Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 августа 1992 г. N 700-р Об утверждении Примерного положения о приватизации и приобретении государственного и коммунального жилого фонда в Республике Саха (Якутия) (утратило силу)

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)
от 31 августа 1992 г. N 700-р

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2002 г. N 589 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Саха /Якутия/ от 25 июня 1992 г. N 1048-ХII "О порядке введения в действие Закона Республики Саха /Якутия/ "О приватизации и приобретении /продаже/ государственного и коммунального жилищного фонда в Республике Саха /Якутия/" утвердить Примерное положение о приватизации и приобретении государственного и коммунального жилищного фонда в Республике Саха /Якутия/ согласно приложению.

Первому заместителю председателя Госкомприватизации Республики Саха /Якутия/ Архипову Н.Е. в однодневный срок разослать Примерное положение "О приватизации и приобретению государственного и коммунального жилищного фонда в республике Саха /Якутия/" главам райгорадминистраций.

Зам. председателя

В.И. Бредихин

Примерное положение
о приватизации и приобретению государственного и коммунального жилого фонда в республике Саха (Якутия).
(утв. распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 августа 1992 г. N 700-р)

Настоящее положение разработано во исполнение Закона "О приватизации и приобретении (продаже) государственного и коммунального жилого Фонда в республике Саха (Якутия)"* и имеет своей целью установление единых на территории Республики Саха (Якутия) правил бесплатной передачи и продажи в собственность граждан жилых помещений в домах государственного, вне зависимости от ведомственной принадлежности (предприятий, учреждений, организаций), коммунального (местной администрации) жилищного Фонда и оплаты расходов на его содержание и ремонт.

Основными законодательными актами, регулирующими правоотношения, возникающие в процессе приватизации являются:

Законы Республики Саха (Якутия): "О приватизации и приобретении (продаже) государственного и коммунального жилого Фонда в Республике Саха (Якутия)", "О собственности в PC (Я)", "О Местном самоуправлении в РС (Я)", "Земельный кодекс PC (Я) и законов Российской Федерации (России)", "Жилищный и гражданский кодекс РФ (Р)", "О налогах на имущество физических лиц".

1. Общая часть.

1. Основными принципами, приватизации и приобретения государственного, коммунального жилого фонда являются:

- добровольность приватизации и приобретения гражданами жилья и собственность;

- бесплатная передача гражданам занимаемых ими по договору найма (при наличии ордера) жилых помещений в соответствии с нормами ст. 8 Закона;

- приобретение гражданами жилья в собственность по договору найма (при наличии ордера) в соответствии с нормами ст. 8 и ст. 13 Закона;

- граждане имеют право на приватизацию или приобретение с частичной оплатой жилой площади по нормам установленным Законом только один раз.

2. Инженерное оборудование и места общего пользования многоквартирных (2 й более) после приватизации или приобретения в домах государственного, коммунального Фонда не являются частной собственностью.

3. Право собственности на жилой дом, все квартиры в котором находятся в частной собственности, переходит к владельцам квартир после передачи в совладение мест общего пользования (за исключением инженерного оборудования). Дом, в котором не все квартиры находятся в частной собственности, является объектом совместной государственной или коммунальной и частной собственности.

Владение, пользование и распоряжение как полностью, так и частично Приватизированными домами осуществляется по соглашению всех собственников.

Осуществление права собственности не должно нарушать права и охраняемые действующий законодательством интересы других лиц и государства.

* в дальнейшем - Закона

II. Управление процессом приватизации и приобретения жилых помещений.

1. Приватизация и приобретение в собственность граждан жилых помещений организуется и осуществляется:

- по жилью относящемуся к коммунальной собственности - исполнительным органам местных Советов (местная администрация);

- по жилью относящемуся к государственной собственности предприятиями, учреждениями, организациями, за которыми закреплен жилищный фонд на право хозяйственного ведения.

2. Для организации работы по приватизации и приобретению гражданами квартир в собственность исполнительные органы местных Советов, администрации предприятий, учреждениями организаций создают комиссии по приватизации жилищного Фонда.

3. Комиссия выполняет распорядительные функции по приватизации жилья. В ее обязанности входит:

- рассмотрение заявлений граждан, желающих приобрести в собственность занимаемую квартиру (дом);

- утверждение акта оценки;

- подписания договора передачи квартиры (дома) в собственность граждан;

- все заседания и решения комиссии протоколируются.

4. Договор передачи квартиры в собственность граждан подписывает председатель комиссии или его заместитель и регистрируется в исполнительном органе местных советов. Один экземпляр договора хранится в архиве исполнительного органа местных Советов, один - выдается в гражданам приватизировавшим или приобретшим квартиру (дом) (покупателю) один (при необходимости, по виду собственности) - предприятию учреждению, организации.

5. В состав комиссии целесообразно включить:

- народного депутата местного Совета (председатель комиссии);

- народных депутатов (члены комиссии);

- заместитель главы местной администрации (заместитель председателя комиссии);

- руководитель предприятия, учреждения, организации или их заместители;

- представителя финансовых отделов (главный бухгалтер предприятия, учреждения, организации);

- представителя Бюро технической инвентаризации;

- представителя отдела архитектуры;

- представителя трудового коллектива, профсоюзной организации.

6. Для выполнения технической работы, связанной с подготовкой и оформлением соответствующих документов могут создаваться хозрасчетные подразделения (агентство). Типовое приложение прилагается, учредителями хозрасчетных подразделений (агентств) могут выступать местная администрация, предприятие, учреждение, организация.

7. Порядок работы хозрасчетных подразделений определяется комиссией. Подразделение финансируется из средств полученных при оформлении документов но приватизации и приобретению жилья.

8 В функции хозрасчетного подразделения могут входить:

- расчет фактической стоимости жилого помещения, подлежащего приватизации или приобретению;

- расчет размера доплат;

- подготовка акта оценки стоимости квартиры (дома);

- оформление договора передачи квартиры в частную собственность гражданам;

- оформление и получение в БТИ технического паспорта на квартиру (дом);

- консультация граждан по вопросам приватизации и приобретению жилого фонда;

- другие вопросы, связанные с приватизацией и приобретением жилого фонда поручаемые учредителями и комиссией по приватизации и приобретению.

9. Тарифы, связанные с оформлением документов по приватизации и приобретению жилых помещений в частную собственность, утверждаются исполнительными органами местных Советов.

10. Надзор и Направление деятельности комиссий по приватизации и приобретению жилого фонда в Республики Саха /Якутия/ возлагается на Госкомитет по приватизации, антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

III. Порядок проведения приватизации и приобретения жилых помещении.

1. Перечень домов и квартир, не подлежащих приватизации и приобретению согласно ст. 19 Закона, определяется местной администрацией, предприятиями, учреждениями, организациями и утверждается местными Советами народных депутатов.

2. Жилищный фонд, закрепленный за предприятием, организацией на правах полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждением в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий и учреждений, подлежит передаче местной администрации, на территории которой он находится (инструкции к постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) N 321 от 19.06.1992 г.) или подлежит приватизации и приобретением совместно с ними на условиях установленных Законодательством.

При этом все операции приватизации, приобретения государственного жилищного Фонда осуществляется с участием местной администрации.

3. Оценка стоимости жилых помещений приватизируемого и приобретаемого государственного и коммунального жилищного фонда в собственность граждан, проживающих в городе Якутске и районных центрах республики Саха (Якутия), производится по "методике оценки стоимости приватизируемого и приобретаемого жилья государственного и коммунального жилищного фонда в собственность гражданам республики Саха (Якутия)" (Приложение).

Оценка стоимости жилых помещений в других населенных пунктах (кроме райцентров) производится по той же методике, но с поправочными коэффициентами, учитывающими потребительские качества этих населенных пунктов и утверждается местным Советом народных депутатов.

4. Выплата разницы может производится путем:

- единовременной оплаты;

- оплаты в рассрочку.

Задолженность по платежам в счет покрытия стоимости приобретенных квартир взыскивается в судебном порядке.

Средства от приватизации жилья поступают на специальные счета соответствующей местной администрации, предприятий, учреждений, организаций, за которыми закреплен Фонд, и используются согласно ст. 20 Закона.

IV. Порядок рассмотрения вопросов по приватизации и приобретению жилищного фонда.

1. Инициатива в проведении приватизации и приобретения, занимаемых гражданами по договору найма жилых помещений, может исходить от граждан, местной администрации, предприятий, учреждений.

Независимо от того, кто является инициатором приватизации жилья, не должен нарушать ее главный принцип - добровольность приобретение гражданами жилых помещений в собственность.

2. Семья, проживающая в жилом помещении имеет право приватизации согласно ст. 1, 4, 8, 11 Закона, если один из членов семьи прожил на территории республики Саха(Якутия) более 15 лет.

3. При приобретении жилого помещения семья имеет право согласно ст. 12, 13 Закона приобрести квартиру (дом) с учетом наибольшего срока проживания на Территории Республики Саха(Якутия) одного из членов семьи.

4. Решение вопроса о приватизации или приобретении жилья должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов в местную администрацию, предприятие, учреждение.

Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами семьи и к нему прилагаются справки:

- об отсутствии забронированного жилья то каждого совершеннолетнего ,члена семьи;

- об отсутствии приватизированной квартиры (дома) по Законам РФ (Р) и PC (Я) с прежнего места жительства от каждого совершеннолетнего члена семьи;

- о составе семьи;

- о прописке;

и другие документы";

- подтверждающие время проживания в Республике Саха(Якутия);

- копии трудовых книжек всех совершеннолетних членов семьи;

- на право пользования льготами согласно ст. 13 ч. 5 Закона;

- копию ордера, договор найма.

V. Порядок оформление договора на приватизацию и приобретение квартир в собственность граждан.

1. Приватизация, и приобретение жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором (приложение), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданом#, приобретающие жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных Законом РС (Я).

2. Перечень документов, выдаваемых собственнику квартиры (дома) - бывшему нанимателю:

- техпаспорт квартиры, зарегистрированный в Бюро технической инвентаризации;

- договор передачи и продажи квартиры в собственность;

- квитанция об уплате стоимости квартир;

- обязательство о погашении доплаты за приобретенную в собственность квартиру (при приобретении ее в рассрочку);

- договор на обслуживание и ремонт приватизированной квартиры.

3. После регистрации договора исполнительным органом местных Советов, предприятие, организация, учреждение уведомляет ЖЭУ о приобретении квартиры в собственность.

VI. Права граждан, ставших собственниками жилых помещений.

1. Передача и продажа гражданам в собственность квартир в домах государственного, коммунального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может приобретена в долевую или совместную собственность.

2. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению: вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие Законам.

3. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местных Советов (местной администрации).

4. В тех случаях когда жилье в порядке приватизации приобретено в рассрочку, распоряжение им осуществляется с учетом принятых обязательств по выплате оставшегося долга.

5 Гражданам не желающем приватизировать занимаемые квартиры, остается право на проживание на условиях найма в соответствии с действующим законодательством.

6. Размер ставок за обеспечение и обслуживание коммунальными услугами приватизированных и приобретенных жилых помещений не должен превышать предельный размер ставок за обеспечение и обслуживание аналогичного жилого и помещения государственного и коммунального жилого фонда.

7. Собственники жилых помещений в частично приватизированных домах участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом этого дома, содержанием мест общего пользования и содержанием при-дворовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме, на тех же условиях, что и наниматели жилых помещений в домах государственного и коммунального жилищного фонда.

8. Граждане, имеющие жилье в собственности, обязаны обеспечить его сохранность.

9. Собственники квартир обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой территорий, утвержденные постановлением совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415"

10. В случае продажи приватизированной и приобретенной квартиры (дома) по законам РФ (Р) и РС (Я) гражданин утрачивает право на получение государственной и коммунальной жилой площади.

11. Порядок и условия компенсационных выплат согласно ст. 18 закона и Перечень лиц, пользующихся льготами согласно ст. 13 ч. 5, определяется Постановлением Правительства Республик и Саха (Якутия). Дом признается частным - при наличии у владельца домовой книги.

VII. Обслуживание и ремонт приватизированного и приобретенного жилья.

1. Жилые помещения по разделению собственности приватизированных и приобретенных квартир (домов) подразделяются на:

общестроительную часть и бытовые приборы - частная собственность;

инженерное оборудование - государственная собственность.

2. обслуживание и ремонт приватизированных и. приобретенных жилых помещений осуществляется соблюдением единых норм и правил эксплуатации и ремонта жилищного Фонда на условиях, установленных для домов государственного и коммунального жилищного Фонда, за счет средств их: собственников (Приложение).

3. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного и приобретенного жилищного Фонда осуществляет местная администрация и органы местного самоуправления.

4. При производстве капитального ремонта жилых домов государственного и коммунального жилищного фонда, в котором имеются квартиры, находящиеся в собственности граждан, в случаях, когда ремонт не может быть произведен без выселения проживающих е нем граждан, местная администрация, предприятие, объединение и организация, в ведении которых находится дом, обеспечивают собственников квартир жилой площадью на время проведения ремонта в соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РСФСР.

5. Капитальный ремонт жилого дома с переустройством или перепланировкой помещений производится с разрешения исполнительных органов местных Советов (администрации).

6. Собственник жилья имеет право выбора организаций - исполнителя для выполнения всего комплекса работ по обслуживанию, содержанию и ремонту жилого помещения.

7. 3а государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями с охраняются обязанности по обслуживанию и ремонту приватизированных и приобретенных жилых помещений по желанию собственника.

8. Собственники жилых помещений, е полностью приватизированном доме, вправе самостоятельно, определять организацию для обслуживания этого дома, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы, частные фирмы и иные субъекты хозяйствования.

9. Взаимоотношения собственников жилых помещений между собой и организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда определяются на основании договора.

10. В договоре на обслуживание и ремонт приватизированных квартир (Приложение) отражаются:

- перечень и объем работ и услуг по содержанию и обслуживанию приватизированного жилищного Фонда, выполняемых подрядчиком;

- гарантии обеспечения подрядчиком необходимого уровня качества и надежности работ и услуг (показатели и критерии оценки качества);

- порядок, условия и размер платы за обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений, придомовых территорий, содержание вспомогательных помещений жилых домов;

- взаимные обязательства и санкции.

Договор может заключаться как для выполнения всего комплекса работ, так и отдельных их видов.

Договор заключается в 2-х экземплярах, один из которых хранится у собственника квартиры, другой - у подрядчика.

11. Перечень услуг по инженерному оборудованию (по газу, воде, электричеству и т.д.), совместное пользование и взаимоотношения, возникающие между государственными предприятиями и собственником квартиры (дома), регулируются соответствующими договорами.

12. Оплата коммунальных услуг, связанных о расходами по отоплению домов, обеспечению электроэнергией, газов, водоснабжением и канализацией производится собственниками квартир по тарифам, установленными для государственного и коммунального жилищного фонда.

Жилищные объединения, создаваемые собственниками жилых помещений.

13. Для создания условий эффективной эксплуатации домов, на основе коллективного управления и взаимопомощи, местная администрация содействует передаче и продаже всех квартир в домах и образованию товариществ индивидуальных владельцев квартир.

14. Собственники квартир для представления своих интересов могут образовывать товарищества и иные объединения.

Жилищные товарищества действуют в соответствии с Уставом, который предусматривает: права и обязанности членов товарищества, ответственность за совместную эксплуатацию домовладения и распоряжением общим имуществом , органы управления товарищества.

15. Товарищество с момента регистрации Устава в органах местной администраций является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, может от своего имени заключать договора (Приложение).

16. Товарищество вправе от имени собственников приватизированного жилья:

- определять подрядчиков для обслуживания и ремонта дома и придомовой территории и заключать с ними договоры;

- обеспечивать участие собственников квартир, соразмерно занимаемой жилплощади, во всех расходах, связанных с содержанием и эксплуатации жилого дома;

- выступать заказчиком на коммунальные услуги, заключая договоры с соответствующими предприятиями не их оказание.

VIII. Ответственность собственника и должностных лиц за соблюдением законодательства по приватизации жилья.

1 В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратится в суд.

2. Воли гражданин бесхозяйственно обращается о принадлежащему ему домом (квартирой), наступают последствия, предусмотренные гражданским законодательством РФ (Р).

3. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном порядке.