Приложение N 1. Правила предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на государственную поддержку общественных объединений пожарной охраны

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2016 г. N 344 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 6 декабря 2012 г. N 556

Правила
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на государственную поддержку общественных объединений пожарной охраны

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2013 г., 12 марта 2014 г., 29 декабря 2015 г., 26 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяют условия и порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны.

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (далее - Госкомобеспечения) в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".

II. Цель, условия и критерии предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют социально ориентированные некоммерческие организации - общественные объединения пожарной охраны, осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, установленные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по следующим приоритетным направлениям:

2.1.1. Осуществление профилактики пожаров и проведение противопожарной пропаганды.

2.1.2. Тушение пожаров, спасение людей и имущества при пожарах.

2.1.3. Оказание первой помощи пострадавшим.

2.1.4. Создание условий для обеспечения профессионального обучения добровольных пожарных.

2.2. Критериями отбора общественных объединений пожарной охраны являются:

2.2.1. Создание территориальной добровольной пожарной команды и (или) территориальной добровольной пожарной дружины в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не прикрытых государственной пожарной охраной.

2.2.2. Наличие соглашений с органом местного самоуправления о совместных действиях при осуществлении профилактики пожаров, тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожарах, оказании первой помощи пострадавшим.

2.2.3. Общественные объединения пожарной охраны и участники общественного объединения пожарной охраны подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Общественные объединения должны быть зарегистрированы в качестве юридических лиц.

2.2.4. Соблюдение общественными объединениями пожарной охраны требований законодательства.

2.3. Субсидия предоставляется при следующих условиях:

2.3.1. Обеспечение профессионального обучения добровольных пожарных.

2.3.2. Прохождение отбора получателей субсидии.

2.3.3. Своевременное и достоверное предоставление информации о деятельности общественного объединения пожарной охраны, запрашиваемой Госкомобеспечения и по его поручению подведомственным ему государственным бюджетным учреждением.

2.3.4. Общественное объединение пожарной охраны не находится в процедуре банкротства, процессе реорганизации и ликвидации.

2.3.5. Отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

2.3.6. Согласие получателей на осуществление Госкомобеспечения и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

2.3.7. Отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, нецелевого использования бюджетных средств по ранее полученным субсидиям.

2.3.8. Отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, полностью неустраненных нарушений условий предоставления субсидии по ранее полученным субсидиям.

2.4. Субсидии предоставляются на возмещение затрат в связи с:

2.4.1. Созданием территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны.

2.4.2. Участием добровольного пожарного в тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожарах, оказании первой помощи пострадавшим.

2.4.3. Участием добровольного пожарного в профилактике пожаров.

2.4.4. Командировочными и проездными расходами, связанными с прохождением профессионального обучения добровольных пожарных территориальных подразделений общественного объединения пожарной охраны.

III. Порядок проведения отбора

3.1. Извещение о проведении отбора общественных объединений пожарной охраны размещается на официальном сайте Госкомобеспечения в сети Интернет не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до начала приема заявок на предоставление субсидии и содержит:

3.1.1. Направление предоставления субсидии.

3.1.2. Дата начала подачи заявок на участие в отборе получателей субсидий.

3.1.3. Место подачи заявок.

3.1.4. Сроки и время приема заявок.

3.1.5. Критерии отбора получателей субсидий.

3.1.6. Порядок представления документов для участия в отборе.

3.1.7. Почтовый адрес и адрес электронной почты, контактные телефоны Госкомобеспечения.

3.1.8. Условия предоставления субсидии.

3.2. Отбор общественных объединений пожарной охраны проводится комиссией, утверждаемой Госкомобеспечения, состоящей из не менее семи человек. В состав комиссии входят: руководство Госкомобеспечения, представители Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию), Министерства экономики Республики Саха (Якутия), Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)", Якутского республиканского отделения "Всероссийское добровольное пожарное общество" (по согласованию).

3.3. Для участия в отборе общественное объединение пожарной охраны представляет в сроки, установленные в извещении о проведении отбора, в Госкомобеспечения заявку с приложением следующих документов:

3.3.1. На возмещение затрат по созданию территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны:

а) копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны;*

б) копию свидетельства о постановке на налоговый учет общественного объединения пожарной охраны;*

в) копию устава общественного объединения пожарной охраны;

г) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную налоговым органом не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявок в Госкомобеспечения;*

д) реестр договоров, заключенных общественным объединением пожарной охраны с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), предусматривающих предоставление в безвозмездное пользование общественному объединению пожарной охраны зданий, помещений, автотранспортной техники и иного имущества (при наличии);

е) выписку из реестра добровольных пожарных Республики Саха (Якутия) и общественных объединений пожарной охраны, выданную Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия);

ж) реестр договоров гражданско-правового характера, заключенных общественным объединением пожарной охраны с добровольными пожарными;

з) копии документов, подтверждающих фактические расходы по направлениям, указанным в пункте 2.4 настоящих Правил, заверенные руководителем общественного объединения пожарной охраны;

и) согласие получателей на осуществление Госкомобеспечения и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

к) справку о соблюдении законодательства общественным объединением пожарной охраны из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия);*

л) справку Пенсионного фонда, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности во внебюджетные фонды.*

3.3.2. На компенсацию за время отсутствия по месту работы или на материальное стимулирование добровольного пожарного в связи с участием в тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожарах, оказании первой помощи пострадавшим:

а) копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны;*

б) копию свидетельства о постановке на налоговый учет общественного объединения пожарной охраны;*

в) копию устава общественного объединения пожарной охраны;

г) акт об участии в тушении пожара, спасении людей и имущества при пожаре добровольных пожарных по форме согласно Приказу МЧС России от 31 марта 2011 г. N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны";

д) реестр получателей субсидии в связи с участием в тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожарах, оказанием первой помощи пострадавшим либо прохождением профессионального обучения;

е) выписку из реестра добровольных пожарных Республики Саха (Якутия) и общественных объединений пожарной охраны, выданную Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия);

ж) выписку из расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденную главой муниципального образования в части, касающейся привлечения сил и средств общественного объединения пожарной охраны;

з) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную налоговым органом не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявок в Госкомобеспечения;*

и) согласие получателей на осуществление Госкомобеспечения и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

к) справку о соблюдении законодательства общественным объединением пожарной охраны из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия);*

л) справку Пенсионного фонда, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности во внебюджетные фонды.*

3.3.3. На компенсацию за время отсутствия по месту работы или на материальное стимулирование добровольного пожарного в связи с участием в профилактике пожаров:

а) копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны;*

б) копию свидетельства о постановке на налоговый учет общественного объединения пожарной охраны;*

в) копию устава общественного объединения пожарной охраны;

г) акт об участии в профилактике пожара добровольных пожарных согласно приложению к настоящим Правилам;

д) реестр получателей субсидий в связи с участием в профилактике пожаров;

е) выписку из реестра добровольных пожарных Республики Саха (Якутия) и общественных объединений пожарной охраны, выданную Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия);

ж) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную налоговым органом не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявок в Госкомобеспечения;*

з) согласие получателей на осуществление Госкомобеспечения и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

и) справку о соблюдении законодательства общественным объединением пожарной охраны из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия);*

к) справку Пенсионного фонда, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности во внебюджетные фонды.*

3.3.4. На возмещение затрат на командировочные и проездные расходы, связанные с прохождением профессионального обучения добровольных пожарных территориальных подразделений общественного объединения пожарной охраны:

а) копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны;*

б) копию свидетельства о постановке на налоговый учет общественного объединения пожарной охраны;*

в) копию устава общественного объединения пожарной охраны;

г) авансовый отчет согласно унифицированной форме N АО-1 (ОКУД 0302001), утвержденный постановлением Госкомстата Российской Федерации от 01.08.2001 N 55;

д) копии документов, подтверждающих фактические расходы, заверенные руководителем общественного объединения пожарной охраны;

е) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную налоговым органом не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявок в Госкомобеспечения;*

ж) выписку из реестра добровольных пожарных Республики Саха (Якутия) и общественных объединений пожарной охраны, выданную Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия);

з) реестр договоров гражданско-правового характера, заключенных общественным объединением пожарной охраны с добровольными пожарными;

и) копии свидетельств (дипломов) о прохождении добровольным пожарным общественного объединения пожарной охраны профессионального обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных;

к) согласие получателей на осуществление Госкомобеспечения и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

л) справку о соблюдении законодательства общественным объединением пожарной охраны из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия);*

м) справку Пенсионного фонда, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности во внебюджетные фонды.*

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Размер субсидии общественному объединению пожарной охраны определяется:

3.5.1. На возмещение затрат по созданию территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны в следующих размерах:

на 1 добровольную пожарную команду - 30 тыс. рублей;

на 1 добровольную пожарную дружину - 15 тыс. рублей.

3.5.2. На компенсацию за время отсутствия по месту работы или на материальное стимулирование добровольного пожарного в связи с участием в профилактике пожаров, тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожарах, оказании первой помощи пострадавшим по дифференцированным ставкам за время фактического исполнения обязанностей добровольного пожарного по договорам гражданско-правового характера, рассчитанную исходя из среднечасового оклада пожарного государственной противопожарной службы (с учетом северных надбавок, районного коэффициента, повышающего коэффициента за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности и страховых взносов) в размерах согласно таблице:

Таблица

N п/п	Вид компенсации	Размер компенсации, рублей за 1 час
		С районным коэффициентом 0,7	С районным коэффициентом 1,0
1	За время отсутствия по месту работы или на материальное стимулирование добровольного пожарного в связи с участием в профилактике пожаров, тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожарах, оказании первой помощи пострадавшим	234	245

3.5.3. На возмещение затрат на командировочные расходы и проездные расходы, связанные с прохождением профессионального обучения добровольных пожарных территориальных подразделений общественного объединения пожарной охраны по факту возникновения фактических расходов.

3.6. Срок приема заявок на участие в отборе начинается по истечении 20 (двадцати) календарных дней с момента размещения извещения на официальном сайте Госкомобеспечения и составляет не менее 15 (пятнадцати) календарных дней.

3.7. Госкомобеспечения в день поступления заявки и комплекта документов для участия в отборе на предоставление субсидии регистрирует в АИС "Дело" и в журнале заявок с указанием даты и времени поступления (число, месяц, время в часах и минутах).

3.8. Комиссия в течение месяца после регистрации рассматривает заявки на предмет соответствия критериям отбора, условиям предоставления субсидии, соответствия документов установленным требованиям.

3.9. Решение Комиссии об отборе общественного объединения пожарной охраны - получателя субсидии оформляется протоколом, подписывается членами Комиссии. В протоколе Комиссии указывается наименование общественных объединений пожарной охраны, прошедших отбор на предоставление субсидии, и перечень общественных объединений пожарной охраны, не прошедших отбор.

3.10. На основании протокола Комиссии Госкомобеспечения принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа.

3.11. Госкомобеспечения направляет в адрес общественных объединений пожарной охраны, прошедших отбор, копию приказа о предоставлении субсидии, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания приказа с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии.

3.12. В адрес общественных объединений пожарной охраны, не прошедших отбор, Госкомобеспечения направляет в письменном виде уведомления с указанием основания отказа в предоставлении субсидии на участие в отборе в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии.

3.13. Основаниями для отказа общественному объединению пожарной охраны являются:

а) несоответствие критериям отбора, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил;

б) несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.3 настоящих Правил;

в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящих Правил;

г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

3.14. Госкомобеспечения размещает на своем официальном сайте:

а) протокол Комиссии о рассмотрении заявок на участие не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания рассмотрения указанных заявок;

б) приказ Госкомобеспечения о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) между общественными объединениями пожарной охраны в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его оформления.

IV. Порядок предоставления субсидии

4.1. Предоставление субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Госкомобеспечения и общественным объединением пожарной охраны.

4.2. Форма соглашения утверждается приказом Госкомобеспечения. В соглашении предусматриваются:

4.2.1. Целевое назначение, размер субсидии.

4.2.2. Условия предоставления и расходования субсидии.

4.2.3. Сроки перечисления субсидии.

4.2.4. Значения показателей результативности предоставления субсидии (индикаторы).

4.2.5. Согласие общественного объединения пожарной охраны на осуществление Госкомобеспечения и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением.

4.2.6. Порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

4.2.7. Порядок возврата в текущем финансовом году общественным объединением пожарной охраны остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии.

4.2.8. Порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

4.2.9. Ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.

4.2.10. Соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

4.3. Соглашение о предоставлении субсидии подписывается общественным объединением пожарной охраны и направляется в Госкомобеспечения в течение 5 рабочих дней с момента получения проекта соглашения.

4.4. Госкомобеспечения в установленном порядке в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения перечисляет субсидии с лицевого счета, открытого в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), на расчетные счета общественных объединений пожарной охраны, открытые в кредитных организациях.

V. Оценка эффективности использования субсидии и результативности предоставления субсидии

5.1. Оценка эффективности использования общественными объединениями пожарной охраны субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется Госкомобеспечения путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашении значений показателей результативности.

5.2. Показатели результативности:

5.2.1. Процент прикрытия населенных пунктов муниципального образования территориальными подразделениями общественного объединения пожарной охраны - 100%.

5.2.2. Снижение количества пожаров.

5.3. Общественные объединения пожарной охраны ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Госкомобеспечения отчет о расходах, источником которых являются субсидии, а также отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.

5.4. Госкомобеспечения ежегодно в срок до 01 апреля очередного года представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) годовой отчет об эффективности предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны.

VI. Контроль за целевым использованием средств субсидии, порядок возврата субсидии, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

6.1. Госкомобеспечения, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии получателями.

6.2. Субсидия, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также использованная не по целевому назначению, подлежит возврату общественным объединением пожарной охраны в течение 15 рабочих дней со дня предъявления Госкомобеспечения соответствующего требования для дальнейшего перечисления указанных средств в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

6.3. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

6.4. При нарушении срока возврата субсидии Госкомобеспечения в течение 7 рабочих дней с момента истечения сроков, установленных пунктами 6.2, 6.3 настоящих Правил, принимает меры по взысканию указанных средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

6.5. Общественные объединения пожарной охраны несут ответственность за целевое использование субсидии, за нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии и достоверность представляемых документов.

------------------------------

Госкомобеспечения запрашивает документы, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "к", "л" пункта 3.3.1, подпунктах "а", "б", "з", "к", "л" пункта 3.3.2, подпунктах "а", "б", "ж", "и", "к" пункта 3.3.3, подпунктах "а", "б", "е", "л", "м" пункта 3.3.4 настоящих Правил, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае отсутствия в составе заявки указанных документов.