Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Город республиканского значения Якутск с подчиненными территориями как особая административно-территориальная единица образован 1922 году. Расположен в Центральной Якутии на левом берегу реки Лены. Площадь - 3,6 тыс. кв. км.
Населенных пунктов 12, в том числе 1 город, 7 сельских населенных пунктов, 3 рабочих поселка, 2 наслега.
По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. более 30% населения республики проживает в городе Якутске с ее пригородами. Удельный вес населения города Якутска в общей численности населения республики на начало 2010 года составил 31,7%.
Город Якутск характеризуется достаточно развитым агропромышленным комплексом. Основные направления сельского хозяйства: молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овоще- и картофелеводство. Имеются 6 крупных сельскохозяйственных предприятия, более 119 подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, где содержится 4754 КРС, 1998 лошадей, 11356 свиней, 299172 птиц, а также 78 дачно-садовые кооперативы и 276 садово-огороднические товарищества. Якутский административный район имеет 355,4 тыс. га земельных угодий, в том числе 44,2 тыс. га сельскохозяйственных. Якутск - самый крупный район орошаемого земледелия республики. Посевные площади картофеля, овощей, и кормовых корнеплодов полностью размещаются на поливных землях.
Пригородное сельское хозяйство характеризуется сравнительно высоким уровнем интенсификации производства, но удельный вес продуктов местного производства в продовольственном обеспечении населения города незначителен.
1.1. Отрасль Животноводство
1.1.1. Скотоводство
Скотоводство - одна из наиболее важных отраслей животноводства, от него получают такие ценные продукты питания, как молоко и мясо, а так же сырье для легкой и пищевой промышленности. Около 70% валовой продукции всех отраслей животноводства дает скотоводство.
Таблица 1
Структура поголовья крупного рогатого скота по категориям хозяйств в удельном весе за ряд лет по г. Якутску
|
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Все категории (голов) | |||||
Крупный рогатый скот |
4777 |
4092 |
4454 |
4708 |
4841 |
в т.ч. Коровы |
1999 |
1 703 |
1 692 |
1965 |
2173 |
Сельхозпредприятия (в %) | |||||
Крупный рогатый скот |
18,9 |
20,7 |
22,1 |
24,4 |
24,2 |
в т.ч. Коровы |
25,3 |
23,3 |
26,8 |
28,5 |
27,7 |
Подсобные хозяйства (в %) | |||||
Крупный рогатый скот |
0,8 |
1,0 |
0,8 |
0,7 |
0,8 |
в т.ч. Коровы |
0,8 |
1,0 |
1,2 |
0,6 |
1,3 |
Крестьянско-фермерские хозяйства (в %) | |||||
Крупный рогатый скот |
17,2 |
16,8 |
12,2 |
10,2 |
11,8 |
в т.ч. Коровы |
21,8 |
21,2 |
13,2 |
12,0 |
14,0 |
Населения (в %) | |||||
Крупный рогатый скот |
63,1 |
61,4 |
64,8 |
64,7 |
63,2 |
в т.ч. Коровы |
52,2 |
54,6 |
58,7 |
58,9 |
57 |
Поголовье КРС сосредоточено в основном у населения (-63,2%), и сельхозпредприятий (24,2), у крестьянских (фермерских) хозяйств, просматривается уменьшение поголовья КРС, в том числе коров. Следует отметить что структура поголовья крупного рогатого скота по категориям хозяйств за 2008-2012 годы изменилась незначительно.
Продуктивность коров в сельхозпредприятиях к 2011 году снизился на 9,1% по сравнению с 2008 годом. С 2009 г. наблюдается резкое снижение валового надоя молока, причиной чего явились недостаток кормов, повышение цен на энергоресурсы (электроэнергия и ГСМ), низкое качество проводимой в республике племенной работы, искусственного осеменения, недостаток трудовых ресурсов и т.д.
В настоящее время Государственная поддержка направлено:
- на возмещение части затрат по обеспечению производства продукции скотоводства (сырого молока) сельскохозтоваропроизводителям# по ставке на 1 килограмм сырого молока сданного заготовительным организациям.
- на посев однолетних кормовых культур для заготовки силоса, сенажа и зеленой массы по ставке на 1 гектар посевных площадей, а также на производство силоса, сенажа по дифференцированной ставке на 1 тонну силоса и сенажа.
В настоящее время существуют следующие проблемы:
1. Слабость кормовой базы.
2. Снижение продуктивности
3. Низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве
4. Ухудшение качественного состава поголовья скота из-за недостаточной селекционно-племенной работы
5. Низкая квалификация работников, недостаточная кадровая политика.
6. Низкотоварность производства
7. Низкий уровень механизации молочно товарных ферм.
1.1.2. Табунное коневодство
Состояние табунного коневодства на территории города Якутска заметно улучшилось, за последние 5 лет поголовье лошадей увеличилось на 39,7%. Наибольший прирост поголовья лошадей наблюдается у крестьянских (фермерских) хозяйств, что составляет 85,3%. Так же заметно возросло поголовье лошадей в сельхозпредприятий (-54,4%).
Таблица 2
Динамика численности лошадей во всех категориях хозяйств за 2008-2011 годы
Годы |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 г. к 2008 г, % |
Всего по г. Якутску |
1571 |
1682 |
1754 |
1988 |
2195 |
139,7 |
Цепные темпы роста, % |
100 |
107 |
104 |
113 |
110 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
СХПК |
476 |
510 |
720 |
696 |
735 |
154,4 |
Цепные темпы роста, % |
100 |
107 |
141 |
97 |
106 |
|
Подсобные хозяйства |
142 |
185 |
16 |
0 |
62 |
43,7 |
Цепные темпы роста, % |
100 |
130 |
9 |
0 |
100 |
|
К(Ф)Х |
306 |
539 |
341 |
348 |
567 |
185,3 |
Цепные темпы роста, % |
100 |
776 |
63 |
102 |
163 |
|
Население |
632 |
448 |
677 |
944 |
831 |
131,5 |
Цепные темпы роста. % |
100 |
71 |
151 |
139 |
88 |
|
Как видно из таблицы поголовье лошадей (Таблица N 4) сосредоточено в основном у населения (-37,9%), и сельхозпредприятий (-33,5%). По сравнению с прошлым годом поголовье увеличилось у крестьянских (фермерских) хозяйств, и подсобных хозяйств г. Якутска.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Таблица N 4" имеется в виду "Таблица N 2"
На увеличение поголовья лошадей во многом оказало влияние Государственной поддержки за 2007-2011 годы направленная для осуществления плана ускоренного развития табунного коневодства, а также низкие затраты труда и материальных средств на единицу продукции, высокая биологическая ценность жеребятины, конины и кобыльего молока.
Государственная поддержка направлена
- на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья лошадей.
- на возмещение части затрат по строительству коневодческих баз в тебеневочных участках но не более 350 тыс. руб.
Несмотря на положительные тенденции к росту поголовья есть и много нерешенных вопросов:
1. Необходимо коснуться деятельности потребительских кооперативов. В настоящее время отсутствуют нормативные расценки по обслуживанию лошадей, а также методические рекомендации по деятельности потребительских кооперативов. В результате, созданные кооперативы по табунному коневодству функционируют не устойчиво.
2. Низкий уровень товарности производства.
1.1.3. Птицеводство
Птицеводство - одна из самых быстроокупаемых, наукоемких и динамичных отраслей животноводства. Птица отличается быстрыми темпами воспроизводства, интенсивным ростом, высокой продуктивностью.
Поголовье птицы в хозяйствах всех категорий на территории г. Якутска на начало 2012 года составляет 299172 голов, что составляет 32% от общего поголовья птиц Республики Саха (Якутия). Поголовье птиц увеличился на 14,9% от уровня 2008 года.
Промышленное птицеводство сосредоточено на территории г. Якутска в основном в Якутской птицефабрике.
Якутская птицефабрика образована в начале 1970 г. и является хозяйством яичного направления. Проектная мощность - 154 млн. шт. яиц и 3500 т мяса в год.
Птицефабрика обеспечивает г. Якутск продукцией - диетическим яйцом и мясом птицы. Население и хозяйства республики полностью обеспечивается товарной птицей и племенным яйцом. Хозяйство является градообразующим комплексом микрорайона "Птицефабрика", где проживает до 2500 человек. На фабрике работает до 280 человек.
В целях улучшения основных экономических и качественных показателей технологии производства и выхода на рентабельную работу необходимо продолжение и завершение технического перевооружения птицеводческих цехов, восстановление мощностей птицефабрики, и выход на рентабельный уровень производства яиц, мяса бройлеров.
Реализация государственной программы за 2007-2011 годы осуществлялась на основе финансирования:
- на возмещение части затрат на корма для птицефабрик
- на поставку племенного яйца
- возмещением части транспортных расходов по поставке птиц.
За 2011 год во всех категориях хозяйств на территории г. Якутска произведено 52513 тыс. штук яиц. По сравнению с 2008 годом производство яиц увеличилось на 28,6%.
Выделяемая за последние годы государственная поддержка позволила улучшить финансово-хозяйственную деятельность птицефабрики, увеличить объемы валовой продукции птицеводства, но с наряду с положительными результатами существует проблема зависимости птицеводческой фабрики от государственной поддержки на корма, что не позволяет функционировать на безубыточном уровне.
1.1.4. Свиноводство
Общая численность свиней на территории г. Якутска во всех категориях хозяйств составляет 11,4 тыс. гол., что на 18,8% больше уровня 2008 года.
На территории г. Якутска и в республике в целом по свиноводству стабильно работают 2 крупных хозяйства ООО "Хатасский свинокомплекс" и ПТКХ "Сибирь".
В настоящее время 72,8% поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 23,1%) - у крестьянским (фермерским) хозяйств, и 3% у населения. Наибольший прирост поголовья свиней наблюдается у крестьянских (фермерских) хозяйств, что составляет 56,3%. Так же заметно возросло поголовье свиней в сельхозпредприятий (-14%).
Таблица 3
Поголовье свиней в 2008-2012 гг.
Наименование |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2012 г. к 2008 г., % |
Всего |
9 561 |
11 089 |
12 776 |
12 841 |
11 356 |
118,8 |
Цепные темпы роста, % |
100 |
116 |
115 |
101 |
88 |
|
в т.ч. сельхозпредприятия |
7 260 |
8 500 |
8 532 |
8 631 |
8 274 |
114,0 |
Цепные темпы роста, % |
100 |
117 |
100 |
101 |
96 |
|
подсобные хозяйства |
|
|
18 |
|
106 |
|
Цепные темпы роста, % |
100 |
|
100 |
|
100 |
|
крестьянские хозяйства |
1680 |
2289 |
2270 |
2376 |
2625 |
156,3 |
Цепные темпы роста, % |
100 |
136 |
99 |
105 |
110 |
|
население |
621 |
300 |
1974 |
1915 |
351 |
56,5 |
Цепные темпы роста, % |
100 |
48 |
658 |
97 |
18 |
|
Основной целью государственной поддержки свиноводства за 2007-2011 годы является сохранение маточного поголовья свиней, для чего финансирование направлена на возмещение части затрат на корма базовым и племенным хозяйствам.
В настоящее время существуют следующие проблемы:
1. Основная масса фондов свиноводческой отрасли физически и морально устарела.
2. Неразвита селекционно-генетическая структура, биологический потенциал животных используется далеко не в полной мере.
3. Высокий уровень кормопотребления, ветеринарных и эксплуатационных затрат делают свиноводство малорентабельным и непривлекательным для многих сельхозтоваропроизводителей.
4. Низкое товарное производство и отсутствие возможности расширенного производства.
1.2. Отрасль растениеводство
На сегодня в территории г. Якутска насчитывается 78 дачно-садовые кооперативы и 276 садово-огороднические товарищества.
Таблица 4
Посевная площадь (га) | ||||||
|
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2012 г. в % к 2008 г. |
Зерновые культуры | ||||||
по г. Якутску |
18 |
|
84 |
116 |
185 |
1 027,8 |
% |
0,1 |
0,0 |
0,6 |
0,8 |
1,0 |
|
Цепные темпы роста, % |
100,0 |
0,0 |
100,0 |
138,1 |
159,5 |
|
Картофель | ||||||
по г. Якутску |
896 |
938 |
1 010 |
1068 |
1 005 |
112,2 |
% |
12,9 |
12,8 |
13,2 |
13,7 |
12,5 |
|
Цепные темпы роста, % |
100,0 |
104,7 |
107,7 |
105,7 |
94,1 |
|
Овощей открытого грунта | ||||||
по г. Якутску |
435 |
434 |
486 |
510 |
512 |
117,7 |
% |
25,7 |
25,3 |
26,2 |
27,3 |
28,7 |
|
Цепные темпы роста, % |
100,0 |
99,8 |
112,0 |
104,9 |
100,4 |
|
Кормовые культуры | ||||||
по г. Якутску |
1 106 |
540 |
1635 |
1013 |
1219 |
110,2 |
% |
5,3 |
3,7 |
8,0 |
5,3 |
7,4 |
|
Цепные темпы роста, % |
100,0 |
48,8 |
302,8 |
62,0 |
120,3 |
|
За анализируемый период наблюдается увеличение посевных площадей за счет расширения площадей зерновых и кормовых культур (Таблица 9). Как видно из таблицы по сравнению с 2007 годом площадь зерновых культур по городу Якутску увеличилась на 10 раз. Валовый сбор в 2011 году составила 175 тонн, что по сравнению с 2007 года больше 7 раз.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Таблица 9" имеется в виду "Таблица 4"
По итогам 2010 года картофеля посажено на площадь 1005 га что на 12,2% больше уровня 2007 года, овощей открытого грунта посажено на площади 512 га, что больше показателя 2007 года на 77 га (-17,7%).
Кормовые культуры занимают 7,4% от всей посаженной площади республики по данным 2011 года. Площадь посаженной кормовой культуры на территории г. Якутска на 10,2% больше по сравнению с 2007 годом, и составляет 1219 га.
Заготовка сена составила 15528 тонн, или на 15,7% больше уровня 2007 года. Заложено силоса 2172 тонн, или в 3 раза больше уровня 2007 года. Наблюдается интенсивное снижение заготовки сенажа, что по сравнению с 2007 годом меньше 16,4 раз, и составила 391 тонну.
По картофелю посевная площадь сосредоточено в основном у населения (-79%). Основными причинами сокращения валового сбора картофеля по сравнению с 2010 годом (на -10%), является прогрессирующее распространение заболеваний картофеля, снижение уровня обеспеченности питательными элементами почв, низкий уровень соблюдения агротехники.
Кормовая база животноводства в большинстве находится в тесной зависимости от погодных условий. Сложившаяся зависимость объемов заготовки кормов от климатических условий не обеспечивает гарантированный объем запасов, снижает стабильность ведения сельского хозяйства в округе.
Имеющиеся массивы естественных сенокосов на территории округа расположены в труднодоступных местах и практически сельскохозяйственными предприятиями не используются.
В настоящее время существуют следующие проблемы:
1. Износ техники
2. Отсутствие собственных оборотных средств, некредитоспособность большинства хозяйств, что приводит к деградации земель из-за отсутствия удобрений и неправильной обработки
1.3. Перерабатывающая промышленность
Перерабатывающая промышленность г. Якутска представлена 3 крупными предприятиями, такими как ОАО "Туймаада Агроснаб", ОАО "Гормолзавод", и ООО "Хотун".
Тенденция снижения производства молока во всех категориях хозяйств повлекла за собой резкое уменьшение выпуска готовой продукции.
В молочной промышленности предприятия недостаточно производят сыров, творога и других кисломолочных продуктов.
В молочной промышленности необходима долгосрочная стратегия развития, предполагающая глубокие структурные преобразования в производстве в целом по отрасли и по каждому предприятию в отдельности.
На предприятиях молочной промышленности необходимо осуществлять интенсификацию производства за счет углубления переработки и рационального использования молока, совершенствования ассортимента молочной продукции путем увеличения выпуска продуктов, обогащенных белковыми, витаминными и растительными компонентами.
Современное состояние перерабатывающей промышленности характеризуется обострившимися проблемами:
- низким уровнем использования мощностей предприятий;
- медленными темпами реструктуризации предприятий.
Необходимо совершенствовать структуру производства для увеличения прибыльности работы предприятий, снижать себестоимость производства продукции.
Одним из важнейших аспектов функционирования предприятий перерабатывающей промышленности является их эффективная работа. На современном этапе адаптации предприятий к рынку это условие приобретает особое значение поскольку только эффективная работа дает им возможность успешно функционировать в новых экономических условиях.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.