Приложение N 2. Перечень функций звеньев Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приложение N 2

Перечень
функций звеньев Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2006 г. N 393)

I. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство промышленности Республики Саха (Якутия), ННГК "Саханефтегаз", ОАО "Саханефтегазсбыт", ОАО "Туймаада-Нефть", ОАО "Сахатранснефтегаз", ОАО АК "Якутскэнерго", ЗАО АК "АЛРОСА", ОАО "Якутгазпром", ОАО ХК "Якутуголь"

1. Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

2. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных объектах.

3. Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований, входящих в ЯТП РСЧС, в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

4. Руководство созданием и деятельностью следующих территориальных звеньев ЯТП РСЧС:

силы и средства предупреждения и ликвидации последствий аварий на объектах топливно-энергетического комплекса;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах.

II. Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия)

1. Руководство разработкой и осуществлением организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;

2. Участие в разработке и осуществление республиканских, федеральных целевых и научно-технических программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3. Организация работ по созданию страхового фонда технической документации для потенциально опасных объектов;

4. Обеспечение выполнения мероприятий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

5. Организация работы по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей.

6. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

7. Координация, организационно-методическое руководство силами ЯТП РСЧС, планирование действий ЯТП РСЧС.

8. Организация предупреждения пожаров.

9. Организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

10. Руководство функционированием и развитием противопожарной службы Республики Саха (Якутия).

11. Руководство созданием и деятельностью следующих территориальных звеньев ЯТП РСЧС:

мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

предупреждения и тушения пожаров;

координация# деятельности по поиску и спасанию людей, в том числе во внутренних водах и прилегающих морских водах;

аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ.

III. Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов Республики Саха (Якутия)

1. Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

2. Подготовка и организация проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

3. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирование населения об угрозе возникновении# чрезвычайных ситуаций.

4. Финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, поддержание общественного порядка при их проведении.

IV. Министерство внутренних дел Республики Саха (Якутия)

1. Обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.

2. Обеспечение охраны особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Руководство созданием и деятельностью территориального звена ЯТП РСЧС.

3.1. Охрана общественного порядка и общественной безопасности, недопущение мародерства.

V. Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

1. Создание и организация работы республиканской службы медицины катастроф при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, внедрение научно-методических основ ее подготовки. Организация взаимодействия входящих в нее сил и средств, а также подготовки, усовершенствования и аттестации кадров республиканской службы медицины катастроф.

2. Обеспечение функционирования и развития службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

3. Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.

4. Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций.

5. Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций.

6. Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Сбор, обобщение, анализ и представление территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам ЯТП РСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.

8. Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне.

9. Разработка и внедрение методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

10. Руководство созданием и деятельностью звеньев ЯТП РСЧС - создание резервов медицинских ресурсов.

VI. Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия)

1. Содействие развитию международных связей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказания взаимной международной помощи при авариях, катастрофах, стихийных и иных бедствиях.

2. Обеспечение взаимодействия и контактов, организация переговоров по вопросам оказания международной гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам эвакуации жителей республики из кризисных зон за рубежом.

3. Осуществление контроля за выполнением международных договоров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

VII. Министерство образования Республики Саха (Якутия)

1. Организация обучения учащихся общеобразовательных и студентов подведомственных образовательных учреждений в учебное время по основам безопасности жизнедеятельности в соответствии с государственными стандартами, образовательным программам# в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

VIII. Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия)

1. Организация научных исследований в интересах совершенствования и развития территориальной подсистемы РСЧС, координация этих исследований и оказание государственной помощи в их проведении.

2. Организация подготовки кадров специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Организация обучения студентов средних специальных и высших учебных заведений в учебное время основам безопасности жизнедеятельности в соответствии с государственными стандартами, образовательными программами в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

IX. Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)

1. Организация и обеспечение контроля экологической обстановки в республике, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению.

2. Организация и осуществление государственного экологического контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов.

3. Методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.

4. Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайных ситуациях.

5. Участие в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Республики Саха (Якутия), в разработке и реализации федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод.

6. Осуществление мониторинга по контролю за радиоактивным загрязнением подземных вод.

7. Руководство созданием и деятельностью следующих территориальных звеньев ЯТП РСЧС:

экологическая безопасность;

экологический мониторинг (совместно с Якутским территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды).

X. ГУ "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

1. Проведение регулярных наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, в том числе за возникновением опасных природных (гидрометеорологических, гелиогеофизических) явлений, их развитием и зоной распространения.

2. Обеспечение функционирования оперативной системы предупреждения и оповещения о возникновении опасных природных (гидрометеорологических, гелиогеофизических) явлений и экстремально высоких уровнях радиоактивного загрязнения окружающей природной среды, а также гидрометеорологическое обеспечение работ, связанных с ликвидацией последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Предупреждение органов управления ЯТП РСЧС о возникновении и развитии опасных природных (гидрометеорологических, гелиогеофизических) явлений, информирование об экстремально высоком загрязнении природной среды, организация гидрометеорологического обеспечения аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Осуществление подготовки информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и обеспечение данной информацией органов управления ЯТП РСЧС в установленном порядке.

5. Руководство созданием и деятельностью следующего территориального звена ЯТП РСЧС:

наблюдение и контроль за стихийными гидрометеорологическими и гелиогеофизическими явлениями и загрязнением окружающей природной среды.

XI. ОАО "САХАТЕЛЕКОМ"

1. Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию систем централизованного оповещения и связи территориального и местного уровней во всех режимах функционирования ЯТП РСЧС.

2. Обеспечение средствами и каналами связи органов управления ЯТП РСЧС, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

3. Руководство созданием и деятельностью территориального звена ЯТП РСЧС связи и оповещения.

XII. Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

1. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав агропромышленного комплекса.

2. Осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсическими веществами. Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.

3. Организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидация эпизоотий и эпифитотий.

4. Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи необходимой для сельскохозяйственного производства информации о чрезвычайных ситуациях.

5. Организация производства и поставок продовольствия для снабжения населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации.

6. Руководство созданием и деятельностью следующих территориальных звеньев ЯТП РСЧС:

защита ценных сельскохозяйственных животных и растений;

резервы продовольственных и кормовых ресурсов;

предупреждения и ликвидации# чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав агропромышленного комплекса.

XIII. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

1. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации.

2. Подготовка предложений о размере, порядке и условиях выплаты денежных компенсаций за проживание в зоне чрезвычайных ситуаций.

3. Руководство созданием и деятельностью территориального звена ЯТП РСЧС социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

XIV. Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

1. Разработка и внедрение методов проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных природных и техногенных процессов, разработка новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты территорий.

2. Нормативное обеспечение строительства инженерной защиты объектов в экстремальных условиях.

3. Расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан вследствие чрезвычайных ситуаций, расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб.

4. Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отраслей, подведомственных Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия).

5. Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и проектных организаций в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

6. Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.

7. Руководство созданием и деятельностью следующих территориальных звеньев ЯТП РСЧС:

защита городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;

предупреждения и ликвидации# чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

XV. Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), АО "Железные дороги Якутии"

1. Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и транспортных коммуникациях, на объектах связи.

2. Осуществление функций компетентного органа Республики Саха (Якутия) по перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (АО "Железные дороги Якутии").

3. Осуществление функций компетентного органа Республики Саха (Якутия) по перевозке опасных грузов автомобильным, воздушным, морским и речным транспортом (Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия)).

4. Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

5. Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

6. Руководство созданием и деятельностью следующих территориальных звеньев ЯТП РСЧС:

транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций;

силы и средства поиска и спасения людей на море и реках;

поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации (Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия)).

7. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте (АО "Железные дороги Якутии").

XVI. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство промышленности Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам

1. Координация работ по размещению объектов на территории Республики Саха (Якутия) с учетом промышленной и экономической безопасности (Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство промышленности Республики Саха (Якутия)).

2. Обеспечение финансирования работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия), по оказанию помощи пострадавшему населению в пределах ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете на эти цели (Министерство финансов Республики Саха (Якутия)).

3. Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Координация работ по обеспечению пострадавшего населения продовольствием и товарами первой необходимости.

5. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

6. Руководство созданием и деятельностью следующих территориальных звеньев ЯТП РСЧС:

целевые виды страхования (Министерство финансов Республики Саха (Якутия));

финансовые резервы (Министерство финансов Республики Саха (Якутия));

резервы материальных ресурсов (Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам).

XVII. Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия)

1. Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Республики Саха (Якутия).

2. Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений среди населения.

3. Организация и координация работ по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах чрезвычайных ситуаций силами ведомственных формирований постоянной готовности.

4. Организация и участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий чрезвычайных ситуаций, формирование резервов санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств.

5. Организация и осуществление оперативного контроля и измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций.

6. Подготовка специалистов службы к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация аттестации формирований и специалистов;

7. Обеспечение постоянной готовности управления, сил и средств территориальной подсистемы, обобщение опыта и обеспечение дальнейшего развития территориальной подсистемы.

8. Участие в разработке реализации целевых программ в области надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой при выполнении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды и обстановкой на потенциальноопасных объектах и на прилегающих к ним территориях.

10. Разработка и выполнение программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

11. Руководство созданием и деятельностью территориального звена ЯТП РСЧС надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой.

XVIII. Ленское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов МПР России

1. Взаимодействие по вопросам предупреждения аварий гидротехнических сооружений с органами управления ЯТП РСЧС, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

2. Организация разработки и осуществления совместно с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках Республики Саха (Якутия).

3. Подготовка решений о возможных предполоводных и предпаводковых сработках водохранилищ для предотвращения аварийных ситуаций.

4. Управление по вопросам безопасного пропуска паводковых вод и предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности и режиме ЧС осуществляет информационное взаимодействие с оперативными и дежурно-диспетчерскими службами иных территориальных подсистем ЯТП РСЧС, оперативный мониторинг и анализ развития водохозяйственной обстановки, совместно с органами территориальных подсистем ЯТП РСЧС участвует в экстренном уведомлении и оповещении населения и заинтересованных органов о факте, характере и масштабе ЧС, зоны# опасности, правилах и порядке действия населения.

5. Руководство созданием и деятельностью территориального звена ЯТП РСЧС противопаводковых мероприятий.

XIX. ФГУ "Якутский центр по стандартизации, метрологии и сертификации"

1. Проведение согласованной научно-технической политики и координация работ по обеспечению требуемой точности, единства и достоверности измерений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Организация и разработка методик выполнения измерений по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Содержание и развитие эталонной базы центра, оценка состояния средств измерений по обеспечению контроля за параметрами радиационной, химической и биологической обстановки, а также за другими параметрами, определяющими масштабы чрезвычайной ситуации.