Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Правила благоустройства городского округа "город Якутск" (далее - Правила) являются нормативным правовым актом Якутской городской Думы, составляющим главу II книги второй Свода нормативных правовых актов Якутской городской Думы.

1.2. Настоящие Правила и принимаемые в соответствии с ними иные правовые акты городского округа "город Якутск" (далее - городской округ, город) устанавливают общеобязательные правила по обустройству и содержанию территорий, поддержанию в надлежащем состоянии объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры, обеспечению при осуществлении отдельных видов деятельности благоприятных условий жизнедеятельности населения, а также иные общеобязательные правила, применяемые к отношениям, возникающим при организации благоустройства территории, постольку, поскольку полномочия по правовому регулированию соответствующих отношений не исключены федеральными законами из компетенции городских округов, органов местного самоуправления городских округов.

1.3. В целях настоящих Правил используются понятия и термины гражданского, земельного, градостроительного и иных отраслей законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также следующие основные понятия:

1) благоустройство территории городского округа (далее также - благоустройство) - совокупность архитектурно-художественных, историко-культурных, экологических и потребительских качеств территории городского округа, деятельность по поддержанию и улучшению данных качеств;

2) организация благоустройства территории городского округа - деятельность органов местного самоуправления городского округа по обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения городского округа, которая включает установление общеобязательных правил, издание правовых актов, имеющих индивидуальный характер, выдачу обязательных для исполнения предписаний, осуществление иных функций и полномочий по комплексному решению находящихся в ведении городского округа вопросов благоустройства, а также деятельность населения по решению отдельных вопросов благоустройства при непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления;

3) уполномоченный орган - Окружная администрация города Якутска, или находящееся в структуре Окружной администрации города Якутска должностное лицо местного самоуправления, или структурное подразделение, либо должностное лицо Окружной администрации города Якутска, или отраслевой (функциональный) орган Окружной администрации города Якутска, или муниципальное казенное учреждение, которые уполномочены законодательством и (или) муниципальными нормативными правовыми актами на осуществление функций и полномочий по организации благоустройства территории городского округа;

4) правовые акты городского округа - правовые акты Якутской городской Думы, принятые по вопросам ее компетенции, правовые акты Окружной администрации города Якутска, принятые на основании законодательства, Устава городского округа "город Якутск", правовых актов Якутской городской Думы, в том числе настоящих Правил, иные муниципальные правовые акты, предусмотренные Уставом городского округа "город Якутск";

5) нормативы - нормативы градостроительного проектирования, устанавливаемые правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа "город Якутск";

6) объекты благоустройства - элементы обустройства территорий, предусмотренные разделом 2 настоящих Правил, другие объекты подобного характера;

7) обустройство территорий - деятельность по обеспечению территорий и мест общего пользования, земельных участков, иных территорий необходимым для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения городского округа комплексом объектов благоустройства;

8) места общего пользования - пешеходные зоны и коммуникации, участки активно посещаемой общественной застройки, участки озеленения, иные места, открытые для свободного посещения, в том числе территории массового отдыха населения;

9) нестационарные объекты - сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов (объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера);

10) фасад - наружная сторона здания или сооружения (главный фасад, уличный фасад, дворовый фасад);

11) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, скверы, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

12) ордер на земляные работы - документ, разрешающий выполнение земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, выполняемых за границами отведенного земельного участка на строительство, а также при ремонте сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, когда не требуется разрешение на строительство, и устанавливающий сроки выполнения (начала и окончания) таких работ;

13) земляные работы - вид строительных работ, связанный с разработкой грунта;

14) проведение земляных работ - совокупность производственных процессов, выполняемых непосредственно на земле ручным или механизированным способом;

15) сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

1.4. В соответствии с принципом сочетания интересов общества и законных интересов граждан, в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения деятельность по использованию земель, расположенных в границах территории городского округа, должна обеспечивать поддержание и повышение уровня благоустройства территории городского округа, включая формирование композиционной завершенности и архитектурно-художественной выразительности застройки, сохранение историко-культурного и природного наследия, улучшение потребительских качеств городской среды.

1.5. Все физические лица, постоянно или преимущественно проживающие в городском округе, либо временно пребывающие на его территории, а также все физические и юридические лица, владеющие расположенным в городском округе имуществом и (или) осуществляющие экономическую и иную деятельность на его территории, обязаны поддерживать чистоту и порядок, бережно относиться к окружающей среде и объектам благоустройства, соблюдать иные требования, установленные настоящими Правилами.

Физические и юридические лица, обладающие на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, сооружениями, помещениями, иными объектами недвижимости, рекламными конструкциями, иными средствами наружной информации, временными объектами, расположенными на территории городского округа, несут обязанности по их надлежащему содержанию, а также в установленном настоящими Правилами порядке поддерживают чистоту на территориях, непосредственно прилегающих к указанным объектам.

Арендаторы и иные пользователи земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, земельных участков, предоставленных из земель, государственная собственность на которые не разграничена, другого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, несут равные обязанности с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта.

1.6. В целях содействия участию жителей городского округа в осуществлении местного самоуправления при органах и учреждениях, осуществляющих функции и полномочия по организации благоустройства территории городского округа, могут создаваться общественные консультативные органы. Порядок деятельности общественных консультативных органов определяется правовыми актами городского округа.

1.7. Собственники, заказчики строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, спортивных сооружений, мест отдыха, культурно-зрелищных и других учреждений) обязаны обеспечить условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обязаны обеспечить оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственно пользоваться их услугами.

Размещение заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также работ по обустройству территорий для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений без приспособления соответствующих объектов для доступа к ним инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) и использования их инвалидами не допускается.