Приложение N 1. Положение Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

Положение
Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2006 г. N 492)

1. Республиканская (межведомственная) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом в структуре Правительства Республики Саха (Якутия), созданным для координации деятельности республиканских министерств и ведомств и единого государственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Положение о Комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 года 339-З N 695-III "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и принимаемыми в соответствии с ним другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим Положением.

3. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за деятельностью Комиссии.

4. Основными задачами Комиссии являются:

4.1. Координация на территории Республики Саха (Якутия) деятельности республиканских министерств и ведомств, относящихся к системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.2. Подготовка предложений Президенту Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

4.3. Осуществление неотложных мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

4.4. Оказание организационно-методической помощи улусным (районным, городским) комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

5.1. Осуществляет координацию деятельности министерств и ведомств по вопросам, связанным с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, выявлением и устройством несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. При необходимости заслушивает отчеты, информацию руководителей соответствующих министерств и ведомств по указанным вопросам.

5.2. Определяет приоритетные направления в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, организует на республиканском уровне разработку мероприятий по их предупреждению.

5.3. Осуществляет по вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии, экспертизу республиканских целевых программ, законов Республики Саха (Якутия) и иных нормативных правовых актов, рассматривает предложения (проекты, программы) общественных объединений (организаций) и иных некоммерческих организаций, а также граждан, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об осуществлении ими деятельности по созданию учреждений социального обслуживания несовершеннолетних республиканского значения, дает по ним свое заключение.

5.4. Анализирует деятельность улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разрабатывает мероприятия по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних, осуществляет контроль за их исполнением.

5.5. Рассматривает предложения органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общественных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5.6. Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывает им методическую помощь.

5.7. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

5.8. Незамедлительно информирует органы прокуратуры о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних.

5.9. Ведет учет и координирует деятельность улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, принимает меры к повышению их эффективности.

5.10. Осуществляет ведомственный контроль за деятельностью улусных (районных, городских) комиссий.

5.11. Взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам, связанным с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов.

5.12. Ежеквартально информирует заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующего социальную сферу, председателя Комиссии о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных на территории Республики Саха (Якутия) нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних.

5.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

6. Комиссия имеет право:

6.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти, юридических лиц, общественных организаций (объединений) Республики Саха (Якутия) информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

6.2. Привлекать для участия в работе Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти республики, руководителей и специалистов заинтересованных министерств и ведомств, научных учреждений и других организаций.

6.3. Создавать в установленном порядке временные рабочие группы из числа ученых и специалистов для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

6.4. Осуществлять в пределах своих полномочий контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6.5. Штатные работники и члены Комиссии имеют право в установленном порядке:

посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждения уголовно-исполнительной системы для проверки условий содержания, воспитания и обучения;

проводить проверки исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в министерствах и ведомствах, входящих в систему профилактики, в улусных (районных, городских) комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

6.6. Принимать участие совместно с уполномоченными органами в подготовке предложений по установлению нормативов распространения на территории Республики Саха (Якутия) печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним для пользования.

6.7. Приглашать на заседания Комиссии руководителей улусных (районных, городских) комиссий для заслушивания информации о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных на подведомственной им территории.

6.8. Не реже одного раза в квартал запрашивать у улусных (районных, городских) комиссий информацию (не реже одного раза в полугодие у соответствующих министерств и ведомств) о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных на подведомственной им территории.

7. Положение Комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

8. С учетом статуса Комиссии и межведомственного характера ее деятельности должности, замещаемые работниками Комиссии, не подлежат включению в штатное расписание государственных должностей департаментов, управлений, отделов Правительства Республики Саха (Якутия).

9. Для обеспечения деятельности Комиссии создается и работает на постоянной основе аппарат Комиссии в составе не менее трех сотрудников (освобожденного заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии, специалиста), которые являются государственными гражданскими служащими и занимают соответствующие штатные должности в Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

10. Ответственный секретарь Комиссии имеет статус руководителя отдела Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), непосредственно подчиняется председателю Комиссии, а также заместителю председателя Комиссии, работающему на освобожденной основе. Штатные работники Комиссии: заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь, специалист и другие члены Комиссии имеют, как правило, юридическое, педагогическое, психологическое образование или специальность социальной направленности.

11. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии - заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), утверждает должностные инструкции работников аппарата Комиссии: заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и специалиста. Заместитель председателя Комиссии работает на постоянной основе, замещает председателя Комиссии в его отсутствие, направляет и организует деятельность аппарата Комиссии. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Комиссию функций и задач в соответствии с законодательством.

12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца под руководством председателя Комиссии или его заместителя. Заседания Комиссии являются правомочными при наличии не менее половины ее состава.

О дне заседания Комиссии извещается прокурор Республики Саха (Якутия).

13. По вопросам, входящим в ее компетенцию, Комиссия принимает постановления. Постановления Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и подписываются председательствующим на ее заседании и ответственным секретарем Комиссии. Протокол заседания Комиссии ведется на каждом ее заседании, подписывается председателем Комиссии или его заместителем и ответственным секретарем Комиссии.

Постановления, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), представленных в ней, и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан.

Должностные лица указанных органов, учреждений, организаций обязаны в течение месяца с момента получения постановления сообщить Комиссии о мерах, принятых во исполнение постановления Комиссии. В случае неисполнения постановлений Комиссия вправе ставить перед соответствующими органами вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к виновным.

14. Организационное, материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляет Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).