс, больница, противотуберкулезный профилакторий.

Производственную сферу составляют более 40 предприятий различных направлений - от строительства до сельского хозяйства. В сфере торговли и услуг более 30 магазинов, 3 парикмахерские, 2 аптеки, ветеринарный участок, фабрика мороженого, цех мясных полуфабрикатов, кулинарный цех, пекарня, одно кафе и столовая.

Сфера деятельности населения - промышленность, сельское хозяйство, торговля, социальная сфера. Но при этом микрорайон является "спальным районом", так как только каждый 5 житель работает в микрорайоне, остальная часть трудоспособного населения работает в городе Якутске.

	Демографический состав населения	Количество, чел.
1	Численность населения, всего	15 565
	Из них количество детей	4 451
	Количество семей	3 778
2	Население в трудоспособном возрасте	8 361
3	Население в трудоспособном возрасте, не занятое каким-либо видом деятельности (безработные и состоящие на учете в службе занятости)	847
4	Уровень безработных, в % к экономически активному населению микрорайона	10,1
5	Инвалиды 1, 2 групп до 30 лет	245
6	Пенсионеры от 50 лет и старше	2 508

За период 2010-2012 годы микрорайон Марха не имеет муниципальной программы.

Программа разработана на основе анализа наболевших проблем на территории микрорайона Марха.

Программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктуры и социального удовлетворения населения микрорайона.

Подпрограмма призвана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений городской администрации, координацию в реализации программных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий и действенных стимулов для повышения качества и уровня жизни населения, а также устойчивого социального и экономического развития микрорайона Марха.

Для обеспечения успеха реализации подпрограммы определен механизм реализации, управление реализацией, ресурсное обеспечение, оценка социально-экономической эффективности, разработана система индикативных показателей.

Нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

Подпрограмма составлена в соответствии с постановлением Окружной Администрации от 08.02.2010 N 10п "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа "Город Якутск".

Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством, на основе Федерального закона от 06.03.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии Устава Окружной администрации г. Якутска, в соответствии Устава "Администрация микрорайона Марха" МКУ ГО "город Якутск", распоряжения N 2763р от 26.07.2012 "О внесении изменений в Устав "Администрация мкр. Марха" МКУ ГО "город Якутск".

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Микрорайон Марха занимает площадь 13 510 тыс. кв. м (1 351 Га) с населением 15 565 человек, микрорайон с неразвитой инфраструктурой, только 2 (два) из 6 (шести) кварталов имеют центральное водоснабжение и водоотведение.

Данная подпрограмма разработана на основании многочисленных жалоб населения и анализа поставленных задач перед администрацией микрорайона, которая охватывает комплекс проблем и их решение программно-целевыми методами. Программно-целевые методы - это данная программа с основными целями и задачами для комфортного проживания населения на территории микрорайона.

1. Квартал Северный микрорайона Марха находится в бывшем русле речки Мархинка, имеет заниженные места по улице Заводская. Многоквартирные муниципальные жилые дома N 3, 5, 6 - 1970 года постройки установлены на деревянных лежках, поэтому при выпадении дождевых осадков и таянии снега в квартирах на 1-ом этаже постоянно находится вода под полом, а иногда и на полу. На строительство ливневой канализации по ул. Заводская имеется ПСД, разработана в 2009 году ЗАО "Якутпромстройпроект"- заказчик МКУ "Главстрой". Строительство ливневой канализации - это необходимость и является одной из важнейших задач для комфортного проживания населения.

2. В связи с отсутствием централизованного водоснабжения в квартале Большая Марха остро стоит вопрос в летний период о поливе садово-огороднических угодий населения частного сектора и дачных участков. В засушливые летние сезоны речка Мархинка пересыхает и из-за отсутствия воды создается огромная проблема для поддержания личного приусадебного хозяйства жителями микрорайона. Назрела необходимость помочь жителям частного сектора и дачникам в решении их заболевшей проблемы уже в течение 5 лет - строительство ВПС по улицам Ярославского, Заречная.

Основная цель и задачи

Эти три злободневные проблемы, отраженные в данном разделе, содержание проблемы требует решения и является основной задачей данной подпрограммы для устойчивого социально-экономического развития микрорайона Марха и создания комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригороде.

Основная цель данной подпрограммы - это комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктуры и социального удовлетворения населения микрорайона.

Основные задачи данной программы:

- Пропуск дождевых и талых вод через водоотводные лотки ливневой канализации приведет к снижению заболоченности территории:

- Обеспечение населения частного сектора и дачников водой из естественного водоема речки Мархинка.

Необходимым условием обеспечения решения задач программы является своевременное финансирование в соответствии с требованиями подпрограммы.

Система программных мероприятий муниципальной подпрограммы

Все программные мероприятия систематизированы по приоритетным направлениям, проблемам, требует проведения комплексных мероприятий. Система подпрограммных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по годам исполнения. В данной Программе обозначены свои приоритеты реализации Программы на территории микрорайона, на которую в первую очередь должны быть направлены ресурсы. Программные мероприятия представлены по установленной форме в приложении N 4.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении N 4" имеется в виду "в приложении N 2"

В соответствии с целью и задачами настоящей целевой Программы основные направления мероприятий ДЦП следующие:

- Строительство ливневой канализации по ул. Заводская - 500 п. м включает в себя следующие виды работ: разработка грунта экскаваторами с доработкой грунта вручную, устройство основания для установки бетонного лотка, установка металлических защитных сеток на бетонный лоток;

- Разработка ПСД на ВПС речки Мархинка по ул. Ярославского, Заречная;

- Строительство ВПС на ул. Ярославского - обеспеченность 100 дворов;

- Строительство ВПС на ул. Заречная - обеспеченность 190 дворов.

Все эти программные мероприятия - это развитие социальной инфраструктуры для создания комфортного и благоприятного проживания населения микрорайона, развитие и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры для повышения качества жизни, безопасности населения, сохранности имущества и жилья граждан на территории микрорайона.

Обоснование ресурсного обеспечения

Общая потребность финансирования для реализации мероприятий по данной подпрограмме составляет 23 880,71 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

2013 год - 214,91 тыс. руб. - разработка ПСД на строительство ВПС на р. Мархинка по ул. Ярославского, Заречная.

2014 год - 0,00 тыс. руб.

2015 год - 23 665,80 тыс. руб.:

1. капитальные вложения в сумме 16 752,91 тыс. руб. на строительство водоотводной ливневой канализации по ул. Заводская. Данная сумма отражена в ПСД, в ценах 2 квартала 2014 года. Заказчиком в 2009 году являлось предприятие МКУ "Главстрой" по ДЦП "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов;

2. капитальные вложения в сумме 6 913,29 тыс. руб. на строительство ВПС на речке Мархинка по ул. Ярославского, Заречная в ценах 2 квартала 2014 года.

2016 год - 0,00 тыс. руб. - это капитальные вложения на строительство ВПС на речке Мархинка по ул. Заречная.

2017 год - 0,00 тыс. руб.

Объемы ассигнований бюджетных средств за 2014 год уточнены, в последующие годы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.

Механизм реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ с приоритетами развития пригородных населенных территорий, в частности микрорайона Марха.

Координацию за реализацией программы осуществляет заместитель главы по работе с территориями города Якутска.

Исполнителем программы является "Администрация мкр. Марха" МКУ ГО "город Якутск" - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение программных мероприятий в рамках своей отрасли и полномочий. Исполнитель программы контролирует выполнение программных мероприятий, реализуемых исполнителями работ на территории микрорайона.

Исполнитель:

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;

- при сокращении объемов финансирования подпрограммы корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты развития;

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

Механизм реализации Программы предусматривает выполнение Руководителем "Администрация мкр. Марха" МКУ ГО "город Якутск" следующих функций:

1. Ежегодное составление бюджетной заявки на выделение средств местного бюджета для финансирования программы;

2. Обеспечение контроля за подготовкой и реализацией мероприятий;

3. Обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

4. Ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом варианте по реализации программных мероприятий и их предоставлению в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска и Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в городе Якутске;

5. Анализ хода мероприятий подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию программы на основе анализа.

В соответствии с утвержденной программой исполнители подают в установленном порядке сводную бюджетную заявку с обоснованием потребности в финансировании программных мероприятий на очередной финансовый год и контролируют утверждение статей расходов по мероприятиям данной программы.

В соответствии с объемами финансирования, утвержденными на очередной финансовый год, исполнители подают заявку на проведение открытого конкурса на выполнение подрядных работ. С победителями конкурса заключается муниципальный контракт на выполнение подрядных работ.

В случае привлечения дополнительных источников финансирования из внебюджетных фондов исполнители информируют координирующий орган и инициируют изменения в подпрограмме.

Объемы и источники финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "город Якутск" и иными источниками.

Организация контроля управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Настоящая подпрограмма к муниципальной программе "Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 гг." призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития микрорайона путем социально значимой инфраструктуры. (в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 25.11.2013 N 302п)

В соответствии с главными проблемами сформулированы цель программы и поставлены задачи. Система программных мероприятий разработана для решения задач программы с учетом системы приоритетов развития микрорайона. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями программы: 1) развитие социальной инфраструктуры; 2) благоустроенность микрорайона.

Для обеспечения успешной реализации программных мероприятий определен механизм реализации подпрограммы, нормативно-правовое обеспечение, управление реализацией подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы, система и прогноз индикативных показателей подпрограммы.

Важнейшим показателем успешной реализации подпрограммы является финансирование мероприятий.

Исполнители подпрограммы должны максимально контролировать ход выполнения и ежегодно продвигать заявки на финансирование данной подпрограммы.

Организацию и текущий контроль выполнения подпрограммы в установленные сроки, а также обеспечение необходимыми ресурсами осуществляет исполнитель - "Администрация мкр. Марха" МКУ ГО "город Якутск".

Исполнитель подпрограммы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий на территории микрорайона и обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программы. Ежеквартально до 15 числа предоставляет в Департамент экономики письменный отчет о ходе реализации подпрограммы по следующим моментам: сведения о проделанной работе, степень освоения бюджетных средств, причины отклонения от графика выполнения работ и финансирования. По итогам года подготавливает годовой отчет в виде доклада о ходе реализации подпрограммы.

В случае неисполнения вносит корректировку в план реализации подпрограммы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач подпрограммы по результатам принятия местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников, вносит предложения по устранению причин, препятствующих своевременному исполнению.

Настоящая подпрограмма позволит задать ориентиры успешной координации исполнения мероприятий, реализации проектов, призванных обеспечить устойчивое экономическое развитие микрорайона и повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для проживания, повышение уровня внешнего благоустройства.

Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения, выполнения задач и достижения цели данной программы. Данные программные мероприятия предусматривают строительство более 500 метров водоотводной ливневой канализации, строительство трех водопропускных систем на речке Мархинка, а также 7 040 метров очищенной береговой территории водоема речки Мархинка:

- строительство объектов водоотведения позволит сохранить муниципальные жилые дома от подтопления, способствуя предотвращению их разрушения, снижение заболоченности местности, сохранность личного имущества граждан. Это 500 м по ул. Заводская водоотводной ливневой канализации предотвратит подтопление 3-х 12-квартирных жилых домов, избавятся от страха подтопления водой, запаха сырости и гнили, не пострадает личное имущество граждан и прекратится деформация и разрушение жилых домов. Реализованная данная задача в 2014 году обеспечит повышение уровня благоустроенности территории микрорайона Марха;

- строительство водопропускной системы в двух местах речки Мархинка создаст благоприятные условия населению для приусадебных личных хозяйств и снимется острейшая проблема в нехватке воды в летний период для поливки огородов. Заиление русел малых рек приводит к невозможности безопасного пропуска повышенных паводковых вод и, как следствие, затоплению и подтоплению территорий населенных пунктов. Реализованная данная задача повысит качество условий проживания 290 личным подворьям на территории микрорайона. Эффективность программы оценивается по следующим показателям: процент соответствия объектов внешнего благоустройства:

- построенной ливневой канализации к общей протяженности ливневой канализации;

- объекты ВПС к существующим объектам водопропускных систем.

Заключение

В микрорайоне Марха нет муниципальной программы "Развитие пригородов городского округа "город Якутск", поэтому применить методику индикативных показателей для сравнения с периодами 2010 - 2011 и планом 2012 года не представляется возможным.

Мероприятия в представленной нами муниципальной подпрограмме на 2013-2017 годы - это строительство новых объектов инфраструктуры микрорайона, которые способствуют повышению качества и уровня жизни мархинцев, создают благоприятные условия для их развития, способствуют формированию определенных социальных качеств, влияют на творческий потенциал, нравственную основу личности и общества в целом.

4. Подпрограмма "Развитие территории микрорайона Кангалассы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие территории мкр. Кангалассы
Дата принятия решения о разработке подпрограммы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Протокол совещания от 19.06.2012 г. по долгосрочным и ведомственным программам на 2013-2017 годы
Заказчик - координатор подпрограммы	Окружная администрация города Якутска
Основной разработчик подпрограммы	"Администрация микрорайона Кангалассы" муниципальное казенное учреждение городского округа "город Якутск"
Основная цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов.
Основные задачи подпрограммы	Благоустройство микрорайона Кангалассы.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013-2017 гг.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1. Устройство ограждения кладбища мкр. Кангалассы; 2. Строительство металлической пешеходной лестницы; 3. Монтаж уличного (наружного) освещения
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	"Администрация микрорайона Кангалассы" муниципальное казенное учреждение городского округа "город Якутск"
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 984,20 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета 0,0 руб. из республиканского бюджета 0,0 руб. из бюджета ГО "город Якутск" 984,20 тыс. руб. дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. Общий объем финансирования программы по годам составляет: 2013 год - 590,2 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 590,20 тыс. руб., дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2014 год - 0 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 0 тыс. руб., дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2015 год - 197,00 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 197,00 тыс. руб., дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2016 год - 98,50 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 98,50 тыс. руб. дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2017 год - 98,50 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 98,50 тыс. руб. дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. организация мест погребения: 2. улучшение качества жизни и повышения комфортности проживания граждан; 3. увеличение количества освещенных улиц и переулков
Перечень индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы	1. Кладбище "Новое"; 2. Металлическая пешеходная лестница; 3. Уличное освещение
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Отдел сводного планирования и сводной отчетности Окружной администрации города Якутска

Введение

Микрорайон Кангалассы расположен на левом берегу реки Лена в 45 километрах к северу от города Якутска, в устьевой части долины речки Золотинка (небольшого левого притока р. Лена). Долина имеет U-образную форму с асимметричными склонами: левый более пологий, правый крутой.

В 1929 году на территории Кангаласс начались работы по добыче бурого угля подземным способом, для шахтеров стали строить жилые дома, объекты соцкультбыта.

30 октября 1957 года Указом Совета Министров ЯАССР шахтерский поселок Кангалассы получил статус - поселок городского типа.

Микрорайон Кангалассы играет роль горнодобывающего центра городского округа "город Якутск", поселкообразующим предприятием является Филиал ОАО ХК "Якутуголь" Разрез "Кангаласский".

На территории микрорайона Кангалассы расположены 22 организации различных форм собственности, из них:

- Пожарная часть N 10 п. Кангалассы "ОПС РС (Я) N 40 МО "Город Якутск";

- МОБУ Кангаласская СОШ, рассчитанная на 350 учеников, в настоящее время обучается 200 учащихся

- МБДОУ Детский сад N 71 "Колокольчик" на 70 мест, посещают до 80 детей.

- Кангаласский стационар МКУ ЯГБ N 4 на 30 койко-мест:

- Дом культуры "Горняк" на 150 мест, библиотека.

- ГУЗ PC (Я) РИД Медико-социальное реабилитационное отделение для женщин, страдающих алкогольной зависимостью на 30 мест,

- обслуживающая компания МУП "ЖКХ с. Тулагино".

- автозаправочная станция N 7 "Саханефтегазсбыт".

- отделение связи N 903 ГКУ Почта-России;

- отделение ОСБ 8603/023 (Сбербанк)

- 8 магазинов;

- 1 парикмахерская

	Демографический состав населения (поданным ВПН-2010)	Кол-во, чел.
1	Численность населения, всего	1701
	из них мужчин	814
	Женщин	887
	детей в возрасте от 0 до 16 лет	454
2	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	732
3	Население пенсионного возраста	384
4	Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой	138
	Уровень общей безработицы в % к экономически активному населению	18,9

Подпрограмма составлена в соответствии с Постановлением Окружной Администрации от 08.02.2010 г. N 10п "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа "город Якутск".

Подпрограмма разработана в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с Уставом Окружной администрации г. Якутска, Уставом "Администрации мкр. Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Программа разработана на основе анализа проблем и социально-экономического положения микрорайона Кангалассы с учетом опыта, полученною при реализации действующих на территории округа программ.

Программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктуры микрорайона Кангалассы.

В программе проводится анализ приоритетов существующих в микрорайоне проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формулируется цель программы, ставятся задачи для ее достижения.

Программа призвана обеспечить реализацию программных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий и действенных стимулов для повышения качества и уровня жизни населения, а также устойчивого социального и экономического развития микрорайона Кангалассы.

Нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством, на основе Федерального закона от 06.03.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии Устава Окружной Администрации г. Якутска, в соответствии Устава "Администрация микрорайона Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск".

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Анализ социально-экономического положения и потребностей микрорайона показал, что наиболее острой проблемой является устройство ограждения кладбища мкр. Кангалассы, устройство ограждения которого вызвано отсутствием мест захоронения. Существуют несколько причин, по которым территории 2 (два) кладбищ оказались заполнены:

- работа хосписа на базе Кангаласского стационара:

- бесплатное предоставление мест под захоронения;

- хаотичность захоронений;

- высокая смертность (в период с 1993 по 2003 годы смертность превышала рождаемость приблизительно от 5 до 10 человек в год);

- рельеф местности (перепад высот достигает 25 м). Склоны территории кладбищ достигают 40-45 градусов.

На втором месте - наружное освещение территории застройки индивидуальными жилыми домами: пер. Солнечный, ул. Ягодная, переулки Северный и Сосновый. В последние годы началась активная застройка верхней части микрорайона, что связано с желанием людей жить в зеленой зоне. В связи с этим в верхней части микрорайона появились 9 (девять) улиц и переулков, из которых на 2 (двух) улицах имеется наружное освещение, соответствующее требованиям.

На третьем месте - по многочисленным просьбам и обращениям граждан - строительство уличной лестницы для жителей верхней части микрорайона. Как уже говорилось выше, правый склон долины более крутой, перепад высот составляет 25 м, поэтому верхнюю часть микрорайона и нижнюю соединяет единственная дорога (Объездная) необорудованная пешеходными тротуарами. Основанная инфраструктура микрорайона находится в центральной её части, жители верхней части микрорайона пользуются стихийно возникшей тропинкой между котельной "Верхняя" и жилым домом N 4 по ул. 26 партсъезда.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить программно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры микрорайона, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качестве жизни населения.

Основная цель и задачи подпрограммы

Цель муниципальной программы поставлена в соответствии с выявленными приоритетными проблемами микрорайона Кангалассы: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому его развитию.

Задачи программы:

1) Обеспечение населения микрорайона похоронными услугами;

2) Обеспечение норм освещенности территории микрорайона;

3) Улучшение транспортной инфраструктуры микрорайона.

Система программных мероприятий

Все программные мероприятия систематизированы по приоритетности направлений, проблемам, требуют проведения комплексных мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования.

Программные мероприятия представлены по установленной форме в приложении N 2 (форма N 2-ДЦП).

Устройство ограждения кладбища мкр. Кангалассы.

Микрорайон Кангалассы основан в 1929 году, с этих пор на 2 старых кладбищах, площадью 1,46 га захоронения производились до 2002 года.

Как уже было выше сказано, территория микрорайона холмистая, поэтому на холме рядом со старым кладбищем было выделено место под размещение нового кладбища, площадью 0,56 га. 40% этой территории второго кладбища составляют склоны холма с углом наклона до 45 градусов, на этих местах невозможно производить захоронения. На базе Кангаласской больницы работал хоспис в период с 2002 года по 2006 год и умерших людей хоронили на новом кладбище. Одной из причин быстрой заполняемости двух кладбищ стало бесплатное предоставление мест под захоронения и нерациональное использование территории.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", организация мест погребение возложено на органы местного самоуправления, поэтому при разработке генерального плана застройки микрорайона, в 100 метрах от второго кладбища было отведено место под организацию нового кладбища, площадью 0,25 га. Имел опыт нерационального использования территории двух кладбищ, для решения этой проблемы проведена топосъемка территории нового кладбища и запланированы мероприятия:

- составление кадастрового паспорта.

- разбивка территории на участки под захоронения.

- нумерация земельных участков.

- выделение участков по заявлениям граждан, т.е. рациональное использование территории:

- оборудование подъездного пути;

- строительство ограждения.

Установка и монтаж уличного (наружного) освещения в частном секторе.

Территория микрорайона недостаточно оснащена сетью уличного освещения. Помимо наружного уличного освещения на некоторых домах имеются светильники, которые не обеспечивают полного освещения территории.

Необходимость освещения улиц микрорайона Кангалассы вызвана несколькими факторами:

- развитие индивидуального жилищного строительства на территориях, отведенных согласно генеральному плану застройки;

- рост автомобилизации;

- деловая активность в вечернее время суток.

Для реализации программы требуется монтаж уличного освещения: по пер. Солнечный - 150 м. по пер. Северный - 200 м, по пер. Сосновый - 200 м., ул. Ягодная - 125 м. Необходимо освещение проезда от ул. Дачная до пер. Солнечный - 222 м. Общая протяженность линий, подлежащих освещению, составляет 0,897 км.

Строительство металлической лестницы (уличной) от котельной "Верхняя" до дома N 4 по ул. 26 партсъезда.

Микрорайон Кангалассы изначально строился в долине, начиная с девяностых годов началась застройка жилыми домами лесной зоны северо-восточной части территории. В настоящее время в верхней части микрорайона находятся 9 улиц и переулков, не считая дачной зоны (ДСК "Сосна") и планируемых территорий под ИЖС, согласно плану генеральной застройки мкр. Кангалассы. Официально зарегистрировано 21 о человек, из них 48 детей в возрасте от 0 до 16 лет. Фактически проживают больше. Вся инфраструктура микрорайона находится в центральной части: школа, детский сад, больница и т.д., спустится можно или по склону от котельной "Верхняя" до дома N 4 ул. 26 партсъезда или по ул. Объездная, что намного дальше и в обход, на которой нет оборудованной пешеходной дорожки.

В связи с этим и по многочисленным заявкам населения необходимо строительство пешеходной металлической лестницы соединяющей верхнюю и нижнюю части микрорайона (от котельной "Верхняя" то жилого дома ул. 26 партсъезда, 4) длиной 100 м. шириной 3 м. что приведёт к повышению безопасности передвижения пешеходов и удовлетворению заявок населения.

Мероприятия, необходимые для строительства пешеходной лестницы: выбор наиболее благоприятного для строительства места, расчистка лесной зоны склона от деревьев, кустарников, планировка, эстетическое оформление, установка перил, установка светильников.

Обоснование ресурсного обеспечения

Общая потребность объемов финансирования для реализации Программы составляет 984,2 тыс. руб. (приложение N 1 (форма N 1-ДЦП). Источник-финансирования - местный бюджет Окружной администрации города Якутска.

Структура затрат по мероприятиям Программы является следующей:

1. Устройство ограждения кладбища мкр. Кангалассы 590,20 тыс. руб.

2. Строительство металлической пешеходной лестницы - 0,0 тыс. руб.:

3. Установка объектов уличного освещения - 394,00 тыс. руб.:

В динамике структура затрат следующая:

- 2013 г. - 590,20 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 590,20 тыс. руб.:

- 2014 г. - 0,00 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 0,00 тыс. руб.:

- 2015 г. - 197,00 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет 197,00 тыс. руб.;

- 2016 г. - 98,50 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет 98,50 тыс. руб.;

- 2017 г. - 98,50 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 98,50 тыс. руб.

Механизм реализации программы

Настоящая программа интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ, с приоритетами развития пригородных территорий.

Координацию за реализацией подпрограммы осуществляет Заместитель Главы по работе с территориями.

Исполнителем программы является "Администрация мкр. Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск" - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение программных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель программы контролирует выполнение программных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта. Исполнитель:

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

Механизм реализации программы предусматривает выполнение Главами администраций пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" и другими исполнителями следующих функций:

- ежегодное составление бюджетной заявки на выделение средств из местного бюджета (государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных программой) для финансирования мероприятий программы;

- обеспечение контроля за подготовкой и реализацией программных мероприятий;

- обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации программных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска, Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске;

- анализ хода мероприятий программы, внесение предложений по совершенствованию программы;

В соответствии с утвержденной программой исполнители подают в установленном порядке сводные бюджетные заявки с обоснованием потребности в финансировании программных мероприятий на очередной финансовый год и контролируют утверждение (согласование) статей расходов по мероприятиям программы.

В случае привлечения дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников исполнители программы информируют о таковом факте координирующему органу и инициируют внесение соответствующих изменений в программу.

По окончанию работ по муниципальному контракту, подрядчики и исполнители производят приемку работ в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством. В случае возникновения экономии бюджетных средств, данные средства перераспределяются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и/или иными нормативными документами.

Объемы и структура источников финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "город Якутск", Государственного бюджета PC (Я) и иных средств.

Организация контроля управления подпрограммой и контроль за ходом реализации

Настоящая муниципальная подпрограмма "Развитие территории микрорайона Кангалассы" на 2013-2017 годы" призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития микрорайона путем развития социально значимой инфраструктуры.

В соответствии с главными проблемами сформулированы цель программы и поставлены задачи. Система программных мероприятий разработана для решения задач программы с учетом системы приоритетов развития микрорайона. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями программы: 1) развитие социальной инфраструктуры, 2) благоустройство микрорайона.

Важнейшим условием успешной реализации Программы является своевременное финансирование мероприятий.

Исполнитель Программы - "Администрация мкр. Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск":

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям программы и в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

"Администрация мкр. Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск" несет ответственность за реализацию программ и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

В случае неисполнения вносит корректировку в план реализации программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников, вносит предложения по устранению причин, препятствующих своевременному исполнению.

Настоящая подпрограмма позволит задать ориентиры успешной координации исполнения мероприятий, реализации проектов, призванных обеспечить устойчивое экономическое развитие микрорайона, и повышению уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для проживания, повышения уровня внешнего благоустройства.

Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы

Эффект от выполнения программы имеет прежде всего социальную направленность. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- организация мест погребения

- улучшение качества жизни и повышения комфортности проживания граждан;

- увеличение количества освещенных улиц и переулков.

С вводом нового кладбища уменьшатся расходы с производством захоронения на Маганском и других кладбищах, прекратятся беспорядочные захоронения на старом кладбище.

Со строительством металлической лестницы на косогоре с уклоном 40 С от котельной "Верхняя" до дома N 4 ул. 26 партсъезда длиной 100 м, уменьшится травматизм и риск дорожно-транспортных происшествий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "40 С" имеется в виду "40°"

С установкой уличного освещения уменьшится травматизм пешеходов, повысится безопасность дорожного движения и пешеходов, что способствует обеспечению важнейшего права человека на безопасность и комфортность проживания.

Система индикативных показателей разработана в целях измерения степени достижения цели и решения задач Программы (приложение N 3). Каждому направлению (задаче) Программы соответствует определенный круг индикаторов, который, в свою очередь, включает ряд индикативных показателей. По каждому индикативному показателю представлен порядок расчета, единица измерения, отчет, оценка и прогноз до 2017 года.

Система индикативных показателей отражается в следующем виде:

- обустройство нового кладбища;

- уменьшение травматизма;

- степень освещенности дорог;

Основными критериями при расчете индикатора были применены следующие показатели:

- площадь введенного объекта (нового кладбища) в гектарах:

- количество людей, проживающих в верхней части микрорайона:

- статистические данные прошлых лет по травматизму: количество обращений и жалоб на падения в Кангаласский стационар ГБУ РС (Я) ЯГБ N 4;

- протяженность дорог, подлежащих освещению.

5. Подпрограмма "Развитие территории села Пригородный"

Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Комплексное развитие административной территории села Пригородный на 2013-2017 годы
2	Дата принятия решения о разработке подпрограммы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Протокол совещания от 19.06.2012 г. по долгосрочным и ведомственным программам на 2013-2017 годы
3	Заказчик - координатор подпрограммы	Окружная администрация города Якутска
4	Основной разработчик программы	"Администрация села Пригородный" муниципальное казенное учреждение городского округа "город Якутск"
5	Основная цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов.
6	Основные задачи подпрограммы	Благоустройство села Пригородный
7	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013-2017 гг.
8	Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Строительство летнего водопровода. Изготовление ПСД на летний водопровод. Строительство асфальтового покрытия улицы Новой. Установка автобусных павильонов. Берегоукрепительные работы.
9	Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	"Администрация села Пригородный" муниципальное казенное учреждение городского округа "город Якутск"
10	Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования 33753,66 тыс. руб. В 2013 - 500,0 тыс. руб., 2014 - 0,0 тыс. руб., 2015 - 16709,8 тыс. руб., 2016 - 9141,7 тыс. руб., 2017 - 7402,16 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет ГО "город Якутск"
11	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Улучшение качества жизни и повышение комфортности проживания граждан. Развитие улично-дорожной сети. Развитие системы водоснабжения. Развитие и благоустройство внутрипоселковых территорий.
12	Перечень индикаторов эффективности мероприятий программы	Потребность в качественных покрытиях дорог. Потребность в установке объектов водоснабжения. Потребность в изготовлении ПСД на водопровод. Потребность в автобусных остановках. Потребность в берегоукрепительных работах.
13	Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Окружная администрация города Якутска, "Администрация села Пригородный" муниципальное казённое учреждение городского округа "город Якутск"

Введение

Настоящая подпрограмма "Комплексное развитие инфраструктуры административной территории села Пригородный на 2013-2017 годы" является подпрограммой к Долгосрочной целевой программе "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" и разработана в соответствии с Протоколом совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программа на 2013-2017 годы от 19.06.2012 года, Постановлением Окружной администрации ГО "город Якутск" N 10п от 08.02.2010 г.;

Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством и в соответствии Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава "Администрация с. Пригородный" ГО "город Якутск".

Подпрограмма разработана на основе анализа проблем и тенденций социально-экономического положения села Пригородный, с учетом опыта, полученного при реализации действующих на территории села программ. Подпрограммные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктурных объектов.

Подпрограмма состоит из Введения, 8 разделов, Заключения и 4-х приложений, в соответствии с типовой методикой разработки долгосрочных целевых программ. В основе этой методики, лежат положения Постановления Главы от 08.02.2010 г. N 10п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Городского округа "город Якутск".

Для обеспечения успеха реализации подпрограммы определен механизм ее реализации, ресурсное обеспечение, оценка социально-экономической эффективности, разработана система индикативных показателей.

Территория села в основном пролегает вдоль протоки реки Лена. Часть жилых домом расположены в непосредственной близости к протоке.

По результатам переписи 2010 года, в селе Пригородный проживает 1507 человек. В том числе, взрослых 1222 человека, детей 285 человек. Из числа взрослого населения 231 человек находятся на пенсии. Инвалидов в селе проживает 59 человек. Из них работающих - 32 человека, неработающих - 27 человек. За два года численность населения безусловно увеличилась. С 2012 года к административной территории села присоединят садово до-огороднические товарищества, включая до 10 км Новопокровского тракта. Основная масса населения проживает в частном жилом секторе. На территории села действует 10 предприятий малого и среднего бизнеса. В селе расположена средняя общеобразовательная школа N 12 на 120 посадочных мест. Имеется медицинский кабинет - филиал МУ "Поликлиника N 1", 7 семейный участок. Свой досуг жители проводят в культурном центре ДК "Надежда", в котором имеется компьютерный класс, бильярдный стол. На территории села расположено два магазина, реализующие населению продукты питания. Основная часть населения работает в городе Якутске. Несколько семей занимаются частным предпринимательством - оказывают транспортные услуги по перевозке грузов.

Многие жители, так же занимаются подсобным сельским хозяйством - выращивают овощные культуры, разводят домашних животных. В селе частично поведен газ, улицы освещены электричеством.

Нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

При разработке данной подпрограммы разработчик "Администрация села Пригородный" МКУ ГО "город Якутск" использовал следующие нормативно-правовые акты: Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава "Администрация с. Пригородный" ГО "город Якутск", Протокол совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программа на 2013-2017 годы от 19.06.2012 года, Постановлением Окружной администрации ГО "город Якутск" N 10п от 08.02.2010 г.;

Обоснование проблемы и необходимость ее решения программными методами

Развитие инфраструктуры административной территории является одним из ключевых факторов социально-экономического развития села Пригородный. Повышение уровня и качества жизни населения села, создание благоприятных условий проживания, является одним важных условий.

Основной целью подпрограммы является повышения уровня и качества жизни населения.

Ожидаемые результаты:

- реконструкции и развития объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

В целях разработки подпрограммных мероприятий под понятием "инфраструктура административной территории села Пригородный рассматриваются следующие виды инфраструктур: коммунальная, транспортная, социальная.

Анализ социально-экономического положения и потребностей села Пригородный показал, что наиболее острой проблемой является состояние внутрипоселковых автомобильных дорог. В селе имеется 12500 метров внутриквартальных дорог. Из них асфальтирована улица Центральная 1750 метров и 300 метров улицы Новой. Требуется продолжить строительство асфальтового покрытия на улице Новой, которая является одной из центральных улиц села. Доступная дорожная сеть нужна для открытия дополнительного маршрута рейсового автобус. Предложения по решению данной проблемы охватывают такие мероприятия, как строительство асфальтового покрытия улицы Новой. По приоритетности эта проблема стоит на первом месте.

На втором месте стоит проблема водоснабжения населения. Жители села круглогодично вынуждены закупать питьевую воду у "водовозов". Вода для полива огородов, хозяйственных и бытовых нужд, тем более является большим дефицитом. Зимой жители заготавливают воду древним способом - пилят лед. Для ее решения проблемы водоснабжения необходимы такие мероприятия, как сооружение летнего водопровода.

Далее по значимости - установка автобусных павильонов. В связи, с планируемым открытием дополнительного автобусного маршрута по селу, возникает необходимость устройства автобусных павильонов. Одной из наиболее важной проблемой является берегоукрепительные работы, ведь в данном случае идет речь о сохранении жилых помещений и даже устранения угрозы жизни граждан.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить программно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры села, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

Постановка цели и задач подпрограммы

Цель подпрограммы: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию села Пригородный.

Задачи подпрограммы:

1. Строительство асфальтового покрытия улицы Новой;

2. Строительство летнего водопровода;

3. Изготовление ПСД на строительство летнего водопровода;

4. Установка автобусных павильонов;

5. Берегоукрепительные работы.

Необходимым условием обеспечения решения задач программы, является своевременное финансирование в соответствии потребностями подпрограммы.

Система мероприятий подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования. Подпрограммные мероприятия указаны в приложении N 2.

1. Строительство асфальтового покрытия.

В селе имеется 12500 метров внутриквартальных дорог. Из них асфальтирована улица Центральная 1750 метров и 300 метров улицы Новой (произвели укладку асфальта в 2012 году на сумму 1398 тыс. рублей). Требуется продолжить строительство асфальтового покрытия на улице Новой, которая является одной из центральных улиц села. Доступная дорожная сеть нужна для открытия дополнительного маршрута рейсового автобуса.

Такой маршрут жизненно необходим - ведь село обширное по территории, и сельчане и в особенности дети зимой, вынуждены проходить пешком большие расстояния до остановки 103 маршрута, который захватывает лишь улицу Центральную. Автобус (предположительно 18 или 1 маршрут) будет заходить в село с 4 км Ново-покровского тракта, проезжать по улицам Центральной, Новой, второму выезду из села, выходить на Ново-покровский тракт 6 км.

Стоимость работ на строительство асфальтового покрытия улицы Новой протяженностью 1200 метров (840 м3) составляет 16 726,408 тыс. рублей. Работу планируем произвести в течение пяти плановых лет. Стоимость работ рассчитана по аналогии с расчетом стоимости данного вида работ, произведенных в селе Пригородный в 2012 году.

2. Строительство летнего водопровода (водоснабжение).

В селе Пригородный (в единственном из пригородных населенных пунктов) отсутствует система водоснабжения. Жители села круглогодично вынуждены закупать питьевую воду у "водовозов". Вода для полива огородов, хозяйственных и бытовых нужд, тем более является большим дефицитом. Зимой жители заготавливают воду древним способом - пилят лед. Этот способ заготовки питьевой воды дорогостоящий, трудозатратный, а так же не соответствует современным требованиям ГОСТов, СНИПов.

В связи с чем, в селе ощущается острая потребность в сооружении летнего водопровода протяженностью 12 500 метров.

Работу планируем проводить поэтапно. Первый этап: прокладка водной артерии на центральных улицах села - улице Центральной протяженностью 1750 метров и улице Новой. Сметная стоимость работ рассчитана на водопровод, общей протяженностью 2000 метров и составляет 5 379,90 тыс. рублей. Работу планируем произвести в течение четырех плановых лет (Сметное приложение N 2).

3. Изготовление проектно-сметной документации на строительство летнего водопровода.

Стоимость изготовления ПСД летнего водопровода составляет 10% от стоимости работ по строительству водопровода (5 379,90 тыс. рублей). На изготовление ПСД водопровода требуется 538 тыс. рублей. Работу планируем произвести в 2013 году

4. Установка остановочных павильонов

В связи, с планируемым открытием дополнительного автобусного маршрута по селу, возникает необходимость устройства автобусных павильонов. На улице Новой необходимо установить 3 павильона. Стоимость одного павильона - 71,250 тыс. руб. Общая стоимость павильонов с установкой - 213,75 тыс. рублей. Работу планируем произвести в 2017 году. После 100% строительства асфальтового покрытия улицы. Сумма рассчитана по аналогии установленных автобусных остановок в городском округе "город Якутск".

5. Берегоукрепительные работы.

Село Пригородный в основном пролегает вдоль протоки реки Лена. Русло протоки меняет свое направление, в связи, с чем подмывается и разрушается берег, на котором расположены жилые дома. С ежегодным весенним половодьем ситуация резко ухудшается. После весеннего и повторного летнего половодья 2012 года несколько жилых домов (в том числе дом ВОВ Шаталова Я.М. и дом приемной семьи Павловых) оказались под угрозой обрушения. Длина берега требующего укрепительные работы 1,5 км. Сумма работы 11 433,60 тыс. руб. (Сметное приложение N 5). В связи с ситуацией, грозящей обрушению домом, работу требуется провести в срочном порядке 2013-2014 годах.

Обоснование ресурсного обеспечения

Общая потребность объемов финансирования для реализации подпрограммы составляет 34 291,66 тыс. рублей (Приложение N 3). Источник финансирования - бюджет городского округа "город Якутск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение N 3" имеется в виду "Приложение N 1"

Структура затрат по мероприятиям:

1. Строительство асфальтового покрытия улицы Новой - 16726,41 тыс. руб. (Сметное приложение N 1).

2. Строительство летнего водопровода - 5 379,90 тыс. руб. (сметное приложение 2).

3. Изготовление ПСД на строительство летнего водопровода 538,00 тыс. руб. (10% от суммы 5 379,90 тыс. руб.).

4. Установка автобусных павильонов - 213,75 тыс. руб.

5. Берегоукрепительные работы (сметное приложение N 5).

Ожидаемый результат подпрограммы и показатель эффективности

Эффект от выполнения подпрограммы имеет прежде всего социальную направленность.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- улучшение качества жизни и повышения комфортности проживания граждан;

- развитие улично-дорожной сети;

- развитие системы водоснабжения;

- развитие и благоустройство внутрипоселковых территорий.

Со строительством асфальтового покрытия уменьшиться протяженность не благоустроенных дорог. Отношение асфальтированных дорог к общему количеству дорог увеличиться с 8% в 2012 году до 79,9 в 2017 году. Появиться возможность открыть дополнительный автобусный маршрут, который будет охватывать большую территорию села.

С установкой автобусных павильонов - время ожидание автобуса будет проходить в комфортных условиях.

С установкой летнего водопровода решиться вопрос полива огородов. Длина водопровода увеличиться с 557,6 м в 2013 году до 1999,9 м в 2016 году.

С устройством зоны отдыха, жители села смогут культурно проводить досуг. С проведение берегоукрепительных работ устранится угроза обрушения жилых домов и угроза жизни, проживающих в них.

Система индикативных показателей разработана в целях измерения степени достижения цели и решения задач подпрограммы (приложение N 5). Каждому направлению (задаче) подпрограммы соответствует определенный круг индикаторов, который в свою очередь включает ряд индикативных показателей. По каждому индикативному показателю представлен порядок расчета, единица измерения и прогноз до 2017 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Приложение N 5 в настоящей программе отсутствует

Механизм реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон, в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ, с приоритетами развития пригородных территорий. Координацию за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Главы - курирующий разработчика. Исполнителем подпрограммы является "Администрация села пригородный" МКУ ГО "город Якутск" - получатель бюджетных средств, отвечающий за исполнение подпрограммных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель программы контролирует выполнение программных мероприятий, реализуемых подрядчиком работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта. Исполнитель:

- проводит согласование объемов на очередной финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

В соответствии с объемами финансирования, утвержденными на очередной финансовый год, исполнитель подает заявку на проведение аукциона в электронной форме на отбор подрядчика. С победителем аукциона заключается договор на выполнение подрядных работ. По окончанию работ по контракту, заказчик (исполнитель) производит приемку и подписывают с подрядчиком акты приемки работ, в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за реализацией подпрограммы

Настоящая долгосрочная целевая подпрограмма "Комплексное развитие административной территории села Пригородный на 2013-2017 годы" призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития села путем развития социально значимой инфраструктуры.

В соответствии с главными проблемами сформулированы цель подпрограммы и поставлены задачи. Система подпрограммных мероприятий разработана для решения задач подпрограммы с учетом системы приоритетов развития села. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями программы: 1) развитие социальной инфраструктуры, 2) благоустройство села.

Для обеспечения успешной реализации подпрограммных мероприятий определен механизм реализации подпрограммы, нормативно-правовое обеспечение, управление реализацией подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы, дана оценка социально-экономической эффективности, система и прогноз индикативных показателей подпрограммы.

Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы является своевременное финансирование мероприятий.

Исполнители подпрограммы должны максимально контролировать ход выполнения и ежегодно продвигать заявки на финансирование подпрограммы.

Исполнитель Программы - "Администрация Села Пригородный" МКУ ГО "город Якутск":

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия подпрограммы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям подпрограммы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

"Администрация села Пригородный" МКУ ГО "город Якутск" несет ответственность за реализацию подпрограммы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

В случае неисполнения, вносит корректировку в план реализации подпрограммы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач подпрограммы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников, вносит предложения по устранению причин, препятствующих своевременному исполнению.

Настоящая подпрограмма позволит задать ориентиры успешной координации исполнения мероприятий, реализации проектов, призванных обеспечить устойчивое экономическое развитие микрорайона, и повышению уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для проживания, повышения уровня внешнего благоустройства.

Заключение

Подпрограмма "Комплексное развитие административной территории села Пригородный на 2013-2017 годы" является подпрограммой к Долгосрочной целевой программе "Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы". Данная подпрограмма направлена на осуществление Администрацией села Пригородный муниципальной политики в делегированных учредителем Окружной администрацией полномочий, которые отражены в Уставе. Результативное управление административной территорией возможно при профессиональном долгосрочном планировании деятельности, что и достигается данной подпрограммой.

6. Подпрограмма "Развитие села Табага"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие территории села Табага
Дата принятия решения о разработке подпрограммы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Протокол совещания от 19.06.2012 по долгосрочным и ведомственным программам на 2013-2017 годы
Заказчик-координатор Подпрограммы	Окружная администрация г. Якутска
Основной разработчик Подпрограммы	"Администрация с. Табага" МКУ ГО "город Якутск"
Основная цель подпрограммы	Создание условий для устойчивого развития экономики пригородных сел, поселков повышения уровня и качества жизни населения
Основные задачи подпрограммы	Благоустройство села Табага
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Период реализации подпрограммы 2013-2017 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1. Берегоукрепление 2. Развитие и реконструкция объектов водоотведения; 3. Благоустройство пригородных населенных пунктов, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог; 4. Реконструкция летнего водопровода; 5. Устройство ограждения кладбища; 6. Устройство тротуаров
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	"Администрация с. Табага" МКУ ГО "город Якутск"
Объемы и источники Финансирования	Общий объем финансирования составляет 17 377,49 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.; из республиканского бюджета - 0,0 руб.; из бюджета ГО "город Якутск" - 17 377,49 тыс. руб.; дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. Общий объем финансирования программы по годам составляет: 2013 год - 1 583,23 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 1 583,23 тыс. руб., республиканский бюджет - 0,0 руб., дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2014 год - 0,0 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 0,0 тыс. руб.; республиканский бюджет - 0,0 руб., дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2015 год - 11 089,17 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 11 089,17 тыс. руб.; республиканский бюджет - 0,0 руб., федеральный бюджет 0,0 тыс. руб. дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2016 год - 3 789,95 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 3 789,95 тыс. руб.; республиканский бюджет - 0,0 руб., дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб. 2017 год - 915,14 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 915,14 тыс. руб.; республиканский бюджет - 0,0 руб., дополнительная потребность в финансовых средствах 0,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Коммунальное инфраструктура и благоустройство - снижение потребности в строительстве объектов придорожного и уличного водоотведения с 15 км до 0 км - снижение потребности в ремонте автомобильных дорог - снижение потребности в устройстве водопровода, ограждения кладбища и устройство тротуаров
Перечень индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы	Введено объектов водоотведения; - потребность в капитальном ремонте автомобильных дорог (км); - ремонт водопровода (км); - устройство ограждения кладбища (м); - устройство тротуаров (м)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Окружная администрация города Якутска

Введение

Настоящая подпрограмма "Развитие территории села Табага" разработана в соответствии с решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 г. N РЯГД-24-4.

Программа является логическим продолжением "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" на 2011-2015 годы". Таким образом, обеспечивается преемственность основных направлений программных мероприятий по развитию пригородов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пропущено слово. Первое предложение следует читать как "Программа является логическим продолжением программы "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" на 2011-2015 годы"

Программа составлена в соответствии с действующим законодательством и в соответствии Устава Окружной администрации г. Якутска, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Программа разработана на основе анализа проблем и тенденций экономического развития ГО "город Якутск", социально-экономического положения пригородов, с учетом опыта, полученного при реализации действующих на территории округа программ. Программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктурных объектов.

Программа разработана в соответствии с типовой методикой разработки целевых программ. В основе этой методики лежат положения постановления главы от 08.02.2010 N 10п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ городского округа "Город Якутск".

В программе проводится анализ приоритетов существующих в пригородах г. Якутска проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формируется цель программы, ставятся задачи для ее достижения.

В соответствии с системой приоритетов и поставленными задачами разработана система программных мероприятий с указанием конкретных исполнителей, контролирующего органа, сроков реализации и источников финансирования.

Для обеспечения успеха реализации программы определен механизм реализации программы, управление реализации программы, ресурсное обеспечение, оценка социально-экономической эффективности, разработана система индикативных показателей.

Программа признана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений городской администрации, координацию в реализации программных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий и действенных стимулов для повышения качества и уровня жизни населения пригородов, а также устойчивого социального и экономического развития пригородных населенных пунктов.

Нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

Подпрограмма составлена в соответствии с постановлением Окружной администрации от 08.02.2010 N 10п "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа "город Якутск".

Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством, на основе Федерального закона от 06.03.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии Устава Окружной Администрации г. Якутска, в соответствии Устава "Администрация села Табага" МГУ ГО "город Якутск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в соответствии Устава "Администрация села Табага" МГУ ГО "город Якутск"" имеется в виду "в соответствии с Положением об Администрации села Табага"

Обоснование проблемы и необходимость ее решения программными методами

Постановка вопроса

Внимание руководства города к проблемам пригородов обусловлено тем, что развитие инфраструктуры является одним из ключевых факторов социально-экономического развития пригородных населенных пунктов городского округа. В структуре городской экономики сложилась специализация пригородных населенных пунктов - производство сельскохозяйственной продукции. Именно в пригородных населенных пунктах сосредоточен основной потенциал экономики города по производству сельскохозяйственной продукции. Поэтому повышение уровня и качества жизни населения пригородных населенных пунктов, создание благоприятных условий проживания является одним из важных условий по обеспечению продовольственной безопасности и занятости населения ГО "город Якутск".

Основной целью целевой программы является создание условий для устойчивого развития экономики пригородных сел, поселков, повышение уровня и качества жизни населения.

Ожидаемые результаты:

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

Краткая характеристика пригородных населенных пунктов города Якутска

Село Табага расположено на берегу протоки Табагинской реки Лена, общая площадь земель составляет 0,8258 тыс. га. В селах проживает более 3 000 человек постоянного населения. На территории сел находятся Табагинская средняя общеобразовательная школа, Детский сад N 103 "Родничок", Детская музыкальная школа, Филиал ЯГБ N 3, Табагинская больница и многие другие социальные объекты.

Село Табага специализируется на производстве стройматериалов, деревообработке. Крупными строительными предприятиями являются ГАО "Центрлес" (цех по производству пиломатериалов) и УФСИН ФКУ ИК-7.

Также на территории села Табага находятся энергоснабжающие предприятия: ТСУ ЯГЭС ОАО АК "Якутскэнерго" и ЯГЭС Подстанция с. Табага, имеющая республиканское стратегическое значение. Сельскохозяйственные предприятия: КХ "Тумсуу" и ИП Чусовской Л.А., выпускающие продукцию мясного и овощного производства.

Обоснование проблемы и необходимость ее решения подпрограммными методами

В целях разработки программных мероприятий под понятием "инфраструктура пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" рассматриваются следующие виды инфраструктур: социальная, транспортная и коммунальная. Анализ показал, что проблемы могут быть четко сгруппированы в рамках двух основных направлений программы: 1) развитие социальной инфраструктуры; 2) развитие коммунальной инфраструктуры. Эти направления лежат в основе постановки цели и задач настоящей программы.

Анализ социально-экономического положения и потребностей пригородных населенных пунктов показал, что наиболее острой проблемой для пригородных населенных пунктов является устройство берегоукрепительных работ в с. Старая Табага, так например ежегодно происходит обрушение береговой линии на 3-5 метров. На берегу протоки р. Лена расположено захоронение XIX века, от берега до жилых домов осталось 15-20 метров.

На втором месте водоотведения, а именно: отсутствие системы ливневой канализации, строительство водоотводных лотков. Так, например, в результате затопления талыми и дождевыми водами происходит разрушение фундаментов домов, размыв автомобильных дорог, что существенно ухудшает безопасное и санитарно эпидемиологическое состояние жилого фонда. Финансирование на данные мероприятия не предусматривалось.

На третьем месте - состояние внутри поселковых автомобильных дорог. Из-за отсутствия капитального и текущего ремонта дорог на территории села, в отдельные участки села, особенно при затоплении талыми и дождевыми водами проезд невозможен ни жителям села, ни пожарным и санитарным машинам для оказания помощи жителям. Так в 2010 году на ремонт дорог было выделено: 100 032,00 руб. на ямочный ремонт асфальтового покрытия, 90 040,00 руб. на отсыпку грунтовых дорог ПГСом. В 2011 году на ремонт дорог было выделено: 495 060,89 руб. на ямочный ремонт асфальтового покрытия, 0,00 руб. на отсыпку грунтовых дорог ПГСом. В 2012 году на ремонт дорог было выделено: 500 000,00 руб. на ямочный ремонт асфальтового покрытия, 880 000,00 руб. на отсыпку грунтовых дорог ПГСом. В 2013 году на ремонт дорог было выделено по ВЦП: 2 081 600,00 руб. на ямочный ремонт асфальтового покрытия, 400 000,00 руб. на отсыпку грунтовых дорог ПГСом. Итого на выделенные средства за четыре года отремонтировано: 1343 кв. м асфальтового покрытия при потребности около 5 000 кв. м; отсыпано грунтовых дорог ПГСом 1029 м при потребности около 2,5 км.

На четвертом месте - строительство летнего водопровода. В с. Старая Табага капитального ремонта летнего водопровода не проводилось с 2007 года. Основная магистраль водопровода в аварийном состоянии, на протяжении четырех лет текущий ремонт проводился в общей сумме около 700 000, руб., что не обеспечивает полный объем ремонта. В результате происходят перебои подачи воды населению.

На пятом месте - ограждения кладбища. Деревянное ограждение кладбища пришло в негодность, в результате крупный рогатый скот проникает на места захоронений, отсутствует эстетический вид. На кладбище существуют захоронения XIX века. В связи с этим поступает много жалоб от населения. В течение четырех лет согласно доведенным лимитам установлено 420 метров металлического ограждения, при необходимости 800 метров.

На шестом месте - строительство тротуаров. Планируется устройство тротуаров, ведущих в дошкольные и школьные учреждения, т.к. неоднократно поступали жалобы от населения, что в связи с заболоченной местностью нет возможности безопасного и комфортного доступа в учреждения. На протяжении четырех лет отремонтировано 500 метров тротуара.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры пригородов, способствующем увеличению разрыва между уровнем социального развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

Основная цель и задачи программы

Цель настоящей программы поставлена в соответствии с выявленными проблемными моментами в развитии пригородных населенных пунктов: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск".

Задачи программы:

- Устройство берегоукрепления берега;

- Развитие и реконструкция объектов водоотведения;

- Благоустройство пригородных населенных пунктов, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог;

- Реконструкция летнего водопровода;

- Устройство ограждения кладбища;

- Устройство тротуаров.

Система подпрограммных мероприятий

Система программных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования (см. приложение N 4). Обозначены свои приоритеты реализации мероприятий, на которые, в первую очередь, должны быть направлены ресурсы. В данном разделе мероприятия сгруппированы по отраслевому принципу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "см. приложение N 4" имеется в виду "см. приложение N 2"

1) Устройство берегоукрепления берега;

2) Водоотведение - разработка ПСД ливневой канализации;

3) Автомобильные дороги - капитальный ремонт асфальтобетонного полотна по ул. Каландаришвили, отсыпка фунтовых дорог ПГСом;

4) Водопровод - капитальный ремонт летнего водопровода в с. Старая Табага;

5) Ограждение кладбища - устройство металлического ограждения;

6) Устройство тротуаров.

В настоящем разделе программы содержатся описания мероприятий: обоснование необходимости мероприятий, история вопросов, степень реализации мероприятия и трудности, возникшие при предыдущей попытке решения вопросов.

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство

Устройство берегоукрепительных работ в с. Старая Табага. Ежегодное разрушение береговой линии на 3-5 метров несет угрозу здоровью и жизни населения и причинение вреда окружающей среде, т.к. вода во время весеннего паводка находится на расстоянии 6 метров от кладбища, при этом происходит размыв и обрушение берега. На основании разработанного ПСД берегоукрепительных работ в с. Табага, ориентировочная стоимость 357 728,2 тыс. рублей. Данные мероприятия будут производиться за счет федерального бюджета.

Разработка ПСД обустройства ливневой канализации (строительство водоотводных лотков) в с. Табага. Отсутствие системы ливневой канализации ежегодно обуславливает проблему подтопления жилого фонда и размыв дорог талыми и ливневыми водами, особенно в весенне-осенний период. В 2013 году произведена разработка проектно-сметной документации ливневой канализации. Стоимость 1 583,23 тыс. рублей.

Капитальный ремонт асфальтобетонного полотна по ул. Каландаришвили протяженностью 1 085 метров. Центральная улица села Табага (Каландаришвили) находится в аварийном состоянии, асфальтобетонное покрытие дороги разрушается. Необходим капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия, ориентировочная стоимость 6 702,56 тыс. рублей.

Ремонт поселковых грунтовых дорог с. Табага. К грунтовым дорогам требуется отсыпка песчано-гравийной смесью. На территории села из-за отсутствия нормальных грунтовых дорог нет возможности подъезда жителям, пожарным машинам и машинам скорой помощи. Ориентировочная стоимость 2 837,26 тыс. рублей.

Строительство и ремонт других социально значимых объектов пригородных населенных пунктов

Капитальный ремонт летнего водопровода в с. Старая Табага. Необходима полная замена труб летнего водопровода, т.к. капитальный ремонт существующего водопровода не проводился на протяжении 5 лет. Трубы обветшали, в результате возникают ежегодные проблемы обеспечения жителей села Старая Табага водой в летний период времени. Примерная стоимость 5 379,90 тыс. рублей.

Устройство ограждения кладбища. На территории села находится кладбище, захоронения XIX века, деревянный забор пришел в негодность. Требуется устройство нового металлического ограждения. Примерная стоимость 497,22 тыс. рублей.

Устройство тротуаров необходимо для комфортного передвижения жителей села, местность села болотистая, труднопроходимая. Примерная стоимость 477,9 тыс. рублей.

Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общая потребность объемов финансирования для реализации составляет 17 377,49 тыс. рублей (см. приложение 2). Структура затрат по мероприятиям Программы является следующей:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "см. приложение 2" имеется в виду "см. приложение 1"

- Устройство берегоукрепления берега - 95,36%

- Строительство и капитальный ремонт объектов водоотведения - 1,84%.

- Капитальный ремонт автомобильных дорог - 2,54%

- Строительство и ремонт других социально значимых объектов - 0,26%.

Всего капитальных расходов за счет средств местного бюджета - 17 377,49 тыс. рублей.

Средства государственного бюджета РС (Я) составляют 0,0 тыс. руб. - капитальные вложения.

Средства федерального бюджета составляют 0,0 тыс. рублей - капитальные вложения.

В динамике структура затрат следующая:

2013 г. - 1 583,23 тыс. руб., в т.ч. республиканский бюджет - 0,0 тыс. рублей, местный бюджет - 1 583,23 тыс. руб.

- 2014 г. - 0,0 тыс. руб., в т.ч. республиканский бюджет - 0,0 тыс. рублей, местный бюджет - 0,0 тыс. руб.

- 2015 г. - 11 089,17 тыс. руб., в т.ч. республиканский бюджет - 0,0 тыс. рублей, местный бюджет - 11 089,17 тыс. руб.

- 2016 г. - 3 789,95 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 3 789,95 тыс. руб.

- 2017 г. - 915,14 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 915,14 тыс. руб.

Механизм реализации программы

Координацию и контроль реализации программы осуществляет заместитель главы по развитию сельского хозяйства, торговли и предпринимательства Ефремов П.С.

Исполнителями программы - "Администрация с. Табага" МКУ ГО "город Якутск" получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение программных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель программы контролирует выполнение программных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта.

Исполнитель:

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

Механизм реализации программы предусматривает выполнение главами администраций пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" и другими исполнителями следующих функций:

- обеспечение контроля за подготовкой и реализацией программных мероприятий;

- обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации программных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации г. Якутска, Департамент финансов OA г. Якутска;

- анализ хода мероприятий программы, внесение предложений по совершенствованию программы.

В случае привлечения дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников исполнители программы информируют о таковом факте координирующий орган и инициируют внесение соответствующих изменений в программу.

Объемы и структура источников финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "город Якутск", государственного бюджета РС (Я) и иных средств.

Организация и управление программой

Организация и контроль программой осуществляется в целях обеспечения бесперебойного достижения цели и задач Программы в соответствии с установленными сроками, а также своевременного обеспечения:

- обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

- осуществляют оперативный контроль за исполнением программных мероприятий;

- разрабатывают предложения по улучшению Программы;

- ежегодно уточняют объемы финансирования на очередной финансовый год по программным мероприятиям;

- организуют мониторинг программы на подотчетной территории по индикативным показателям;

- координируют действия сторон, принимающих участие в реализации программы на территории данного пригорода;

- ежеквартально, срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют письменный отчет о ходе реализации программы в Департамент экономики в соответствии с утвержденными формами отчетности.

В отчете должны быть отражены, в первую очередь, следующие моменты:

- сведения о проделанной работе;

- степень освоения средств;

- степень выполнения плана в текущем году;

- динамика индикативных показателей и степень их отклонения от прогнозируемых индикативных показателей;

- причины отклонения от графика выполнения работ и финансирования;

- в случае необходимости - обоснование в дополнительном финансировании или включения (исключения) в программу дополнительных мероприятий;

- предложения (намерения) по устранению причин, препятствующих своевременному выполнению работ.

По итогам года с участием Департамента финансов Департамент экономики подготавливает годовой отчет в виде доклада о ходе реализации программы и предоставляет его на рассмотрение главы ГО "город Якутск".

Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы

Коммунальная инфраструктура и благоустройство:

- снижение потребности в проведении берегоукрепительных работ с 1,8 км до 0 км;

- снижение потребности в строительстве объектов придорожного и уличного водоотведения с 15 000 м до 0 м;

- снижение потребности в ремонте автомобильных дорог: асфальтобетонного полотна с 5 425 кв. м до 0 кв. м, отсыпка грунтовых дорог с 2 448 м до 0 м;

- снижение потребности в капитальном ремонте водопровода с 2 000 м до 0 м, ограждения кладбища с 800 метров до 0 метров и устройства тротуаров с 500 метров до 0 метров.

Устройство берегоукрепления позволит предотвратить разрушение берега и размыва кладбища.

Строительство объектов водоотведения позволит сохранить наиболее важные транспортные пути и улицы от подтоплений, особенно в период интенсивного таяния снегов и ливневых дождей, способствуя тем самым предотвращению преждевременного разрушения дорог.

Ремонт автомобильных дорог позволит обеспечить доступность и комфортность передвижения по территории села как жителей так и спецтехники (пожарных машин и скорой помощи).

Ремонт водопровода обеспечит бесперебойную подачу воды 650 человекам населения в с. Старая Табага.

Устройство ограждения кладбища обеспечит сохранность захоронений от проникновения животных и эстетический облик села.

Устройство тротуаров обеспечит безопасное и комфортное передвижение по селу.

Негативные экологические последствия возникают при нарушениях мер инженерной защиты населения, объектов экономики от воздействия опасных геологических процессов, данные последствия будут исключены в процессе реализации данной долгосрочной целевой подпрограммы за счет строительства водоотводных лотков, что приводит к разрушению дорог и инфраструктуры в целом.

В частности, экологические последствия активно проявляются в результате стихийных природных (наводнения, оползни и др.) процессов и явлений. Эти явления будут предотвращены в процессе проведения берегоукрепительных работ.

Система и прогноз индикативных показателей

Система индикативных показателей отражается в следующем виде:

Индикаторы развития:

- Берегоукрепительные работы: 1,8 км - 100%;

- Водоотведение: разработка ПСД - 1 ед. - 100%;

- Автомобильные дороги: ремонт асфальтобетонного полотна - 5 425 кв. м - 100%.

-Отсыпка грунтовых дорог ПГС - 2 448 м - 100%.

- Водопровод: капитальный ремонт водопровода - 2 000 м - 100%.

- Ограждение кладбища - 800 м - 100%.

- Устройство тротуаров - 500 м - 100%.

Каждый индикатор отражен в виде 1-4 индикативного показателя. Всего индикативных показателей 6 единиц. Индикаторы подразделяются на плановые показатели (цифра отражает план) и итоговые (цифра показывает либо снижение либо повышение).

Основные критерии при разработке системы показателей следующие:

- измеряемость - индикатор поддается количественному измерению;

- обоснованность - индикатор отражает то, что необходимо оценить в соответствии с мероприятиями программы;

- однозначность - индикатор должен иметь четкое определение и должен быть понятен для расчета;

- устойчивость - можно проследить в динамике на протяжении ряда лет;

Прогноз индикаторов разрабатывался в соответствии с планами социально-экономического развития села Табага, программой капитального строительства ГО "город Якутск", бюджетными заявками на 2014 год и до 2017 года, а также расчетным путем на основании сведений, предоставленных администрациями пригородов.

По достижении реальных показателей прогнозируемых значений будет оцениваться эффективность программы, приниматься решения о корректировке, внесении изменений и прекращении Программы. Первичный мониторинг индикативных показателей на территории соответствующего пригорода осуществляют администрации пригородных населенных пунктов. По завершении отчетного периода (квартала, полугодия, 9 месяцев и года) сведения по индикативным показателям, наряду с другими сведениями о программе, предоставляются в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования.

Заключение

Настоящая целевая подпрограмма "Развитие территории села Табага" призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития пригородных сел, наслегов и микрорайонов путем развития социально значимой инфраструктуры на их территории. Программа разработана на основе анализа проблем, которые существуют в пригородах. В результате этого анализа была определена система приоритетов и идентифицирована главная проблема.

В соответствии с главной проблемой сформулирована цель программы и поставлены задачи. Система программных мероприятий разработана для решения задач программы с учетом системы приоритетов развития пригородов. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями Программы: 1) развитие коммунальной инфраструктуры, благоустройство и водоотведение; 2) развитие социальной инфраструктуры.

Программа разработана с учетом опыта реализации уже действующих целевых программ на территории ГО "город Якутск". В первую очередь разработчики особое внимание обратили на систему индикативных показателей, поскольку в большинстве программ этот момент был существенно упущен, ввиду чего оценка эффективности программ, анализ эффективности освоения бюджетных средств были существенно затруднены.

Разработчики также стремились максимально проработать систему ответственности исполнителей программы и всех участников, заинтересованных в реализации программы, в связи с чем были определены функции контролирующего органа и исполнителя программы по управлению программой.

Важнейшим условием успешной реализации Программы является своевременное финансирование мероприятий. В этом случае разработчики постарались учесть систему приоритетности мероприятий, которая позволит при ограниченном финансировании определить первоочередные мероприятия, являющиеся основополагающими для реализации последующих мероприятий. Однако это крайняя мера, которая может возникнуть при реальном дефиците бюджетных средств. Исполнители программы должны максимально контролировать ход выполнения и ежегодно продвигать заявки на финансирование программы.

Настоящая программа позволит задать ориентиры успешного сотрудничества подразделений администрации городского округа "город Якутск", региональных органов власти по координации исполнения мероприятий, реализации проектов, призванных обеспечить устойчивое экономическое развитие пригородных населенных пунктов, и повышению уровня и качества жизни населения, проживающего в пригородных населенных пунктах.

7. Подпрограмма "Развитие Тулагино-Кильдямского наслега"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие комплексной инфраструктуры Тулагино-Кильдямского наслега на 2013-2017 годы.
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Протокол совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программам на 2013-2017 годы от 19.06.2012 г.
Заказчик-координатор Программы	Окружная администрация г. Якутска
Основной разработчик	Администрация Тулагино-Кильдямского наслега МКУ ГО "город Якутск"
Основная цель Программы	Создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов.
Основные задачи Программы	1) развитие социальной инфраструктуры посредством реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социально-культурного и социально-бытового назначения; 2) развитие и реконструкция объектов водоснабжения; 3) благоустройство.
Сроки и этапы реализации	2013-2017 гг.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1. Строительство и ремонт объектов водоснабжения; 2. Строительство социальных объектов; 3. Благоустройство территории.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Администрация Тулагино-Кильдямского наслега МКУ ГО "город Якутск"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 119 296,44 тыс. рублей, в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" составляет - 21 590,45 тыс. руб., федеральный бюджет - 97 705,99 тыс. руб. Общий объем финансирования программы по годам составляет: 2013 год - 995,32 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 995,32 тыс. руб. 2014 год - 0,0 рублей 2015 год - 107 923,69 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 10 217,70 тыс. руб., федеральный бюджет - 97 705,99 тыс. руб. 2016 год - 7 757,56 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 7 757,66 тыс. руб. 2017 год - 2 619,87 тыс. руб., в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 2 619,87 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	- строительства объектов социальной сферы; - реконструкции и развития объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры; - создание комфортных и безопасных условий для проживания населения.
Перечень индикаторов эффективности мероприятий Программы	- Потребность в строительстве объектов водоснабжения. - Введено в действие объектов социально-культурного назначения. - Потребность в капитальном ремонте объектов транспортной инфраструктуры.
Система организации контроля за исполнением Программы	Отдел сводного планирования и сводной отчетности OA г. Якутска

Введение

Настоящая Долгосрочная целевая программа "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "Якутск" на 2013-2017 годы" разработана в соответствии с Решением Якутской Городской Думы от 25 марта 2010 г. N РЯГД-24-4.

Программа составлена в соответствии с действующим законодательством и в соответствии Устава Окружной администрации г. Якутска, Устава "Администрации Тулагино-Кильдямского наслега", Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработчиком и исполнителем программы является "Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" муниципальное казенное учреждение городского округа "город Якутск".

"Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" муниципальное казенное учреждение городского округа "город Якутск" (далее администрация наслега) создано с целью осуществления эффективного управления соответствующей территорией и обеспечения непосредственного участия жителей в решении вопросов местного значения.

Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.

Руководитель: Шаринова Виктория Михайловна.

Местонахождение и юридический адрес: 677906, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, с. Тулагино, ул. Первомайская, д. 4.

Администрация наслега осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Окружной администрации города Якутска, гражданами и организациями, при этом руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативно-распорядительными актами Якутской Городской Думы и Окружной администрации г. Якутска.

Администрация наслега не является главным распорядителем бюджетных средств.

Программа основана на основе анализа и проблем и социально-экономического положения Тулагино-Кильдямского наслега, с учетом опыта, полученного при реализации действующих на территории округа программ.

Программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктуры Тулагино-Кильдямского наслега.

Программа состоит из Паспорта долгосрочной целевой программы, введения, 5 (пять) разделов, заключения и 3-х приложений, в соответствии с типовой методикой разработки целевых программ. В основе этой методики лежат положения Постановления Главы от 08.02.2010 г. N 10п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Городского округа "Город Якутск".

В программе проводится анализ приоритетов существующих в наслеге проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формулируется цель программы, ставятся задачи для ее достижения.

Нормативно-правовое обеспечение

Реализация Программы не требует принятия дополнительных нормативно-правовых актов. Долгосрочная целевая программа "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы" разработана в соответствии с решением Якутской Городской Думы от 25 марта 2010 г. N РЯГД-24-4, Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12.08.2010 г. N 128п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов Городского округа "Город Якутск" на 2011-2015 годы, протоколом совещания от 19.06.2012 г. по долгосрочным и ведомственным программам на 2013-2017 годы

Программа составлена в соответствии с действующим законодательством и в соответствии Устава Окружной администрации г. Якутска, Устава "Администрации Тулагино-Кильдямского наслега" МКУ ГО "город Якутск", Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Внимание руководства города к проблемам пригородов обусловлено тем, что развитие инфраструктуры является одним из ключевых факторов социально-экономического развития пригородных населенных пунктов городского округа. В структуру городской экономики сложилась специализация пригородных населенных пунктов - производство сельскохозяйственной продукции. Именно в пригородных населенных пунктах сосредоточен основной потенциал экономики города по производству сельскохозяйственной продукции. Поэтому повышения уровня и качества жизни населения пригородных населенных пунктов, создание благоприятных условий проживания и занятости населения, является одним важных условий по обеспечению продовольственной безопасности и занятости населения ГО "город Якутск".

Основной целью целевой программы является создание условий для устойчивого развития экономики, повышения уровня качества жизни населения.

Ожидаемые результаты:

- расширение объемов жилищного строительства;

- строительства объектов социальной сферы;

- реконструкции и развития объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

Экономическая эффективность реализации ДЦП "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" на 2008-2012 высокая. Это подтверждается вводом нового здания Тулагинской средней школы в 2009 г. Также в 2010 г. установлены два новых емкостей для питьевой воды, которую получают жители благоустроенного муниципального жилищного фонда с. Тулагино.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы за счет местного бюджета ГО "город Якутск" в селе Капитоновка построена и дважды была восстановлена Министерством социального развития и труда PC (Я) дамба-мост, обеспечивающая проезд на территорию Капитоновского дома-интерната для престарелых и инвалидов. В 2010 году дамба-мост была вновь восстановлена Исполнительной Дирекцией по ликвидации последствий паводковых ситуаций PC (Я). На баланс городского округа г. Якутск дамба-мост не передана. Всего в 2010 году на территории наслега после паводка восстановлены четыре дамбы.

В настоящее время актуальными проблемами пригородных населенных пунктов являются острая нехватка объектов соцкультбыта, достаточно высоким остается износ сетей коммунальной инфраструктуры, катастрофическое состояние автомобильных дорог и прочие проблемы, связанные с инфраструктурой.

Краткая характеристика Тулагино-Кильдямского наслега

В состав наслега входит пять населенных пунктов: село Тулагино, село Сырдах, село Капитоновка, село Кильдямцы, Радиостанция. Центр наслега - село Тулагино, расположено в 28 км. от г. Якутска. Общая численность населения составляет 4,2 тыс. чел.

На территории наслега находятся и работают 59 организаций и предприятий различных форм собственности.

Основные производства - молочное скотоводство, мясное и табунное коневодство, овоще- и картофелеводство. Производством сельскохозяйственной продукции занимается 13 крестьянских хозяйств и 3 сельскохозяйственных кооперативов.

Обоснование проблемы

1. Состояние внутрипоселковых дорог и дамб. В состав наслега входят пять сел: Тулагино, Сырдах, Капитоновка, Кильдямцы, Радиостанция. Общая протяженность дорог составляет, согласно распоряжения Главы ГО "город Якутск" N 1352р от 18.12.2006 г. - 24850 км, но в связи со строительством ИЖС в селах фактическая протяженность дорог на 2011 год - более 27 км., из них 5600 м - с асфальтовым покрытием, 4800 м - отсыпаны гравийно-песчаной смесью, 17600 - дороги грунтовые. На территории наслега имеются 9 дамб, включенные в реестр муниципальной собственности: в селе Тулагино - 2 переливные бетонированные дамбы; в селе Сырдах - 2 грунтовые дамбы; в селе Кильдямцы - 1 переливная бетонированная; в селе Капитоновка - 4 грунтовые дамбы. Состояние дорог в селах наслега обусловлено тем, что дороги в селах грунтовые и с гравийным покрытием. Во время весеннего половодья и в межсезонье дороги подвергаются размытию и необходимо проводить постоянные ежегодные работы по отсыпке и грейдировке дорог в летнее время. В зимнее время проводятся работы по расчистке дорог от снега, для обеспечения населения транспортной связью. На внутрипоселковых дамбах проведены работы по отсыпке и укреплению. Сохранение внутрипоселковых дамб в рабочем состоянии является важной задачей, необходимым условием для обеспечения жизнедеятельности сел наслега.

2. Проблемным остается вопрос проведения берегоукрепительных работ протоки Тулагинская. Общая протяженность береговой части наслега составляет более 30 км и проходит от Жатайского створа, на границе с администрацией п. Жатай и до села Капитоновка и Кангаласского мыса, на границе с территорией администрации п. Кангаласс. Эта местность, расположенная на северной части долины Туймаада. В связи с высоким уровнем воды во время весеннего половодья, особенно в последние 15 лет береговая часть реки Лена доходит до протоки Тулагинка. С 1998 года уровень воды на территории Тулагино-Кильдямского наслега достигает уровня выше 12 метровой высоты по балтийской системе, в результате чего полному затоплению подвергаются села Тулагино, Сырдах и Капитоновка.

Сравнительные показания уровня воды по годам:

1. 1998 год 20-26 мая - 1236 м.

2. 2001 год 22-26 мая - 1255 м.

3. 2007 год 15 мая - 1259 м.

4. 2010 год 21 мая - 1184 м.

5. 2011 год 15 мая - 1153 м

6. 2012 год 18 мая - 1089 м.

Затопление береговой части территории наслега начинается при уровне 9,35 м., начинается подтопление построек и жилых домов на улицах прилегающих к береговой части: ул. Капитонова, с. Капитоновка, ул. Улуннахская, с. Тулагино, ул. Кымньылахская, с. Сырдах.

В результате многолетних высоких уровней весеннего паводка началось разрушение береговой части протоки Тулагинская на участке село Тулагино, ул. Николаева 50 и 52, на участке между селами Сырдах и Тулагино, 25 км Намского тракта. Береговая линия размыта более 10-15 м и вплотную приблизилась к дорожному полотну автотрассы Якутск - Намцы и Якутск - Кангалассы. Согласно акту N 4/2012 Межведомственной комиссии интенсивность размыва составила 1 м. в год. Необходимо провести срочные мероприятия по укреплению береговой линии на этих участках, общей протяженности 1,5 км, для предотвращения разрушения автотрассы Якутск - Намцы и Якутск - Кангалассы.

3. Обеспечение населения летним водопроводом. Общая площадь территории наслега составляет 22675,97 га. Из них площадь земель сельскохозяйственного назначения 15985,02 га, в том числе пашни - 2579 га, сенокосные угодья - 2986,02 га, пастбища - 9420,0 га. Земли населенных пунктов 2431 га. На территории наслега занимаются сельскохозяйственным производством 17 крестьянских хозяйств, 3 сельскохозяйственных кооператива и 737 ЛПХ. Население наслега являются сельскими жителями, занимаются сельским хозяйством, выращиванием, овощей, зелени, тепличных культур, выращиванием цветов и озеленением своих дворов. Также в селах наслега население активно занимается строительством частного жилья. Частное строительство - это, в настоящее время, единственная возможность для нашего населения улучшения жилищных условий.

В связи со строительством частных жилых домов на новых участках Тулагино-Кильдямского наслега необходимо решение вопроса летнего водопровода, который является необходимым для жизни сельского населения. Поддержка сельскохозяйственного производства является одной из важнейших задач. Все эти мероприятия проводятся с целью укрепления и развития в селах наслега сельского хозяйства, для создания дополнительных рабочих и обеспечения само занятости сельского населения, для укрепления семейной экономики, повышения благосостояния населения.

Следует также упомянуть о том, что в рамках программы необходимо решить проблемы, связанные с благоустройством, капитальным ремонтом нежилых зданий, строительством объектов социально-культурного назначения, реконструкцией сетей, вывозом и хранением бытовых отходов и т.д.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить программно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры пригородов, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

Основная цель и задачи подпрограммы

Основной целью целевой программы Тулагино-Кильдямского наслега является создание условий для устойчивого развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения.

В целях достижения цели администрация наслега выполняет решение следующих задач:

- развитие социальной инфраструктуры посредством реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социально-культурного и социально-бытового назначения;

- развитие и реконструкция объектов водоснабжения.

- улучшение транспортной инфраструктуры наслега.

- благоустройство населенного пункта.

Система программных мероприятий

В соответствии с целью и задачами настоящей целевой программы, основные направления программных мероприятий следующие:

1) Водоотведение и водоснабжение пригородных населенных пунктов;

2) Благоустройство;

3) Строительство и капитальный ремонт прочих объектов инфраструктуры пригородных населенных пунктов.

Водообеспечение

Население наслега являются сельскими жителями, занимаются сельским хозяйством, выращиванием, овощей, зелени, тепличных культур, выращиванием цветов и озеленением своих дворов. Также в селах наслега население активно занимается строительством частного жилья. Частное строительство - это, в настоящее время, единственная возможность для нашего населения улучшения жилищных условий. В связи со строительством частных жилых домов на новых участках Тулагино-Кильдямского наслега необходимо решение вопроса летнего водопровода, который является необходимым для жизни сельского населения. Поддержка сельскохозяйственного производства является одной из важнейших задач. Все эти мероприятия проводятся с целью укрепления и развития в селах наслега сельского хозяйства, для создания дополнительных рабочих и обеспечения само занятости сельского населения, для укрепления семейной экономики, повышения благосостояния населения.

Разработка ПСД и строительство летнего магистрального водопровода сел Капитоновка и территория новостроек села Радиостанция, а также территории новостроек села Сырдах улиц Кымньылахская, Парковая, улицы Трофимовой, Юбилейная с. Тулагино, улица Уваровского с. Сырдах. В данное мероприятие входит укладка стальных водопроводных труб с гидравлическим испытанием диаметром 75 мм, установка задвижек или клапанов обратных стальных диаметром 100 мм, в ходе работы будет проложено более 15650 метров летнего водопровода. Согласно дефектной ведомости общая ориентировочная стоимость работ составит 8 541,49 тыс. руб.

Реконструкция переливной водосохраняющей дамбы в с. Капитоновка, под мостом с. Кангалассы. Существует необходимость восстановления разрушенных в результате весенних паводков дамбы, которая является водообеспечивающей для жителей с. Капитоновка. Ориентировочная стоимость работы 2000,00 тыс. руб.

Благоустройство

Строительство ограждения сквера по улице Первомайская села Тулагино. В целях сохранения зеленых насаждений и цветочных клумб от скота, а также для внешнего благоустройства центра поселка необходимо строительство ограждения сквера. Ориентировочная стоимость работ составляет 300,00 тыс. руб.

Установка модульной детской площадки по улице Октябрьская и Совхозная с. Тулагино. Ориентировочная стоимость работ составляет 1000,00 тыс. руб.

Строительство и капитальный ремонт других социально-значимых объектов

Берегоукрепительных работ протоки Тулагинская по улице Николаева с. Тулагино. В связи с высоким уровнем воды во время весеннего половодья, особенно последние 15 лет, р. Лена вплотную подходит к протоке Тулагинская, тем самым, угрожая размыть участки автодорог республиканского значения общей длиной 1,5 км. Согласно акту N 4/2012 Межведомственной комиссии интенсивность размыва составила 1 м. в год. В зону размыва попадает автодорога республиканского значения Якутск - Намцы и Якутск - Кангалассы. По расчетам Департамента градостроительной политики г. Якутска стоимость работ составляет: 97 705,99 тыс. руб.

Разработка ПСД, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог (ул. Новая, Юбилейная, Молодежная, Связистов). Общая протяженность дорог составляет, согласно распоряжения Главы ГО "город Якутск" N 1352р от 18.12.2006 г. - 24850 км, но в связи со строительством ИЖС в селах фактическая протяженность дорог на 2011 год - более 27 км., из них 5600 м - с асфальтовым покрытием, 4800 м - отсыпаны гравийно-песчаной смесью, 17600 - дороги грунтовые. Общая протяженность внутрипоселковых улиц составляет более 4,0 км. Грунтовые дороги разрушены, требуется подсыпка ПГС. По расчетам стоимость работ составляет 10 290,54 тыс. руб.

Программные мероприятия представлены по установленной форме в приложении N 2 (форма N 2)

Обоснование ресурсного обеспечения

Общая потребность объемов финансирования для реализации Программы составляет 119 296,44 тыс. руб. (приложение N 1 (форма N 1-ДЦП)), в т.ч. местный бюджет Окружной администрации города Якутска - 21 590,45 тыс. руб., федеральный бюджет - 97 705,99 тыс. руб.

Структура затрат по мероприятиям Программы является следующей:

Строительство капитальный ремонт объектов водоснабжения - 10 002,92 тыс. руб.;

Благоустройство - 1 296,99,00# тыс. руб.;

Строительство и капитальный ремонт других социально-значимых объектов - 107 996,53 тыс. руб.

В динамике структура затрат следующая:

- 2013 г. - 995,32 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 995,32 тыс. руб.,

- 2014 г. - 0,00 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 0,00 тыс. руб.,

- 2015 г. - 107 923,69 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 10 217,70 тыс. руб.,

- 2016 г. - 7 757,56 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 7 757,56 тыс. руб.,

- 2017 г. - 2 619,87 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 2 619,87 тыс. руб.

Объем финансирования целевой программы ежегодно утверждается решением Якутской Городской Думы о бюджете на соответствующий год, исходя из возможностей местного бюджета ГО "город Якутск".

Механизм реализации подпрограммы

Настоящая программа интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ, с приоритетами развития пригородных территорий.

Координацию за реализацией Программы осуществляет Заместитель Главы по работе с территориями.

Исполнителем программы является Администрация Тулагино-Кильдямского наслега МКУ ГО "город Якутск" - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение программных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель программы контролирует выполнение программных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта. Исполнитель:

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

- обеспечение контроля за подготовкой и реализацией программных мероприятий;

- обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации программных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска, Финансово-казначейское управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по г. Якутску;

- анализ хода мероприятий программы, внесение предложений по совершенствованию программы;

Организация контроля управления подпрограммой и контроль за ходом реализации

Настоящая муниципальная подпрограмма "Развитие территории Тулагино-Кильдямского наслега" на 2013-2017 годы" призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития наслега путем развития социально значимой инфраструктуры.

В соответствии с главными проблемами сформулированы цель программы и поставлены задачи. Система программных мероприятий разработана для решения задач программы с учетом системы приоритетов развития наслега. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями программы: 1) развитие социальной инфраструктуры, 2) благоустройство.

Важнейшим условием успешной реализации Программы является своевременное финансирование мероприятий.

Исполнитель Программы - "Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" МКУ ГО "город Якутск":

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

"Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" МКУ ГО "город Якутск" несет ответственность за реализацию программ и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

Ожидаемый результат и показатели эффективности

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Тулагино-Кильдямского наслега.

Ожидаемые результаты:

- строительства объектов социальной сферы;

- реконструкции и развития объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

В результате выполнения задач и достижения цели программы ожидаемый экономический эффект будет характеризоваться следующими показателями:

Строительство объектов водоснабжения позволит увеличить площадь благоустроенного жилищного фонда и создание среды, комфортной для проживания жителей. Все эти мероприятия проводятся с целью укрепления и развития в селах наслега сельского хозяйства, для создания дополнительных рабочих и обеспечения само занятости сельского населения, для укрепления семейной экономики, повышения благосостояния населения.

Мероприятия по строительству дорог будут способствовать улучшению инфраструктуры, увеличению площади отремонтированных автомобильных дорог путем проведения капитального и текущего ремонта. Также повысится безопасность дорожного движения и пешеходов, которое обеспечит права человека на безопасность и комфортность проживания.

Мероприятия по строительству сквера и детских площадок будет способствовать совершенствованию эстетического состояния территории, увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений и создание зелёных зон для отдыха жителей наслега.

Система индикативных показателей разработана в целях измерения степени достижения цели и решения задач Программы (приложение N 3). Каждому направлению (задаче) Программы соответствует определенный круг индикаторов, который в свою очередь включает ряд индикативных показателей. По каждому индикативному показателю представлен порядок расчета, единица измерения, отчет, оценка и прогноз до 2017 года.

Система индикативных показателей отражается в следующем виде:

- строительство летнего водопровода,

- установка объектов благоустройства,

- капитальный ремонт внутрипоселковых дорог.

Основными критериями при расчете индикатора были применены следующие показатели:

- протяженность элементов водоснабжения,

- количество введенных объектов благоустройства,

- протяженность дорог, подлежащих к ремонту.

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства наслега, увеличении безопасности дорожного движения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности, эстетические и другие свойства в целом, улучшающие вид территории Тулагино-Кильдямского наслега.

Заключение

Настоящая целевая программа "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "Якутск" на 2013-2017 годы" призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития пригородных сел, наслегов и микрорайонов путем развития социально значимой инфраструктуры на их территории. Программа разработана на основе анализа проблем, которые существуют в пригородах. В результате этого анализа была определена система приоритетов и идентифицирована главная проблема.

В соответствии с главной проблемой сформулирована цель программы и поставлены задачи. Система программных мероприятий разработана для решения задач программы с учетом системы приоритетов развития пригородов. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с основными направлениями Программы: 1) развитие коммунальной инфраструктуры, благоустройство и водоотведение.

Для обеспечения успешной реализации программных мероприятий определен механизм реализации программы, управление реализацией программы, ресурсное обеспечение программы, дана оценка экономической эффективности, система и прогноз индикативных показателей программы.

Программа разработана с учетом опыта реализации уже действующих целевых программ на территории ГО "Город Якутск".

Настоящая программа позволит задать ориентиры успешного сотрудничества подразделений администрации Городского округа "Город Якутск", региональных органов власти по координации исполнения мероприятий, реализации проектов, призванных обеспечить устойчивое экономическое развитие пригородных населенных пунктов и повышению уровня и качества жизни населения, проживающего в пригородных населенных пунктах.

8. Подпрограмма "Развитие наслега Хатассы"

Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Развитие территории наслега Хатассы ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы
2	Основание для разработки подпрограммы	Постановление Окружной администрации города Якутска N 171п от 28.09.2012 г. "Об утверждении муниципальной программы "Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
3	Заказчик - координатор подпрограммы	Окружная администрация города Якутска
4	Основной разработчик подпрограммы	"Администрации наслега Хатассы" МКУ ГО "город Якутск"
5	Основная цель Подпрограммы	Цель: Создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов.
6	Основные задачи подпрограммы	1) развитие и реконструкция объектов водоотведения; 2) развитие коммунальной инфраструктуры; 3) благоустройство пригородных населенных пунктов
7	Сроки и этапы реализации	Период реализации подпрограммы 2013-2017 годы
8	Основные подпрограммные мероприятия	4. Строительство и ремонт объектов водоотведения; 5. Строительство и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, 6. благоустройство территорий пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск".
9	Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	"Администрации наслега Хатассы" МКУ ГО "город Якутск"
10	Объем и источники финансирования	- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 37,6 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 0,0 млн. рублей (предполагаемая сумма); из республиканского бюджета - 0,0 млн. рублей (предполагаемая сумма); из бюджета ГО "город Якутск" бюджета всего - 37,6 млн. руб., дополнительная потребность в финансовых средствах - 0,0 млн. руб. (предполагаемая сумма) Общий объем финансирования программы по годам составляет: 2013 год - 0,5 млн. рублей, в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 0,5 млн. рублей дополнительная потребность в финансовых средствах - 0,0 млн. руб. 2014 год - 0,0 млн. рублей, в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" 0,0 млн. рублей, дополнительная потребность в финансовых средствах - 0,0 млн. руб. 2015 год - 16,2 млн. рублей в т.ч. бюджет ГО "город Якутск"- 16,2 млн. рублей, дополнительная потребность в финансовых средствах - 0,0 млн. руб. 2016 год - 11,4 млн. рублей, в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" 11,4 млн. рублей, дополнительная потребность в финансовых средствах - 0,0 млн. руб. 2017 год - 9,5 млн. рублей в т.ч. бюджет ГО "город Якутск" - 9,5 млн. рублей, дополнительная потребность в финансовых средствах - 0,0 млн. руб.
11	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Коммунальная инфраструктура и благоустройство: - снижение потребности в строительстве объектов уличного освещения на 4 улицах; - снижение потребности в строительстве объектов придорожного и уличного водоотведения на 2,5 км; - снижение потребности в ремонте автомобильных дорог до 7,5 км.
12	Перечень индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы	- Освещенность улиц - Потребность в установке (замене) объектов освещения - Введено объектов водоотведения
13	Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Окружная администрация города Якутска, администрации пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск".

Введение

Настоящая подпрограмма к Муниципальной программе "Развитие инфраструктуры пригородного наслега Хатассы городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" разработана в соответствии Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ ГО "город Якутск", утвержденным постановлением Окружной администрации г. Якутска от 28.09.2012 г. N 171п.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного постановления Окружной администрации г. Якутска следует читать как "от 6 ноября 2013 г. N 277п"

Подпрограмма является логическим продолжением "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "Якутск" на 2008-2012 годы". Таким образом, обеспечивается преемственность основных направлений подпрограммных мероприятий по развитию пригородов.

ГАРАНТ:

Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством и в соответствии Устава Окружной администрации г. Якутска, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Подпрограмма разработана на основе анализа проблем и тенденций экономического развития наслега Хатассы ГО "город Якутск", социально-экономического положения пригородов, с учетом опыта, полученного при реализации действующих на территории округа программ. Подпрограммные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктурных объектов.

Подпрограмма состоит из Введения, 8 разделов, Заключения и 2-х приложений, в соответствии с типовой методикой разработки целевых подпрограмм. В основе этой методики, лежат положения Постановления Главы от 08.02.2010 г. N 10п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ городского округа "город Якутск".

В подпрограмме проводится анализ приоритетов существующих в пригородах г. Якутска проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формулируется цель программы, ставятся задачи для ее достижения. В настоящее время, из-за недостаточного финансирования, мероприятия по обустройству водоотводных работ, ливневой канализации не решаются годами. Вследствие этого, возникает заболоченность в центре села - это влечет к ухудшению дорог, в конечном счете, все это отражается на ухудшение комфортности проживания людей на территории села.

Подпрограмма призвана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений городской администрации, координацию в реализации подпрограммных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий и действенных стимулов для повышения качества и уровня жизни населения пригородов, а также устойчивого социального и экономического развития пригородных населенных пунктов.

Обоснование проблемы и необходимость ее решения подпрограммными методами

Постановка вопроса

Внимание руководства города к проблемам пригорода обусловлено тем, что развитие инфраструктуры является одним из ключевых факторов социально-экономического развития пригородных населенных пунктов городского округа. В структуре городской экономики сложилась специализация пригородных населенных пунктов - производство сельскохозяйственной продукции. Именно в пригородных населенных пунктах сосредоточен основной потенциал экономики города по производству сельскохозяйственной продукции. Поэтому повышение уровня и качества жизни населения пригородных населенных пунктов, создание благоприятных условий проживания является одним из важных условий по обеспечению продовольственной безопасности и занятости населения ГО "город Якутск".

Основной целью целевой подпрограммы является создание условий для устойчивого развития экономики пригородных сел, поселков повышения уровня и качества жизни населения.

Ожидаемые результаты:

- реконструкция и развитие объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

Финансирование программных мероприятий из бюджета городского округа "Якутск" на 2008-2013 годы

Период	План финансирования по подпрограмме	Финансирование из бюджета ГО "город Якутск"	Финансовая обеспеченность	Фактическое исполнение	% исполнения
2008 год	0,0	0,0	0%	0	0%
2009 год	500,0	390,0	78%	390,0	100%
2010 год	500,0	500,0	100%	479,5	96%
2011 год	1000,0	0,0	0%	0	0%
2012 год	500,0	0,0	0%	0	0%
2013 год	520,5	520,5	100%	503,8	97%
Итого:	3020,5	1410,5	46,7%	1373,3	97%

В рамках реализации МП "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов Городского округа "Город Якутск" проведены следующие работы и мероприятия:

в тыс. рублей
В 2009 году
Водоотводные работы (устройство водоотводных лотков) в с. Хатассы;	390,0
В 2010 году
Водоотводные работы (установка элементов ливневой канализации)	479,5
В 2013 году
Строительство летнего водопровода в с. Хатассы	503,8

В 2015 г. подпрограмме включены следующие работы и мероприятия:

Водоотводные работы в с. Хатассы	5930,3
Монтаж наружного освещения в селе Хатассы, Владимировка в т.ч. разработка ПСД	2000,0
Разработка ПСД на строительство спортивного комплекса в селе Хатассы	5200,0
Строительство летнего водопровода в селе Хатассы	520,5
Ремонт станции биологической очистки сточных вод, в т.ч. разработка ПСД	500,0
Разработка ПСД и ремонт внутриквартальных дорог в селе Хатассы	2000,0
Всего	16150,8

В настоящей программе, доля финансовых ресурсов Государственного бюджета PC (Я) и других источников составляет 0,0 % от общего объема финансирования.

В настоящее время актуальными проблемами пригородных населенных пунктов являются износ сетей коммунальной инфраструктуры, катастрофическое состояние автомобильных дорог и прочие проблемы, связанные с инфраструктурой.

Краткая характеристика наслега Хатассы города Якутска

Наслег Хатассы расположен на южной части долины Туймаада в 15 км. от г. Якутска. На его территории находятся 2 села Хатассы и Владимировка и ряд мелких населенных пунктов (РС-2, ЛОРП, Чабыда). Является обособленным подразделением Окружной Администрации города Якутска и действует на основании Устава "Администрация наслега Хатассы" МКУ ГО "Город Якутск", утвержденного 28.11.2011 г. распоряжением Главы ГО "Город Якутск" за N 2613р.

Площадь - 1353 га

Количество хозяйств - 1394

Численность населения: - 5289 человек

Занятие: производство сельскохозяйственной продукции (животноводство, свиноводство, растениеводство).

Развитие инфраструктуры с. Хатассы основывается на бюджете города Якутска.

В Администрации по штату работает 13 человек: Руководитель - Козлова П.А.

Зам. руководителя - Аргунова P.M.

Специалисты: Руфова Н.И., Скрыбыкина М.К., Козлова Е.П., Васильева O.K., Гаврильева С.М., Скрыбыкина Р.К.

Бухгалтерия: Егорова P.P., Осипова О.Н., Слепцова А.С., Тарабукина Е.Н.

АУП: Абрамова Т.Р.

Обоснование проблемы

В целях разработки подпрограммных мероприятий под понятием "инфраструктура пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" рассматриваются следующие виды инфраструктур: социальная, транспортная и коммунальная. Анализ показал, что проблемы могут быть четко сгруппированы в рамках двух основных направлений подпрограммы: 1) развитие социальной инфраструктуры; 2) развитие коммунальной инфраструктуры. Эти направления лежат в основе постановки цели и задач настоящей подпрограммы.

Анализ социально-экономического положения и потребностей пригородных населенных пунктов показал, что наиболее острой проблемой для пригородных населенных пунктов является состояние внутрипоселковых автомобильных дорог. Предложения по решению данной проблемы охватывают такие мероприятия, как капитальный ремонт, отсыпка дорог песчано-гравийной смесью, обустройство подъездных путей. По приоритетности эта проблема стоит на первом месте и актуальна для наслега Хатассы. Внутрипоселковые дороги разбиты, требуются большие затраты по асфальтированию и строительству новых внутрипоселковых дорог. Небольшие средства, которые выделяются по статье "Благоустройство" на текущее содержание дорог недостаточны и не решают существующую проблему.

На втором месте - проблема водоотведения, а именно отсутствие системы ливневой канализации, строительство водоотводных лотков и проведение осушительных работ. В последние 10 лет происходит заболачивание села Хатассы. Многие дворы по ул. Каландаришвили, Ленина, Аржакова, Ойунского затоплены, гниют фундаменты домов, огороды заброшены, улицы требуют постоянной отсыпки. При обустройстве водоотводных лотков произошло - бы осушение заболоченных участков. В настоящее время проведены изыскательные работы, выполнена ПСД по строительству ливневой канализации.

На третьем месте стоит проблема водоснабжения населения. Для ее решения необходимы такие мероприятия, как сооружение летнего водопровода. Летний водопровод существует с 1960-х годов, за это время трубы сгнили. За последние 5 лет администрацией наслега проводится замена сгнивших труб. Прокладываются новые линии, так как село растет, появляются новые улицы, жители села интенсивно занимаются личным подсобным хозяйством за счет работы летнего водопровода, развивая личное подсобное хозяйство, выращивая овощи на своих усадьбах, люди решают свои продовольственные вопросы, обеспечивают себя экономически чистыми продуктами питания, излишки продают горожанам.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить под программно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры пригородов, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

Постановка цели и задач подпрограммы

Цель настоящей подпрограммы поставлена в соответствии с выявленными проблемными моментами в развитии пригородных населенных пунктов: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск".

Задача подпрограммы:

1) развитие и реконструкция объектов водоотведения;

2) развитие коммунальной инфраструктуры,

3) благоустройства пригородных населенных пунктов, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог

Необходимым условием обеспечения решения задач подпрограммы, является своевременное финансирование в соответствии с потребностями подпрограммы.

Система мероприятий подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования (см. приложение N 2). В данном разделе мероприятия сгруппированы по отраслевому принципу в разрезе по годам.

В соответствии с целью и задачами настоящей целевой подпрограммы, основные направления подпрограммных мероприятий следующие:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) Водоотведение и водоснабжение пригородных населенных пунктов;

5) Благоустройство;

6) Строительство и капитальный ремонт прочих объектов инфраструктуры пригородных населенных пунктов.

В настоящем разделе подпрограммы содержаться описания мероприятий: обоснование необходимости мероприятий, история вопросов, степень реализации мероприятия и трудности, возникшие при предыдущей попытке решения вопросов.

Водоотведение

Строительство водоотводных лотков. Отсутствие системы ливневой канализации ежегодно обуславливает проблему подтопления муниципального и частного жилого фонда талыми и ливневыми водами, особенно в весенне-осенний период. Участки домов, расположенных по улицам Каландарашвили, Ленина, Ойунского, Аржакова заболачиваются, жители ежегодно ставят перед администрацией решение данной проблемы, так как фундаменты гниют, хозяйственные постройки рушатся, к зданиям невозможно зайти. Учреждение Дома детского творчества, магазины, муниципальные дома не имеют подъездных путей, улица Аржакова разрушается. Все это создает большую проблему, ухудшает экологическую обстановку внутри села, в конце концов, влияет на комфортность проживания на данной территории.

Предлагаем решать вопрос строительства водоотводных лотков поэтапно:

2015 год сливная яма в сумме 5930,3 тыс. руб.

2016 год сливная яма в сумме 5930,3 тыс. руб.

2017 год наружные сети ливневой канализации в сумме 5000,0 тыс. руб.

Стоимость работ - 16860,6 тыс. руб., протяженность 2,5 км. ПСД разработана в 2010 году проектной организацией ООО "Якутпроект-Града". По подпрограмме на 2008-2012 г.г.:

в 2009 году было предусмотрено из бюджета городского округа 390,0 тыс. руб. на водоотводные работы,

в 2010 году было предусмотрено из бюджета городского округа 500,0 тыс. руб. на водоотводную канализацию 400,5 тыс. руб., и на разработку инженерно-изыскательных работ на 1,2 км. участка по ул. Ленина в сумме 99,5 тыс. руб.

Строительство летнего водопровода для водоснабжения участков индивидуального жилищного строительства. Существующий летний водопровод был построен в 60-х годах прошлого столетия. Система физически устарела, имеются многочисленные трещины, изъедены коррозией. Ежегодно по разделу Благоустройство предусматривается на текущее содержание летнего водопровода средства в сумме 438,6 тыс. руб. Этих денег на реконструкцию существующей сети водопровода недостаточно. Также, село расширяется, появились новые квартала, где также необходимо устройство новых линий летнего водопровода. Новые сети планируются на участке "Багарах" по ул. Петрова на 2015 год. Ориентировочная стоимость работ 1041,0 тыс. руб. с разбивкой на 2 года, протяженность 2 км.

По подпрограмме на 2013-2017 г.г.:

в 2013 году предусмотрено из бюджета городского округа 520,5 тыс. руб. на монтаж летнего водопровода, проведена линия летнего водопровода протяженностью 0,8 км по улице С. Алексеева. Необходимо работы продолжить в 2015 году.

Благоустройство

Установка и монтаж объектов наружного освещения в с. Хатассы и с. Владимировка. Наружное освещение с. Хатассы и Владимировка смонтировано по временной схеме в советское время, которое полностью морально и физически устарело. В данное время наружное освещение, отвечающее требованиям Энергонадзора, смонтировано только по ул. Аржакова - 800 метров и по микрорайону "Малгин" - 2500 метров. Из-за увеличения количества автотранспорта, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, для создания комфортности проживания для жителей важно продолжение работы по установке уличного освещения.

На данный момент требуется монтаж наружного освещения на улицах протяженностью - 4600 метров в том числе:

1. по ул. Каландаришвили 2200 метров,

2. по ул. С. Алексеева 1200 метров,

3. по ул. Центральная 530 метров с. Хатассы

4. по ул. Центральная 600 метров с. Владимировка.

Ориентировочная стоимость работ - 5500,00 тыс. руб. По срокам и суммам планируется:

В 2015 году разработка ПСД.

В 2015 году по улице Каландарашвили,

В 2016 году по улице Сидора Алексеева,

В 2017 году по улицам Центральная с. Хатассы, с. Владимировка.

Строительство и капитальный ремонт других социально-значимых объектов пригородных населенных пунктов

Разработка ПСД на строительство спортивного комплекса в селе Хатассы.

В селе Хатассы с более 5 тысячным населением имеется на данный момент старый спортзал, где кроме учащихся спортивной школы занимаются и учащиеся Хатасской СОШ, в школе для проведения уроков физкультуры не хватает спортивной площади. Отсутствие большого спортивного зала тормозит развитие массового спорта и физкультуры. Существующий спортзал не вмещает всех желающих заниматься. Люди занимаются по очереди допоздна. Администрация наслега, энтузиасты спорта пропагандируют спорт, ЗОЖ, но на практике условия для их претворения не имеются.

Для того, чтобы включиться в программы по строительству спорткомплекса, необходима разработка проектно-сметной документации ориентировочная стоимость работ составляет 5200,0 тыс. руб.

Ремонт станции биологической очистки сточных вод, в т.ч. разработка ПСД.

СБО села Хатассы построена в 1984 году. СБО обслуживает жилищный фонд и является единственным объектом по очистке ЖБО села. В муниципальную собственность принята вместе с жилищным фондом в 2004 году. В данный момент здание находится в аварийном состоянии, имеется общий крен. Что привело к появлению трещин. СБО села обслуживает следующие объекты: жилищный фонд, участковую больницу, среднюю спортивную, музыкальную школы, детский сад, Баню, РОСШ, 100 домов частного сектора. В случае аварийной остановки станции возникает проблема по вывозу и очистке ЖБО. Ориентировочная стоимость работ составляет 3500,00 тыс. рублей.

Разработка ПСД и ремонт внутриквартальных дорог села Хатассы. На балансе администрации находится 40480 метров дорог, 53 улиц. Внутрипоселковым дорогам требуется отсыпка ПГС и устройство водопропусков, обустройство подъездных путей. Грунтовые внутрипоселковые дороги полностью разрушены. Ориентировочная стоимость 5500,0 тыс. руб. Разбивка отсыпки ПГС на улицах протяженностью - 7500 метров поэтапно в том числе:

На 2015 год

1. перекресток улиц. Сидора Алексеева и Октябрьская 200 метров,

2. по ул. Солнечная 1000 метров

3. по ул. Шараборина 420 метров на 2015 год

4. по ул. Федорова 570 метров

5. по ул. Молодежная 620 метров

6. по ул. Петрова 420 метров

7. по ул. Кулаковского 600 метров

8. по ул. Хоринская 600 метров на 2016 год

9. по ул. Якутская 300 метров

10. по ул. Газовиков 1000 метров

11. по ул. Никифорова 490 метров

12. по ул. Северная 500 метров на 2017 год

13. по ул. Западная 400 метров

14. по ул. Луговая 250 метров

15. по ул. Восточная 350 метров.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общая потребность объемов финансирования для реализации составляет 37 601,6 тыс. руб. (см. приложение 3). Структура затрат по мероприятиям Подпрограммы является следующее:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "см. приложение 3" имеется в виду "см. приложение 1"

- Строительство капитальный ремонт объектов водоотведения - 47,6% (17 901,6 тыс. руб.);

- ЖКХ и благоустройство (в т.ч. с капитальными вложениями) - 52,4% (19 700,0 тыс. руб.);

Всего капитальных расходов за счет средств местного бюджета - 37601,6 тыс. руб.

Средства государственного бюджета PC (Я) составляют 0,0 тыс. руб. - капитальные вложения.

Средства внебюджетных источников составляют 0,0 тыс. руб.

В динамике структура затрат следующая:

- 2013 г. - 520,5 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 520,5 тыс. руб.

- 2014 г. - 0,0 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 0,0 тыс. руб.

- 2015 г. - 16150,8 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 16150,8 тыс. руб.

- 2016 г. - 11430,3 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 11430,3 тыс. руб.

- 2017 г. - 9500,0 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 9500,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы ежегодно утверждается решением Якутской Городской Думы о бюджете на соответствующий год, исходя из возможностей местного бюджета ГО "город Якутск".

Механизм реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "Город Якутск", определяет связь целевых подпрограмм, с приоритетами развития пригородных территорий.

Координацию за реализацией Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы городского округа "город Якутск" по развитию сельского хозяйства, торговли и предпринимательства.

Исполнителями подпрограммы - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение подпрограммных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель подпрограммы контролирует выполнение подпрограммных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта.

Исполнитель:

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает выполнение Главами администраций пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" и другими исполнителями следующих функций:

1) ежегодное составление бюджетной заявки на выделение средств из местного бюджета (государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных подпрограммой) для финансирования мероприятий подпрограммы;

2) обеспечение контроля за подготовкой и реализацией подпрограммных мероприятий;

3) обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

4) ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации подпрограммных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации г. Якутска, Финансово-казначейское управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по г. Якутску;

5) анализ хода мероприятий подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию программы;

В соответствии с утвержденной подпрограммой исполнители подают в установленном порядке сводные бюджетные заявки с обоснованием потребности в финансировании подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год и контролируют утверждение (согласование) статей расходов по мероприятиям подпрограммы.

Объемы и структура источников финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "город Якутск", Государственного бюджета PC (Я) и иных средств.

Организация и управление подпрограммой

Организация и контроль подпрограммой осуществляется в целях обеспечения бесперебойного достижения цели и задач Подпрограммы в соответствии с установленными сроками, а также своевременного обеспечения необходимыми ресурсами и административной поддержкой.

Исполнители подпрограммы несут ответственность за своевременное исполнение мероприятий на территории пригорода. Функции:

1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий;

2) осуществляют оперативный контроль за исполнением подпрограммных мероприятий;

3) разрабатывают предложения по улучшению Подпрограммы;

4) ежегодно уточняют объемы финансирования на очередной финансовый год по подпрограммным мероприятиям;

5) организуют мониторинг подпрограммы на подотчетной территории по индикативным показателям;

6) координируют действия сторон, принимающих участие в реализации подпрограммы на территории данного пригорода;

7) ежеквартально, срок до 15 числа месяца, следующего за отчетный период предоставляют письменный отчет о ходе реализации подпрограммы в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования в соответствии с утвержденными формами отчетности.

В отчете должны быть отражены в первую очередь следующие моменты:

- сведения о проделанной работе;

- степень освоения средств;

- степень выполнения плана в текущем году;

- динамика индикативных показателей и степень их отклонения от прогнозируемых индикативных показателей;

- причины отклонения от графика выполнения работ и финансирования;

- в случае необходимости обоснование в дополнительном финансировании или включения (исключения) в подпрограмму дополнительных мероприятий.

- предложения (намерения) по устранению причин, препятствующих своевременному выполнению работ.

По итогам года с участием Финансово-казначейского управления МФ PC (Я) по г. Якутску Департамент экономики подготавливает годовой отчет в виде доклада о ходе реализации подпрограммы и предоставляет его на рассмотрение в Главы ГО "город Якутск".

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

В результате выполнения задач и достижения цели подпрограммы ожидаемый социальный и экономический эффект будет характеризоваться следующими показателями:

Коммунальная инфраструктура и благоустройство:

- снижение потребности в строительстве объектов уличного освещения.

- снижение потребности в строительстве объектов придорожного и уличного водоотведения на 2,5 км.

Мероприятия по строительству объектов уличного освещения будут способствовать снижению криминогенной обстановки и улучшению облика пригородного населенного пункта.

Система и прогноз индикативных показателей

Система индикативных показателей разработана в целях измерения степени достижения цели и решения задач Подпрограммы (см. приложение 5). Каждому направлению (задачи) подпрограммы соответствует определенный круг индикаторов, который в свою очередь включает ряд индикативных показателей. По каждому индикативному показателю представлен порядок расчета, единица измерения и прогноз до 2017 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "см. приложение 5" имеется в виду "см. приложение 3"

Система индикативных показателей отражается в следующем виде:

1. Развитие коммунальной инфраструктуры и благоустройство:

- водоотведение;

- благоустройство улиц.

Каждый индикатор отражен в виде 1-4 индикативного показателя. Всего индикативных показателей 2 единицы. Индикаторы подразделяются на плановые показатели (цифра отражает план) и итоговые (цифра показывает либо снижение, либо повышение).

Основным критериями при разработке системы показателей следующие:

- измеряемость - индикатор поддается количественному измерению;

- обоснованность - индикатор отражает то, что необходимо оценить, в соответствии с мероприятиями подпрограммы;

- однозначность - индикатор должен иметь четкое определение и должен быть понятен для расчета;

- устойчивость - можно проследить в динамике на протяжении ряда лет;

Прогноз индикаторов разрабатывался в соответствии с планами социально-экономического развития соответствующего пригорода, подпрограммой капитального строительства ГО "город Якутск", бюджетными заявками на 2013 год и до 2017 года, а также расчетным путем на основании фактических сведений.

По достижению реальных показателей прогнозируемых значений будет оцениваться эффективность подпрограммы, приниматься решения о корректировке, внесении изменений и прекращении Подпрограммы. Первичный мониторинг индикативных показателей на территории соответствующего пригорода осуществляют администрации пригородных населенных пунктов. По завершению отчетного периода (квартала, полугодия, 9 месяцев и года) сведения по индикативным показателям, наряду с другими сведениями о подпрограмме, предоставляются в Департамент экономики Окружной администрации г. Якутска.

При отклонении прогнозируемых значений от реальных показателей исполнитель подпрограммы предоставляет пояснения о причинах такого отклонения, и несет персональную ответственность за срыв мероприятий по причинам, зависящем от исполнителя, за несвоевременное уведомление о наличии таких причин или непринятие мер по их устранению.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов

<< Назад		Приложение >> N 1. Объем финансирования муниципальной программы по годам реализации
	Содержание Постановление Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 г. N 171п "Об утверждении муниципальной программы...

Приложение. Муниципальная программа "Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение N 1. Объем финансирования муниципальной программы по годам реализации

Приложение N 2. Система программных мероприятий муниципальной программы

Приложение N 3. План индикативных показателей муниципальной программы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас