Приложение N 3. Положение об управлении Губинского округа Окружной администрации города Якутска

Приложение N 3
к решению Якутской городской Думы
от 20 декабря 2012 года РЯГД-51-23

Положение
об управлении Губинского округа Окружной администрации города Якутска

1. Общие положения

1.1. Управление Губинского округа Окружной администрации города Якутска (далее - Управление) является территориальным органом местной администрации, входящим в структуру Окружной администрации города Якутска, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на административной территории "Губинская" городского округа "город Якутск", в рамках осуществления органами местного самоуправления городского округа "город Якутск" полномочий по решению вопросов местного значения.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), актами Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), Уставом городского округа "город Якутск", муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск", а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими органами и структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска, муниципальными учреждениями городского округа "город Якутск", федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), их территориальными органами и учреждениями, другими государственными органами, общественными объединениями и иными организациями.

2. Компетенция

2.1. В целях обеспечения эффективного решения вопросов местного значения в установленной сфере деятельности на Управление возлагается задача по осуществлению функций учредителя в отношении муниципального казенного учреждения по управлению соответствующей административной территорией.

2.2. Управление в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств с обеспечением следующих мероприятий:

1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) организация ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составление, утверждение и обеспечение ведения бюджетной росписи, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

9) формирование муниципального задания для получателей бюджетных средств, подведомственных Управлению, с учетом нормативов финансовых затрат;

10) обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

11) осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными муниципальными учреждениями;

12) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности;

13) обеспечение составления бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;

14) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.2.2. Исполнение полномочий получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.3. Выполнение функций муниципального заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключение муниципальных контрактов в целях обеспечения муниципальных нужд Управления.

2.2.4. Выполнение в установленном порядке функций заказчика-координатора муниципальных целевых программ в сфере деятельности Управления.

2.2.5. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск".

2.3. В целях реализации возложенных на него задач и обеспечения осуществления своих функций Управление наделяется следующими правами:

2.3.1. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения Департаментом поставленных перед ним целей;

2.3.2. вносить на рассмотрение главы городского округа "город Якутск" предложения по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

2.3.3. самостоятельно планировать свою деятельность и представлять предложения главе городского округа "город Якутск" по вопросам развития административной территории, исходя из общих задач, предусмотренных настоящим Положением;

2.3.4. представлять интересы Окружной администрации города Якутска в установленном порядке в органах государственной власти, организациях, учреждениях и предприятиях независимо от форм собственности по всем вопросам, относящимся к его компетенции;

2.3.5. запрашивать у органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций и учреждений независимо от форм собственности в установленном порядке необходимую информацию и документацию;

2.3.6. пользоваться базами данных Окружной администрации города Якутска и структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ с муниципальным участием;

2.3.7. участвовать в проведении проверок, осуществляемых в рамках муниципального контроля соответствующими должностными лицами и подразделениями Окружной администрации города Якутска;

2.3.8. при необходимости привлекать в установленном порядке для осуществления своих функций лиц, замещающих должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению реализации функций иных органов и структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, муниципальных предприятий и учреждений;

2.3.9. привлекать на договорной основе в установленном законом порядке специалистов к выполнению задач, поставленных перед Управлением;

2.3.10. вносить предложения о принятии, изменении, отмене муниципальных правовых актов городского округа "город Якутск", действий и решений должностных лиц, органов и структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, иных муниципальных органов и организаций, а также документов, принятых по отнесенным к компетенции Управления вопросам, но не прошедшим процедуру согласования с Управлением и (или) без наличия соответствующего заключения Управления;

2.3.11. представлять на согласование главе городского округа "город Якутск" и утверждение Якутской городской Думы программы в сфере развития административной территории;

2.3.12. вносить предложения к проектам правовых актов органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и муниципальных правовых актов, программ, прогнозов социально-экономического развития, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета городского округа "город Якутск", разрабатываемым органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами и структурными подразделений Окружной администрации города Якутска, касающихся сферы деятельности Управления;

2.3.13. осуществлять в пределах своей компетенции разработку и принятие приказов и распоряжений, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями;

2.3.14. принимать участие в пределах компетенции Управления в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других структур;

2.3.15. создавать при Управлении координационные (совещательные) органы (советы, совещания, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

2.3.16. проводить конференции, советы, совещания, симпозиумы, встречи, выставки, ярмарки, организовывать другие мероприятий по вопросам, отнесенным к его компетенции;

2.3.17. привлекать на договорной основе в установленном порядке научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для подготовки предложений, проектов, программ и прогнозов;

2.3.18. заслушивать сообщения (отчеты) руководителей подведомственных учреждений;

2.3.19. проводить служебные расследования и получать от руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений письменные объяснения по вопросам в установленной сфере деятельности, возникающим в ходе проверок.

2.3.20. ходатайствовать перед главой городского округа "город Якутск" о внесении на рассмотрение Якутской городской Думы предложения по присвоению наименований муниципальным учреждениям городского округа "город Якутск" в установленном порядке;

2.3.21. в рамках своих полномочий взаимодействовать с государственными органами управления, научными, образовательными и иными учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности, общественными организациями, средствами массовой информации, а также с международными организациями;

2.3.22. привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) внебюджетные источники финансирования для реализации программ развития административной территории;

2.3.23. осуществлять в ходе реализации программ развития административной территории оперативное регулирование в сфере использования финансовых средств;

2.3.24. возлагать часть функций Управления на подведомственные казенные учреждения, а также организовывать, координировать и контролировать деятельность подведомственных учреждений по исполнению переданных полномочий по согласованию с главой городского округа "город Якутск";

2.3.25. осуществлять иные права в установленной сфере деятельности.

2.4. Управление обязано:

2.4.1. Представлять главе городского округа "город Якутск" отчеты о своей деятельности.

2.4.2. Систематически информировать главу городского округа "город Якутск" о состоянии дел в сфере деятельности Управления.

2.4.3. Осуществлять свою деятельность на основе планов Окружной администрации города Якутска.

2.4.4. Рассматривать заявления, обращения, пожелания по предмету деятельности Управления, принимать меры, обеспечивающие восстановление нарушенных прав.

2.4.5. Соблюдать все требования законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и других актов, регулирующих деятельность Управления.

3. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа "город Якутск" по представлению заместителя главы городского округа "город Якутск", в ведении которого находится Управление.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, и надлежащую реализацию функций, отнесенных к компетенции Управления.

3.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

3.3. Начальник Управления может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой городского округа "город Якутск".

3.4. Начальник Управления:

3.4.1. организует, координирует и контролирует работу Управления, подведомственных учреждений, предприятий и организаций;

3.4.2. без доверенности действует от имени Управления, представляет его во всех органах и организациях; выдает доверенности в порядке, установленном законодательством;

3.4.3. подписывает документы, исходящие от имени Управления;

3.4.4. проводит в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.4.5. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, организует приемы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.4.6. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения лицами, замещающими должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению реализации функций Управления, а также руководителями и работниками подведомственных учреждений; утверждает регламент Управления, инструкции, иные документы по вопросам организации деятельности Управления и подведомственных учреждений;

3.4.7. на основании доверенности Окружной администрации города Якутска может осуществлять прием на работу руководителей подведомственных муниципальных учреждений, заключать с ними, изменять и прекращать трудовые договоры, применять к ним меры дисциплинарного взыскания;

3.4.8. обеспечивает выполнение правил внутреннего трудового распорядка в Управлении, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской трудовой дисциплины;

3.4.9. определяет функциональные обязанности сотрудников Управления, утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность;

3.4.10. утверждает должностные инструкции руководителей муниципальных учреждений городского округа "город Якутск" и иных подведомственных учреждений;

3.4.11. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

3.4.12. осуществляет иные полномочия по реализации функций Управления.

3.5. Для учета использования финансовых средств Управления передает в установленном порядке ведение бухгалтерского учета муниципальному учреждению.

3.6. Управление как уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска может выступить учредителем муниципального учреждения по содействию в обеспечении деятельности Управления.

3.7. Штатное расписание Управления утверждается главой городского округа "город Якутск" после согласования с Уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска.

Трудовые договоры с муниципальными служащими, а также с лицами, не отнесенными к муниципальной службе, являющимися сотрудниками Управления, заключает глава городского округа "город Якутск".

3.8. Сотрудники Управления, несут персональную ответственность за законность и качество принимаемых решений, за соблюдение конфиденциальности информации, ставшей известной в ходе выполнения должностных обязанностей.

В случае злоупотребления служебным положением, за разглашение конфиденциальной информации, иные нарушения сотрудники Управления могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности предусмотренном действующим законодательством.

3.9. Управление в соответствии с настоящим Положением наделяется правами юридического лица, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Управление имеет печать с изображением герба городского округа "город Якутск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, смету расходов, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Наименование Управления - Управление Губинского округа Окружной администрации города Якутска.

3.11. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

3.12. Место нахождения Управления: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Богатырева, 11.

4. Реорганизация и прекращение деятельности

4.1. Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляются на основании решения Якутской городской Думы, принятого в установленном порядке, по представлению главы городского округа "город Якутск".

4.2. При реорганизации или ликвидации Управления, Управление обязано обеспечить сохранность сведений, содержащих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействий технической разведке, охраны и пожарной безопасности.

4.3. При реорганизации или прекращении деятельности Управления всем работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.