Приложение N 1. Порядок предоставления городским и сельским поселениям грантов в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 сентября 2013 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 8 ноября 2012 г. N 496

Порядок
предоставления городским и сельским поселениям грантов в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 975, для оказания государственной финансовой поддержки городским и сельским поселениям для дальнейшего социально-экономического развития муниципальных образований.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия, критерии отбора городских и сельских поселений, а также порядок предоставления городским и сельским поселениям грантов в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере (далее по тексту - субсидии).

1.3. Субсидии за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются в целях стимулирования органов местного самоуправления к повышению эффективности финансово-экономической, производственной и социальной деятельности, содействия социально-экономическому развитию городских и сельских поселений.

1.4. Субсидии направляются на софинансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам:

организации в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения;

дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

содействия в развитии сельскохозяйственного производства;

создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

инженерное обустройство кварталов индивидуальной жилой застройки.

1.5. Участники отбора - органы местного самоуправления в лице администрации городского или сельского поселения, подавшие заявку для участия в отборе городских и сельских поселений по предоставлению субсидий по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в установленные настоящим Порядком сроки.

II. Порядок отбора, условия и критерии предоставления субсидий городским и сельским поселениям

2.1. Ежегодно до 01 августа на официальном сайте Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) размещается уведомление о проведении отбора городских и сельских поселений для предоставления субсидий и форма заявки.

В 2013 году срок размещения на официальном сайте уведомления до 01 октября.

Срок приема заявок составляет 20 календарных дней от даты размещения уведомления на сайте.

2.2. Городские и сельские поселения представляют заявки на получение субсидий в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в срок, указанный в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Условием предоставления субсидий является наличие в местном бюджете муниципальных образований на очередной финансовый год бюджетных ассигнований для выполнения расходных обязательств по решению местных вопросов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Уровень софинансирования муниципальных образований за счет средств местных бюджетов составляет не ниже 2% от объема субсидии, а по инженерному обустройству кварталов индивидуальной жилой застройки - не менее 5%.

2.4. Критериями отбора городских и сельских поселений для предоставления субсидий по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере являются:

2.4.1. Результаты оценки уровня социально-экономического развития по итогам предшествующего года.

Оценка уровня социально-экономического развития производится Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней со дня завершения приема заявок.

Методика оценки уровня социально-экономического развития городских и сельских поселений утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.4.2. Результаты оценки платежеспособности и качества управления финансами.

Оценка платежеспособности и качества управления финансами производится Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней со дня завершения приема заявок.

Методика оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных образований Республики Саха (Якутия) утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.5. Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в течение 2 рабочих дней со дня завершения рассмотрения заявок вносит результаты оценки по своим направлениям, указанным в подпунктах 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Порядка, на рассмотрение Комиссии по отбору городских и сельских поселений, претендующих на получение грантов в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере.

2.6. Размер предоставляемой субсидии городским и сельским поселениям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) рассчитывается по следующей формуле:

, где

С - размер субсидии одному городскому или сельскому поселению;

- общая сумма субсидий, предусмотренная в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году.

2.7. Размер субсидии одному городскому или сельскому поселению составляет не более 1000,0 тыс. рублей в год.

III. Порядок предоставления субсидии и направления финансирования

3.1. Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня поступления результатов оценки уровня социально-экономического развития и оценки платежеспособности и качества управления финансами городских и сельских поселений рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии местному бюджету в соответствии с Положением о работе Комиссии, утвержденным настоящим постановлением.

Согласно пункту 3.2 Положения о работе Комиссии, утвержденного настоящим постановлением, информация о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии, а также необходимые материалы направляются членам Комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения соответствующего заседания Комиссии.

3.2. Комиссией отбираются 4 сельских и 3 городских поселения, достигших наилучших показателей в финансово-экономической сфере по итогам предшествующего года по группам в зависимости от численности населения:

Группы	Численность населения	Количество поселений
Сельские поселения:
I группа	до 500 человек	1
II группа	от 501 до 1000 человек	1
III группа	от 1001 до 2000 человек	1
IV группа	от 2001 до 12000 человек	1
Городские поселения:
I группа	до 2000 человек	1
II группа	от 2001 до 12000 человек	1
III группа	свыше 12000 человек	1
	Итого:	7

3.3. Решение Комиссии размещается на официальном сайте Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в течение одного рабочего дня с момента подписания протокола Комиссии.

3.4. Решение Комиссии должно содержать сведения о предоставлении субсидии с полным наименованием городского или сельского поселения и с указанием размера субсидии.

3.5. В течение 10 рабочих дней после принятия решения Комиссии Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) готовится проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидий бюджетам городских и сельских поселений с указанием полного наименования муниципального образования и объема субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.6. В течение 10 рабочих дней с момента принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) заключается соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с городским или сельским поселением и Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), которое включает следующие положения:

размер предоставляемых субсидий;

условия предоставления и расходования субсидий;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий;

график перечисления субсидий;

значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);

сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.

3.7. Форма соглашения утверждается Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) - главным распорядителем бюджетных средств государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012 - 2016 годы".

3.8. В случае невозможности исполнения муниципальным образованием условий соглашения, соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке по инициативе Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

IV. Порядок перечисления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

4.1. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с муниципальным образованием и Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

4.2. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в один этап в размере 100% предоставляемой субсидии в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения, предусмотренного пунктом 3.6 настоящего Порядка.

V. Контроль и отчетность, оценка эффективности использования субсидий

5.1. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

5.2. Администрации муниципальных образований представляют по форме, установленной соглашением, отчеты о расходах бюджетов, источником обеспечения которых являются субсидии, не позднее 01 октября года, следующего за отчетным в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

5.3. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) на основании отчетов администраций муниципальных образований о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением, предусмотренным пунктом 3.6 настоящего Порядка, и представляемых в срок, установленный пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.4. Показателями оценки эффективности использования субсидий являются:

приобретение специализированной техники для обеспечения водоснабжения и водоотведения населения и техники для предоставления транспортных услуг, ед.;

уровень обеспеченности водоснабжением (централизованным), %;

протяженность введенных в эксплуатацию автомобильных дорог местного значения, км и/или искусственных сооружений, п.м.;

протяженность отремонтированных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения (включая улично-дорожную сеть поселений), км и/или искусственных сооружений, п.м;

количество перевезенных пассажиров маршрутными автобусами и такси, человек;

производство продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.;

количество вновь построенных благоустроенных микрорайонов;

количество жилых домов, обеспеченных благоустройством, ед.

5.5. В случае нецелевого использования средств субсидий, недостижения установленных соглашением значений показателей эффективности использования субсидий, а также в случае, предусмотренном в пункте 3.8 настоящего Порядка, администрации муниципальных образований осуществляют возврат указанных средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 30 календарных дней с момента предъявления требования Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

В случае невозврата суммы субсидии в полном объеме, средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Высвободившиеся средства перераспределяются Комиссией между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере в следующем финансовом году.

Перечисление субсидий, возврат и использование остатков после завершения финансового года осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).