Приложение N 1. Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 04 марта 2013 г. N 59

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации отраслевых информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнению мер по защите информации, осуществляемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия), за исключением Постоянных представительств Республики Саха (Якутия) (далее - мероприятия по информатизации), общие вопросы подготовки планов информатизации и правила подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).

1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых государственными органами;

б) повышение эффективности деятельности государственных органов за счет использования информационных технологий;

в) обеспечение эффективного расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - госбюджет), направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

д) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств госбюджета;

е) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах.

1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых государственными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств госбюджета, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

2) осуществление государственными органами планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

II. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В целях координации мероприятий по информатизации Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) осуществляет оценку следующих документов по информатизации государственных органов:

а) проектов планов информатизации государственных органов;

б) проектов государственных программ Республики Саха (Якутия), ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения государственных органов;

в) проектов законов Республики Саха (Якутия), актов Президента Республики Саха (Якутия), актов Правительства Республики Саха (Якутия), актов государственных органов, в которых содержатся положения, регулирующие отношения, в том числе по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнению мер по защите информации.

2.2. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации государственных органов осуществляются в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденными Правительством Республики Саха (Якутия).

2.3. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий, ежегодно определяемым Комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

г) использование государственным органом результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения государственного органа;

е) обоснованность привлечения средств госбюджета для реализации мероприятий по информатизации;

ж) обоснованность привлечения средств госбюджета в запрашиваемых размерах;

з) соответствие объемов и качественных характеристик выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий;

и) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных органов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Государственные органы направляют в Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) для оценки:

а) проекты планов информатизации государственных органов - в сроки и в порядке, установленные Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении;

б) проекты государственных программ Республики Саха (Якутия), ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения государственных органов, проекты законов Республики Саха (Якутия), актов Президента Республики Саха (Якутия), актов Правительства Республики Саха (Якутия), актов государственных органов, в которых содержатся положения, регулирующие отношения, в том числе по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры - на бумажных носителях по мере разработки проектов таких документов государственными органами на стадии их согласования с заинтересованными государственными органами.

2.5. К документам по информатизации, указанным в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения средств госбюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

е) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также потребности в их качественных характеристиках.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Результаты оценки документов по информатизации оформляются а Министерстве связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия).

III. Организация подготовки заключений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. При получении документов по информатизации Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) проверяет комплектность представленных документов по информатизации.

3.2. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 2.5-2.6 настоящего Положения, они возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Срок подготовки заключения Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления документа по информатизации на заключение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) проводит оценку документа по информатизации и направляет в государственный орган, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:

а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения;

б) оценку целесообразности включения мероприятий по информатизации, с точки зрения эффективности достижения целей их реализации, в мероприятия государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";

в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

г) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Проведение Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) оценки документов по информатизации и подготовка им заключений осуществляются в соответствии с методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов (далее - методика подготовки заключений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Заключение подписывается министром связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия).

3.7. В случае положительного заключения документ по информатизации считается согласованным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. К отрицательному заключению Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.

3.9. Урегулирование разногласий, связанных с оценкой проектов планов информатизации, проводится Комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в 10-дневный срок.

IV. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ней осуществляются Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) в случае, если реализация мероприятий осуществляется в рамках государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", в иных случаях - государственными органами самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. По результатам самостоятельной реализации мероприятий по информатизации государственные органы ежегодно в сроки и по форме, установленные Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, представляют в Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) отчеты о выполнении планов информатизации.

V. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

В рамках формирования государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, также в рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники такой координации реализуют следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в подпункт 1 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) государственные органы:

осуществляют разработку документов по информатизации;

представляют документы по информатизации на заключение в Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия);

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль их реализации;

представляют в Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) отчеты о выполнении планов информатизации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 262 в подпункт 1 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия):

утверждает ежегодный график подготовки и утверждения планов информатизации (после его рассмотрения и одобрения на заседании Комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия));

осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении;

проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

готовит материалы по проектам планов информатизации для рассмотрения на заседаниях Совета главного конструктора государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" (далее - Конструкторат), в соответствии с требованиями Правил подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении;

ведет учет и мониторинг использования информационных систем, включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования на всех этапах жизненного цикла указанных систем;

обеспечивает доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации;

обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

3) Комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия):

ежегодно определяет приоритетные направления развития информационных технологий;

рассматривает проект ежегодного графика подготовки и утверждения планов информатизации;

рассматривает материалы по планам информатизации, включая разногласия по заключениям в отношении этих планов, и отчетам о выполнении планов информатизации.