Приложение N 1. Положение об Опекунском совете при администрации муниципального образования "Ленский район"

Приложение N 1
к постановлению главы муниципального образования
от "05" февраля 2013 года N 12-03-000085/13

Положение
об Опекунском совете при администрации муниципального образования "Ленский район"

I. Общие положения

1.1. Опекунский совет при администрации муниципального образования "Ленский район" (далее - совет) создан для решения вопросов по защите имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов несовершеннолетних лиц на территории муниципального образования "Ленский район"

1.2. Опекунский совет является рабочим органом по обеспечению деятельности органов опеки и попечительства администрации муниципального образования "Ленский район".

1.3. В своей деятельности Опекунский совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия), нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, положениями, правилами и инструкциями по вопросам опеки и попечительства, настоящим положением.

1.4. Опекунский совет призван содействовать службе семьи и охране прав несовершеннолетних, воспитанию и развитию личности, привлечению общества к вопросам защиты прав детей, оказывать помощь в защите имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних лиц.

1.5. Деятельность Опекунского совета осуществляется на основе принципов:

- законности;

- уважения прав и защиты законных интересов;

- гласности, демократии, открытости;

- решения вопросов в тесном взаимодействии с образовательными учреждениями всех типов, органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями, общественностью района.

II. Порядок формирования Опекунского совета

2.1. Состав Опекунского совета и положение о совете утверждаются постановлением главы муниципального образования "Ленский район".

2.2. Совет состоит из председателя, его заместителя, ответственного секретаря, и членов совета.

2.3. Председателем Опекунского совета является заместитель главы по социальным вопросам администрации муниципального образования "Ленский район".

2.4. Распределение обязанностей между членами комиссии осуществляется председателем совета.

2.5. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.6. Внутренний регламент Опекунского совета определяется самим советом.

2.7. Состав совета может быть сформирован из числа специалистов управления образованием, специалистов территориального управления департамента социального развития по муниципальному району, специалистов администрации района, представителей органов здравоохранения, специалистов администраций поселений, иных организаций.

2.8. Представители от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, иных организаций, учреждений, предприятий независимо от форм собственности, объединений граждан могут заявить о своем желании присутствовать на заседании опекунского совета при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы и права граждан в области образования, охраны материнства, отцовства и детства, уведомив об этом за три дня председателя опекунского совета.

III. Организация работы Опекунского совета

3.1. Решение о проведении заседания Опекунского совета с назначением даты и времени рассмотрения принимается председателем совета в день поступления заявления. Заявление рассматривается в течение семи рабочих дней с момента принятия решения о созыве опекунского совета.

В случае если для решения вопроса требуются разъяснения органов прокуратуры, органов внутренних дел, здравоохранения, образования, социальной защиты и других, срок рассмотрения заявления продляется на заседании опекунского совета и устанавливается конкретно исходя из сложившейся ситуации.

3.2. Решения Опекунского совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов и оформляются протоколом, подписанным ответственным секретарем и председателем совета.

3.3. Заседания Опекунского совета правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 его списочного состава.

3.4. Опекунский совет должен правильно оценивать положение дел, разрабатывать обоснованную и конкретную программу действий, ставить цели для выполнения программы, назначать ответственных лиц и определять сроки выполнения. Решения, принимаемые опекунским советом, должны кратко раскрывать сущность вопроса.

3.5. Решения, затрагивающие интересы несовершеннолетнего лица, принимаются только в присутствии его законного представителя.

3.6. Ответственность за правильное оформление и содержание протоколов опекунского совета несут секретарь и председатель опекунского совета.

3.7. Все делопроизводство Опекунского совета ведет ответственный секретарь.

3.8. По предварительной договоренности в работе опекунского совета в качестве приглашенных могут принимать участие другие заинтересованные лица, не вошедшие в состав Опекунского совета.

3.9. Внеочередные заседания опекунского совета могут быть созваны по инициативе председателя Опекунского совета, его заместителя либо по требованию членов опекунского совета.

3.10. Повестка дня и дата заседания Опекунского совета объявляются членам совета и приглашенным не позднее, чем за два дня до заседания.

3.11. Члены Опекунского совета обладают равными правами при обсуждении проектов решений. В случае несогласия с принятым решением каждый член опекунского совета вправе изложить свое мнение письменно, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседаний опекунского совета.

3.12. Присутствие на заседании Опекунского совета его членов обязательно. В случае если член Опекунского совета временно не может присутствовать на заседании, он вправе по рассматриваемым вопросам представить свое мнение письменно.

3.13. Всей работой Опекунского совета руководит его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

Председатель Опекунского совета осуществляет общее руководство и непосредственное управление деятельностью опекунского совета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Опекунский совет задач:

- организует выполнение решений и рекомендаций Опекунского совета;

- обеспечивает с привлечением необходимых специалистов координацию деятельности Опекунского совета;

- участвует в различных совещаниях от имени Опекунского совета по вопросам, входящим в компетенцию опекунского совета;

- приглашает при необходимости на заседания Опекунского совета представителей предприятий и учреждений (в т.ч. средства массовой информации);

- получает в установленном порядке от иных органов необходимые для осуществления деятельности Опекунского совета информацию, документы, материалы;

- формирует повестку дня и список лиц, приглашенных на заседание Опекунского совета;

- вправе ставить вопрос о пересмотре решения Опекунского совета, если оно не соответствует законодательству РФ.

3.14. Решения Опекунского совета, принятые с нарушением действующего законодательства РФ, подлежат немедленной отмене.

IV. Функции Опекунского совета

4.1. На заседаниях Опекунского совета рассматриваются и вносятся предложения по наиболее спорным и сложным вопросам:

- определение формы устройства ребенка-сироты;

- целесообразность опеки (попечительства);

- выполнение обязанностей опекунами (попечителями), нарушающими права подопечных;

- определение целесообразности совершения сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества несовершеннолетних, сдаче его внаем, в безвозмездное пользование или в залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, раздел их имущества или выдел из него долей, и любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних;

- по предоставлению материальной помощи, компенсации денежных средств опекунам (попечителям) за проезд несовершеннолетних подопечных к месту отдыха, обследования (лечения), студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляет и реализует иные функции и полномочия по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

4.2. Опекунский совет в пределах своей компетенции принимает решения, которые носят рекомендательный характер для учреждений, организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан.

4.3. Опекунский совет подготавливает и утверждает своим решением инструктивные и разъяснительные письма по вопросам опеки и попечительства, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

V. Права Опекунского совета

5.1. Опекунский совет имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке в рамках компетенции необходимую информацию от организаций, учреждений, предприятий, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан.

- организовать и проводить совещания, консультации и другие мероприятия, с приглашением на них представителей организаций, учреждений, предприятий, осуществляющих деятельность на территории Ленского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

- заслушивать на своих заседаниях информацию должностных лиц, заинтересованных ведомств по вопросам реализации государственной политики в сфере социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан.

Специалисты отдела опеки и попечительства ежегодно отчитываются перед советом о своей работе по вопросам охраны прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан.

VI. Взаимодействие Опекунского совета с другими организациями

6.1. Опекунский совет взаимодействует с организациями:

- образовательными учреждениями - по вопросам защиты и охраны прав и интересов несовершеннолетних, воспитания и развития личности ребенка, проведения мероприятий по улучшению условий обучения и воспитания детей в кровных и приемных семьях;

- учреждениями здравоохранения - по вопросам организации медицинского наблюдения, сбора материалов, необходимых для назначения опеки и попечительства, в целях оказания психологической помощи при разрешении конфликтных ситуаций;

- органами социальной защиты населения - по вопросам оказания срочной социальной и медицинской помощи подопечным;

- жилищными предприятиями - по вопросам обеспечения сохранности имущества подопечных и опекаемых;

- средствами массовой информации - в целях информирования населения муниципального образования "Ленский район" о работе Опекунского совета.