Приложение N 1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов в муниципальном образовании "Алданский район"

Приложение N 1

к решению Алданского районного совета

N 7-16 от 20.05.2009 г.

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов в муниципальном образовании "Алданский район"

Настоящее Положение направлено на осуществление Администрацией МО "Алданский район" полномочий в сфере организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Основные понятия:

библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование.

2. Общие положения и основные принципы организации библиотечного обслуживания

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный законом N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Законом Республики Саха (Якутия) N 27-1 "О библиотечном деле", Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым конференцией Российской библиотечной Ассоциации от 24.05.2001.

МО "Алданский район" осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения Алданского района, комплектование и обеспечение сохранности фондов через сеть межпоселенческих библиотек входящих в состав Муниципального учреждения культуры Алданского района "Межпоселенческая централизованная библиотечная система", с целью обеспечения жителям Алданского района свободного доступа к информации, образованию, культуре; оказания услуг и помощи всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии; удовлетворения потребности личности и общества, обеспечения и защиты прав пользователей на библиотечное обслуживание. В обслуживании граждан используются традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации, доступ жителей к информационным ресурсам.

Посредством информационного обслуживания, направленного на удовлетворение местных потребностей, межпоселенческие библиотеки участвуют в экономическом и социальном развитии МО "Алданский район", заботятся о развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в социокультурной поддержке.

Стабильная деятельность библиотечного обслуживания обеспечивается федеральным и республиканским библиотечным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, развитие подкрепляется долгосрочными и среднесрочными программами.

Ответственность за организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и комплектование их библиотечных фондов несет администрация МО "Алданский район" в пределах установленной сметы.

Настоящее Положение является муниципальным нормативно-правовым актом.

3. Органы осуществляющие библиотечное обслуживание населения МО "Алданский район"

Органом, по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и сохранности фондов библиотек поселений является Муниципальное учреждение культуры Алданского района "Межпоселенческая централизованная библиотечная система.

Организация межбиблиотечного взаимодействия между Центральной районной библиотекой и библиотеками поселений, входящих в состав МО "Алданский район", осуществляется на основе соглашений о взаимодействии в области организации библиотечного обслуживания поселений.

С этой целью администрации поселений, входящих в состав МО "Алданский район", заключают соглашение (договор) с администрацией МО "Алданский район" о передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания населения поселений за счет субвенций, дотаций, доходов и других источников, предоставляемых из местных бюджетов этих поселений в бюджет МО "Алданский район".

Передача или непередача полномочий по библиотечному обслуживанию населения не должна повлечь за собой ухудшение обслуживания жителей поселений (ограничения доступа к библиотечным фондам, сокращение номенклатуры услуг и т.д.).

4. Компетенция органов местного самоуправления МО "Алданский район" в области библиотечного дела

Компетенция Алданского районного Совета в области библиотечного дела:

- Принятие нормативных правовых или иных документов, регулирующих библиотечную деятельность на территории МО "Алданский район";

- Утверждение ассигнований районного бюджета, направляемых на содержание межпоселенческих библиотек, в том числе на комплектование и сохранность библиотечных фондов;

- Утверждение программ развития библиотечного дела района;

- Установление льгот по налогам и другим платежам в районный бюджет предприятиям и учреждениям, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивающим деятельность библиотек или направляющим средства на развитие библиотечного дела в МО "Алданский район".

Компетенция администрации МО "Алданский район" в области библиотечного дела:

- Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и сохранность библиотечных фондов путем:

1. Учреждения в соответствии с действующим законодательством и содействия развитию сети межпоселенческих общедоступных (публичных) библиотек;

2. Обеспечения гарантированного финансирования и создания условий для комплектования и сохранности фондов межпоселенческих библиотек;

3. Разработки и реализации районных библиотечных программ, направленных на развитие и совершенствование системы межпоселенческих библиотек, их оснащение современными техническими средствами и оборудованием, необходимыми для осуществления их функций.

5. Основные задачи и предмет деятельности Межпоселенческих библиотек

Основными задачами по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками являются:

- удовлетворение библиотечно-библиографических и информационных запросов пользователей, учреждений, организаций;

- организация и обеспечение сохранности книжных фондов;

- оказание справочно-информационной и методической помощи библиотекам поселений;

- исследовательская и библиографическая деятельность в области библиотековедения, библиографоведения и краеведения.

Для решения указанных задач межпоселенческая библиотека осуществляет следующие виды деятельности:

- Пополняет свои фонды и фонды библиотек поселений за счет бюджета МО "Алданский район" на основании соглашений, заключенных администрациями поселений с администрацией МО "Алданский район". Пополнение фондов осуществляется путем подписки, купли-продажи, книгообмена, получения в дар и иными способами, не запрещенными действующим законодательством;

- Обеспечивает учет, научную обработку, хранение, использование и изъятие своих фондов и фондов библиотек поселений. Раскрывает их с помощью системы каталогов, картотек, баз и банков данных, библиографических изданий, формирует печатные и электронные сводные каталоги;

- Координирует и кооперирует работу библиотек поселений МО "Алданский район" и организует рациональное использование библиотечных ресурсов;

- Оказывает консультации, проводит конференции, семинары, практикумы, совещания по повышению квалификации библиотечных кадров района и на договорной основе с библиотеками других систем и ведомств;

- Осуществляет методические разработки и внедряет их в практику работы библиотек МО "Алданский район";

- Разрабатывает рекламу и выпускает рекламную продукцию своей библиотеки и библиотек поселений;

- Формирует на основе местного бесплатного обязательного экземпляра полное собрание документов МО "Алданский район" и обеспечивает его обработку и депозитарное хранение;

- Обеспечивает бесплатное обслуживание пользователей в соответствии с правилами пользования;

- Оказывает дополнительные платные услуги в соответствии с утвержденным перечнем и организует выполнение работ по договорам с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.

Межпоселенческая детская библиотека является специализированным, информационным, культурным, образовательным, структурным подразделением Межпоселенческой ЦБС, располагающим организованным фондом тиражированных документов и предоставляющим их во временное пользование детям и подросткам до 15 лет, дошкольникам и учащимся 1 - 9 классов, руководителям детского чтения (учителям, воспитателям, сотрудникам организаций и учреждений, работающих с детьми), родителям детей.

В своей деятельности детская библиотека обеспечивает права детей на свободный и равный доступ к информации, создает условия для приобщения их к достижениям мировой и национальной культуры, способствует формированию информационных потребностей, самообразованию и самовоспитанию личности.

Основными задачами деятельности детской библиотеки являются удовлетворение библиотечно-библиографических и информационных запросов пользователей, организация и обеспечение сохранности книжных фондов, оказание справочно-информационной и методической помощи библиотекам поселений.

В соответствии с основными задачами межпоселенческая детская библиотека осуществляет следующие виды деятельности:

- осуществляет методические разработки по работе с детьми и внедряет их в практику работы детских и сельских библиотек МО "Алданский район";

- обеспечивает бесплатное библиотечное и справочно-библиографическое обслуживание детей в соответствии с правилами пользования;

- создание современных баз данных по проблемам детства;

- содействие социальной адаптации детей с ограниченными возможностями;

- оказывает дополнительные платные услуги в соответствии с утвержденным перечнем.

6. Основные права и обязанности Межпоселенческой библиотеки

В своей деятельности библиотеки обязаны обеспечивать реализацию прав граждан, установленных настоящим Положением. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии с законодательством Российской Федерации, со своими Положениями, правилами пользования библиотеками.

7. Комплектование и использование библиотечных фондов

Администрации МО "Алданский район" обеспечивает финансирование и создание условий для комплектования и сохранности фондов межпоселенческих муниципальных библиотек МО "Алданский район".

Комплектование фондов межпоселенческих библиотек осуществляется за счет бюджета МО "Алданский район" путем оформления подписных изданий, купли-продажи, книгообмена, получения в дар и иными способами, не запрещенными действующим законодательством.

Межпоселенческие библиотеки комплектуются документами универсального профиля, рассчитанного на удовлетворение запросов читателей, проживающих на территории района.

Организация комплектования, обработка документов, распределение по межпоселенческим библиотекам района, учет, сохранность, перераспределение и изъятие библиотечных фондов осуществляются отделом комплектования и обработки (библиотечным коллектором) при центральной районной библиотеке на основе настоящего Положения, Инструкции об учете библиотечного фонда (приказ Министерства культуры N 590 от 02.12.1998).

8. Финансирование деятельности межпоселенческих библиотек

Деятельность по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов в МО "Алданский район" финансируется из местного бюджета, и субвенций поселений входящих в состав МО "Алданский район".

9. Заключительные положения

Настоящее Положение может быть изменено и (или) дополнено в связи с изменением действующего законодательства, решением Алданского Районного Совета.