Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 наименование изложено в новой редакции
Приложение N 1
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 19 ноября 2012 г. N 514
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий Правительства Республики Саха (Якутия) для поддержки проектов в области культуры и искусства
14 мая 2013 г., 28 ноября 2014 г., 27 ноября 2015 г., 30 мая 2016 г., 18 июля 2017 г.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 в раздел I внесены изменения
I. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия, объем и порядок предоставления грантов в форме субсидий Правительства Республики Саха (Якутия) для поддержки проектов в области культуры и искусства.
1.1. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:
грант в форме субсидии - денежные средства, предоставляемые в виде субсидии на конкурсной основе, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком (далее - грант);
организатор конкурса - Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство);
соискатель - творческий союз Республики Саха (Якутия) - общественная организация творческих работников одной или нескольких областей культуры, созданная на основе их индивидуального членства, зарегистрированная на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством, изъявившая желание принять участие в конкурсе по отбору кандидатур на грант путем направления заявки организатору конкурса;
грантополучатель - творческий союз Республики Саха (Якутия) - общественная организация творческих работников одной или нескольких областей культуры, созданная на основе их индивидуального членства, зарегистрированная на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством, которая является получателем гранта;
республиканская конкурсная комиссия - комиссия по отбору проектов соискателей для предоставления гранта, действующая на основании Положения о республиканской конкурсной комиссии по грантам в форме субсидий Правительства Республики Саха (Якутия) для поддержки проектов в области культуры и искусства согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2015 г. N 473 в пункт 1.2 внесены изменения
1.2. Гранты предоставляются соискателям в целях поддержки деятельности по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального и театрального искусства, кинематографии и журналистики на конкурсной основе.
1.3. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).
1.4. Утратил силу.
См. текст пункта 1.4
1.5. Соискатель имеет право подать заявку на предоставление гранта из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере до 1 000 000 (одного миллиона) рублей.
1.6. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств на предоставление грантов.
1.7. Конкурс на предоставление грантов Правительства Республики Саха (Якутия) проводится один раз в год.
II. Объявление конкурса
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 пункт 2.1 изложен в новой редакции
2.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства http://sakha.gov.ru/minkult за 3 календарных дня до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.
2.2. Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования извещения о проведении конкурса.
2.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
а) основание для объявления конкурса;
б) наименование и адрес организатора конкурса;
в) сроки, место проведения конкурса и приема конкурсной документации;
г) критерии, предъявляемые к проекту;
д) перечень документов, представляемых участниками для участия в конкурсе.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 пункт 2.4 изложен в новой редакции
2.4. Заявки на участие в конкурсе подаются в бумажном виде в двух экземплярах и на электронном носителе в одном экземпляре (CD-диск или флеш-карта). Срок приема заявок составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте Министерства. Заявки направляются по адресу: 677011, г. Якутск, пр. Ленина, д. 30, Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) с пометкой "Заявка на грант Правительства Республики Саха (Якутия) для поддержки проектов в области культуры и искусства".
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2013 г. N 131 в пункт 2.5 внесены изменения
2.5. Соискатели представляют в Министерство заявку на выделение гранта на последующий год, подписанную председателем творческого союза, с приложением следующих документов:
копия устава соискателя, всех изменений и дополнений к нему;
заявка по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
справка Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении соискателем требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных учредительными документами.
отчет, отражающий системную работу, по форме и в сроки, установленные Министерством.
2.6. Регистрация заявки производится работником организатора конкурса в день поступления заявки, в которой проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявки.
2.7. Основанием отказа в принятии заявки является:
соискателем представлено более одной заявки;
представление заявки после окончания срока приема таких заявок, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка;
абзац утратил силу с 21 июля 2017 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247;
несоответствие заявки требованиям, условиям и критериям отбора получателей грантов, указанным в пунктах 3.1-3.3 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 пункт 2.8 изложен в новой редакции
2.8. В течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки Министерством производится проверка соответствия заявки требованиям настоящего Порядка.
III. Условия и критерии отбора получателей грантов
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247 в пункт 3.1 внесены изменения
3.1. В конкурсе могут принять участие соискатели, отвечающие следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
общественная организация имеет статус творческого союза в соответствии с Уставом, зарегистрированным в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия);
деятельность соискателя соответствует действующему законодательству и уставным целям;
соискатель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в отношении соискателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент подачи заявки не принято решение о приостановлении деятельности;
соискатель проводит системную работу по созданию условий для профессионального роста молодых творческих работников и работников коллективов, увековечиванию памяти деятелей культуры, организует творческие экспедиции, выездные гастроли, выставки, круглые столы, встречи;
у соискателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у соискателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 пункт 3.2 изложен в новой редакции
3.2. Условиями предоставления грантов являются:
а) представление заявки на участие в конкурсе;
б) представление лицом, претендующим на получение грантов, полного пакета документов, перечень которых устанавливается пунктом 2.5 настоящего Порядка;
в) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;
г) соответствие соискателей условиям и критериям отбора лиц - получателей грантов;
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247 в подпункт "д" внесены изменения
д) наличие согласия получателей грантов на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247 в подпункт "е" внесены изменения
е) отсутствие у лица, претендующего на получение грантов, нецелевого использования бюджетных средств и полностью неустраненных нарушений условий предоставления грантов по ранее полученным грантам;
* условия, по которым подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247 в подпункт "ж" внесены изменения
ж) отсутствие у лица, претендующего на получение грантов, просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
* условия, по которым подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
3.3. Критериями оценки при рассмотрении проектов являются:
а) критерии актуальности и эффективности проектов:
количественные показатели (количество участников, задействованных специалистов, рассматриваемых работ);
качественные значения показателей результативности реализации проектов;
б) критерии экономической эффективности:
соотношение планируемых расходов и ожидаемых результатов реализации проектов;
обоснованность расходов на реализацию проекта;
объем предполагаемых поступлений на реализацию проектов из иных источников.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 приложение дополнено пунктом 3.4
3.4. Оценка проектов проводится по 6-балльной системе (по каждому показателю), где учитываются:
0 - проект полностью не соответствует данному показателю;
1 - проект в малой степени соответствует данному показателю;
2 - проект в незначительной части соответствует данному показателю;
3 - проект в средней степени соответствует данному показателю;
4 - проект в значительной степени соответствует данному показателю;
5 - проект полностью соответствует данному показателю.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 приложение дополнено пунктом 3.5
3.5. Гранты предоставляются по итогам проведения отбора заявок соискателей (далее - конкурс).
Проведение конкурса в части рассмотрения и оценки республиканской конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) соискателей, осуществляется в два этапа:
1) первый этап - оценка заявки в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсе, указанными в пункте 3.3 настоящего Порядка;
2) второй этап - утверждение на заседании республиканской конкурсной комиссии результатов первого этапа, определение итоговой суммы баллов оценки по каждой заявке, формирование рейтингового списка соискателей на получение грантов в соответствии с этими баллами, определение минимального значения рейтинга заявки на участие в конкурсе, определение размера гранта грантополучателю.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 приложение дополнено пунктом 3.6
3.6. Оценка заявок на первом этапе осуществляется путем присвоения членом республиканской конкурсной комиссии баллов каждой заявке, исходя из критериев оценки заявок на участие в конкурсе. Количество баллов указывается в оценочной ведомости, переданной в адрес члена республиканской конкурсной комиссии ответственным секретарем республиканской конкурсной комиссии вместе с копиями заявок на участие в конкурсе.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 приложение дополнено пунктом 3.7
3.7. Рассмотрение заявок на втором этапе осуществляется на заседании республиканской конкурсной комиссии.
После утверждения результатов первого этапа оценки заявок республиканская конкурсная комиссия определяет итоговые суммы баллов оценки по каждой заявке и формирует рейтинговый список грантополучателей в соответствии с этими баллами.
Размер гранта определяется по формуле:
,
где:
- размер гранта, выделяемого грантополучателю;
- заявленная финансовая потребность i-го грантополучателя;
П - общая заявленная финансовая потребность грантополучателей;
V - общий объем средств на предоставление грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 приложение дополнено пунктом 3.8
3.8. Республиканская конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором соискатели признаются грантополучателями.
Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором соискатели признаются грантополучателями, устанавливается республиканской конкурсной комиссией, исходя из числа соискателей, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление грантов.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 приложение дополнено пунктом 3.9
3.9. Количество грантополучателей определяется республиканской конкурсной комиссией с учетом полученных соискателем баллов, исходя из минимального значения рейтинга, объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247 приложение дополнено пунктом 3.10
3.10. Основаниями для отказа в предоставлении гранта в форме субсидий являются:
несоответствие представленных соискателем документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной соискателем информации;
нецелевое использование соискателем бюджетных средств и полностью не устранённых нарушений условий предоставления грантов в форме субсидий по ранее полученным грантам в форме субсидий;
непредставление отчета об использовании гранта в форме субсидий с приложением документов, подтверждающих фактические затраты.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2014 г. N 428 в раздел IV внесены изменения
IV. Порядок предоставления грантов
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 приложение дополнено пунктом 4.1
4.1. Заявки, поступившие в Министерство, рассматриваются республиканской конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение 2 рабочих дней с момента рассмотрения.
Подписанный протокол в течение 5 рабочих дней в обязательном порядке направляется на рассмотрение в Межведомственную комиссию по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - Межведомственная комиссия).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 в пункт 4.2 внесены изменения
4.2. В случае положительного решения Межведомственной комиссии Министерство вносит на согласование проект решения Правительства Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов.
В случае отрицательного решения доработанный с учетом замечаний протокол в течение 5 рабочих дней подлежит повторному внесению на рассмотрение Межведомственной комиссии.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247 в пункт 4.3 внесены изменения
4.3. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения Правительством Республики Саха (Якутия) Министерство подписывает с грантополучателями соглашение о предоставлении грантов. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение, размер грантов;
условия предоставления и расходования грантов;
сроки перечисления грантов, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки грантов, не использованные в течение текущего финансового года;
значения показателей результативности предоставления грантов (индикаторы), Порядок, сроки и форму предоставления получателем гранта в форме субсидий отчета о достижении показателей, представленных разделом VI настоящего Порядка;
наличие согласия получателя грантов на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
порядок возврата грантов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) при недостижении значений показателей результативности предоставления грантов, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем грантов остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении грантов;
порядок возврата грантов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении;
порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты, установленные Порядком предоставления грантов;
ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления грантов.
Соискателем заключается соглашение по форме, утвержденной приказом Министерства в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
4.4. В течение 3 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении гранта Министерство производит перечисление средств на счета грантополучателей, открытые в кредитных организациях.
4.5. Утратил силу с 21 июля 2017 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2014 г. N 428 раздел V изложен в новой редакции
V. Контроль за целевым использованием гранта, порядок возврата гранта в случае нарушения условий и не использованных остатков гранта
5.1. Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.
5.2. Грантополучатели представляют в Министерство отчеты об использовании средств с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, не позднее 01 декабря года, следующего за отчетным.
5.3. Возврат не использованных в отчетном году остатков грантов после завершения финансового года осуществляется в следующем порядке:
5.3.1. Министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки направляет грантополучателю требование о возврате остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году.
5.3.2. Требование о возврате остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году, должно быть исполнено в течение месяца со дня получения указанного требования.
5.3.3. В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году, Министерство обеспечивает взыскание гранта в судебном порядке.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247 в пункт 5.4 внесены изменения
5.4. Возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) подлежат гранты в случае их нецелевого использования, нарушения условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия), а также недостижение показателей, указанных в разделе VI настоящего Порядка. Возврат грантов осуществляется в следующем порядке:
5.4.1. Министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки направляет грантополучателю требование о возврате гранта.
5.4.2. Требование о возврате грантов должно быть исполнено в течение месяца со дня получения указанного требования.
5.4.3. В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате гранта Министерство обеспечивает взыскание гранта в судебном порядке.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2014 г. N 428 приложение дополнено разделом VI
VI. Оценка эффективности использования грантов
Эффективность использования грантов получателем оценивается на основе следующих показателей:
6.1. Соответствие количества и качества проведенных работ объему и целевому характеру гранта.
6.2. Выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.
6.3. Реализация мероприятия в соответствии с условиями Соглашения.
6.4. Утратил силу с 21 июля 2017 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 г. N 247.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.