Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 апреля 2013 г. N 108 "Об утверждении комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы"

В целях повышения квалификации медицинских кадров, проведения оценки уровня их квалификации, поэтапного устранения дефицита медицинских кадров и обеспечения социальных гарантий медицинских работников Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу Республики Саха (Якутия) "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы" (далее - Программа).

2. Министерствам и ведомствам - исполнителям Программы обеспечить исполнение и финансирование мероприятий за счет текущего финансирования, в пределах соответствующих государственных программ.

3. Определить Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.) координатором Программы.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Комплексная программа
Республики Саха (Якутия) "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 апреля 2013 г. N 108)

Паспорт
комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы"

Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения; - Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 г. N 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы"; - распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2012 г. N 474-РП "О мерах по реализации в Республике Саха (Якутия) долгосрочной государственной политики Российской Федерации".
Органы управления Программой	Правительство Республики Саха (Якутия)
Координаторы Программы	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
Основные разработчики и исполнители программы	- Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия); - Министерство образования Республики Саха (Якутия); - Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
Цели программы	- совершенствование и перспективное развитие обеспеченности медицинскими кадрами Республики Саха (Якутия); - поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса Республики Саха (Якутия); - обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала; - планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские учреждения квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; - решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; - повышение престижа профессии медицинского работника.
Основные задачи программы	- проведение анализа состояния врачебных кадров республики и технического оснащения системы учета кадрового потенциала для обеспечения занятости и рационального трудоустройства медицинских работников; - достижение полноты укомплектованности медицинских учреждений медицинскими работниками; - регулирование подготовки и сохранения медицинских кадров учреждений здравоохранения республики с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки; - обеспечение непрерывного обучения врачебных кадров и организация выездных, дистанционных форм повышения квалификации; - дополнительная профессиональная подготовка (переподготовка) врачебных кадров на договорной основе; - повышение качества предоставляемых образовательных услуг; - развитие и улучшение материально-технической базы; - разработка мер по социальной защите медицинских работников и мотивации их к закреплению на рабочих местах, в соответствии с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.
Срок реализации Программы	2013-2017 годы
Источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации программы, составляет всего 1 030 209,3 тыс. руб., в том числе из средств: федерального бюджета - 54 500,0 тыс. руб. 2013 год - 54 500,0 тыс. руб. 2014 год - 0,0 тыс. руб. 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 0,0 тыс. руб. государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 975 709,3 тыс. руб.: 2013 год - 264 443,5 тыс. руб. 2014 год - 277 122,4 тыс. руб. 2015 год - 294 031,4 тыс. руб. 2016 год - 93 719,5 тыс. руб. 2017 год - 46 392,5 тыс. руб.
Перечень основных мероприятий	- разработка методических рекомендаций учреждениям здравоохранения Республики Саха (Якутия) о порядке планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи на 2013-2017 годы; - совершенствование механизма и условий целевого приема абитуриентов в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования с целью последующего их трудоустройства в медицинские учреждения Республики Саха (Якутия); - создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала (наличие сети Интернет, электронных пособий, справочников, профильных журналов); - мониторинг кадрового состава здравоохранения, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских работников, создание электронной базы вакансий; - формирование и расширение системы материальных и моральных стимулов медицинских работников (решение социально-бытовых вопросов, содействие профессиональному росту через переподготовку, обучение в ординатуре и др.; проведение конкурсов профессионального мастерства "Лучший врач года"; "Лучший средний медицинский работник года" и др.).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Республики Саха (Якутия); - расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским образованием, профессиональной переподготовки; - преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте; - повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена в медицинских учреждениях республики; - обеспечение населения Республики Саха (Якутия) врачами, по профилю специальностей которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории республики; - переход медицинских организаций на трудовой договор с работником, в котором будут конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг; - формирование перечня моральных и материальных мотиваций начала и продолжения работы врачей и среднего медицинского персонала; - создание базы данных вакантных должностей для специалистов в системе здравоохранения.
Целевая группа; количественные и качественные показатели целевой группы	1. Кадровое обеспечение здравоохранения. Индикаторы совершенствования планирования численности и структуры кадров работников здравоохранения: - обеспеченность населения Республики Саха (Якутия) врачами 48,9 на 10 тыс. населения; - обеспеченность населения Республики Саха (Якутия) средним медицинским персоналом 120,6 на 10 тыс. населения; - соотношение врачей и средних медицинских работников - 1:2,9; - обеспеченность врачами сельского населения 25,0 на 10 тыс. населения; - обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения 92,7 на 10 тыс. населения; - обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом сельского населения - 58,8 на 10 тыс. населения; - обеспеченность врачами клинических специальностей 58,5 на 10 тыс. населения; - укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом; - укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; - темп прироста численности врачей по особо востребованным специальностям в Республике Саха (Якутия); - темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным специальностям в Республике Саха (Якутия). 2. Социальная поддержка медицинских работников. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского персонала: - доля врачей и средних медицинских работников, получивших жилье, из числа нуждающихся в улучшений жилищных условий; - доля врачей и средних медицинских работников, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в Республику Саха (Якутия); - доля врачей и средних медицинских работников, получивших квартиры на основе льготного кредитования, из числа получивших квартиры; - доля медицинских специалистов, обучившихся в рамках целевой подготовки для нужд Республики Саха (Якутия), трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские учреждения системы здравоохранения; - доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего числа; - доля медицинских организаций на трудовой договор с работниками, в котором будут конкретизированы их должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг; - число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне Республики Саха (Якутия); - число врачей и среднего медицинского персонала, привлеченных на работу в Республику Саха (Якутия). 3. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров: - количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования; - количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования; - количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования; - число абитуриентов, направленных на целевую подготовку по программам высшего, среднего послевузовского профессионального образования; - число бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия); - соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) - 5,7%; - число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия); - доля врачей, имеющих квалификационные категории, из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия); - доля средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории, из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия); - доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации; - доля аккредитованных специалистов.

Раздел 1. Анализ текущей ситуации и обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом

Республика Саха (Якутия) - самый большой по площади регион на северо-востоке Российской Федерации, территория составляет почти одну пятую часть России площадью более 3 млн. кв. км. Якутия - один из самых холодных регионов в мире. Годовая амплитуда температур воздуха составляет более 100 градусов.

Якутия имеет население 949 тыс. человек и, соответственно, низкую плотность населения (0,3 человека на 1 кв. км). Более 40% территории республики находится за Полярным кругом, где проживают всего 7% населения, в том числе представители коренных малочисленных народов Севера, ведущие традиционный кочевой образ жизни.

В настоящее время в состав республики входят 34 муниципальных района и 2 городских округа, 409 городских и сельских поселений.

В республике из 676 населенных пунктов 50% относится к категории малонаселенных, 44% - к категории труднодоступных, отдаленных, 12 районов имеют население ниже 10 тысяч населения. Одна треть населения проживает в сельской местности.

91,8% территории республики находится в зоне сезонного транспортного обслуживания, сообщение, в основном, воздушное, есть водное и автомобильное сообщения (сезонное). При этом из 34 районов 76% не имеют надежной транспортной связи с центром республики и близлежащими районами. Самый отдаленный населенный пункт находится на расстоянии 3 189 км от г. Якутска, а внутри районов расстояния от фельдшерских пунктов до центральной районной больницы составляют до 400 км при отсутствии круглогодичного дорожного сообщения. Почти 90% дорог местного значения не отвечают нормативным требованиям.

Всего по республике развернуто 580 учреждений здравоохранения, в том числе республиканских - 20.

Кадровая политика системы здравоохранения в годы ее модернизации, проводимой в Российской Федерации, направлена на формирование, развитие и профессиональное совершенствование специалистов. В новых социально-экономических условиях реальную ценность для здравоохранения представляет лишь широко образованный врач, способный гибко перестраивать направление и содержание своей деятельности в связи с запросами отрасли. Основной стратегией развития медицинского образования является необходимость подготовки и повышения квалификации специалистов с учетом потребности государства в конкретных категориях медицинских работников.

В настоящее время в Республике Саха (Якутия), как и во многих регионах Российской Федерации, сложилась нестабильная ситуация по медицинским кадрам.

В здравоохранении республики трудится 22 875 человек. Численность врачей всех специальностей на 1 января 2013 года составляет 4 574 чел. (таблица 1).

Таблица 1

Основные показатели по кадрам

	2007 год		2008 год		2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
	врачи	средний медперсонал	врачи	средний медперсонал	врачи	средний медперсонал	врачи	средний медперсонал	врачи	средний медперсонал	врачи	средний медперсонал
Штаты	5919,75	13185,75	5973,75	13203,75	6025,5	13136,25	5931,25	12871,5	5952,75	12859	5 614	12 014
Обеспеченность на 10 тыс. населения	47,9	122,1	47,7	121,7	49,9	121	49,4	119,2	48,1	117,0	47,7	116,0
Физические лица	4547	11599	4695	11582	4743	11492	4686	11319	4613	11216	4 574	11 113
Укомплектованность	76,8	88	76	87,7	78,7	87,5	78,8	86,1	75,3	85,4	74,6	84,0
В течение года выбыло: в т.ч. из системы МЗ	417 149	923 446	499 211	1012 456	471 149	1024 370	561 235	1197 513	555 225	1123 390	627 287	1 126 453
В течение года прибыло: в т.ч. молодые специалисты	499 179	871 229	644 199	1002 275	574 142	934 256	600 130	1026 234	479 119	1031 250	589 319	1041 242

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами - 74,6%. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляет 47,7 (по Российской Федерации 44,0 - 2011 г., по Дальневосточному федеральному округу - 46,7 - 2011 г.), в том числе по специальностям:

- врачами-терапевтами - 7,5; врачами-хирургами - 2,2; врачами акушер-гинекологами - 5,8; врачами-педиатрами 19,8; врачами-неонатологами - 37,9.

Численность среднего медицинского персонала составила 11 113 чел., обеспеченность на 10 тыс. населения - 116,0 (по Российской Федерации - 92,4, по Дальневосточному федеральному округу - 92,0 - 2011 г.), укомплектованность - 84,0%.

В учреждениях здравоохранения, обслуживающих сельское население, работают 825 врачей и 3 146 работников среднего медицинского персонала. Из общего числа среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов работают 292 человек.

За 2012 год численность врачей уменьшилась на 38 человек (0,8%), работников среднего медицинского персонала на 103 человек (0,9%).

Показатель соотношения количества единиц штатных должностей "врач: средний медицинский персонал" - 1:2,2 (2011 год - 1:2) (по Российской Федерации - 1:2,1).

Коэффициент совместительства: врачей - 1,4 (2011 год - 1,4) среднего медицинского персонала - 1,3 (2011 год - 1,2).

Общее количество штатных должностей: врачей - 5 614,0, среднего медицинского персонала - 12 014,0. В системе здравоохранения не заняты 131,25 врачебных должностей и 114,5 должностей среднего медицинского персонала.

Дефицит медицинских кадров по расчетам Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации составил 230 врачей и 2165 среднего медицинского персонала.

Эффективное развитие системы здравоохранения Республики Саха (Якутия) в значительной степени зависит от состояния профессионального уровня и качества подготовки, рационального размещения и эффективного использования медицинских и фармацевтических кадров, как главного ресурса здравоохранения.

Необходимо отметить, что в последние годы в Республике Саха (Якутия) остаются актуальными вопросы распределения и закрепления как врачей, так и среднего медицинского персонала. Особенности обеспечения медицинскими кадрами Республики Саха (Якутия) предопределяют необходимость формирования дополнительных механизмов по закреплению кадров на рабочих местах, развитие договорных отношений между работодателем и выпускниками высших и средних медицинских образовательных учреждений, а также специалистами, имеющими стаж работы, в интересах функционирования отрасли.

Следует отметить основную проблему - это низкая укомплектованность врачебными кадрами арктических районов. Так, в ряде районов арктической зоны этот показатель не достигает и 50%: в Аллаиховском - 49%, в Верхоянском - 49,4%, в Нижнеколымском - 48%, в Оймяконском - 47,8%, в Усть-Янском - 46,6%.

Крайне неблагоприятно на обеспечение лечебно-профилактических учреждений врачебными кадрами сказывается усилившаяся в последние годы миграция населения, отъезд специалистов за пределы республики. В последние годы число выбывших врачей примерно равно числу поступивших на работу в учреждения здравоохранения. Так, в 2012 году выбыло 627 врачей, из них: естественная убыль врачей составила 115 (13,7% от числа выбывших), по собственному желанию и переводом - 428. Выехали за пределы республики 42 врача (6,3%), другие причины - 42. Прибыло - 589 врачей.

Не способствует закреплению медицинских кадров и ряд нерешенных социально-бытовых вопросов, в частности, обеспечение врачей и среднего медицинского персонала жильем. Так, по отчетам на 1 января 2013 года не имеют жилплощади 2226 чел. - 7,8% от числа работающих, из них: 663 врача - 14,3% и 1181 среднего медицинского персонала - 10,5%.

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) ежегодно проводит комплексный анализ кадрового потенциала отрасли, включая возрастную структуру медицинского персонала, движение медицинских кадров, профессиональную подготовку медицинских работников, а также потребность учреждений здравоохранения в квалифицированных кадрах.

Возрастная характеристика кадрового потенциала показывает, что кадровый состав учреждений здравоохранения молодеет, численность специалистов самого трудоспособного возраста увеличивается, а численность возрастной группы старше 50 лет уменьшается. При этом средний возраст равен 41 году.

Врачебный медицинский персонал

Подготовка врачебных кадров ведется в республике в Медицинском институте Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова. На сегодняшний день лечебно-профилактические учреждения республики в основном укомплектованы кадрами, окончившими данный Медицинский институт - 85% врачей от числа работающих.

В Мединституте студенты обучаются по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология", "Фармация", "Медико-профилактическое дело". Подготовка врачебных кадров осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2008 г. N 206 "Об утверждении Положения о порядке формирования и размещения государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)", от 29 мая 2012 г. N 220 "О Порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства". Приоритетным направлением является подготовка врачей учреждений здравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктах улусов (районов) Республики Саха (Якутия).

Таблица 2

Контрольные цифры приема в Медицинский институт Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова за 2008-2012 годы

Специальность	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
	Бюджет РФ	Госбюджет PC (Я)	Бюджет РФ	Госбюджет PC (Я)	Бюджет РФ	Госбюджет PC (Я)	Бюджет РФ	Госбюджет PC (Я)	Бюджет РФ	Госбюджет PC (Я)
Лечебное дело	100	-	104	-	23	56	58	50	98	35
Педиатрия	50	-	47	-	27	17	50	21	40	30
Стоматология	10	-	16	-	15	-	15	14	12	1
Фармация		-	23	-	24	-	25	-	25	-
Медико-профилактическое дело	160	-	190	-	-	-	25	-	15	-
Итого	320	-	380	-	89	73	173	85	190	66

В рамках реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года 1011-З N 917-IV "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2012 года N 220 "О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства" формируется государственный заказ на специалистов, в соответствии с потребностями средне- и долгосрочных перспектив республики, что составляет основу планов целевого приема в Медицинский институт Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова". Основной задачей целевой контрактной подготовки является обеспечение приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, подготовка и привлечение специалистов для сельской местности, преимущественно для северных и арктических улусов, создание условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях, в организациях и учреждениях, ведущих хозяйственную деятельность на территории Республики Саха (Якутия). За счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) лицам, обучившимся по целевой контрактной подготовке, направляемым на работу в учреждения здравоохранения республики оказывается материальная поддержка в оплате проездных расходов с членами их семей, багажа и "подъемных" расходов. Основным обязательством обучившего является - отработка по направлению заказчика-Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) не менее 3 (трех) лет.

В целях подготовки врачей осуществляется заключение трехстороннего договора между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), Северо-Восточным федеральным университетам имени М.К. Аммосова и студентом Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова о трудоустройстве в сельские лечебно-профилактические учреждения Республики Саха (Якутия) по окончании Медицинского института. В свою очередь, руководителям учреждений здравоохранения республики необходимо контролировать успеваемость своих будущих специалистов, организовывать для них летние практики, готовить место будущей работы, а также предусматривать жилищные и другие социальные условия.

Подготовка врачебных кадров полностью ориентирована на региональные потребности, тем не менее в количественном отношении идет со значительным дефицитом. Ежегодная потребность в специалистах составляет более 500 врачей. Также учитывая, что на 2011 год 30% от числа работающих врачей достигли пенсионного возраста, потребность во врачебных кадрах еще более возрастает. В связи с сокращением набора студентов Мединститут в настоящее время ежегодно выпускает около 200 врачей. Тем самым потребность во врачебных кадрах обеспечивается только на 40%, что обуславливает необходимость увеличения плана приема студентов на ближайшие пять лет.

Для укомплектования кадрами медицинских учреждений труднодоступных северных районов расширяется практика заключения контрактов на любом этапе обучения между обучающимся, образовательным учреждением и работодателем с гарантиями трудоустройства выпускников. Ежегодно выделяются целевые места для абитуриентов из северных, арктических и сельских районов с низкой укомплектованностью. В 2011 году таких мест, которые финансируются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), было 34, в 2012 году - 65. Со всеми поступившими заключаются договора, одним из условий которого является обязательство студента по окончании Мединститута отработать в данном районе не менее пяти лет.

На целевое обучение в центральные медицинские вузы направлены в 2011 году 46 абитуриентов, в 2012 году - 41.

После того, как была отменена система государственного распределения выпускников, стало чрезвычайно трудно направлять в арктические и сельские улусы (районы) Республики Саха (Якутия) даже тех из них, которые оттуда родом, и с которыми были заключены соответствующие трехсторонние контракты. Экстремальные климатические условия, неустроенность быта и практическое отсутствие услуг социальной сферы также не способствуют привлечению специалистов в эти улусы (районы) Республики Саха (Якутия), а молодежь из числа местного населения мигрирует в промышленные центры и в столицу Якутии.

Меры, направленные на привлечение медицинских кадров, базируются на трех основных принципах:

материальная мотивация врачей к трудоустройству в медицинских учреждениях;

обеспечение социальными гарантиями молодых специалистов, включая предоставление жилья;

профессиональная заинтересованность и перспективы

профессионального роста.

Для закрепления кадров на местах сельским медикам нужно гарантировать социальную защищенность - обеспечить жильем, повысить заработную плату. Привлечь выпускников в улусы (районы) Республики Саха(Якутия) одним лишь денежным вознаграждением можно, но, чтобы их там удержать, нужен принципиально иной подход к решению кадрового вопроса - комплексное развитие сельской медицины и инфраструктуры в целом.

В целях закрепления молодых специалистов в сельской местности и реализации подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. N 682 утвержден Порядок реализации подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы". Согласно пункту 2.1 указанного Порядка Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) предоставляется государственная поддержка участникам Подпрограммы - педагогическим и медицинским работникам, проработавшим 5 лет согласно трудовому договору в сельских школах и учреждениях здравоохранения, расположенных в арктических и северных улусах (районах) республики, в виде социальной выплаты на приобретение однокомнатной благоустроенной квартиры по месту избрания постоянного места жительства в размере 50% от расчетной стоимости типовой однокомнатной благоустроенной квартиры. В соответствии с утвержденной квотой на 2012 год рассмотрены и направлены в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) заявки на предоставление социальной выплаты 32 врачам.

Также осуществлена по программе "Земский доктор" единовременная компенсационная выплата медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт, или изъявившим желание переехать на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта. Условием получения указанных выплат является заключение между медицинским работником и Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) договора о получении единовременной компенсационной выплаты. Всего удовлетворены и приняты к оплате 227 заявлений медицинских работников при плане 243, что составило 93,4% исполнения. Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) ежегодно проводится плановая работа по распределению и трудоустройству выпускников Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова и медицинских средне-специальных учебных заведений.

Согласно плану мероприятий Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) ежегодно в январе проводится ярмарка вакансий для выпускников и студентов. На данной встрече принимают участие руководители медицинских учреждений, которые дают информацию о больнице, будущей работе, о предоставлении социальных гарантий. Во время проведения ярмарки организовываются стендовые представления медицинских учреждений. Ярмарка вакансий завершается подписанием трехстороннего договора (главный врач, руководитель медицинского учреждения - высшее учебное заведение (среднее профессиональное образование) - студент) с согласованием Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Ежегодно в феврале - марте функционирует комиссия по распределению выпускников, в состав которой входят представители Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Выпуск Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова в 2012 году составил 206 человек, из них получили распределение и направлены в клиническую интернатуру на базе Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова 164 врача. Рекомендованы в клиническую интернатуру, ординатуру на базе центральных медицинских высших учебных заведений 24 врача. Самостоятельное трудоустройство получили 14 врачей, академический отпуск оформили - 4 врача (таблица 3).

Таблица 3

Подготовка врачебных кадров за 2008-2012 годы

Врачебные кадры	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год		2012 год
	Бюджетные места	Бюджетные места	Бюджетные места	Бюджетные места	Коммерческие места	Бюджетные места	Коммерческие места
Выпуск Мединститута СВФУ	368	207	222	160	41	140	66
Направлено в аспирантуру, клиническую ординатуру, клиническую интернатуру	138	51	22	167		168
Самостоятельное трудоустройство (декретный отпуск, выезд за пределы и др. причины)	31	14	17	34		18
Выпускники центральных медицинских вузов	34	29	14	34		6
из них: направлено в улусы (районы) Республики Саха (Якутия)	16	18	12	20		б

Из центральных медицинских высших учебных заведений прибыли с прохождением интернатуры на базе Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова 6 врачей.

Потребность в медицинских работниках составляется на основании заявок руководителей учреждений здравоохранения с периодичностью один раз в полугодие. От руководителей медицинских учреждений на 2012 год поступила заявка на 613 врачей, в т.ч. от улусов (районов) Республики Саха (Якутия) - 445, медицинских учреждений г. Якутска - 168.

Окончили клиническую интернатуру из выпуска 2011 года на базе Медицинского института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова 162 врача, в том числе направлены в улусы (районы) Республики Саха (Якутия) 74 врача.

Из центральных медицинских вузов прибыли 10 врачей.

Окончили клиническую ординатуру в 2012 году на базе Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова 40 врачей и центральные медицинские ВУЗы - 18 врачей.

Одной из актуальных тенденций совершенствования медицинского образования является развитие междисциплинарных связей, которое может быть обеспечено новым федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС), созданием на основе модульного и компетентного подходов интегрированных программ специальностей, которые являлись бы не простой суммой программ предметов, как сейчас, а составляли бы единое целое.

Принципиальным отличием новых стандартов от прежних является увеличение доли практической подготовки в процессе обучения, причем начиная с младших курсов, а на старших она особенно усилится. Это позволит студентам сразу после получения диплома быть готовыми к самостоятельной профессиональной деятельности в амбулаторно-поликлиническом звене в должности участкового терапевта, участкового педиатра или амбулаторного стоматолога. Первый выпуск специалистов, подготовленных по новым стандартам, планируется в 2016-2017 годах. Таким образом, с 2017 года отпадает необходимость в интернатуре как в переходном этапе послевузовской подготовки.

Кроме этого подразумевается, что на этапе вузовской подготовки будет осуществляться состыковка новых образовательных стандартов с новыми стандартами оказания медицинской помощи. Однако для вузовской подготовки врача необходимы хорошо оснащенные клинические базы, современное учебное оборудование, тренажеры и фантомные классы, компьютерное обеспечение. Система отработки практических навыков и умений отражена появлением в стандарте нового блока дисциплин, объединенных в одну группу "Практическая подготовка". В ФГОС также отработаны различные механизмы расширения базы учебно-методического обеспечения за счет использования электронных учебников, информационных образовательных ресурсов.

В Медицинском институте Северо-Восточного университета имени М.К. Аммосова с целью отработки практических навыков студентов, курсантов послевузовского обучения и обучения парамедиков на фантомах в рамках Программы развития университета создается Симуляционный центр с имитацией рабочего места практического врача (больничные палаты, реанимационная, операционный и родильный залы, процедурные кабинеты и др.). Для студентов-стоматологов будут открыты индивидуальные рабочие места, оснащенные фантомами. Для студентов-провизоров будут созданы индивидуальные рабочие места провизоров (с имитацией приготовления лекарственных средств).

Таким образом, Медицинский институт обеспечит условия, позволяющие каждому обучающемуся самостоятельно выполнять медицинские манипуляции на роботах, муляжах, тренажерах и симуляторах в соответствии с программами обучения, повысит качество обучения студентов, клинических интернов, ординаторов, слушателей факультет последипломного обучения врачей, парамедиков. Занятия в центре позволят вести пропаганду и распространение грамотности в вопросах оказания первой медицинской помощи и формированию компетентности при оказании экстренной помощи.

На создание медицинской службы университета в виде Клиники Медицинского института Северо-Восточного университета имени М.К. Аммосова предусмотрено финансирование расходов для приобретения современного диагностического и лечебного оборудования, которое позволит поднять на новый уровень качество оказания медицинской помощи студентам, преподавателям и сотрудникам университета, а также существенно расширит собственную клиническую базу Медицинского института.

Важность последипломной подготовки врачей ни у кого не вызывает сомнений. Более того, именно на последипломном этапе происходит становление, формирование личности специалиста, проявляются его профессиональные качества, увеличивается объем знаний, накапливается опыт. Помочь специалисту в освоении новых методов, в получении новых данных и быть в курсе современного состояния конкретной области медицины призваны курсы повышения квалификации специалистов, проводимые в рамках последипломного обучения.

Последипломное обучение врачей проводится на базе факультета последипломного обучения врачей Медицинского института Северо-Восточного университета имени М.К. Аммосова. Открытие данного факультета позволило решить проблему последипломной подготовки врачей Республики Саха (Якутия) в целом, поскольку из-за сложного финансово-экономического положения медицинские работники лишились возможности выезжать на циклы повышения квалификации в центральные медицинские вузы страны. За пять лет работы факультета в 2007-2011 годах прошли подготовку и переподготовку 6349 врачей (табл. 4). Факультетом проводится последипломное обучение по 29 специальностям, согласно перечню профессиональных образовательных программ, прилагаемых к лицензии на право ведения образовательной деятельности. По специальностям, не входящим в данный Перечень, проводятся специализации с привлечением специалистов из ведущих вузов страны.

Руководителями медицинских учреждений на 2012 год была подана заявка на повышение квалификации 1236 врачей и 1968 среднего медицинского персонала.

Таблица 4

Последипломная подготовка врачей

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Врачебные кадры Прошли обучение, всего	1821	1585	1531	1567	1815
в том числе: - на центральных базах	302	348	379	405	546
- на факультете последипломного обучения врачей мединститута СВФУ, выездные сертификационные циклы	1519	1237	1152	1162	1269
Выполнение плана обучения (%)	105	94	116	99	147

На 01 октября 2012 года всего прошли обучение 1203 врача, в т.ч.:

с выездом на центральные базы - 183 врача;

на факультете последипломного образования врачей Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова - 728, в том числе проведено 14 сертификационных циклов, первичных специализаций - 11;

на выездных сертификационных циклах, проведенных в г. Якутске центральными медицинскими образовательными учреждениями, прошли обучение 292 врача.

В рамках подготовки и переподготовки медицинских кадров по Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) N 37 от 01 февраля 2011 года обучено: по профессиональной переподготовке - 65 врачей; по сертификационному циклу - 20 врачей.

Проводится работа по подготовке медицинских кадров для Онкоцентра и Кардио-сосудистого центра республики. На основании подписанного 07 июня 2012 года Соглашения между Российским онкологическим научным центром им. Н.Н. Блохина и Правительством Республики Саха (Якутия) в клиническую ординатуру направлены 15 врачей, в 2013 году запланировано направить также 15 врачей. Для прохождения клинической интернатуры на базе Первого Московского государственного медицинского университете имени И.М. Сеченова направлены 3 врача. Профессиональную переподготовку прошли на центральных базах 4 врача и 3 врача - повышение квалификации.

Для Кардио-сосудистого центра направлено в клиническую ординатуру 25 врачей на базе центральных медицинских вузов г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, г. Томска.

Целенаправленные действия по переподготовке врачей дали хорошие результаты в профессионально-квалификационной структуре кадров здравоохранения: увеличился удельный вес наиболее значимых в оказании медицинской помощи специалистов, а также медицинских кадров, имеющих соответствующие сертификаты и квалификационные категории. Количество сертифицированных врачей значительно выросло за последние пять лет с 86,7% в 2007 году до 96% в 2011 году, категорийность соответственно с 56,0% до 58,2% (табл. 5).

Таблица 5

Профессионально-квалификационная структура кадров здравоохранения

	2007	2008	2009	2010	2011
Врачебные кадры Имеют сертификаты - от числа работающих - в %	3818 86,7	4007 88,0	4230 91,0	4508 93,7	4431 96,0
Имеют квалификационные категории - от числа работающих - в %	2467 56,0	2526 56,0	2578 55,5	2960 61,5	2658 58,2
Средний медперсонал
Имеют сертификаты	9122	9528	10071	10421	10568
- от числа работающих - в %	78,6	82,2	87,6	92,0	94,2
Имеют квалификационные	6743	6893	7022	7135	6919
категории	58,1	59,5	61,1	63,0	62,0
- от числа работающих - в %

В настоящее время в системе здравоохранения республики работают 10 докторов медицинских наук, кандидатов медицинских наук - 140, 2 кандидата экономических наук и 7 кандидатов педагогических наук.

Средний медицинский персонал

В республике подготовка среднего медицинского персонала проводится в трех медицинских государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) - в Якутском, Алданском и Нерюнгринском медицинском колледжах.

Материально-техническая база государственных бюджетных образовательных учреждений Алданского и Нерюнгринского медицинских колледжей: Алданский медицинский колледж имеет учебный корпус, введенный в строй в 2010 году, Нерюнгринский медицинский колледж - благоустроенное здание в каменном варианте, соответствующее контингенту студентов в 200 человек.

Учебный корпус и общежитие Якутского медицинского колледжа были введены в эксплуатацию в 1968 и 1970 годах. В настоящее время контингент студентов составляет 1002 студента, объединенные в 40 групп. Из-за нехватки учебных площадей обучение проводится в 2 смены, что влияет на охват студентов воспитательными мероприятиями. Общежитие общей площадью 4918 кв. м (2214 кв. м жилой) на 360 мест обеспечивает нуждающихся студентов на 38%. Более 50% средних медицинских кадров в республике подготовлено Якутским медицинским колледжем. Необходимо отметить, что 80% студентов являются жителями улусов (районов) Республики Саха (Якутия), ежегодно повышается количество студентов из малообеспеченных семей (в 2012 году этот показатель составил 64%), 31% студентов вынуждены снимать жилье.

В связи с этим проведена работа по выделению земельного участка на прилегающей к учебному корпусу и общежитию территории и планируется строительство учебно-лабораторного корпуса с общежитием. Земельный участок выделен постановлением Межведомственной комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска от 30 июня 2011 г. Учебно-лабораторный корпус с общежитием (6-этажное здание) рассчитывается на общую площадь около 3000 кв. м с проектно-сметной документацией на 5 млн. руб., объем финансирования строительства около 180 млн. руб.

В свете внедрения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, отличительной особенностью которых от стандартов второго поколения является увеличение в общем объеме образовательной программы доли практической подготовки, средним специальным образовательным учреждениям необходимо укрепление материально-технической базы в плане:

оснащения кабинетов, лабораторий медицинским и технологическим оборудованием;

приобретения учебников, учебно-методических материалов по ФГОС;

информатизации образовательной среды - обеспечение компьютерами, локальной сетью, в том числе управленческой, обучающими и контролирующими программами, выходом в INTERNET, дистанционными технологиями.

Образовательные учреждения среднего профессионального образования республики осуществляют подготовку по следующим специальностям: "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Фармация", "Сестринское дело".

С 2004 года внедрена подготовка по специальности "Сестринское дело", квалификация "Медицинская сестра по массажу" для инвалидов по зрению I и II группы. В 2005 году, в связи с острой нехваткой специалистов среднего звена по фармации, было открыто фармацевтическое отделение.

Контрольные цифры приема в текущем году составили 435 человек (таблица 6).

Таблица 6

Контрольные цифры
приема в государственные бюджетные образовательные учреждения среднего профессионального образования за 2008-2012 годы

	Якутский, Алданский, Нерюнгринский медицинские колледжи
	2008	2009	2010	2011	2012
Прием на учебный год	331	566	408	410	435
Выпуск	438	423	368	365	413
Трудоустроены	239	326	315	305	344
Из них направлено в улусы (районы) Республики Саха (Якутия)	128	192	181	195	206

Ежегодно выпуск специалистов вышеуказанными 3 образовательными учреждениями стабилен и составляет более 400 человек. За текущий год подготовлено 413 специалистов. В текущем году трудоустройство выпускников составило 83,3%.

Последипломное обучение среднего медицинского персонала проводится на базе Якутского медицинского колледжа. В 2011 году прошли повышение квалификации 2094 человека (табл. 7). За период 2007-2011 годы количество специалистов, получивших сертификаты, значительно увеличилось с 78,6% в 2007 году до 94,2% в 2011 году.

Таблица 7

Постдипломная подготовка среднего медперсонала

	2007	2008	2009	2010	2011
Средний медперсонал прошли обучение, всего	1867	2624	3517	3045	2378
в том числе: - на центральных базах	54	83	328	249	220
- в Центре квалификации Якутского медицинского колледжа	1813	2541	3189	2796	2094
Выполнение плана обучения (%)	110	126	131	103	106,4

Последипломное обучение проводится по специальностям: общее усовершенствование; профессиональная переподготовка; стажировка на рабочем месте, в очной и выездной (очно-заочной) форме, что является актуальным для отдаленных труднодоступных районов.

Реализуя направления Национального приоритетного проекта "Здоровье" проведена специализация медицинских сестер врача общей практики по первичной медико-санитарной помощи населению, усовершенствование медицинских сестер терапевтических и педиатрических участков, медицинских сестер кардиологического профиля. Также проведена подготовка по специальности "Сестринское дело", углубленная подготовка по направлению "Семейная медицина", "Организация сестринского дела" для лиц, имеющих базовый уровень образования со сроком обучения 10 месяцев.

С 2007 года начата переподготовка по очно-заочной (вечерней) форме обучения специальности "Лабораторная диагностика" для среднего медицинского персонала, имеющих дипломы базового уровня по специальностям "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело".

С 2008 года внедрена профессиональная переподготовка по специальностям "Стоматология ортопедическая" из числа специалистов среднего профессионального образования, "Лечебное дело", "Сестринское дело", "Фармация".

Для обеспечения первой медицинской помощи и ухода при заболеваниях и травмах в условиях кочевых родовых общин Якутским медицинским колледжем разработан полный объем программно-методических материалов по подготовке парамедицинских работников.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Цели Программы:

совершенствование и перспективное развитие обеспеченности медицинскими кадрами Республики Саха (Якутия);

поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса Республики Саха (Якутия);

обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала;

планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские учреждения квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению;

решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи;

повышение престижа профессии медицинского работника.

Задачи Программы:

проведение анализа состояния врачебных кадров республики и техническое оснащение системы учета кадрового потенциала для обеспечения занятости и рационального трудоустройства медицинских работников;

достижение полноты укомплектованности медицинских учреждений медицинскими работниками;

регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров учреждений здравоохранения республики, с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки;

обеспечение непрерывного обучения врачебных кадров и организация выездных, дистанционных форм повышения квалификации;

дополнительная профессиональная подготовка (переподготовка) врачебных кадров на договорной основе;

повышение качества предоставляемых образовательных услуг;

развитие и улучшение материально-технической базы;

разработка мер по социальной защите медицинских работников и мотивации их к закреплению на рабочих местах, в соответствии с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.

Комплексная программа Республики Саха (Якутия) "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы" реализуется в 3 этапа:

I этап - 2013 год - разработка плана профориентации студентов средних и высших профессиональных медицинских образований, увеличение количества набора абитуриентов в среднее и высшее профессиональное медицинское образование, проведение мониторинга потребности в медицинских кадрах на среднесрочный период, проведение мероприятий по повышению престижа профессии, создание базы вакансий медицинских работников, принятие мер социальной поддержки медицинским работникам.

II этап - 2014-2015 годы - утверждение плана профориентации школьников, создание дистанционных форм последипломного образования, проведение мониторинга вакансий медицинских работников.

III этап - 2016-2017 годы - проведение аккредитации медицинских специалистов; реализация всех направлений программы в полном объеме.

Раздел 3. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий направлена на повышение качества профессиональной подготовки медицинских работников за счет развития системы практической подготовки, обеспечивающей освоение обучающимися современных медицинских технологий, с целью повышения их профессиональной деятельности, повышение статуса работников здравоохранения, увеличение размера заработной платы, расширение мер социальных гарантий.

Объем финансовых средств, необходимый для реализации комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы", составляет всего 1 103 332,8 тысяч рублей, в том числе из средств:

Источники финансирования

Всего:		- 1 030 209,3 тыс. руб.
Федеральный бюджет		- 54 500,0 тыс. руб.
2014 год	- 54 500,0 тыс. руб.
2015 год	- 0,0 тыс. руб.
2016 год	- 0,0 тыс. руб.
2017 год	- 0,0 тыс. руб.
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 975 709,3 тыс. руб. в том числе бюджетные ассигнования:
2013 год	- 264 443,5 тыс. руб.
2014 год	- 277 122,40 тыс. руб.
2015 год	- 294 031,40 тыс. руб.
2016 год	- 93 719,50 тыс. руб.
2017 год	- 46 392,50 тыс. руб.
местные бюджеты	- 0,0 тыс. руб.
внебюджетные	- 0,0 тыс. руб.
источники

Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрены в Законе Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 года 1128-З N 1147-IV "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год" и заложены на реализацию следующих государственных программ Республики Саха (Якутия):

"Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 982;

"Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 977;

"Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 964.

Перечень
основных мероприятий комплексной программы "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы"

N	Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители	Срок реализации	всего	Объем финансирования (тыс. руб.)
						2013	2014	2015	2016	2017	источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Организация производственной и преддипломной практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования.	обеспечение взаимосвязи теоретических знаний и практических умений	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова	2013	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Предоставление из средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион)рублей из расчета на одного медицинского работника в возрасте до 35 лет, прибывшего или переехавшего для работы в сельский населенный пункт или рабочий поселок (в равной доли финансирования за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Республики Саха (Якутия))	улучшение жилищных условий медицинских работников	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013	54 500,0	54 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
3.	Разработка единого плана профориентации школьников, предполагающего открытие биологического класса, медицинской академии, проведение кружков здоровья.	повышение ориентации школьников, их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям	Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова	2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Увеличение плана приема в учреждения высшего профессионального образования в сфере здравоохранения.	увеличение числа студентов высшего профессионального медицинского образования (ежегодно 100 мест)	Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова	2013-2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Федеральный бюджет
5.	Подготовка специалистов в учреждениях среднего профессионального образования в сфере здравоохранения.	увеличение числа студентов среднего профессионального медицинского образования	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)	2013-2017	586 526,0	186 925,0	194 944,0	204 657,0	0,0	0,0	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие профессионального образования PC (Я) на 2012-2016 годы"
6.	Выплата "подъемных", проездных и багажных расходов медицинским работникам, прибывшим из других регионов РФ с контрактной системой на срок не менее 5 лет.	увеличение количества врачей и среднего медицинского персонала, привлеченных в Республику Саха (Якутия)	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013-2017	33750,0	5250,0	6000,0	6750,0	7500,0	8250,0	Государственная программа "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
7.	Включение коммунальных льгот (полную и частичную оплату коммунальных услуг) для медицинских работников, работающих на селе.	улучшение жилищных условий медицинских работников	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013-2017	187139,1	42285,0	39704,2	37280,9	35000,0	32869,0	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
8.	Предоставление государственной поддержки медицинским работникам в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977.	улучшение жилищных условий медицинских работников путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья из расчета 50% от стоимости однокомнатной благоустроенной квартиры	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), главы муниципальных образований Республики Саха (Якутия)	2013-2016	58 919,7	7 110,0	13500,7	16 852,0	21 457,0	0,0	Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977
9.	Обучение, переподготовка и повышение квалификации медицинского персонала с учетом динамики развития отрасли.	повышение качества профессиональной подготовки медицинских работников за счет развития практической подготовки, обеспечивающей освоение обучающимися современных медицинских технологий, увеличение объема приобретаемых знаний и умений, с целью повышения качества их профессиональной деятельности	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова	2013-2017	78 007,0	17 000,0	17 000,0	21 418,0	22 589,0	0,0	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
10.	Проведение аттестации работников, с учетом особенностей деятельности подведомственных учреждений, процедуры и методы проведения аттестации, требования к специалистам с высшим и средним профессиональным образованием по квалификационным категориям, критерии оценки для работы комиссий по аттестации работников.	проверка соответствия профессиональных знаний и навыков специалиста	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013-2017	5 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1000,0	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
11.	Обеспечение медицинским и технологическим оборудованием учебных кабинетов и лабораторий, расходными материалами для практического обучения, тренажерных муляжей для отработки практических навыков (приложение - перечень инвентаря).	укрепление материально-технической базы государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) "Якутский медицинский колледж", "Алданский медицинский колледж", "Нерюнгринский медицинский колледж".	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013-2017	1867,5	373,5	373,5	373,5	373,5	373,5	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
12.	Создание базы вакансий медицинских работников.	сбор и анализ информации о "движении" медицинских кадров	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013-2017	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
13.	Реализация Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в PC (Я) на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента PC (Я) N 1616 от 29.08.2012 года.	Реализация Концепции позволит существенно повысить доходы работающего населения республики, обеспечить достойный и конкурентоспособный уровень и более тесную зависимость заработной платы работников бюджетного сектора экономики от результативности работы, повысить качество предоставляемых государственных (муниципальных) услуг	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013-2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
14.	Проведение сертификационных циклов тематического усовершенствования и профессиональной переподготовки в соответствии с кадровыми потребностями отрасли здравоохранения, в том числе в выездной форме.	увеличение числа подготовленных специалистов, прошедших обучение дополнительного медицинского образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013-2017	6 000,0	1 000,0	1 000,0	2 000,0	2 000,0	0,0	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
15.	Внедрение в практику наиболее успешных технологий дистанционных форм обучения специалистов последипломного образования.	продвижение наиболее успешных практик и технологий обучения специалистов, налаживание взаимовыгодных контактов с учебными заведениями	Министерство профессионально го образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова	2013-2017	2 500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
16.	Обучение преподавательского состава среднего профессионального образования в ведущих институтах развития профессионального, ВУЗах и образовательных учреждений медицинского профиля РФ за рубежом.	повышение квалификации, переподготовка и стажировка педагогов	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013-2017	3 500,0	500,0	600,0	700,0	800,0	900,0	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
17.	Проведение республиканских конференций, семинаров для медицинского персонала с привлечением высококвалифицированных специалистов ведущих учебных заведений РФ.	продвижение наиболее успешных практик и технологий обучения специалистов, налаживание взаимовыгодных контактов с учебными заведениями	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова	2013-2017	5 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
18.	Проведение ежегодных республиканских конкурсов "Лучший медицинский работник", "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский персонал", "День медицинского работника".	привлечение внимания общественности к престижу медицинского работника	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2013-2017	5 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы"
	Всего				1030209,30	318 943,50	277122,40	294031,40	93 719,50	46392,50

Раздел 4. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, полученных для реализации программных мероприятий.

Исполнители мероприятий Программы - министерства, ведомства и организации, муниципальные образования, указанные в графе "Исполнители", несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых на их реализацию средств.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).

Координатором Программы является Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (министр - Горохов Александр Васильевич).

Раздел 5. Методика оценки достижения конечных результатов комплексной программы

Оценка показателей будет производиться на основании статистических данных и отчетности исполнителей Программы, а также по итогам мониторинга эффективности мероприятий.

Последовательная реализация комплексной программы в целом позволит расширить возможность повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским образованием и профессиональной переподготовки, преодолеть отток медицинских кадров трудоспособного возраста, повысить укомплектованность врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена в медицинских учреждениях республики.

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей индикаторов.

Оценка эффективности реализации Программы определяется из полученных оценок по каждому индикатору, присвоенному конкретной цели и задачам подпрограммы.

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели Программы:

1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:

, где:

- значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):

, где:

- значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

Если > 0, то

Если < 0, то

Если , то 1

2 шаг. Расчет интегрального значения Программы:

, где:

- интегральная оценка Программы;

- значение n-го индикатора;

n - количество индикаторов.

Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации Программы

Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение (2012 г.)	Динамика целевых показателей по годам
			2013	2014	2015	2016	2017
Кадровое обеспечение здравоохранения
Обеспеченность врачами	на 10 тыс. населения	47,7	48,1	48,3	48,5	48,7	48,9
Обеспеченность средним медицинским персоналом	на 10 тыс. населения	116,0	116,7	117,6	118,8	119,7	120,6
Обеспеченность сельского населения врачами	на 10 тыс. сельского населения	24,0	24,2	24,4	24,6	24,8	25,0
Обеспеченность сельского населения средним медицинским персоналом	на 10 тыс. сельского населения	91,6	91,9	92,1	92,3	92,5	92,7
Соотношение врачей и среднего медицинского персонала		1:2,2	1:2,5	1:2,6	1:2,7	1:2,8	1:2,9
Обеспеченность врачами клинических специальностей	на 10 тыс. сельского населения	57,3	57,5	57,7	57,9	58,2	58,5
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), врачами (физическими лицами) при коэффициенте совместительства не более 1,3	%	72,6	97	97,1	97,2	97,3	97,4
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), сестринским персоналом (физическими лицами) при коэффициенте совместительства не более 1,5	%	81,2	98,9	99	99,1	99,2	99,3
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций врачами (физическими лицами), оказывающими первичную медико-санитарную помощь	%	71,7	88,8	88,9	89	89,1	89,2
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций средним медицинским персоналом (физическими лицами), оказывающим первичную медико-санитарную помощь	%	76,7	91,8	91,9	92	92,1	92,3
Темп прироста численности врачей медицинского персонала по особо востребованным в регионе специальностям	%	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
Темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным в регионе специальностям	%	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
Дефицит врачей в медицинских организациях Республики Саха (Якутия)	чел.	726	676	626	576	526	476
в том числе
в медицинских организациях, оказывающих населению амбулаторную помощь	чел.	402	382	362	342	322	302
в стационарных учреждениях	чел.	324	294	264	234	204	174
Дефицит среднего медицинского персонала в медицинских организациях Республики Саха (Якутия)	чел.	728	678	568	488	408	328
в том числе
в медицинских организациях, оказывающих населению амбулаторную помощь	чел.	389	379	309	269	239	208
в стационарных учреждениях	чел.	339	299	259	219	169	119
Социальная поддержка медицинских работников. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника.
Доля врачей, получивших жилье, из нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	9,2	10,0	10,7	11,4	12,1	12,8
Доля средних медицинских работников, получивших жилье из нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	2,7	5,0	5Д	5,3	5,7	5,9
Доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в Республику Саха (Якутия)	%	75,0	81,0	82,6	83	81,4	88
Доля средних медицинских работников, обеспеченных жильем, из числа среднего медперсонала, привлеченных в Республику Саха (Якутия)	%	80,0	80,2	80,4	80,6	80,8	90,0
Доля врачей, получивших квартиры на основе льготного кредитования из числа врачей, получивших квартиры	%	5,1	5,3	5,5	5,7	5,9	6,1
Доля средних медработников, получивших квартиры на основе льготного кредитования из числа среднего медперсонала, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	1,9	2	2,2	2,3	2,5	2,7
Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего числа	%	20,0	23,0	25,0	27,0	29,0	31,0
Доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками, то есть на трудовой договор с работниками, в котором будут конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг	%	100	100	100	100	100	100
Число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне Республики Саха (Якутия)	абс. число	3	4	4	4	4	4
Число врачей, привлеченных на работу в Республику Саха (Якутия)	чел.	30	35	40	45	50	55
Число среднего медицинского персонала, привлеченного на работу в Республику Саха (Якутия)	чел.	2	5	8	12	15	18
Соотношение заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по экономике Республики Саха (Якутия)	%	116,19	123,25	127,53	135,26	158,86	200,00
Соотношение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала медицинских организаций к средней заработной плате по экономике Республики Саха (Якутия)	%	61,18	72,54	74,77	78,67	85,79	100,00
Соотношение заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских организаций к средней заработной плате по экономике Республики Саха (Якутия)	%	36,60	47,90	50,07	52,27	68,75	100,00
Подготовка специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Повышение уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников
Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования	чел.	1383	1428	1478	1523	1573	1600
в том числе
повышение квалификации	чел.	1133	1148	1158	1163	1173	1180
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России	чел.	295	344	363	370	381	390
профессиональная переподготовка	чел.	250	280	320	360	400	420
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России	чел.	139	140	150	170	190	200
Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования	чел.	230	249	267	315	320	321
в том числе
в интернатуре	чел.	172	189	192	235	240	241
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России	чел.	10	11	12	12	12	12
в ординатуре	чел.	58	60	75	80	80	80
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России	чел.	18	25	40	40	40	40
Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования	чел.	3080	3200	3400	3500	3800	3980
в том числе
повышение квалификации	чел.	1702	2970	3110	3200	3480	3660
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России	чел.	15	20	25	32	40	45
профессиональная переподготовка	чел.	240	260	290	300	320	320
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России	чел.	6	10	12	18	20	23
Число лиц, направленных на целевую подготовку:	чел.	95	100	105	115	125	135
в том числе
по программам высшего профессионального образования	чел.	65	70	75	80	90	100
по программам среднего профессионального образования	чел.	30	30	30	35	35	35
по программам послевузовского (интернатура, ординатура) профессионального образования	чел.	20	28	30	32	35	40
Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Республики Саха (Якутия), трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Республики Саха (Якутия)	%	29,6	31	34	33,4	35,3	38,5
в том числе
врачи	%	19,6	21	23	21,4	22,3	24,5
средние медицинские работники	%	10	10	11	12	13	14
Число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Республики Саха (Якутия)	абс. чис.	435	550	550	550	550	550
Число внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Республики Саха (Якутия)	абс. чис.	110	112	112	95	107	95
Соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Республики Саха (Якутия)	%	3,9	4,9	4,9	5,7	5,1	5,7
Число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные Республики Саха (Якутия)	чел.	413	420	425	427	430	435
Доля специалистов из числа административно-управленческого персонала организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения организации управления здравоохранением	%	6,4	19,5	19,4	19,3	19,2	19,1
Доля врачей, имеющих квалификационную категорию из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия)	%	55,1	56,1	57,1	58,1	59,0	59,9
Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия)	%	60,5	61,8	61,9	62,0	62,1	62,2
Доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации	%	1,0	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
в том числе
врачи	%	1,0	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
средние медицинские работники	%	1,0	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
Доля аккредитованных врачей из общего числа врачей (в %)	%	-	-	-	-	1	20

Приложение
к пункту 11
Плана мероприятий Программ

Перечень
оборудования и необходимого инвентаря для учебных кабинетов и лабораторий государственных бюджетных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) "Якутский медицинский колледж", "Нерюнгринский медицинский колледж", "Алданский медицинский колледж" на 2013-2017 годы

N	Наименование кабинета/лаборатории	Оборудование	Кол-во	Стоимость	Итого
1.	Лаборатория для проведения лабораторных общеклинических, гематологических и микробиологических исследований	Тринокулярный микроскоп с программой и комплектом видеосистемы	2	200000	400000
		Бинокулярный микроскоп "Микмед - 5" фирмы ЛОМО	5	3400	17000
		Фотометры - 5010 для биохимических исследований (Германия)	2	40 000	80000
		Гемоглобинометр "Минигем" 540 (Россия)	2	3000	6000
		Автоматический гематологический анализатор на 60 исследований с расходным материалом	1	350 000	350000
		Полуавтоматический анализатор мочи с расходным материалом	1	30 000	30000
		Итого по лаборатории			883000
2.	Зуботехническая лаборатория	Шлифовальный аппарат	6	2000	12000,00
		Зуботехнический пресс	1	6000	6000,00
		Пресс для выдавливания гипса	1	4000	4000,00
		Аппарат для обрезания гипсовой модели	1	2000	2000,00
		Вибростолик	1	1000	1000,00
		Микромоторы	2	7000	14000,00
		Электрошпатели	8	500	4000,00
		Воскотопка	3	500	1500,00
		Параллелометр	1	2000	2000,00
		Итого по лаборатории			46500,00
3.	Лаборатория фармакологии	Торирные весы	5	5000	25000
		Ручные весы 5, 20, 100	10	500	5000
		Вертушки напольные	2	3000	6000
		Вертушка настольная	2	1500	3000
		Аквадистиллятор	1	15000	15000
		Инфундирки фарфоровые	10	3000	30000
		Аппарат инфундирный АИ 3000	2	20 000	40000
		Выпарительные чашки	10	500	5000
		Формы для выливания суппозиториев	10	500	5000
		Подставки стеклянные для изготовления растворов	10	500	5000
		Ступки с пестиками	10	500	5000
		Вытяжной шкаф	2	40 000	80000
		Рефрактометр	2	20 000	40000
		Стол для нагревательных приборов	2	15 000	30000
		Спиртометр стеклянный (набор)	5	1000	5000
		Микроскопы биологические	10	40 000	400000
		Ареометр	5	2000	10000
		Термометр ртутный стеклянный лабораторный в 1 градус	10	1000	10000
		РН-метр милливольтметр	2	5000	10000
		Колориметр фотоэлектрический для ультрафиолетовой и видимой области спектра	3	10 000	30000
		Весы аналитические	5	5000	25000
		Итого по кабинету			784000
4.	Кабинет отработки практических навыков	Тренажер человека по уходу	3	31300	93900
		Тренажер акушерский с новорожденным	1	60 000	60000
		Итого по кабинету			154 000
		Всего:			1 867 500

Приложение
к пункту 13
Плана мероприятий Программ

Целевые значения
заработной платы работников в 2012-2018 годах

N	Наименование	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
		Фактическое значение	Фактическое значение	Прогноз
1	Средняя заработная плата по субъекту РФ, тыс. руб.	34 052	40 725	45 797	51 100	56 645	62 377	69 106	74 634
2	Темп роста к предыдущему году, %	119,6	119,6	112,5	111,6	110,9	110,1	110,8	108,0
Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)
3	Численность работников, чел	5 234,00	5 091,00	5 091,00	5 091,00	5 091,00	5 091,00	5 091,00	5 091,00
4	Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, тыс. руб.	3 141 594,86	3763917,22	4 489 736,00	5 183658,52	6094491,49	7 882 193,09	1 0 993 629,05	11 873043,01
5	Средняя заработная плата с учетом всех источников финансирования, тыс. руб.	37 272,00	47 320,00	56 445,00	65 169,00	76 620,00	99 095,00	138 212,00	149 268,00
6	темп роста к предыдущему году, %	124,7	126,96	119,28	115,46	117,57	129,33	139,47	108,00
7	Соотношение к средней заработной плате по субъекту РФ, %	109,46%	116,10%	123,25%	127,53%	135,26%	158,86%	200,00%	200,00%
Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)
8	Численность работников, чел.	11 562,00	10 884,00	10 884,00	10 884,00	10 884,00	10 884,00	10 884,00	10 884,00
9	Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, тыс. руб.	4 240 206,16	4 237 006,06	5 649 284,74	6 497 1 62,09	7 578 350,27	9 100 142,18	11751586,98	12 691632,31
10	Средняя заработная плата с учетом всех источников финансирования, тыс. руб.	22 773,00	24 916,00	33 221,00	38 207,00	44 565,00	53 514,00	69 106,00	74 634,00
11	темп роста к предыдущему году, %	122,20	109,41	133,33	115,01	116,64	120,08	129,14	108,00
12	Соотношение к средней заработной плате по субъекту РФ, %	66,88%	61,18%	72,54%	74,77%	78,67%	85,79%	100,00%	100,00%
Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)
13	Численность работников, чел.	5 506,00	5 506,00	5 506,00	5 506,00	5 506,00	5 506,00	5 506,00	5 506,00
14	Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансировании, тыс. руб.	1 223 627,01	1282 213,71	1 886 974.69	2 200 968,66	2 547 308,31	3 689 128,01	5 944 895,06	6 420 445,38
15	Средняя заработная плата с учетом всех источников финансирования, тыс. руб.	13 800,00	14 905,00	21 935,00	25 585,00	29 611,00	42 884,00	69 106,00	74 634,00
16	темп роста к предыдущему году, %	108,4	108,01	147,17	116,64	115,74	144,82	161,15	108,00
17	Соотношение к средней заработной плате по субъекту РФ, %	40,53%	36,60%	47,90%	50,07%	52,27%	68,75%	100,00%	100,00%