Раздел 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы

Управление подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия).

Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации государственной программы приведен в таблице 15.

Таблица 15

Риски невыполнения подпрограммы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
Риски, связанные с недофинансированием программы
Недофинансирование со стороны государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений. Пропаганда эффективности мероприятий Программы, успешного опыта других регионов в развитии малого предпринимательства, приведшему к качественному росту экономики. Вовлечение в развитие МП всего государственного механизма.
в том числе из-за резкого сжатия налогооблагаемой базы	Средняя	Высокая	Снижение финансирования на 15% по базовому варианту реализации программы и на 30% по интенсивному варианту реализации программы.
Недофинансирование со стороны федерального бюджета	высокая	высокая	Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений.
Недософинансирование со стороны местных бюджетов	высокая	средняя	Использование принципа паритетности финансирования. Пропаганда эффективности вложений в развитие предпринимательства. Анализ эффективности бюджетных вложений. Увеличение количества МП, что приведет к увеличению налоговых поступлений в местный бюджет.
Риски, связанные с изменением внешней среды
Значительные изменения налоговых правил	средняя	высокая	Разработка предложений по системе расчета и обоснования ставок налогообложения. Взаимодействие с общественными и профессиональными организациями и объединениями предпринимателей.
Изменения порядка определения малых предприятий	средняя	высокая	Разработка и внедрение предложений по порядку отнесения предприятий к субъектам МП.
Устаревание мероприятий программы	средняя	высокая	Ежегодный анализ эффективности мероприятий Программы. Перераспределение средств внутри разделов Программы с утверждением изменений Указом Президента Республики Саха (Якутия).
Риски, связанные с человеческим фактором
Недоверие со стороны предпринимателей в полезности и доступности мероприятий программы	средняя	средняя	Повышение открытости за счет постоянного информирования предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации. Пропаганда успешных проектов и начинаний.
Отказ от участия в предлагаемых мероприятиях из-за неверия предпринимателей в свои силы	средняя	средняя	Проведение обучающих и разъясняющих мероприятий среди предпринимателей.
Риски, связанные с выпуском неконкурентоспособной продукции
Увеличение объема выпуска неконкурентоспособной продукции	высокая	средняя	Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства и сертифицирование продукции по стандартам ISO9000
Возникновение угрозы для малых предприятий появления крупных игроков с других территорий	высокая	высокая	Выработка скоординированных действий региональных органов власти, исполнительной власти муниципальных образований, общественных объединений и организаций предпринимателей. Эффективная работа Республиканского Агентства субконтрактации
Риски, связанные с недостоверностью информации (статистической, налоговой и т.д.)
Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации	средняя	высокая	Разработка методик оценки развития субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях неопределенности информации, а также подписание соглашений с муниципальными образованиями о перечне индикативных показателей малого предпринимательства и информационном обмене. Проведение исследований предпринимательской среды в разрезе муниципальных образований. Возможность корректировки программных мероприятий.
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства стихийные бедствия (лесные пожары, засухи, наводнения, землетрясения)	высокая	средняя	Стимулирование спроса.